楊曉君

（黎明職業(yè)大學繼續(xù)教育學院，福建 泉州 362000）

職業(yè)技能培養(yǎng)與獲得是一個長期的、持續(xù)的過程，而且涉及到多個利益主體，并在這些利益主體的博弈和協(xié)作中取得進步?？v觀職業(yè)技能形成不同時期特點，可發(fā)現(xiàn)我國已經(jīng)初步擁有了終身職業(yè)教育、技能培訓的基礎制度與基本能力。如以學校職業(yè)教育為中心的職業(yè)標準、制度體系的制定、實施與更新工作近年的成績有目共睹。基于已經(jīng)取得的成績及多主體共生的現(xiàn)實情況，則可明顯看到未來終身職業(yè)技能培訓體系構建的可行性與必要性。尤其步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，這種可行性與必要性則體現(xiàn)得更為明顯。綜合相關研究觀點[1]，筆者認為終身職業(yè)技能培訓體系形成的目標，是形成一整套足夠使用、能夠以社會和個人需求為導向，且和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的“制度群”。然而職業(yè)技能產(chǎn)生過程復雜，社會與時代背景同樣復雜，“制度群”的建立難度較大，如何進行具體操作非常值得深入探討?？尚心芰σ暯堑倪x擇，可為有關工作提供切入口。

1 職業(yè)教育框架下的終身職業(yè)技能現(xiàn)狀

1.1 職業(yè)教育框架下對職業(yè)技能提升的現(xiàn)實要求

可行能力[2]指人們實現(xiàn)自我愿望的能力，這種“實現(xiàn)”首先是主觀上樂于完成的，甚至是努力要求實現(xiàn)的；另外，此“愿望”也通常是個體所設定的愿望，而非他人所強加的；再者，“能力”則屬于我們自身可控的，而非不受控制的外部力量?？尚心芰梢曰\統(tǒng)提及，也可以做進一步細分，如將其分成知識和技能、認知能力、可控資源、品格信念與意志及情緒管理能力等等。2021年，筆者曾參與一份泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能提升培訓調(diào)查問卷的設計、發(fā)放及回收研究工作。接受隨機調(diào)查問卷的150個樣本涉及不同性別、不同年齡段、不同學歷、不同職業(yè)的群體與個人。調(diào)查結果顯示，人們對于自身工作的滿意度總體不是特別理想，并普遍認為需要從職業(yè)技能提升的角度，提高自身工作滿意度（如表1、表2所示），這種對于職業(yè)技能發(fā)展的要求，使職業(yè)教育框架下的可行能力探討擁有了落腳點。

表1 泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)滿意度調(diào)查

表2 認為是否需要職業(yè)技能培訓進行自我提升調(diào)查

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓的可行能力培養(yǎng)

韓永強等人關于終身職業(yè)技能培訓發(fā)展困境及其推進策略的論述，提及可行能力理論來源于對主流功利主義經(jīng)濟學與政治思維缺陷的糾正，是在這樣的前提下創(chuàng)建與發(fā)展起來的，對個人福祉、社會安排、政策設計、社會變革等加以評價的規(guī)范性框架體系[3]。在該理論視域之下，人們將基于理想生活方式實現(xiàn)目標，以可行能力集合作為核心，對各種手段造成的生活質(zhì)量影響等進行深入考察。具體到職業(yè)教育框架之中，可行能力重點強調(diào)個體能夠真正擁有，且可以把學習成果付之于實踐的各項功能性活動的組合，功能性活動可涉及到讀寫活動、健康身體、愉悅心情、融入社會水平等項內(nèi)容[4]。

除了功能發(fā)揮的本來意思外，可行能力還包括機會和自由選擇，即如果用某個功能性活動向量下的個體實際成就進行表達，則可供其選用的各類互相替換的功能活動組合，便能夠構建為此人的可行能力集。該可行能力集范圍將因教育特點、學習形式的變化而擁有廣泛性與拓展性，這是機會和自由選擇存在的原理[5]。

針對可行能力理論展開探索，付諸實踐，應當從“人”入手，探討“人”為了得到所需可行能力而不是特定技能，需要得到哪些方面的幫助，并據(jù)此進行教學內(nèi)容、教學組織方面的探索。例如在內(nèi)容方面，除了包括顯性的知識、技能之外，還要涉及到生活技能、本土知識、行業(yè)技能等隱性的知識，再基于這些內(nèi)容進行課程體系的合理規(guī)劃[6]。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，以職業(yè)院校為中心開展終身職業(yè)技能培訓，從內(nèi)容到形式對于“人”的全面適應已經(jīng)進行了初步探索，為終身職業(yè)技能培訓體系的真正落實打下了良好基礎。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的內(nèi)涵、特點及價值

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”的內(nèi)涵和特點

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是順應現(xiàn)代信息技術發(fā)展而衍生的產(chǎn)物，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩方面：一是傳統(tǒng)教育受互聯(lián)網(wǎng)技術手段影響后得到擴充，從而形成新的教育模式；二是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是充分利用現(xiàn)代教育技術的結果，是教育領域的新體系與新業(yè)態(tài)。兩個內(nèi)涵都充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)技術是教育領域發(fā)展的內(nèi)在動力，是教育改革的推動要素，是教育體系的共享性、開放性與靈活性的重要途徑。

職業(yè)技能培訓從傳統(tǒng)的實操培訓逐步轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，是在疫情常態(tài)化防控下教育主動轉(zhuǎn)型發(fā)展的結果，是一種線上與線下深度融合、分散學習與集中教學相結合的培訓方式，是對傳統(tǒng)線下職業(yè)技能培訓的模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。具體來說，這種培訓方式主要具有以下幾個特點：一是以信息技術為支撐，更能集中優(yōu)質(zhì)師資、教學資源，有利于擴大職業(yè)培訓規(guī)模并提高培訓質(zhì)量；二是以學習對象為主體，課程的設計、安排更具針對性，學習者可據(jù)自身需要自主安排學習課程、進度；三是根據(jù)培訓對象與場景的不同，可采取線上與線下相融合的培訓方式，大大提高培訓效率。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的內(nèi)涵

終身職業(yè)技能培訓體系變革的腳步從未停止過，在互聯(lián)網(wǎng)技術的加持下，“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”成為終身教育體系建設與變革的重要路徑，幫助終身教育體系解決教育瓶頸問題，在提供個性化與規(guī)?；瘜W習需求服務形式的同時，推動終身教育體系全方位與整體變革。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： “互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓的體系性，強調(diào)家庭、社會、學校教育等正式及非正式教育體系的銜接整合，滿足個體發(fā)展的正式學習和非正式學習需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系建設的核心特性專注于開放性，建設目標專注于打破各教育類型與領域的獨立性、扭轉(zhuǎn)以學校教育為核心的教育體系格局、豐富教育體系的靈活性與開放性特性、建設學習型社會等方面。

社會經(jīng)濟領域的現(xiàn)代化發(fā)展，離不開互聯(lián)網(wǎng)技術轉(zhuǎn)化成果的應用，唯有二者深度融合，才能快速推動新模式與新業(yè)態(tài)成型及發(fā)揮效益價值?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系承擔著創(chuàng)新教育體制、服務模式及組織形式等責任，肩負著銜接各類型教育與整合各類教育資源的重擔，在終身教育中開辟出橫縱交融的發(fā)展路徑，切實為受教育者提供優(yōu)質(zhì)的個性化教育服務。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的價值

2.3.1 主體多元化

終身職業(yè)技能培訓體系構建策略的使用，將有多個實施主體共同參與，按照根據(jù)利益相關者理論，所有參與個體與群體都將在此體系內(nèi)展現(xiàn)影響，如人才本身、政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等，均將基于各自角色定位而發(fā)揮作用。換言之，趨于理想化的終身職業(yè)技能培訓體系，若想實現(xiàn)構建要求，并非僅以職業(yè)院校作為主體，而是要讓多元主體共同參與、協(xié)同完成。例如作為職業(yè)教育宏觀管理者，政府行為主體功能不可被漠視，作為人才實踐基地，企業(yè)也應主動破除職業(yè)培訓與職業(yè)教育間的障礙，等等。

2.3.2 過程動態(tài)化

“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓策略的實施過程，呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)化特點。動態(tài)化特點的存在讓可行能力視角下，各項具體工作的開展擁有了基本的著眼點和落腳點?？梢哉J為，職業(yè)技能人才培訓在對接產(chǎn)業(yè)人才需求方面的趨勢顯著，而正因為如此，所有的人才培訓具體內(nèi)容與具體工作均需要從勞動者需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及培訓部門考核情況做人出動態(tài)化調(diào)整。從更宏觀層面上看，政府部門所付出的企業(yè)用工監(jiān)測、人力資源供需分析，職業(yè)工種調(diào)整等努力，同樣是彰顯過程動態(tài)特點的做法。

2.3.3 全民學習終身化

自終身教育思想在1965年被正式提出來以后，終身學習理念被更多人所接受。作為終身教育體系的一個關鍵組成部分，終身職業(yè)技能培訓顯現(xiàn)出日益重要的國民技能與綜合素質(zhì)提升作用。而這種作用并非暫時的，而是持續(xù)的，且持續(xù)時間之長，往往與個人成長過程相關聯(lián)，即呈現(xiàn)出顯著的終身發(fā)展特點。尤其是處于可行能力視角下“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，終身發(fā)展特點同時表現(xiàn)出非常強的系統(tǒng)性、全面性。依教育部門職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃方案，建立服務于全民終身學習的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育制度，建立分級分類教育培訓成果認定、轉(zhuǎn)換機制等，則都在以政策指引的角度，闡釋終身發(fā)展特點。

3 構建可行能力視角下“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的實踐方式

本文所探討的構建形成終身職業(yè)技能培訓體系，其宗旨就在于保證學習者能夠完成自教育系統(tǒng)到就業(yè)崗位的全程職業(yè)技能培訓，使過程具有持續(xù)性和順暢性，并為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎、提供有力支撐。筆者站在可行能力的角度，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點，以培訓機制為著眼點，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的建構實踐。

筆者通過參與泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能提升培訓調(diào)查問卷調(diào)查，注意到泉州市城鄉(xiāng)勞動者在參加職業(yè)技能培訓時，希望得到的保障來自于多個方面，不同人群受自身年齡、職業(yè)等的影響，做了不同選擇。如有近40%的勞動者希望政府給予專項支持，有近55%的勞動者要求培訓內(nèi)容的適當性。此外在教師素質(zhì)需要提高、培訓方式應當靈活、培訓機構要有實力等方面，也都有超過一半的勞動者做了選擇?？偟恼f來，其所做的選擇體現(xiàn)出了較強的可行能力視角下構建“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系化要求。

3.1 技能培訓是滿足人才提升的主動需求

根據(jù)泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓調(diào)查，在回答選擇培訓項目時優(yōu)先考慮的因素（可多選）問題時，選擇求職就業(yè)、升職加薪等實用性較強的因素人數(shù)較多，證明了了解人才市場發(fā)展的動向必要性（如表3）。為此，可參考發(fā)達國家成功經(jīng)驗以及我國職業(yè)院校先進做法，應當在“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系構建方面，重視就業(yè)需求及人才市場導向，借助導向引導力，讓可行能力起到更大的牽引作用。實踐中，可以職業(yè)院校為主體，定期進行以周邊職業(yè)技能培訓需求項目為導向的調(diào)查分析工作，或者按需召開職業(yè)培訓機構座談會，深入了解當?shù)芈殬I(yè)培訓工作的完成情況，對教師來源、招生就業(yè)、產(chǎn)教融合等方面情況加以細致分析，尤其要在緊缺型人才供需方面加大研究力度。以泉州市為例，當?shù)卣幱诋a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的特殊時期，各區(qū)職業(yè)技能培訓管理部門在充分了解新職業(yè)信息的前提下，督促技能培訓機構進行與新形勢相適應的新課程開發(fā)，并使職業(yè)院校增強同企業(yè)的協(xié)調(diào)性，努力打造一個融多種功能為一體、具有“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展前景的教育培訓機制，這是了解人才市場動向的有效做法。

表3 認為是否需要職業(yè)技能培訓進行自我提升調(diào)查

3.2 政府部門強化對勞動者的激勵引導

強化對勞動者的激勵引導，將從受教育培訓者主觀層面，表現(xiàn)出密切配合構建形成“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的功能。在這一策略中，可具體涉及到如下工作要點。其一，教育者需要更加立體地梳理各級政府既定職業(yè)技能培訓政策，及時了解、整理、更新技能培訓報名、培訓形式等方面的常見問題、解決思路，以接受教育者易于接受的語言與形式，進行相應政策的宣傳與解讀。例如泉州市借助職業(yè)技能培訓管理信息平臺、微信公眾號等一系列形式，展開辦理流程宣傳普及工作，實踐證明效果較好；其二，對于教育部門特別是對于職業(yè)學校而言，需要做好與上級部門的溝通聯(lián)系，這將使之在較短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決這些問題，尤其是面對接受培訓者不易理解的問題時，要基于協(xié)調(diào)溝通，耐心細致地做好解釋工作，以保證人人知曉培訓方案，平等享受終身職業(yè)技能培訓配套支持政策。

3.3 承訓機構拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓形式

筆者參與的泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能提升培訓調(diào)查結果顯示，參與或者有志于參與職業(yè)培訓者，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓有較高的信任度與依賴度，普遍樂于接受新形式的培訓指導（如表4）。

表4 最樂于接受何種培訓方式調(diào)查

職業(yè)教育機構應當切實提升自我創(chuàng)新意識，基于可行能力導向，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”載體進行利于終身發(fā)展的職業(yè)技能培訓工作。參考泉州當?shù)氐某晒?jīng)驗，可注意到以下有關做法的可行性。其一，教育部門應當拓展培訓渠道，利用職業(yè)培訓在線網(wǎng)絡平臺、新職業(yè)在線學習平臺等在線培訓平臺，尋找豐富的、實用性較強的數(shù)字培訓資源，在培訓統(tǒng)計、監(jiān)管功能方面取得與可行能力相協(xié)調(diào)的進步，而且也可基于拓展的渠道，讓企業(yè)與個人擁有線上技能培訓的機會；其二，教育部門應當豐富培訓形式，在實踐中充分借助大數(shù)據(jù)、云計算等的職業(yè)技能培訓作用，自“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”的視角開始，進行融就業(yè)和培訓為一體的探索，這將全面提升職業(yè)人才接受培訓的便利度與可及性，使之擁有終身學習的機會；其三，強化同大型企業(yè)的合作時，也可突出“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓功能。即教育部門可對國內(nèi)外先進經(jīng)驗加以借鑒，進行基于網(wǎng)絡的新型產(chǎn)教融合培訓制度探索，讓職業(yè)技能培訓擁有在網(wǎng)絡環(huán)境下資源共建共享的可能性，從而一面節(jié)約教學成本，一面提升培訓效率。其四，教育部門應當對培訓內(nèi)容加以拓展，在實踐中以培訓課程合理設置為突破口，從本地產(chǎn)業(yè)分布特點，尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，增加擁有本地特色鮮明的技能培訓項目。例如泉州當?shù)囟嗨殬I(yè)院?；谙嚓P文件要求，下大力氣推動閩菜制作就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，與當?shù)刂e館、酒店合作，進行相關課程的打造，效果理想。

3.4 行業(yè)主管履行全過程監(jiān)管

泉州市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能提升培訓調(diào)查中涉及到實際培訓效果的兩個項目（如表5、表6），兩個項目皆可多選。結果表明，接受調(diào)查的勞動者對于師資和培訓普遍比較關注，他們所認為的存在不足之處，則集中體現(xiàn)于培訓者能力和表現(xiàn)方面。

表5 注重的技能培訓條件

表6 認為存在的不足之處

終身職業(yè)技能培訓體系的構建工作同職業(yè)教師隊伍素質(zhì)，以及由此展現(xiàn)的職業(yè)技能培訓效果高度相關。如果想基于可行能力，進行“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系的有效構建，便一定要全面加強師資隊伍建設，并做好相應的管理工作?，F(xiàn)在，泉州在市域范圍內(nèi)構建了統(tǒng)一化創(chuàng)業(yè)培訓師資庫，供各地應用選擇。然而職業(yè)技能培訓師資庫建設則相對落后，對教師授課水平的把關不夠嚴格，衡量標準不夠?qū)I(yè)，未來應當在這些方面進行優(yōu)化調(diào)整[7]。例如為了確保職業(yè)技能培訓教學質(zhì)量與培訓效果得到全面提升，培訓管理部門可制定明確的專職與兼職教師管理制度，并使制度在優(yōu)良環(huán)境下得到落實。除做好師資隊伍建設工作以外，加大培訓機構監(jiān)管力度也是一項必要的工作，本項工作可涉及到多個方面，例如強化區(qū)域范圍內(nèi)的各類職業(yè)技能培訓機構管理與監(jiān)督，做好職業(yè)培訓機構教學工作質(zhì)量測評，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下教師教學和培訓工作優(yōu)化可能性，看是否可以使教師所做的新知識、新工藝、新技術引入活動，有效保證學生可行能力的發(fā)展。

4 結語

推動構建形成新時代終身職業(yè)技能培訓體系，是我國職業(yè)能力建設者所應面對的新課題、新挑戰(zhàn)、新任務，探索課題、迎接挑戰(zhàn)、完成任務的突破口，在于對“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的認知與應用。實際工作中，職業(yè)教育者可以從可行能力視角出發(fā)，通過不同渠道構建形成“互聯(lián)網(wǎng)+”終身職業(yè)技能培訓體系，給勞動者能力發(fā)展、意識進步提供支持。本文所論及的了解人才市場發(fā)展的動向、突出“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓功能等策略要點，也均是從可行能力視角出發(fā)展開的探討，至于未來的實施細節(jié)，則仍需在實踐中不斷錘煉，以期取得更好的應用效果。