梁霏
(南京市職工大學,江蘇 南京 210000)
會計核算工作對于推動事業(yè)單位發(fā)展有著深遠的影響,尤其是在信息化時代背景下,單位更應該發(fā)揮自身公共服務職能,提高單位在社會中的影響力和信譽度?;诖耍訌娦畔⒒ㄔO,使其與會計核算充分融合有利于革新事業(yè)單位的工作方式,還有利于單位及時了解會計核算工作的實況。依據(jù)2021年12月財政部發(fā)布的《會計信息化發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,不斷完善單位會計核算信息化體系,規(guī)范和細化工作流程,合理配置內(nèi)部各項資源,確保財務資金高效使用,避免出現(xiàn)一些不必要的資金浪費現(xiàn)象。
其一,提高財務數(shù)據(jù)處理效率。將信息技術與會計核算有效融合,有利于解決財務數(shù)據(jù)處理效率低下的問題,提高財務管理的效率,保障改革后的會計核算滿足于事業(yè)單位的發(fā)展需求?;诖?,單位還可借助信息技術完善會計核算系統(tǒng),避免人為因素造成的核算失誤,按照不同的工作分門別類管理。諸如,對資金收支情況進行專門計量、數(shù)據(jù)比對等。同時,運用會計核算系統(tǒng),便于及時記錄各項工作數(shù)據(jù)變動情況以及對經(jīng)濟活動做好記賬、算賬、報賬工作,確保事業(yè)單位會計信息真實有效,為后期財務工作提供精準的數(shù)據(jù)支撐。此外,在優(yōu)化會計核算體系時要充分結合單位內(nèi)部實際情況,優(yōu)化內(nèi)部存在的諸多問題。
其二,有助于實現(xiàn)財政資金的精細化管理目標。事業(yè)單位不同于社會其他企業(yè),其不僅具有經(jīng)濟效益,還具有一定的社會效益,承擔著為社會服務的責任。因此,事業(yè)單位的工作內(nèi)容相較而言比較復雜。尤其是會計核算工作,不僅要考慮單位的社會服務效益,還要注重提高財政資金的使用效率,避免浪費不必要的資金,促進事業(yè)單位精細化管理財政資金。
其三,有助于提高單位管理水平。在會計核算中融入信息技術,便于財務人員及時了解內(nèi)部各項經(jīng)濟活動,避免浪費過多的人力資源處理基礎的核算工作問題。同時,將會計核算工作與單位管理內(nèi)容相融合,促進內(nèi)部管理水平提高,保障單位管理的穩(wěn)定性、科學性。
目前,事業(yè)單位財務部門在開展會計核算工作時由于長期受傳統(tǒng)管理理念影響,缺乏對會計核算信息化的正確認識。會計核算對財務人員的專業(yè)性、實踐性要求較強,不僅需要其具備扎實的財務知識,還要具備一定的實踐能力,有著嚴格的標準要求。長此以往,會計核算人員處理工作的思維模式過于保守,早已習慣按照固有模式展開各項財務工作,不愿嘗試新的管理模式,避免出現(xiàn)失誤。在該種情況下,事業(yè)單位推行信息化建設工作很難有效落實,出現(xiàn)該問題可從以下兩個方面來看。
一方面,從管理層入手。大多數(shù)事業(yè)單位基本已經(jīng)普及了會計電算化,但是與真正的會計核算信息化建設還存在一定的差距。會計核算信息化是實現(xiàn)財務信息處理的智能化、高效化、便捷性。但是很多單位領導層片面地認為會計核算信息化等同于會計電算化,都只是具備記賬、算賬、報賬的基礎功能,未能充分認識到兩者之間的差距。從而忽略信息化的集成性和先進性,無法了解信息化如何規(guī)范會計核算工作以及促進核算質(zhì)量的提高。
另一方面,從基層員工入手。對于基層操作人員而言,會計核算信息化相較于會計電算化,無非是操作更加便捷,減少很多復雜的手工操作,有效降低工作壓力。但卻未能認識到信息化的豐富功能,以及其對會計核算的有效控制,正是由于單位上下都對會計核算信息化缺乏正確的認識,導致信息化進程建設較慢,嚴重影響會計核算信息化價值的有效發(fā)揮。
其一,在會計核算中引入信息技術,從根本上打破了傳統(tǒng)的會計核算模式,不僅是核算方法的改變,還有控制方法等都發(fā)生了改變。但是事業(yè)單位并未根據(jù)會計核算模式的改變而去調(diào)整內(nèi)部控制,相當于內(nèi)部控制還在沿用傳統(tǒng)的規(guī)章制度控制會計核算,這對會計核算信息化建設起到一定的抑制作用。內(nèi)部控制需第一時間根據(jù)信息化背景下的會計核算重新劃分不同崗位的職責,規(guī)定操作流程。但是單位內(nèi)部控制更新的不及時,使得會計核算信息化在具體操作過程中,依然出現(xiàn)很多違規(guī)操作,處理流程不規(guī)范,一旦出現(xiàn)問題,由于尚未明確職責,從而出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生,對單位會計核算信息化建設有不利的影響[1]。
其二,傳統(tǒng)的會計核算一般在審核以及復核相關內(nèi)容時,需要相關負責人簽名或者蓋章授權,但是這種紙質(zhì)的簽名和蓋章很容易被盜用,含有的潛在風險較大。但是運用信息技術以后,會計核算工作實現(xiàn)無紙化辦公,針對一些會計數(shù)據(jù)的審核或復核都是采用口令的方式,但是該種方式亦面臨著新的風險,一旦授權人在輸入口令時被別人看見,容易被盜取。除此之外,雖然會計核算信息化取代了無紙化辦公,但是手工記賬,核算人員很容易發(fā)現(xiàn)其中的修改痕跡,而信息化辦公,一旦被更改,則很難發(fā)現(xiàn)痕跡。因此,要加強內(nèi)部控制,避免一些違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
雖然很多單位已經(jīng)引進信息化建設,但是在具體操作會計核算信息系統(tǒng)的過程中,由于缺乏外部監(jiān)督機制,導致會計核算流程缺乏規(guī)范化,無法對所有工作人員的行為展開全面監(jiān)督,很容易出現(xiàn)一些違法違紀現(xiàn)象。部分單位雖然制定了會計核算監(jiān)督機制,但是事業(yè)單位同時扮演了執(zhí)行者與監(jiān)督者的工作,導致內(nèi)部監(jiān)督機制無法真實有效地發(fā)揮其效用。事業(yè)單位具有一定的特殊性,是非營利性組織機構,是服務于社會的機構,因此,單位要想提高自身的社會影響力,要加大財務信息公開力度。但是很多事業(yè)單位并未做到真正的信息披露,無法接受廣大群眾的監(jiān)督,從而致使出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象,嚴重影響事業(yè)單位的公信力[2]。
在事業(yè)單位加快信息化建設,有利于推動會計核算工作的轉型。目前,大多數(shù)單位已經(jīng)引入專門的信息化系統(tǒng),并且已經(jīng)革新會計核算方式,更多都是采用線上的方式展開會計核算工作,這在一定程度上增加了信息系統(tǒng)運行失誤的潛在風險。尤其是會計核算需要在互聯(lián)網(wǎng)中獲取相應信息,如果信息系統(tǒng)的安全防護性不強,很容易出現(xiàn)信息系統(tǒng)風險。如果出現(xiàn)病毒攻擊,則會導致會計核算數(shù)據(jù)的安全性受到威脅。并且所有的會計核算工作都是處于互聯(lián)網(wǎng)中,容易遭受不法分子的攻擊,導致重要資料的被竊取。同時,由于會計核算工作都是在線上處理,一旦線上出現(xiàn)某項數(shù)據(jù)的錯誤,可能會影響到整個系統(tǒng)中所有的數(shù)據(jù)。總之這些問題的出現(xiàn),歸根結底是由于單位尚未構建完善的風險防控機制,從而導致風險產(chǎn)生。
改革單位從管理層到基層員工的思想認識,是實現(xiàn)會計核算改革的前提條件,只有革新全員思想認識,才能保障發(fā)揮人力資源的效用,使工作人員與會計核算改革目標相一致,促進會計核算信息化的有效落實。因此,事業(yè)單位急需改變?nèi)珕T的思想認知,為其樹立正確的管理思想,能夠緊跟時代的變化及時更新自身思想價值觀念,勇敢打破傳統(tǒng)觀念的束縛。使全員正確認識到開展信息化建設對事業(yè)單位發(fā)展的重要性,從而為會計核算轉型奠定良好的基礎。
其一,加強管理層對信息化的正確認識。領導班子要主動參與到會計核算信息化相關知識的學習中,充分發(fā)揮領導的帶頭作用,以身作則,主動學習信息化相關知識,熟悉相關操作技能,上行下效,為會計核算信息化建設創(chuàng)設良好的環(huán)境。
其二,事業(yè)單位要加大宣傳,利用線上、線下的宣傳方式,為職工普及會計電算化與會計核算信息化的區(qū)別,使其充分地認識到信息化的優(yōu)勢[3]??稍趩挝还娞?、微信群、自媒體軟件上定期宣傳信息化建設的相關知識??稍诰€下邀請專業(yè)人士來單位為全體職工開啟專題講座,或者定期組織各部門匯報會計核算信息化的進展,通過討論不斷加深職工對信息化優(yōu)勢的認識。
其三,積極組織信息化建設的學習活動,將操作技能以及專業(yè)知識印成冊,下發(fā)到財務部門,便于財務人員隨時隨刻地查閱資料,將理論知識運用到實際工作中,能夠在遇到問題時及時翻閱資料解惑。
其四,事業(yè)單位可積極引進專業(yè)信息技術人才,由該人才定期為職工普及信息技術相關知識。同時,專業(yè)信息技術人員能起到更新升級會計核算信息系統(tǒng)的作用,便于根據(jù)內(nèi)部實際情況不斷完善信息系統(tǒng)功能,緊跟時代發(fā)展腳步。
將內(nèi)部控制與會計核算信息化體系相結合,有利于提高單位整體管理水平,促進會計核算的標準化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)影響會計核算準確性的因素。同時,還能起到約束財務人員工作行為的目的,避免出現(xiàn)一些違規(guī)違紀現(xiàn)象。
其一,事業(yè)單位要依據(jù)當下會計核算信息化的變化,調(diào)整內(nèi)部控制的相關制度以及控制內(nèi)容,依據(jù)信息化建設進程,不斷完善和改進內(nèi)控體系中與實際會計核算不相符的內(nèi)容或制度,確保內(nèi)控體系能全方位、全過程的監(jiān)控會計核算信息系統(tǒng)。例如,應根據(jù)改革后的會計核算方法,完善風險防控措施。將不同崗位權責細分化,同時,還需在會計核算信息系統(tǒng)上凸顯每個崗位的責任要求,以及具體的工作內(nèi)容、工作流程,確保內(nèi)部控制有效監(jiān)督會計核算信息化的具體落實。
其二,授權人要有一定的保密意識,嚴格按照相關規(guī)定,根據(jù)不同級別的員工給予相應的授權,一旦口令被竊取,要追責授權人和盜密者的責任。授權人在輸入口令時,應注意周邊環(huán)境是否安全,確保不會有人偷窺。事業(yè)單位還可采用雙重授權制度,不僅需要輸入指令,還要授權人的指紋才能生效[4]。
其一,健全會計核算監(jiān)督機制。利用該機制重點對核算中心以及預算單位展開定期或者不定期的檢查工作,充分發(fā)揮監(jiān)督機制的效用。在監(jiān)督過程中,不僅要核查會計人員的從業(yè)資格、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)、賬務處理、會計信息是否失真以及專項業(yè)務審核等方面展開監(jiān)督審核工作[5],一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時追責,并限其定期整改。會計核算中心要積極地將內(nèi)部資金使用狀況以及預算執(zhí)行等情況及時地匯報給財務部門,確保會計核算過程的透明化,促進會計核算效果的提高。
其二,事業(yè)單位要積極引入第三方監(jiān)督機構展開監(jiān)督工作。利用外部監(jiān)督機構,有利于避免事業(yè)單位既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者的情況。
其三,事業(yè)單位要加大財務信息公開力度,積極接受社會群眾的監(jiān)督。有利于防范內(nèi)部違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),從而更好地服務社會,發(fā)揮事業(yè)單位的職能。尤其是當下國家對三公經(jīng)費的管理力度日漸加大,事業(yè)單位要積極落實國家相關政策要求,將預算、三公經(jīng)費、決算等信息公開透明化。
事業(yè)單位加快信息化建設,雖然在一定程度上,為單位工作帶來一定的便利性,但是同時也帶來新的風險。因此,單位要構建完善的風險防控機制,綜合分析容易出現(xiàn)風險的重點環(huán)節(jié),對一些關鍵點加強監(jiān)督,一旦出現(xiàn)異常便可觸發(fā)預警機制,便于工作人員及時處理各類風險。
單位要重視信息系統(tǒng)的安全防護,增加防火墻等方式,避免在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中被不法分子竊取重要信息,做好重要文件的加密工作,有效降低竊取風險[6]。同時,還需做好信息備份工作,防止信息的被篡改,單位要設置專人對數(shù)據(jù)庫以及相關資料進行監(jiān)管,保障互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計核算工作的安全性。此外,事業(yè)單位還可聘用專業(yè)的技術人員,定期對信息系統(tǒng)做好升級維護工作。為保障信息化建設的長久穩(wěn)健性發(fā)展,事業(yè)單位在購買相關硬件時,建議購買最先進的設備,加強日常維護與保養(yǎng),保障信息化建設無論進入哪個階段,硬件設備都能支撐軟件系統(tǒng)的運用。
總而言之,事業(yè)單位會計核算在信息化時代,只有不斷創(chuàng)新會計核算體系,才能保障單位緊跟時代發(fā)展腳步,滿足信息化時代發(fā)展需求?;诖耍瑔挝灰哟髮π畔⒒ㄔO的投入,加快建設進程,助力會計核算轉型。通過加大宣傳力度,提高管理層以及基層職工對會計核算信息化的重視程度。依據(jù)內(nèi)部實際情況,不斷完善內(nèi)部控制體系,為會計核算轉型奠定良好的基礎。通過構建完善的監(jiān)督機制,用于全過程監(jiān)督會計核算的實施效果,保障核算體系有效落實。還需為會計核算健全風險防范機制,注重對風險關鍵點進行防控,有效降低會計核算改革的風險。