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人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動態(tài)影響
——兼論新時代東北全面振興的對策思考

2023-11-11 07:36:04尹豆豆
長白學(xué)刊 2023年6期
關(guān)鍵詞:高級化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

楊 雪,尹豆豆

(1.吉林大學(xué)東北亞研究中心,吉林 長春 130012;2.吉林大學(xué)東北亞學(xué)院,吉林 長春 130012)

一、引言

從歷史角度看,我國的經(jīng)濟發(fā)展過程伴隨著人力資本結(jié)構(gòu)由初級向高級動態(tài)演進(jìn),突出表現(xiàn)為受過高等教育的、具有高素質(zhì)的人才比例不斷上升,同時低教育程度與文盲人數(shù)在總?cè)丝谥兴急壤粩嘞陆担?5—64 歲人口中,初中及以下教育程度人口比例從2000 年的81.98%[1]下降到2010 年的75.54%[2];高中教育程度的人口比重從2000 年的13.39%增加到2010 年的14.78%;高等教育程度的人口比例從2000 年的4.63%增加到2010 年的9.68%。第七次人口普查[3]顯示:文盲率從2010 年的4.08%下降到2020 年的2.67%,全國平均教育年限由2010 年的9.08 年提高到了9.91 年。但是相比2010 年美國25—64歲人口中,高中與高等教育比例達(dá)47%和42%[4],我國的人力資本結(jié)構(gòu)高級化空間還非常巨大。教育水平與地方經(jīng)濟掛鉤已成為共識,經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地方,往往能獲得越多的教育資源。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的深刻變化,黨的二十大報告明確強調(diào),“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”[5],在把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的背景下,人力資本的重要性日益顯現(xiàn)。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地,其工業(yè)化程度、經(jīng)濟基礎(chǔ)以及教育水平在中國改革開放初期都處于全國前列,但是近年來其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢,經(jīng)濟發(fā)展水平落后于沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),這種現(xiàn)象是否與人力資本結(jié)構(gòu)動態(tài)演進(jìn)趨勢具有相關(guān)性,這個問題值得進(jìn)一步深入探討。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

通過查閱文獻(xiàn)可知,國內(nèi)外學(xué)者對人力資本結(jié)構(gòu)的研究主要集中在三個方面:

1.不同類型人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。胡永遠(yuǎn)和劉智勇[6]基于技能結(jié)構(gòu)對人力資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分類研究,認(rèn)為具備高素質(zhì)的人才在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著日益重要的作用;Fleisher等[7]基于教育程度對人力資本結(jié)構(gòu)類型和中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,認(rèn)為人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對中國經(jīng)濟增長起著至關(guān)重要的作用。

2.人力資本分布結(jié)構(gòu)的不平等對經(jīng)濟增長的影響。Birdsall和Londono[8]使用教育標(biāo)準(zhǔn)差度量人力資本的不平等程度;Castello等[9]利用教育基尼系數(shù)(人力資本基尼系數(shù))來表征人力資本結(jié)構(gòu)。從研究結(jié)果來看,絕大多數(shù)實證研究表明,人力資本不平等不利于經(jīng)濟增長;也有部分學(xué)者如Park[10]的研究結(jié)果表明,人力資本不平等對經(jīng)濟增長的影響并不顯著,二者之間的關(guān)系因不同國家或地區(qū)而存在著一定的差異。

3.人力資本結(jié)構(gòu)高級化概念以及基于此概念的深入研究。劉智勇[11]在對人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長相關(guān)文獻(xiàn)綜合研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)為已有研究中的人力資本結(jié)構(gòu)變量沒有明確人力資本結(jié)構(gòu)變化的方向同時包含一定人力資本結(jié)構(gòu)不平等的內(nèi)容,并不能刻畫出初級人力資本向高級人力資本的動態(tài)演進(jìn)過程,難以反映一個地區(qū)人力資本整體數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)在隨時間動態(tài)變化過程中對經(jīng)濟的作用程度,因此基于已有研究的不足,提出了人力資本結(jié)構(gòu)高級化的概念,并將其定義為,一國或地區(qū)通過調(diào)整和優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類型人力資本協(xié)調(diào)發(fā)展,使初級人力資本比重逐步下降,高級人力資本比重逐步增加,以不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)人力資本需求的過程。他們還利用人力資本結(jié)構(gòu)高級化證明了相比于人力資本存量等因素,人力資本結(jié)構(gòu)高級化可以較好地解釋中國東中西部的差距,并對經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展有顯著正向作用?;诖耍罅康膶W(xué)者根據(jù)人力資本結(jié)構(gòu)高級化這一變量進(jìn)行了深入的探索,耿曄強和白力芳[12]利用2000—2014 年的制造業(yè)數(shù)據(jù),實證檢驗了人力資本結(jié)構(gòu)高級化顯著促進(jìn)了中國制造業(yè)全球價值鏈地位的提升,并通過異質(zhì)性分析證明這種促進(jìn)作用在資本技術(shù)密集型行業(yè)更加強烈;張治棟等[13]利用長江經(jīng)濟帶的數(shù)據(jù),實證檢驗了在不同經(jīng)濟發(fā)展階段和不同行業(yè)中,人力資本結(jié)構(gòu)高級化對長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率有著異質(zhì)性的促進(jìn)作用;潘蘇楠和李北偉[14]通過理論分析人力資本結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)升級同經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系以及傳導(dǎo)機制,并使用數(shù)據(jù)證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是人力資本結(jié)構(gòu)高級化作用于中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要通道;還有大量學(xué)者研究了人力資本結(jié)構(gòu)對于細(xì)分行業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響:戴魁早等[15]認(rèn)為人力資本結(jié)構(gòu)高級化推動地級市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;駱莙函[16]則證明了人力資本結(jié)構(gòu)對服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用在省會城市效果更加顯著;陳加旭等[17]通過對衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的三種指數(shù)進(jìn)行測算,認(rèn)為人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化具有顯著正向影響,但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響并不顯著。而李敏等[18]基于中國省級面板數(shù)據(jù),將中國分為東部、中部與西部地區(qū),實證檢驗了人力資本結(jié)構(gòu)高級化對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,發(fā)現(xiàn)全國范圍內(nèi)人力資本結(jié)構(gòu)高級化顯著影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,但是具有地區(qū)異質(zhì)性。

梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),自劉智勇[11]提出人力資本結(jié)構(gòu)高級化這一概念以來,人力資本結(jié)構(gòu)高級化經(jīng)過學(xué)者大量的研究后逐步走上了系統(tǒng)的發(fā)展道路,盡管學(xué)術(shù)界在人力資本結(jié)構(gòu)高級化能夠推動經(jīng)濟增長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了一定共識,但是現(xiàn)有文獻(xiàn)在通過省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級分析時,常常簡單將吉林省與黑龍江省歸入中部地區(qū),遼寧省歸入東部地區(qū)。而東北地區(qū)在上世紀(jì)50年代初期作為老工業(yè)基地,其人力資本存量并不差,但是近年來,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度卻明顯慢于東部以及部分中部地區(qū),其主要原因可能是東北地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)在時間動態(tài)變化過程中與發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。因此,本文采用2011—2019 年省級面板數(shù)據(jù),將東北三省數(shù)據(jù)與全國其他省市數(shù)據(jù)區(qū)分開來,利用人力資本結(jié)構(gòu)高級化這一動態(tài)演進(jìn)變量,使用面板回歸模型實證檢驗人力資本結(jié)構(gòu)高級化對全國以及東部、西部、中部和東北部四大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用效果,以期探索出在人力資本結(jié)構(gòu)角度下,東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問題,并為下一步東北全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出政策建議。

(二)理論分析

結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,經(jīng)濟系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長至關(guān)重要,一個經(jīng)濟最優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由內(nèi)生要素稟賦結(jié)構(gòu)決定[19][20]。理論上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要更多的人力資本結(jié)構(gòu)中層級更高的勞動力。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,人力資本及其結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化起著決定性的作用。特別是在產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型向資本密集型、知識密集型與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變時,需要人力資本這一內(nèi)生要素的結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動態(tài)匹配,即需要人力資本結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展,而根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,當(dāng)人力資本這一要素結(jié)構(gòu)的高級化程度需要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要素的結(jié)構(gòu)需求,同時,人力資本結(jié)構(gòu)高級化又作為一個地區(qū)的重要生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長起先導(dǎo)作用時,會改變此地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的供給結(jié)構(gòu),進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)程。因此,人力資本結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)生的內(nèi)生要素稟賦的結(jié)構(gòu)效應(yīng)會對一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生直接的影響。

人力資本結(jié)構(gòu)高級化還可以通過提高勞動效率和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新間接地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在初級人力資本向高級人力資本動態(tài)演進(jìn)過程中,高級人力資本在同等條件下可以減少勞動力數(shù)量的投入,優(yōu)化勞動資源的配置效率[21]。由于具有向下兼容性,高知識、高素質(zhì)勞動力對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)均具備較高的支配能力,相較于低級人力資本勞動力,高級人力資本勞動力在掌握新知識、重新配置生產(chǎn)要素過程中速度更快,質(zhì)量更高[22],提高了資本的利用效率;同時,高級人力資本勞動力在生產(chǎn)過程中有更大的可能性進(jìn)行創(chuàng)新模仿和二次創(chuàng)新[23],能夠更快地發(fā)展、吸收與利用先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步推動勞動生產(chǎn)率的提高。根據(jù)古典分配理論,勞動力和資本的要素價格取決于要素的邊際產(chǎn)出值或要素的配置效率。在要素自由流動情況下,高級人力資本勞動者擁有更高的邊際生產(chǎn)率,這將導(dǎo)致高級人力資本勞動者從低附加值產(chǎn)業(yè)流向高附加值產(chǎn)業(yè),也就是說現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)勞動效率的不斷提升將反作用于人力資本的向上演進(jìn),促使更多的高級人力資本勞動者從事第三產(chǎn)業(yè),從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

三、變量的選取與測量

(一)解釋變量

舒爾茨認(rèn)為人力資本具有“量”和“質(zhì)”兩個維度,并且強調(diào)人力資本的“質(zhì)”是經(jīng)濟增長中更加關(guān)鍵的因素[22]。高級人力資本能夠通過匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生要素稟賦提高勞動效率和推動技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,靳衛(wèi)東[24]基于就業(yè)、收入與分配的研究認(rèn)為,人力資本的構(gòu)成決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的速度、方向以及結(jié)果。這種推動作用是通過不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)配置,推動初級人力資本向高級人力資本動態(tài)變化實現(xiàn)的?;诖耍瑒⒅怯耓11]提出了前文所述的人力資本結(jié)構(gòu)高級化概念,但是程銳和馬莉莉[25]認(rèn)為定義只考慮到人力資本的不同類型比重的變化,并未考慮到不同類型人力資本之間的匹配或互補關(guān)系是不完善的,因此將人力資本結(jié)構(gòu)高級化定義為,通過調(diào)整和優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),實現(xiàn)初級人力資本向中級人力資本演化、中級人力資本向高級人力資本演化,并保證不同技能人力資本之間能夠有效匹配和互補,進(jìn)而促進(jìn)各類人力資本協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展,以滿足經(jīng)濟發(fā)展不同階段對不同類型人力資本的需求。

本文借鑒劉智勇[11]、程銳等[25]對人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstr)的測算方式,對中國2011—2019年的人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)進(jìn)行了測算。通過以下三個步驟進(jìn)行:

1.根據(jù)受教育程度,將人力資本劃分為常見的5檔:文盲或半文盲、小學(xué)、初中、高中(含中職)、大專及以上。將每類人力資本占各省6 歲及以上人口的比例依次作為五維人力資本空間向量的一個分量,得到:

2.選取單位向量組

作為基準(zhǔn)向量,依次計算人力資本空間向量x0與它們之間的夾角θj(j= 1,…,5 ),得到:

式(1)中Xj,i表示基本單位向量組Xj(j= 1,…,5 )的第i個分量;x0,i表示向量x0的第i個分量。

3.確定夾角θj的權(quán)重Wj。本文借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)中的做法,將θj(j= 1,…,5 )的權(quán)重依次設(shè)置為5、4、3、2、1。因此得到人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstr):

其中Hstr越大表明人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)越大,即人力資本結(jié)構(gòu)高級化程度越高。

(二)被解釋變量

一段時間以來,結(jié)構(gòu)性矛盾是制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素,因此經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為當(dāng)下的關(guān)鍵問題。李根忠等[26]運用非期望產(chǎn)出的SBM 方向性距離函數(shù)以及Malmqusit 指數(shù),分析了長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對提升綠色全要素生產(chǎn)率的作用在長江上游和下游都很顯著;趙亮[27]通過使用定性推演和邏輯演繹的方法,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過貿(mào)易開放、投資自由等中介效應(yīng)賦予自貿(mào)區(qū)的長期效應(yīng),對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有引致效應(yīng)。梁琦等[28]通過分析2011—2018 年中國285 個城市的面板數(shù)據(jù),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是升級數(shù)字經(jīng)濟使中國城市生態(tài)效率提升的重要路徑。賈洪文等[29]借助面板聯(lián)立方程模型實證分析科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響,結(jié)論表明科技創(chuàng)新存在通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一間接效應(yīng)。丁一兵等[30]通過研究表明,放松企業(yè)外部融資約束對于順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動跨越“中等收入陷阱”具有重要意義。因此探索東北地區(qū)如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,找到發(fā)展新引擎,從而推動全面振興,具有重要意義。

本文借鑒車維漢與王茜[31]、徐敏和姜勇[32]的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)(Str)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷程度,得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)(Str):

其中i表示第i產(chǎn)業(yè),Si為第i 產(chǎn)業(yè)占GDP 總量的百分比。有1 ≤Str≤3,其中Str 越接近3,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度越高。

四、模型的構(gòu)建與分析

(一)計量模型

本文為檢驗人力資本結(jié)構(gòu)高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系,構(gòu)建計量模型為:

其中i∈(32,…,62 ),t∈(2011,…,2019 )分別代表全國31 個省份和2011—2019 九個年份,θi表示不隨時間變化的各省份的固定效應(yīng);εit代表與解釋變量不相關(guān)的隨機誤差項;j代表第j個控制變量。通過綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)對于人力資本結(jié)構(gòu)高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的研究,本文選取科技投入(Tec)、城市化程度(Urban)、開放程度(Trade)、交通基礎(chǔ)設(shè)施(Cityinfru)和經(jīng)濟發(fā)展水平(Econ)五個控制變量。其中科技投入使用政府在科學(xué)技術(shù)上的財政支出占地方一般公共預(yù)算支出的百分比衡量,城市化程度采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤饬?,開放程度使用按照經(jīng)營所在地計算的進(jìn)出口總額占當(dāng)?shù)谿DP 總量的比例進(jìn)行衡量,交通基礎(chǔ)設(shè)施采用人均城市道路面積進(jìn)行衡量,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平采用人均GDP來衡量。由于其數(shù)值較大,通過取對數(shù)納入方程中,最后得到:

(二)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

本文選取2011—2019 年全國31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。模型中所有變量的原始數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》,各個變量全國范圍的統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。本文將31個省份分成東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū),具體分類結(jié)果見表2。

表1 變量的描述性統(tǒng)計

表2 31個省份所屬區(qū)域

(三)各地區(qū)Str和Hstr走勢圖

圖1a 東北地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化趨勢圖

圖1b 東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢圖

圖2a 東部地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化趨勢圖

圖2b 東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢圖

圖3a 西部地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化趨勢圖

圖3b 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢圖

圖4a 中部地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化趨勢圖

圖4b 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢圖

利用Stata15所做的趨勢圖顯示,在2011—2019年東北地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)在17.7—18.1之間波動,在數(shù)值上明顯高于中部和西部地區(qū),與東部地區(qū)持平,這說明在人力資本存量水平上,東北地區(qū)在全國范圍內(nèi)處于中上游,部分經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海等地的人力資本結(jié)構(gòu)高級化具有明顯的上升趨勢,說明地區(qū)的人才虹吸效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢圖,全國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)在陡峭上升。東北三省在2011—2016 年間具有與全國其他省(自治區(qū)、直轄市)同步的上升趨勢,但在2016 年后,吉林、遼寧兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢趨于平緩,黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢則出現(xiàn)了明顯的下降。這種現(xiàn)象可以初步解釋為東北地區(qū)的初始人力資本結(jié)構(gòu)良好,能夠依靠原有的人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;之后面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅階段,需要初級人力資本結(jié)構(gòu)不斷地向高級人力資本結(jié)構(gòu)動態(tài)演進(jìn),此時已有的人力資本結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要,亟需政府從各方面推動初級人力資本向高級人力資本轉(zhuǎn)變,從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級。

五、實證分析

基于全國31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2011—2019 年的面板數(shù)據(jù),本文首先從全國層面檢驗人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用;再從區(qū)域?qū)用鎸Ρ热肆Y本結(jié)構(gòu)高級化在東、中、西部以及東北地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的差異。全方位驗證人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)模型,同時,從區(qū)域?qū)用嫫饰鰱|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢的原因。在對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計時,首先要確定的是選擇固定效應(yīng)模型(Fixed Effect,F(xiàn)E,即θi與解釋變量或控制變量相關(guān))還是隨機效應(yīng)模型(Random Effect,RE,即θi與解釋變量和控制變量均不相關(guān)),因此本文在假設(shè)θi和εit均是獨立同分布的情況下,進(jìn)行了豪斯曼檢驗,H0:θi與解釋變量和控制變量均不相關(guān)。當(dāng)豪斯曼檢驗P 值低于0.1 時,強烈拒絕原假設(shè),選用固定效應(yīng)模型(FE),反之則選用隨機效應(yīng)模型(RE)。

表3顯示了全國以及東、中、西部和東北地區(qū)樣本的人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的模型選擇結(jié)果以及各變量的估計系數(shù)。通過對全國范圍以及四個地區(qū)分別進(jìn)行豪斯曼檢驗,最終對全國及東部、西部、中部地區(qū)使用固定效應(yīng)模型,對東北地區(qū)使用隨機效應(yīng)模型。

表3 人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的估計結(jié)果

(一)人力資本結(jié)構(gòu)高級化的全國影響

表3的回歸結(jié)果顯示,在全國水平的數(shù)據(jù)樣本下,人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用在5%的水平上顯著為0.045,即每提高100基點的人力資本結(jié)構(gòu)高級化程度,可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高4.5個基點。從控制變量來看,城市化程度和交通基礎(chǔ)設(shè)施也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的促進(jìn)作用,城市化進(jìn)程的虹吸效應(yīng)能夠吸引更多先進(jìn)的生產(chǎn)要素,而交通基礎(chǔ)設(shè)施則為這些生產(chǎn)要素提供了便利的流動條件。但是從數(shù)量級上來看,人力資本結(jié)構(gòu)高級化的系數(shù)明顯高于其他控制變量的系數(shù),說明在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中,人力資本結(jié)構(gòu)高級化是主要推動力。

技術(shù)投入、經(jīng)濟水平以及開放程度等控制變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的負(fù)向作用。其中技術(shù)投入可能是由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)對科學(xué)技術(shù)的投入較大,同時,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化,科技要素的投入出現(xiàn)了邊際遞減的效應(yīng);從經(jīng)濟水平變量來看,可能是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分第三產(chǎn)業(yè)門檻較低、從業(yè)人員數(shù)量較多,而較發(fā)達(dá)區(qū)域正在大力投入發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè),經(jīng)濟水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有微弱的負(fù)向作用;我國現(xiàn)階段出口結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主導(dǎo),其輕微負(fù)向作用因此可以得到解釋。

(二)人力資本結(jié)構(gòu)高級化的異質(zhì)性影響分析

各地區(qū)地理條件不同,人口資源和社會資源有較大差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于不同的發(fā)展階段,因此不同區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用會出現(xiàn)差別。為了進(jìn)一步探究東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相對滯后的原因,本文將對全國四個區(qū)域進(jìn)行分組面板回歸檢驗人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

表3的回歸結(jié)果顯示,在東部地區(qū)的數(shù)據(jù)樣本下,人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用在5%的水平上顯著為0.0445,即每提高100 基點的人力資本結(jié)構(gòu)高級化程度,可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高4.45個基點,略微低于全國水平,可能是由于人力資本結(jié)構(gòu)高級化在推動較為成熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中出現(xiàn)了邊際遞減。從控制變量來看,經(jīng)濟水平與城市化水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進(jìn)作用。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)不僅自己能夠孕育更多的高素質(zhì)人才,還對高級生產(chǎn)要素產(chǎn)生了虹吸效應(yīng),因此對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有正向作用。較為特殊的現(xiàn)象是東部地區(qū)和中部地區(qū)市政設(shè)施在1%的水平上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有負(fù)向作用,這可能是由于經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)通常是由城市群構(gòu)成,人口眾多但是道路交通面積較少,因此具有負(fù)向作用,但是經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)間立體交通的便利性可以有效地對其加以彌補。

在中部地區(qū)的數(shù)據(jù)樣本下,人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用在5%的水平上顯著為0.0068,即每提高100 基點的人力資本結(jié)構(gòu)高級化程度,可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高0.68 個基點,而在西部地區(qū)則可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級0.16個基點,可以看出地區(qū)經(jīng)濟水平越低,人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用越低,可以解釋為在人力資本結(jié)構(gòu)高級化的動態(tài)提升過程中,經(jīng)濟水平較低區(qū)域的經(jīng)濟存量不能與人力資本結(jié)構(gòu)高級化相匹配,因此產(chǎn)生了人力資本結(jié)構(gòu)高級化作用效果越來越弱的現(xiàn)象。

表3的回歸結(jié)果顯示,在東北地區(qū)的數(shù)據(jù)樣本下,豪斯曼檢驗大于0.1采用隨機效應(yīng)模型。人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用在5%的水平上顯著為0.2676,即每提高100基點的人力資本結(jié)構(gòu)高級化程度,可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提高26.76 個基點,顯著高于全國整體水平和其他各個區(qū)域的水平,說明人力資本結(jié)構(gòu)高級化在東北地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用最為顯著,推動能力最強。結(jié)合前文所示人力資本高級化結(jié)構(gòu)趨勢圖與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢圖綜合分析得出,東北地區(qū)人力資本存量和經(jīng)濟發(fā)展存量都有良好的基礎(chǔ),因此人力資本結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用非常顯著;而東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢的原因可能是由于所在區(qū)域位置不能很好地吸引人才,同時,教育資源相比于發(fā)達(dá)地區(qū)較為匱乏,導(dǎo)致現(xiàn)存的初級人力資本在向高級人力資本動態(tài)轉(zhuǎn)變的過程中遭遇較大障礙,即使轉(zhuǎn)變成為高級人力資本也難以長時間留在東北地區(qū)進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這也是東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平控制變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具備正向影響的原因,經(jīng)濟發(fā)展程度越好,對人力資本結(jié)構(gòu)高級化的推動力越強,也更能留住高素質(zhì)人才推動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

(三)穩(wěn)健性檢驗

為保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,本文通過改變核心變量人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstr)的衡量方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。靖學(xué)青[33]在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟增長之間關(guān)系時,將不同層級的產(chǎn)業(yè)賦予不同的權(quán)重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)。據(jù)此,本文將人力資本劃分為大專及以上、高中(含中職)、初中、小學(xué)、文盲或半文盲五種常見的層級,將占各省6 歲以上人口數(shù)的比重依次設(shè)為Hm()m= 1,…,5。則人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstruc)為:

當(dāng)高級人力資本比重增加時,低級人力資本比重相應(yīng)降低,而人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstruc)中高級人力資本的權(quán)重較高,因此在人力資本結(jié)構(gòu)向高級化動態(tài)演進(jìn)的過程中,人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)(Hstruc)逐漸變大。表4 報告了穩(wěn)健性檢驗的估計結(jié)果,全國、東部地區(qū)、西部地區(qū)以及東北地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化系數(shù)顯著為正,且控制變量系數(shù)與原模型估計結(jié)果基本一致,表明基準(zhǔn)估計結(jié)果是穩(wěn)健的。采用新方式衡量的人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)在中部地區(qū)的估計結(jié)果是正向但不顯著的,表明中部地區(qū)各省之間人力資本結(jié)構(gòu)高級化的演進(jìn)過程差別較大。因此,目前人力資本結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)的構(gòu)造方式在針對各省具有較大差異但所在同一分區(qū)的情況時仍存在改進(jìn)空間。

表4 穩(wěn)健性檢驗的估計結(jié)果

六、對策與思考

本文基于2011—2019年中國省級面板數(shù)據(jù),通過面板模型實證檢驗了人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用程度,著重對東北地區(qū)展開分析,結(jié)果表明東北地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用顯著高于全國平均水平與其他區(qū)域,這是由于東北地區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)良好,除了人力資本結(jié)構(gòu)之外的內(nèi)生要素稟賦基礎(chǔ)良好,同時,東北地區(qū)良好的教育基礎(chǔ)能夠在人力資本結(jié)構(gòu)高級化過程中提供源源不斷的人力資本供給。但是在初級人力資本向高級人力資本動態(tài)演進(jìn)過程中存在較多障礙。

綜上所述,為促進(jìn)東北全面振興提出如下對策建議:

(一)集聚人才,保障產(chǎn)業(yè)升級的動力來源

東北地區(qū)憑借其內(nèi)生要素的良好配置基礎(chǔ),人力資本結(jié)構(gòu)高級化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用明顯高于其他區(qū)域,應(yīng)當(dāng)看到限制當(dāng)前東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要原因是初級人力資本向高級人力資本演進(jìn)過程中阻力較大,因此東北地區(qū)各級政府要發(fā)揮資源稟賦的優(yōu)勢,通過地區(qū)內(nèi)加強培訓(xùn)留住人才、地區(qū)外實施引進(jìn)人才的策略,逐步合理、有效地調(diào)整初級人力資本與高級人力資本的結(jié)構(gòu),不斷推動人力資本結(jié)構(gòu)高級化,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,不斷推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)鼓勵創(chuàng)新,夯實產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),逐步轉(zhuǎn)變東北地區(qū)重工化、重資源、以第二產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),緊跟市場需求和改革步伐,將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外新技術(shù)相結(jié)合,在鞏固東北地區(qū)國字號企業(yè)優(yōu)勢的同時,鼓勵新興中小企業(yè)發(fā)展并形成良性競爭,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

(三)轉(zhuǎn)變政府職能,為東北全面振興提供有力保障

中央及地方政府應(yīng)給予企業(yè)和市場更大的自主權(quán),加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度,構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策環(huán)境和條件,完善軟、硬兩方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重以人為本,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人力資本優(yōu)勢,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級順利推進(jìn),助力東北全面振興。

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