田蜜 吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣吉拉吐鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）管理體制不健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后，雖然隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)村和城市之間的差距也在逐漸縮小，但是依舊有部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后。部分工作人員因?yàn)閷I(yè)素養(yǎng)不足，在經(jīng)濟(jì)管理過程中，對(duì)于一些工作的實(shí)際操作不夠熟練，出現(xiàn)了工作效率無法提高、漏算錯(cuò)記等情況。時(shí)間一長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)程受阻，出現(xiàn)的漏洞給后續(xù)的監(jiān)督管理及核算工作帶來了極大的困擾，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的推行，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響[1]。

（二）缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)缺乏也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)普遍問題。雖然我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了相應(yīng)程度的發(fā)展，但是依舊有部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于落后的狀態(tài)。當(dāng)?shù)氐暮芏噢r(nóng)民并沒有掌握先進(jìn)的種植和管理技術(shù)，甚至機(jī)械化種植都沒能得到有效普及。部分農(nóng)村地區(qū)相關(guān)部門的工作人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理概念的了解不夠全面，無法結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況和管理規(guī)定開展工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和規(guī)范性生產(chǎn)的進(jìn)程變慢。

（三）管理人員工作能力有待提升

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門管理人員綜合能力的培養(yǎng)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力和工作效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系。但是目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，對(duì)于相關(guān)部門管理人員的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)工作不夠全面，導(dǎo)致管理人員的工作能力欠缺，無法與新時(shí)代接軌。管理人員在工作期間，無法很好地與農(nóng)民建立聯(lián)系，也不能保質(zhì)保量地幫助農(nóng)民解決問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量，也會(huì)讓農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生抵觸心理，不利于后續(xù)工作的推進(jìn)和發(fā)展[2]。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的意義

（一）提高農(nóng)民和工作人員的積極性

對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新多從為農(nóng)民服務(wù)的角度分析。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新理念出現(xiàn)后，可以將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用在日常生活和生產(chǎn)中。

在信息化背景下，當(dāng)?shù)毓芾聿块T的工作人員可以在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上建立以地名或村名命名的公眾號(hào)，在公眾號(hào)上定期發(fā)布一些農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物價(jià)格變化的預(yù)告，讓農(nóng)民可以通過公眾號(hào)學(xué)習(xí)全新的種植技術(shù)，也可以足不出戶地了解農(nóng)作物的價(jià)格走向和市場(chǎng)需求，保證經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，可以利用公眾號(hào)平臺(tái)完成宣傳，讓更多的農(nóng)民加入到信息化種植的隊(duì)伍中，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。工作人員在信息平臺(tái)上開設(shè)交流版塊，保證農(nóng)民可以將種植過程中遇到的問題第一時(shí)間上傳，再由專業(yè)的工作人員解答，在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)提高了工作效率[3]。

（二）滿足農(nóng)村發(fā)展的需要

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念還能夠滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息技術(shù)和科技也在不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也需要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新技術(shù)。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間依舊存在著較大的差距，而且很多地區(qū)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大幅度流失。其中有很大一部分原因是農(nóng)村發(fā)展緩慢，種植技術(shù)也較為傳統(tǒng)落后，很多家庭在無法保證農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的情況下，無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，不能養(yǎng)家糊口。青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，老人和孩子留在農(nóng)村生活，這些老人無法按時(shí)按量地完成農(nóng)作物的播種和收獲工作，孩子也成了沒有父母陪伴的留守兒童。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越滯后。為了盡快縮小城市和鄉(xiāng)村之間的差距，也為了滿足農(nóng)作物的產(chǎn)量需求、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新是非常重要的。

第一，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民的需求建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校和文化廣場(chǎng)等，改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第二，推動(dòng)農(nóng)作物種植機(jī)械化發(fā)展。在時(shí)代不斷發(fā)展的情況下，采用以點(diǎn)帶面的方式讓更多的農(nóng)民知曉機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和工作效率，減輕種植壓力。

第三，當(dāng)?shù)卣梢云刚?qǐng)專家開展關(guān)于農(nóng)作物耕種知識(shí)和科學(xué)種植技術(shù)的講座，保證農(nóng)民在種植的過程中，能夠采用全新的技術(shù)，提高種植水平。

第四，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)開發(fā)旅游業(yè)、農(nóng)家樂等，保證為農(nóng)民增加更多的就業(yè)選擇，降低當(dāng)?shù)厍鄩涯甑牧魇省＿@種理念的創(chuàng)新可以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，也能夠給農(nóng)村的未來發(fā)展提供指引[4]。

（三）為農(nóng)村后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念可以在最大程度上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展后，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)不斷改善。

首先，青壯年勞動(dòng)力和離開家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)秀人才就有了更多就業(yè)選擇，這些人離開家鄉(xiāng)發(fā)展的最大原因是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)達(dá)不到他們的需求。相關(guān)部門的工作人員可以通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，詳細(xì)記錄農(nóng)村的發(fā)展和變化，剪輯成視頻發(fā)布，保證更多的人看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高后的變化，對(duì)離開家鄉(xiāng)發(fā)展的人進(jìn)行有效召回。

其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，農(nóng)民就可以有更多可以進(jìn)行自由支配的資金，這些資金除了可以用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)作物種植、個(gè)體經(jīng)營(yíng)方面的扶持，還可以用來發(fā)展和培養(yǎng)人才，以逐步提高當(dāng)?shù)氐慕逃?，讓農(nóng)民能夠接觸到更多生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)理念和技術(shù)，也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多優(yōu)秀的高質(zhì)量人才，為農(nóng)村的后續(xù)發(fā)展和建設(shè)儲(chǔ)備力量。

最后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，再也不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)闆]有辦法開出足夠的薪資留住人才的情況。在網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代下，在熱門短視頻平臺(tái)發(fā)布有關(guān)于當(dāng)?shù)氐木吧蛯?shí)際情況的視頻，除了可以用情懷召喚更多的人回鄉(xiāng)，也能夠很好地向外界傳遞信息，讓全國(guó)各地的人們了解農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和未來發(fā)展方向，用合適的薪資為高素質(zhì)人才提供對(duì)應(yīng)的崗位，為當(dāng)?shù)亓糇「嗟母咚刭|(zhì)人才。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于一些優(yōu)秀的人才來說是一個(gè)難得的機(jī)遇，選擇留下共同建設(shè)的人才也可以在工作的過程中積累更多的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的工作和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)個(gè)人專業(yè)水平不斷提高。

三、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施

（一）重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要做到重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大弊端就是科技和信息化方面的欠缺，易在產(chǎn)業(yè)化的過程中遇到阻礙。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們對(duì)于食品的健康要求也越來越高，綠色無公害農(nóng)作物是當(dāng)下市場(chǎng)上最受歡迎的一種類型，普通的農(nóng)作物逐漸處在市場(chǎng)邊緣。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品在銷售市場(chǎng)中始終占據(jù)有利地位，并提高購(gòu)買率，相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

比如，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣吉拉吐鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)合服務(wù)中心”）在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過程中，可以利用合作社的人脈擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格；也可以在網(wǎng)上搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上宣傳產(chǎn)業(yè)化的好處，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一些與種植相關(guān)的知識(shí)，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量；也可以安排工作人員深入到基層農(nóng)戶家中，指導(dǎo)農(nóng)戶如何發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)收，引導(dǎo)有需要的農(nóng)戶合作等，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。另外，綜合服務(wù)中心和當(dāng)?shù)卣部梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合農(nóng)戶需求，通過聘請(qǐng)技術(shù)專家、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)農(nóng)技的使用、通過申報(bào)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)等方式，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，為農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)解決在集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合服務(wù)中心和當(dāng)?shù)卣梢远ㄆ谡匍_階段性會(huì)議，就最近在農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)管理中遇到的問題探討解決方案。例如，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道狹窄的問題，政府可以通過與企業(yè)合作的方式，為農(nóng)戶提供長(zhǎng)期且相對(duì)穩(wěn)定的銷售渠道。而綜合服務(wù)中心也可以通過村賬鄉(xiāng)代管業(yè)務(wù)了解農(nóng)村資金的走向，監(jiān)督農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金是否發(fā)放到了農(nóng)戶手中。如果發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金走向存在異常，可上報(bào)給相關(guān)部門，并咨詢解決方案，保障農(nóng)戶及時(shí)獲得來自國(guó)家和政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面給予的財(cái)政支持[5]。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

一支良好的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助是巨大的。管理團(tuán)隊(duì)的工作人員可以利用專業(yè)知識(shí)，分析農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合實(shí)際制訂性價(jià)比最高的修正計(jì)劃。工作人員一邊整改，一邊給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普及進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，在保證整改質(zhì)量的同時(shí)，讓更多的農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的團(tuán)隊(duì)中。在整改過程中，團(tuán)隊(duì)中的各成員要進(jìn)行密切的配合，科學(xué)有效地分配每一個(gè)階段的整改和建設(shè)工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以保質(zhì)保量地進(jìn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)非常重要。

綜合服務(wù)中心在建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，可采取以下步驟。

第一步，可以根據(jù)具體情況和需要加以分析，與政府合作，借助政府出臺(tái)的相關(guān)政策從社會(huì)上吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才。定期考核單位的工作人員，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，分析個(gè)人能力和業(yè)務(wù)水平，不斷提高綜合服務(wù)中心的服務(wù)水平和質(zhì)量。

第二步，細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容將團(tuán)隊(duì)成員劃分為專項(xiàng)工作小組，要求其嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，例如，服務(wù)于土地確權(quán)相關(guān)工作內(nèi)容的工作小組、普及家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段的工作小組等。

第三步，加大監(jiān)督力度，綜合服務(wù)中心的管理者要監(jiān)督各小組成員的工作進(jìn)度、人員表現(xiàn)等，通過設(shè)置意見箱或是尋訪的方式聽取被服務(wù)農(nóng)民的評(píng)價(jià)和意見，及時(shí)干預(yù)員工工作，保障服務(wù)質(zhì)量。

（三）以信息化思維加強(qiáng)管理人員的執(zhí)政能力

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也在逐漸興起，各行各業(yè)在生產(chǎn)工作中都在使用信息化技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也一樣。但是因?yàn)椴糠洲r(nóng)村較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠全面，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的推行不夠迅速。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于可控的狀態(tài)，也為了讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域完成信息化轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門需要根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的計(jì)劃。

比如，綜合服務(wù)中心在促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的過程中，可以通過與政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作的方式不斷加強(qiáng)中心內(nèi)部的信息化建設(shè)，搭建信息共享平臺(tái)，建立官網(wǎng)，注冊(cè)公眾號(hào)、視頻號(hào)等。工作人員可以利用當(dāng)下熱門的電商平臺(tái)，幫助農(nóng)民在網(wǎng)上售賣農(nóng)作物，為農(nóng)民多提供一條銷售渠道，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也可用共享平臺(tái)幫助農(nóng)戶了解最新的動(dòng)態(tài)信息。這樣可以提高農(nóng)民對(duì)信息化的興趣，使其順利完成農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。綜合服務(wù)中心也可以發(fā)揮輔助職能，在相關(guān)領(lǐng)域中提供一些專業(yè)化的意見和建議。例如，在家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式中，政府及相關(guān)部門需要出面幫助農(nóng)戶完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或是轉(zhuǎn)變管理理念，結(jié)合合作社信息化發(fā)展實(shí)際情況調(diào)整管理技術(shù)和手段等。

四、結(jié)語

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)盡快解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的創(chuàng)新問題，嚴(yán)格遵守國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策要求，將創(chuàng)新管理的想法做到真正意義上的落實(shí)。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督和審查不同階段的工作任務(wù)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。