我國(guó)有悠久的師德師道傳統(tǒng),但正式的師德規(guī)范成文不久。1984年教育部與全國(guó)教育工會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求(試行草案)》;1991年國(guó)家教育委員會(huì)和全國(guó)教育工會(huì)正式頒布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;1997年頒發(fā)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(修訂稿)》;2008年教育部和中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)再次修訂并頒布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;2018年,為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》,教育部分別頒布了新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)以及高?!敖處熉殬I(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”以及相應(yīng)的違規(guī)行為處理辦法。我國(guó)教師職業(yè)道德規(guī)范不斷吸取師德師風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)過(guò)多次修訂得以完善。
我國(guó)師德規(guī)范的制定和修訂,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。然而,師德規(guī)范頒布主體的變化,教師工會(huì)的缺位,不由令人反思人民教師及其群眾組織在行規(guī)及行風(fēng)建設(shè)中的作用。國(guó)家教育主管部門單獨(dú)發(fā)文乃是行政管理行為,對(duì)各學(xué)段教師提出工作要求屬于管理規(guī)范或行政指令,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理則是行政措施。因此,稱之為“教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”,而非“教師職業(yè)道德規(guī)范”,相當(dāng)具有分寸感和邊界感,文外之意頗耐人尋味。
誠(chéng)然,有關(guān)教師職業(yè)行為的行政指令及法律規(guī)范與道德規(guī)范在內(nèi)容上多有重疊,有政策法規(guī)的加持,師德師風(fēng)建設(shè)如虎添翼。但若以行政法規(guī)替代師德規(guī)范,以政法措施替代道德措施,師德就會(huì)喪失其固有的道德力量。政令的實(shí)行依靠行政力量,法律的維護(hù)依仗國(guó)家暴力,教師職業(yè)道德的維系則有賴教師的個(gè)人職業(yè)良心和群體輿論風(fēng)氣。師德并不是外界強(qiáng)加給教師的要求,也不是教育主管部門對(duì)教師的行政指令,甚至不是師德標(biāo)兵倡導(dǎo)的道德高標(biāo)。師德之所以是師德,是因?yàn)樗鼈兊玫浇處焸€(gè)人的認(rèn)同,成為其內(nèi)心信念或身份自覺(jué);自己一旦違背,就會(huì)發(fā)生認(rèn)知失調(diào),從而忐忑不安。師德之所以是師德,還因?yàn)樗鼈兊玫浇處熑后w的認(rèn)可,成為一種普遍的輿論或風(fēng)氣;一旦有同事同行違規(guī)失德,就會(huì)加以勸阻、抵制、譴責(zé),千夫所指,令失德者如坐針氈,如芒在背,坐立不安。
有人不相信甚至鄙視這種道德力量,覺(jué)得行政和法律力量才可靠。殊不知違規(guī)失德者寧要記過(guò)處分,也不要通報(bào)批評(píng)處理。從行政措施上看,前者比后者嚴(yán)厲得多。失德者寧要前者,是因?yàn)橛涍^(guò)處分一般不會(huì)大肆宣揚(yáng),而接受這種貌似嚴(yán)厲的行政處分會(huì)緩解受處分者的認(rèn)知失調(diào),令其在道德上變得心安理得。通報(bào)批評(píng)以及類似的措施則不同。它們將失德者置于公議和風(fēng)評(píng)之中,在認(rèn)知失調(diào)中遭受良心的折磨。它們對(duì)全體同行同事也是一種警醒,對(duì)全社會(huì)還是一種取信于公眾的宣示——教師隊(duì)伍不容忍違規(guī)失德行為。這便是師德的力量!