王雷華　任豪

摘 要：“一站式”學(xué)生社區(qū)改革是高校人才培養(yǎng)的重要方向，對新時(shí)代學(xué)校黨建和思想政治工作、學(xué)生工作、思政課建設(shè)均具有重要意義。文章從協(xié)同理論出發(fā)，分析“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的協(xié)同問題并提出治理策略。目前，“一站式”學(xué)生社區(qū)存在協(xié)同育人共識不強(qiáng)、育人資源共享不夠、育人機(jī)制共治不足等問題；基于此，文章提出加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施育人協(xié)同、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)建立組織協(xié)同、進(jìn)行多方整合實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同、借助科技賦能打造信息協(xié)同的協(xié)同治理策略。這對“一站式”學(xué)生社區(qū)的探索具有理論與實(shí)踐雙重價(jià)值。

關(guān)鍵詞：“一站式”學(xué)生社區(qū)；協(xié)同治理；思政教育

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2023.03.026

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2023）03－0146－05

高等教育發(fā)展水平是國家綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，思想政治建設(shè)作為高校思想教育的關(guān)鍵一環(huán)，是開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面的重要步驟。在高等教育改革不斷深化的背景下，高校思想政治教育的工作重心也轉(zhuǎn)向?qū)W生社區(qū)。2014年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中第一次將思政工作引入學(xué)生社區(qū)，明確指出“高校要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓的思想政治工作”。2019年教育部統(tǒng)籌推進(jìn)第一批“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作，基于10所高校進(jìn)行管理體系、服務(wù)機(jī)制和教育模式的創(chuàng)新改革?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)作為高校思想政治教育領(lǐng)域改革的熱點(diǎn)，將學(xué)生社區(qū)打造成承載學(xué)生學(xué)習(xí)、娛樂、交流以及供師生開展思政教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢等活動的多元文化空間。^[1]學(xué)生社區(qū)儼然成為學(xué)生在教學(xué)課堂之外獲取知識、生活成長的“第二課堂”。

現(xiàn)階段，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)正處于承上啟下、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，教育部計(jì)劃在2022年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到1 000所，2023年實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高校全覆蓋。因此，通過理論角度探索“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)規(guī)律，打造富有中國特色、體現(xiàn)思政要求、貼近學(xué)生實(shí)際的“一站式”學(xué)生社區(qū)顯得尤為重要。協(xié)同治理（Collaborative governance）是由“協(xié)同論”和“治理理論”有機(jī)結(jié)合而成的一種新興交叉理論，它是以解決問題為導(dǎo)向，由利益相關(guān)者參與并相互作用和配合，尋求有效治理結(jié)構(gòu)的過程實(shí)踐。^[2]基于此，在協(xié)同治理視域下分析“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的協(xié)同問題，探討如何統(tǒng)籌多方育人力量、育人資源形成育人合力，具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)的價(jià)值內(nèi)涵

1.“一站式”學(xué)生社區(qū)是高校黨建和思想政治工作的戰(zhàn)略高地

高校思政建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的有機(jī)組成部分，肩負(fù)思想建設(shè)、人才培養(yǎng)等職責(zé)，是完成立德樹人根本任務(wù)的基礎(chǔ)保障。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上要求高校“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”。高校實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，提升新時(shí)代高校黨建和思想政治工作系統(tǒng)化、精細(xì)化水平的重要改革舉措。學(xué)生社區(qū)作為高校學(xué)生相對集中、穩(wěn)定的生活場所，不僅承擔(dān)著生活、學(xué)習(xí)和娛樂的功能，還是思想政治教育的重要載體?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)基于學(xué)生社區(qū)建設(shè)，不僅在空間上拉近師生的距離，^[3]強(qiáng)化學(xué)校和學(xué)生之間、院系之間、班級之間、師生之間的聯(lián)動與銜接，而且增加學(xué)校與學(xué)生之間的信息溝通的時(shí)效性，減少學(xué)校資源的錯配，提高學(xué)生管理工作的效率。依托“一站式”學(xué)生社區(qū)，有利于強(qiáng)化社區(qū)與院系的鏈接，滿足學(xué)生自身思想發(fā)展的多方面需求，將學(xué)生社區(qū)打造為幫助學(xué)生樹立正確理想信念、滿足學(xué)生精神思想追求、幫助學(xué)生全面發(fā)展的思想教育園地。^[4]

決策層高度重視高校黨建和思政工作，通過推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)來促進(jìn)高校黨建工作落實(shí)落細(xì)，從而杜絕基層黨建“上熱，中溫，下涼”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)新形勢新情況下的精準(zhǔn)思政。因此，高校要清楚認(rèn)識到“一站式”學(xué)生社區(qū)不僅僅是管理模式上的創(chuàng)新，還是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，更具有培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略意義。

2.“一站式”學(xué)生社區(qū)是滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求的核心要素

在完全學(xué)分制下，學(xué)生除了上課需要前往教室，其余更多的活動空間均在教室之外。借鑒歐美發(fā)達(dá)國家高校的住宿制社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生社區(qū)均兼具了學(xué)習(xí)、社交、娛樂等多元功能。因此，在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，滿足學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的多樣化需求，不斷提升學(xué)生的獲得感和幸福度，是“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的初心和重要內(nèi)容。

首先，“一站式”學(xué)生社區(qū)擴(kuò)展了原有的學(xué)習(xí)空間。以往學(xué)生上自習(xí)需要往來于教學(xué)區(qū)和生活區(qū)，這增加了學(xué)生的時(shí)間消耗，同時(shí)也容易導(dǎo)致由信息不對稱引起的閑置教室等資源緊張或者利用率不足等現(xiàn)象。而在“一站式”學(xué)生社區(qū)中，很多高校在為學(xué)生配備了自習(xí)室、閱覽室的同時(shí)，還通過空間構(gòu)建、氛圍營造等方式為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和充足的學(xué)習(xí)資源。其次，“一站式”學(xué)生社區(qū)開辟了社交空間。隨著物質(zhì)生活水平的提高和精神文明需求的增強(qiáng)，00后大學(xué)生對社交活動的要求不斷增加，“一站式”學(xué)生社區(qū)通過打造咖啡屋、研討室等社交區(qū)域，很好的滿足了學(xué)生之間、學(xué)生同老師之間的交流需求。最后，“一站式”學(xué)生社區(qū)增設(shè)了娛樂空間。原有學(xué)生公寓僅具備住宿功能，而“一站式”學(xué)生社區(qū)在此基礎(chǔ)上考慮了學(xué)生的娛樂需求，例如，建設(shè)健身房、排練室等文體空間，豐富了學(xué)生的課余生活?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)從學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，在課堂之外為學(xué)生打造了一片溫馨便捷的成長園地，讓學(xué)生在社區(qū)里住得舒心、學(xué)得安心、玩得開心。

3.“一站式”學(xué)生社區(qū)是踐行高校學(xué)生工作“一線規(guī)則”的前沿陣地

高校學(xué)生工作直接關(guān)乎學(xué)生的切身利益，學(xué)生工作只有深入學(xué)生一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，才能更好的助力學(xué)生成長成才?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)管理與“一線規(guī)則”具有實(shí)踐上的一致性。^[5]

通過“一站式”學(xué)生社區(qū)管理與“一線規(guī)則”的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化學(xué)生管理模式，為學(xué)生提供便捷、高效、全方面、多維度的校園服務(wù)。其一，“一站式”學(xué)生社區(qū)施行的輔導(dǎo)員駐樓制加強(qiáng)了與學(xué)生的互動和鏈接。輔導(dǎo)員是離學(xué)生最近的人，學(xué)生遇見問題或困惑時(shí)大多會首先尋求輔導(dǎo)員的幫助。輔導(dǎo)員隊(duì)伍入駐“一站式”學(xué)生社區(qū)與學(xué)生同吃同住，能夠全面了解學(xué)生生活和思想動態(tài)，做到全時(shí)保障，使輔導(dǎo)員切實(shí)“長”在學(xué)生中間。 其二，“一站式”學(xué)生社區(qū)引進(jìn)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，全面維護(hù)學(xué)生的心理健康。在“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式試點(diǎn)工作中，一些高校試點(diǎn)專職心理咨詢師進(jìn)駐社區(qū)，創(chuàng)辦了一批社區(qū)心理咨詢工作室，為學(xué)生積極開展心理教育和心理咨詢服務(wù)。其三，“一站式”學(xué)生社區(qū)要求服務(wù)力量下沉，通過積極主動的提供相關(guān)服務(wù)，提高學(xué)生的幸福度與滿意度。如部分高校通過在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)學(xué)生事務(wù)綜合服務(wù)大廳的方式精準(zhǔn)對接學(xué)生需求，讓學(xué)生辦事“最多跑一次”。

4.“一站式”學(xué)生社區(qū)是構(gòu)建“大思政課”格局的創(chuàng)新試驗(yàn)地

思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程。完善全員、全方位、全過程的育人機(jī)制，探索構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大思政課”格局，有利于思政課建設(shè)，提質(zhì)增效、守正創(chuàng)新?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)為“大思政課”格局的探索提供了肥沃的實(shí)踐土壤。

一是“一站式”學(xué)生社區(qū)引導(dǎo)思政課教師進(jìn)駐。在試點(diǎn)工作中，思政課教師將課堂搬進(jìn)學(xué)生社區(qū)，與學(xué)生面對面進(jìn)行交流，有針對性的開展形式多樣的思想政治教育活動，實(shí)現(xiàn)“足不出戶辦思政”。二是“一站式”學(xué)生社區(qū)通過遴選優(yōu)秀的專業(yè)教師、黨政干部、朋輩榜樣擔(dān)任導(dǎo)師，他們將身邊發(fā)生的真實(shí)事例當(dāng)作思政課的活素材，關(guān)心關(guān)愛學(xué)生成長需求，向?qū)W生傳遞正能量。三是“一站式”學(xué)生社區(qū)通過選聘優(yōu)秀校友、校外專家等高端資源作為思政導(dǎo)師，定期做客學(xué)生社區(qū)，將社會課堂、科研課堂與思政課相融合，指導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。四是“一站式”學(xué)生社區(qū)通過挖掘校史校情來營造特色社區(qū)文化，通過盤活和開發(fā)學(xué)生社團(tuán)資源創(chuàng)建品牌活動，在社區(qū)中弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。

二、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的協(xié)同問題

各高校在進(jìn)行“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中紛紛引入輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、黨政干部等多元育人力量，涉及多個職能部門共同參與，是一項(xiàng)全校性的系統(tǒng)工程。由于其復(fù)雜性較高，且尚在建設(shè)摸索期，各高校在協(xié)同育人過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題。

1.協(xié)同育人共識不強(qiáng)：師生對“一站式”學(xué)生社區(qū)的認(rèn)識存在偏差

“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是高校思政工作領(lǐng)域的探索實(shí)踐，在建設(shè)過程中主要由學(xué)工部門牽頭推進(jìn)。這就使得輔導(dǎo)員、思政課教師對“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識的較為深刻，投入度也較高；但專任教師、黨政干部、行政人員這類育人群體的重視程度卻相對較低，投入的精力也較少。^[6]此外，從試點(diǎn)工作反饋情況來看，校級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度較高，無一例外的都成立了由書記、校長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，但在中層的管理部門、專業(yè)學(xué)院對該項(xiàng)工作育人意義的認(rèn)識還有待提高。究其原因，主要在于非學(xué)生口、思政口的教師群體對“一站式”學(xué)生社區(qū)這種育人新模式還缺乏了解，受傳統(tǒng)認(rèn)知影響其認(rèn)為育人的主要陣地還是在教學(xué)課堂，對學(xué)校要求的社區(qū)育人工作更多的是被動接受，而非主動探索。

“一站式”學(xué)生社區(qū)鼓勵并支持學(xué)生參與建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)生的自我治理、自我教育和自我服務(wù)意識。但從目前建設(shè)情況來看，這方面還有待提高。其一，社區(qū)空間利用率并不高，學(xué)生依舊習(xí)慣保持宿舍、食堂、教室“三點(diǎn)一線”的生活方式，社區(qū)空間的部分設(shè)施長期閑置，造成一定程度的資源浪費(fèi)。其二，學(xué)生參與社區(qū)治理的積極性不足、主觀能動性較弱，學(xué)生在社區(qū)擔(dān)任的主要還是“志愿者”“助理”等輔助性角色，并未真正參與學(xué)生社區(qū)建設(shè)的主要工作。究其原因，主要在于學(xué)生的主人翁意識和主觀能動性未能被很好的激發(fā)，學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)和治理的機(jī)會與途徑較少，更多時(shí)候是作為“使用者”的身份出現(xiàn)。^[7]

2.協(xié)同育人共享不夠：優(yōu)勢資源向“一站式”學(xué)生社區(qū)的匯聚存在堵點(diǎn)

“把學(xué)校最好的資源向?qū)W生集聚”已經(jīng)成為各高校的共識，但在將學(xué)校優(yōu)勢資源向“一站式”學(xué)生社區(qū)匯聚的過程中，還存在堵點(diǎn)。比如，學(xué)校（或更高級別）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、美育平臺、勞育平臺等育人平臺擁有政策、資金、配套等方面的保障支持，形成了優(yōu)質(zhì)的育人資源。但是，這些平臺一般由學(xué)校的職能部門負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)，且各自形成一套相對獨(dú)立的制度體系，平臺的資源也很少主動向社區(qū)進(jìn)行配置。學(xué)生需要這些資源還要到社區(qū)之外的職能部門才能獲取，平臺資源很難有效的與社區(qū)資源共融共通。

院級專業(yè)資源的整合程度不足，存在一定行政壁壘。專業(yè)學(xué)院擁有優(yōu)秀的專任教師并開發(fā)出優(yōu)質(zhì)的課程，形成豐富的師資和課程資源，且這種資源因其專業(yè)屬性，一般不可替代。在“一站式”學(xué)生社區(qū)中，不同專業(yè)的學(xué)生共同在一個場域?qū)W習(xí)生活，這其實(shí)為學(xué)科交叉和課程融合提供了良好的育人環(huán)境，非常有利于開展教學(xué)課堂之外的科研育人、實(shí)踐育人。但受行政歸屬的限制，各專業(yè)學(xué)院的這些特色資源沒有選擇開放整合而是保持封閉獨(dú)立，師資和課程只限于本學(xué)院學(xué)生范圍。這就無形提高了不同專業(yè)學(xué)生一起探討研究的門檻，也降低了不同專業(yè)的師資聯(lián)合開發(fā)科研課程、實(shí)踐課程的可能性。由此可見，無論是學(xué)校平臺資源的配置問題還是學(xué)院專業(yè)資源的整合問題，主要堵點(diǎn)在于優(yōu)勢資源的匯聚受到部門間行政壁壘的制約。

3.協(xié)同育人共治不足：治理機(jī)制在“一站式”學(xué)生社區(qū)的運(yùn)行存在缺陷

“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)對高校治理能力和治理水平是一場考驗(yàn)，現(xiàn)階段主要有兩方面較為突出的問題：一是部門聯(lián)動的協(xié)作效率不高，二是育人隊(duì)伍的溝通交流不足。“一站式”學(xué)生社區(qū)的平穩(wěn)運(yùn)行需要學(xué)校多部門的協(xié)同聯(lián)動，絕非一個部門能夠獨(dú)立完成。在“一站式”學(xué)生社區(qū)中，大致可以分為兩種類型的部門集群：一類是直接承擔(dān)育人任務(wù)的學(xué)工部門、專業(yè)學(xué)院，如學(xué)生處、校團(tuán)委、院系等；另一類是提供保障性工作的職能部門，如后勤、保衛(wèi)處、管委會等。但是，這兩類部門群體由于工作性質(zhì)的差異，導(dǎo)致它們在看待和處理問題時(shí)的角度常有所不同。學(xué)工部門和專業(yè)學(xué)院在社區(qū)開展活動時(shí)往往關(guān)注的是育人活動的效果和影響，而職能部門考慮更多的則是現(xiàn)場的秩序與場館的維護(hù)。此外，即使是同屬同一部門集群，也會出于部門間自身權(quán)責(zé)利益的考量，產(chǎn)生一些分歧。^[8]故導(dǎo)致不同部門在協(xié)同聯(lián)動解決問題時(shí)的效率并不高。

在現(xiàn)有機(jī)制下，多元育人隊(duì)伍同時(shí)涌進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)且育人隊(duì)伍之間缺乏溝通交流的機(jī)制，往往發(fā)生工作交叉重疊的現(xiàn)象，造成“同一個問題多人過問但沒人幫助解決”、過度關(guān)心學(xué)生等新問題，從而給學(xué)生帶來不必要的壓力與負(fù)擔(dān)。因此，“一站式”學(xué)生社區(qū)治理作為高校治理的一項(xiàng)有益探索，如何將“好事辦好”，其本質(zhì)是需要有一套協(xié)同高效的運(yùn)行管理機(jī)制。

三、“一站式”學(xué)生社區(qū)的協(xié)同治理策略

“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校在建設(shè)實(shí)踐中需要從全局出發(fā)、整體推進(jìn)。針對過程中在思想認(rèn)識、組織機(jī)制、資源配置等方面暴露出的問題，需要運(yùn)用協(xié)同治理的策略，做好育人協(xié)同、組織協(xié)同、資源協(xié)同與信息協(xié)同。

1.加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人協(xié)同

建設(shè)好“一站式”學(xué)生社區(qū)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)。一方面是黨委統(tǒng)一思想，凝聚育人共識。高校黨委要突出“一站式”學(xué)生社區(qū)在學(xué)校人才培養(yǎng)中的重要地位，站在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度凝聚全校育人共識。在學(xué)校年度人才培養(yǎng)工作大會、教師發(fā)展大會等場合介紹“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)情況，在年終工作表彰大會上對“一站式”學(xué)生社區(qū)工作做出杰出貢獻(xiàn)的個人和單位進(jìn)行表彰、對其先進(jìn)事例和工作做法進(jìn)行宣傳，使全校師生對“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人理念、功能運(yùn)行有全面了解，增強(qiáng)認(rèn)同感。另一方面是黨委統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。高校黨委要將“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，制定分階段目標(biāo)與任務(wù)清單，并將建設(shè)情況作為校黨委常委會和校長辦公會專題研究的重要議題。探索高校黨委班子“一崗雙責(zé)”機(jī)制，在年度民主生活會、述職考核中專題匯報(bào)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況。在工作推進(jìn)中，黨委可通過黨政聯(lián)席會、管理服務(wù)聯(lián)席會，統(tǒng)籌解決“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的突出問題，加強(qiáng)組織、宣傳、教師、教務(wù)、人事、后勤等部門的溝通配合。

2.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“一站式”學(xué)生社區(qū)的組織協(xié)同

黨建引領(lǐng)是“一站式”學(xué)生社區(qū)的顯著特色，通過基層黨組織建設(shè)增強(qiáng)組織協(xié)同，有利于形成育人合力。一是優(yōu)化黨支部設(shè)置，建設(shè)功能型黨支部。功能型黨支部打破了以部門為單位直線型建立黨組織的特點(diǎn)，在“一站式”學(xué)生社區(qū)以“功能型設(shè)置為主，單位型設(shè)置為輔”的原則設(shè)置黨支部，能夠有效提升基層黨組織的凝聚力。^[9]其一，在入駐社區(qū)的管理職能部門之間設(shè)置功能型黨支部，邀請學(xué)工、后勤、安保等部門人員加入，這就打破了傳統(tǒng)科層制下的部門壁壘，各職能部門根據(jù)功能需要組織在同一個黨支部中，增強(qiáng)了協(xié)同效率。其二，依托社區(qū)中的書院、學(xué)園等育人空間設(shè)置功能型黨支部，輔導(dǎo)員、班主任、思政課教師、專任教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、朋輩導(dǎo)師等育人力量共同加入，圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)生活場景，聚焦思想引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和社區(qū)治理等議題群策群力，加強(qiáng)了不同育人主體間的溝通交流。二是織密做實(shí)網(wǎng)格化管理體系。高?？梢蕴剿鳌耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)和院系協(xié)同治理模式，構(gòu)建分片區(qū)、分樓棟、分樓層的黨建責(zé)任落實(shí)體系。^[10]例如，在“一站式”學(xué)生社區(qū)按照“黨委－黨支部－住宿單元”三個層次構(gòu)建黨員網(wǎng)格化管理體系，即黨委有黨建工作坊、支部有責(zé)任區(qū)、住宿單元有先鋒責(zé)任崗，保證黨建引領(lǐng)全覆蓋、社區(qū)管理無死角。通過將黨建引領(lǐng)和網(wǎng)格化管理結(jié)合的治理方式明晰責(zé)任，促進(jìn)不同部門和不同群體間的組織協(xié)同。

3.進(jìn)行多方整合，實(shí)現(xiàn)“一站式”學(xué)生社區(qū)的資源協(xié)同

引導(dǎo)校院資源向“一站式”學(xué)生社區(qū)匯聚，表面上是資源問題，但其本質(zhì)是激勵機(jī)制的問題，需要從評價(jià)機(jī)制和培養(yǎng)模式兩方面入手。一是完善評價(jià)機(jī)制，激發(fā)資源投入的動力。一方面，高校應(yīng)將“一站式”學(xué)生社區(qū)作為二級單位考核評價(jià)的重要組成部分，引導(dǎo)各職能部門、專業(yè)學(xué)院將自身掌握的優(yōu)勢資源主動向?qū)W生社區(qū)投入，鼓勵在學(xué)生社區(qū)這個新載體上開展各項(xiàng)育人實(shí)踐。同時(shí)建立負(fù)面清單制度，對落實(shí)建設(shè)“一站式”學(xué)生社區(qū)不到位的二級單位提出批評整改意見。另一方面，學(xué)校應(yīng)將教職員工在“一站式”學(xué)生社區(qū)中取得的育人成果作為其在職稱評定、職務(wù)晉升、績效獎勵上的重要工作認(rèn)定，并在津貼補(bǔ)助、待遇保障等方面提高標(biāo)準(zhǔn)^[11]，從而鼓勵青年教職工參與社區(qū)建設(shè)，吸引更多人才資源向?qū)W生社區(qū)匯聚。二是推廣書院制培養(yǎng)模式，促進(jìn)資源融通共享。提倡在“一站式”學(xué)生社區(qū)建立打破年級、專業(yè)界限的書院制培養(yǎng)模式，以住宿制書院、大類培養(yǎng)制書院、學(xué)園為單位開展育人活動。其中，住宿制書院是以學(xué)生居住的樓棟為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分；大類培養(yǎng)類書院是以學(xué)科大類（如理、工、文等）為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分；學(xué)園則是以學(xué)生生活的片區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分。但無論何種類型，都將學(xué)生在教學(xué)課堂的管理和生活場域的管理進(jìn)行剝離，從而有利于資源配置的高效、順暢。學(xué)生在社區(qū)中會感受到不同學(xué)院在育人活動上的差異進(jìn)而形成比較，出于對學(xué)院口碑或?qū)I(yè)選擇（如大類培養(yǎng)制下，學(xué)生大一在書院，大二會進(jìn)行專業(yè)選擇）等考量，會倒逼專業(yè)學(xué)院加大投入優(yōu)質(zhì)資源到“一站式”學(xué)生社區(qū)。

4.借助科技賦能，打造“一站式”學(xué)生社區(qū)的信息協(xié)同

在數(shù)字時(shí)代，“一站式”學(xué)生社區(qū)可以借助科技賦能進(jìn)行“數(shù)字社區(qū)”“智慧社區(qū)”建設(shè)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資源，在便捷服務(wù)師生的同時(shí)提升育人成效。一方面開發(fā)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理數(shù)據(jù)分析平臺，提高育人科學(xué)化水平。為避免信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，“一站式”學(xué)生社區(qū)需要開發(fā)基于學(xué)生學(xué)習(xí)生活全鏈條的數(shù)據(jù)分析平臺，而非單一業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)。首先，將學(xué)校教務(wù)、學(xué)工、招生就業(yè)、后勤等多部門信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向“一站式”學(xué)生社區(qū)進(jìn)行集成，打通信息孤島。其次，通過刷卡、門禁、人臉識別、加裝傳感器等方式采集學(xué)生的夜歸時(shí)間、自習(xí)時(shí)長、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，對學(xué)生進(jìn)行“數(shù)據(jù)畫像”，從而準(zhǔn)確了解學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。^[12]最后，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)對學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行提示報(bào)警，精準(zhǔn)掌握學(xué)生的在校狀態(tài)。但需注意的是，數(shù)據(jù)分析平臺需要高度重視數(shù)據(jù)的安全保密問題，保護(hù)學(xué)生隱私。^[13]另一方面通過建設(shè)線上“一站式”綜合服務(wù)系統(tǒng)，提升治理效能，讓學(xué)生辦事“最多跑一次”。接下來，高校應(yīng)同步探索線下學(xué)生業(yè)務(wù)辦理向線上轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)線上“一站式”綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)基于學(xué)生端、教師端的App、小程序，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理線上線下同步，努力做到讓學(xué)生辦事“一次也不跑”。

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