編者按

2023年6月，中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》，標(biāo)志著繼國(guó)企改革三年行動(dòng)之后的新一輪改革正式啟動(dòng)。本輪改革強(qiáng)調(diào)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

以增強(qiáng)核心功能為目標(biāo)，更加突出功能性改革任務(wù)，是新一輪國(guó)企改革的最大亮點(diǎn)，也是最大難點(diǎn)。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，新一輪國(guó)企改革同步部署了制度性改革任務(wù)。

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有企業(yè)成為世界一流企業(yè)的根本之道。增強(qiáng)核心功能是國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)新使命新任務(wù)的必然要求。在實(shí)踐中，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)企業(yè)核心功能的有力支撐，增強(qiáng)核心功能對(duì)企業(yè)持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力起到引領(lǐng)作用。兩者之間，既有明顯區(qū)別又有緊密聯(lián)系。

核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)，市場(chǎng)說(shuō)了算。每一家企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不盡相同，但往往可以概括普遍性規(guī)律，抽離出可量化可操作的評(píng)價(jià)體系。核心功能強(qiáng)不強(qiáng)，國(guó)家說(shuō)了算。國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的核心功能有整體性要求，但具體到每一家企業(yè)又有明顯差異，考核時(shí)要做到“一企一策”。

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力也好，增強(qiáng)核心功能也好，都對(duì)國(guó)資監(jiān)管效能提出了更高的要求，既要著眼個(gè)性，提高差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化監(jiān)管水平，又要注重全局，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性監(jiān)管效果。本期策劃分上下兩篇，分別聚焦提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，邀請(qǐng)國(guó)資委相關(guān)廳局專(zhuān)家學(xué)者和國(guó)有企業(yè)發(fā)表真知灼見(jiàn)。

新一輪改革中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合，放活與管好相統(tǒng)一，深化分類(lèi)改革，推動(dòng)分類(lèi)考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)，國(guó)資監(jiān)管與公司治理更好銜接，國(guó)資監(jiān)管更加健全更廣覆蓋，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加完善，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管政策、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段，推動(dòng)國(guó)資央企真正成為堪當(dāng)時(shí)代重任的大國(guó)重器、強(qiáng)國(guó)基石。