張利杰 宮年鑫 馬召偉

摘要：注重調(diào)查研究是習(xí)近平總書記治國理政的鮮明特征，也是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要法寶。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的生成邏輯始于理論與實(shí)踐、歷史、現(xiàn)實(shí)三個(gè)層面的有機(jī)統(tǒng)一，其以馬克思主義經(jīng)典作家和歷代中國共產(chǎn)黨人的調(diào)查研究思想為理論與實(shí)踐之基，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和百年黨史中的調(diào)查研究思想為歷史之維，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的迫切需要為現(xiàn)實(shí)之需，形成了包含調(diào)查研究的重要性、調(diào)查研究的基本要求為主要內(nèi)容的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是對(duì)馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的鞏固和發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升工作素養(yǎng)的重要指針，是新時(shí)代開展治國理政的基本遵循。

關(guān)鍵詞：調(diào)查研究；生成邏輯；主要內(nèi)容；價(jià)值意蘊(yùn)

中圖分類號(hào)：A8；D616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2023）04-0018-07

注重調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是中國共產(chǎn)黨的謀事之基、成事之道。2023年3月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位，高度重視并大力弘揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，逐步形成了科學(xué)系統(tǒng)的關(guān)于調(diào)查研究的重要論述。當(dāng)前，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，迫切需要通過調(diào)查研究來探尋破解難題的路徑與方法。因此，全面準(zhǔn)確地理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，對(duì)于完整、準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念，以中國式現(xiàn)代化道路全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的生成邏輯始于理論與實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，是理論與實(shí)踐深度融合的思想結(jié)晶。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述來源于馬克思主義的理論邏輯與實(shí)踐邏輯

馬克思主義蘊(yùn)含著豐富的調(diào)查研究思想與方法，并伴隨著馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀的產(chǎn)生而發(fā)展。盡管馬克思、恩格斯并未對(duì)調(diào)查研究作出專門的詳盡闡述，但在馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學(xué)理論的過程中，在領(lǐng)導(dǎo)國際工人運(yùn)動(dòng)開展的實(shí)踐中，調(diào)查研究的思想與方法得到充分體現(xiàn)。

馬克思調(diào)查研究的思想萌芽可追溯到他青年時(shí)期。在馬克思的博士論文《論德謨克里特的自然哲學(xué)和伊壁鳩魯?shù)淖匀徽軐W(xué)之間的差別》中，馬克思已經(jīng)表現(xiàn)出徹底的無神論傾向和力圖超出黑格爾的獨(dú)創(chuàng)精神，初步展現(xiàn)了其唯物主義的立場。馬克思在擔(dān)任《萊茵報(bào)》主編期間，為了消除對(duì)林木盜竊法產(chǎn)生的疑慮，他來到摩澤爾地區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，切身了解摩澤爾河沿岸地區(qū)貧困群眾的真實(shí)處境。在掌握大量事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上，馬克思撰寫了《關(guān)于林木盜竊法的辯護(hù)》一文，對(duì)當(dāng)?shù)卣活櫴聦?shí)，壓迫民眾的惡劣行為進(jìn)行了猛烈的抨擊。通過實(shí)際調(diào)查研究，馬克思觸摸到了隱藏在各種社會(huì)關(guān)系背后的客觀本質(zhì)，覺察到資產(chǎn)階級(jí)所推崇的關(guān)于國家與法的理論之所以成為壓迫貧困群眾的理論工具，就在于私有財(cái)產(chǎn)及其所衍生出的資產(chǎn)階級(jí)自私邏輯的存在。關(guān)于林木盜竊事件的實(shí)地考察，加深了馬克思對(duì)社會(huì)問題特別是法與國家問題的理解?！顿Y本論》是馬克思主義最厚重、最豐富的著作，也是馬克思傾其畢生精力進(jìn)行調(diào)查研究所形成的重大成果。在《資本論》的撰寫過程中，馬克思翻閱了英國博物館大量的文獻(xiàn)，并對(duì)各工廠和農(nóng)村進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查。晚年時(shí)期的馬克思仍然十分關(guān)心工人運(yùn)動(dòng)。為了進(jìn)一步了解工人的生活狀況、工作環(huán)境和工資報(bào)酬，馬克思以問題的形式對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，完成了一部有關(guān)社會(huì)調(diào)查的完整著作《工人調(diào)查表》?！豆と苏{(diào)查表》以其嚴(yán)密、全面的特征為當(dāng)時(shí)全面了解工人的勞動(dòng)條件和生活狀況提供了重要的依據(jù)。

如同馬克思一樣，作為“第二小提琴手”的恩格斯也十分注重社會(huì)調(diào)查研究。年輕時(shí)期的恩格斯就曾對(duì)自己家鄉(xiāng)工人的工作生活狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并完成了自己第一篇政論性文章《烏培河谷來信》?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)革命的變革，資本的不斷積累造成社會(huì)的兩極分化，不斷激化的社會(huì)矛盾使得恩格斯堅(jiān)定了為窮人說話和辦事的信念。從1843年開始，恩格斯在曼徹斯特等英國主要工業(yè)城市進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查，經(jīng)過21個(gè)月的調(diào)查走訪，恩格斯獲得了有關(guān)工人生活狀態(tài)和工廠經(jīng)營管理方面的第一手資料。在查閱大量歷史資料的前提下，恩格斯最終完成了《英國工人階級(jí)狀況》這部著作。通過這部著作，恩格斯揭露了英國產(chǎn)業(yè)革命表面繁榮下工人的悲慘命運(yùn)，指出資本主義制度是造成工人道德墮落的根源，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的剝削壓迫不可避免。但是隨著工人階級(jí)生活條件的不斷惡化，必然會(huì)推動(dòng)工人階級(jí)為自身解放而斗爭，并明確了工人唯一的出路便是共同聯(lián)合起來反抗資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治?！队と穗A級(jí)狀況》一書被列寧稱之為“社會(huì)主義文獻(xiàn)中最優(yōu)秀的著作”，是恩格斯對(duì)調(diào)查研究理解和運(yùn)用的充分體現(xiàn)。在調(diào)查研究的學(xué)習(xí)和實(shí)際斗爭中，恩格斯完成了由唯心主義向唯物主義的轉(zhuǎn)變。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述來源于中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的理論邏輯與實(shí)踐邏輯

中國共產(chǎn)黨的調(diào)查研究思想是在汲取馬克思主義調(diào)查研究思想的基礎(chǔ)上，立足中國革命、建設(shè)和改革的生動(dòng)實(shí)踐賡續(xù)發(fā)展起來的，是被實(shí)踐證明了的科學(xué)的中國化調(diào)查研究思想。在革命建設(shè)、改革的奮進(jìn)與探索過程中，黨的調(diào)查研究思想貫穿馬克思主義中國化實(shí)踐的整個(gè)過程，集中體現(xiàn)在黨對(duì)中國革命道路的探索和中國特色社會(huì)主義道路的開辟，體現(xiàn)在黨對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展中。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的調(diào)查研究實(shí)踐與理論總結(jié)是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的重要來源。

毛澤東同志是中國共產(chǎn)黨杰出的領(lǐng)導(dǎo)人，非常重視調(diào)查研究。毛澤東同志從認(rèn)識(shí)論的高度深刻洞察中國化本土化的中國革命和建設(shè)實(shí)踐，以此獲得解決中國問題的基本工作方法。早在青年時(shí)期，毛澤東同志就十分重視社會(huì)實(shí)踐這個(gè)大課堂。他曾多次走出校門游學(xué)，數(shù)次到寧鄉(xiāng)、湘陰等縣考察調(diào)研，一次次的切身感受不斷加深了他對(duì)近代中國國情的了解，切身認(rèn)識(shí)到中國社會(huì)的現(xiàn)狀和百姓疾苦。大量的實(shí)地調(diào)查使毛澤東同志深刻認(rèn)識(shí)到中國的國情同蘇聯(lián)存在著根本的不同，農(nóng)民問題才是中國革命的中心問題，并提出了把農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和武裝斗爭相結(jié)合的思想。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)馬克思等人的著作中“并沒有中國的湖南、湖北，也沒有中國的蔣介石和陳獨(dú)秀”[1]，強(qiáng)調(diào)“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”[2]115，要把馬克思主義的科學(xué)理論與中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合，中國革命才能取得最終勝利。鑒于黨內(nèi)存在比較突出的教條主義問題，毛澤東同志寫下了《反對(duì)本本主義》，系統(tǒng)闡述了調(diào)查研究的方法、內(nèi)容、原則以及重要性等，鮮明地提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的重要觀點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志調(diào)查研究思想更多體現(xiàn)在其哲學(xué)思想在革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中的應(yīng)用。《實(shí)踐論》和《矛盾論》深刻論述并豐富了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，成為指導(dǎo)抗戰(zhàn)實(shí)踐的思想武器。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志仍高度重視調(diào)查研究。1956年，毛澤東同志在聽取廣東、湖北兩省以及中央多個(gè)部門的工作匯報(bào)后，撰寫了《論十大關(guān)系》一文，提出了一整套符合中國實(shí)際的方針政策。

鄧小平同志同樣十分重視調(diào)查研究，并開展了許多具有創(chuàng)新性、時(shí)代性的調(diào)查研究工作。鄧小平同志認(rèn)為調(diào)查研究是一切工作開展的重要前提。政策制定者只有傾聽民聲，收集民意，才能制定出合乎實(shí)際，符合廣大人民根本利益的政策計(jì)劃?！罢{(diào)查研究是知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的重要方法，亦是了解群眾意愿、整合群眾力量、凝聚群眾智慧的關(guān)鍵路徑，是興國安邦、治國理政的實(shí)踐基石?！盵3]鄧小平同志認(rèn)為調(diào)查研究的目的是為了解決實(shí)際工作中的難題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、艱苦樸素的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系。隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開，黨和國家拋棄了過去以階級(jí)斗爭為綱的錯(cuò)誤方針，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，鄧小平同志重視推動(dòng)注重調(diào)研的工作作風(fēng)。1992年，80多歲高齡的鄧小平同志親自來到湖北、廣東等省考察調(diào)研，為深化改革開放奠定了思想基礎(chǔ)。此外，鄧小平同志立足于國際形勢的深刻變化，在黨的十一屆三中全會(huì)召開前后還分別對(duì)日本、美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行訪問，并派出大量人員出國交流學(xué)習(xí)，從而為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打開了新局面。

重視調(diào)查研究也是江澤民同志和胡錦濤同志治國理政工作的顯著特征。江澤民同志賡續(xù)中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出了“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”的論斷。在他看來，調(diào)查研究是制定決策的中心環(huán)節(jié)，調(diào)查研究使掌握的信息更為全面準(zhǔn)確。實(shí)際生活中暴露出來的問題愈加明顯，需要進(jìn)行改進(jìn)和完善的地方愈加明了，則形成的決策共識(shí)更為科學(xué)有效。江澤民同志十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，并把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)、增強(qiáng)工作能力的重要舉措，以此形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。他提倡要堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，做到個(gè)別與一般相統(tǒng)一；要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，不斷提升調(diào)查研究的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。胡錦濤同志也非常重視中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。他經(jīng)常深入基層，走到基層社區(qū)、地方高校、企業(yè)車間、港口碼頭開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。胡錦濤同志指出：“調(diào)查研究是我們的謀事之基，成事之道?！盵4]要圍繞黨和國家中心工作開展調(diào)查研究，使各項(xiàng)決策部署都能符合我國發(fā)展實(shí)際，都能滿足人民群眾需要。為進(jìn)一步落實(shí)調(diào)查研究工作，黨中央對(duì)不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部每年開展調(diào)查研究的時(shí)間進(jìn)行了不同的規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)通過調(diào)查研究不斷提升他們的理論和決策水平，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。

正是源于中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國實(shí)際的深入調(diào)查研究，才有了對(duì)中國國情的準(zhǔn)確把握和對(duì)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷。中國共產(chǎn)黨人基于對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性的正確認(rèn)識(shí)，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)在各種社會(huì)形態(tài)下固有的歷史使命作為中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路在發(fā)展過程中的創(chuàng)新。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形成的歷史邏輯

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈。千百年來，中華民族始終篤行致遠(yuǎn)，革故鼎新，創(chuàng)造了燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。雖然中國古代并沒有提出有關(guān)“調(diào)查研究”具體概念的界定，但無論是史書還是歷史實(shí)踐無不闡釋著調(diào)查研究的重要性。早在先秦時(shí)期，秦國政治家商鞅就提出調(diào)查研究在治理國家中的重要作用。他認(rèn)為國家治理需做好十三個(gè)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過一系列的調(diào)查研究來實(shí)現(xiàn)對(duì)國家情況的準(zhǔn)確把握。西漢史學(xué)家司馬遷在攻讀史書典籍的同時(shí)，也深入民間廣泛開展游歷和考察研究，收集了大量史料，傾注心血寫出《史記》一書。北宋理學(xué)家程顥、程頤提出知行互動(dòng)、格物窮理的觀點(diǎn)，認(rèn)為理論和實(shí)踐要合二為一，不可偏重一方。他們認(rèn)為探究規(guī)律、了解事實(shí)切不可走馬觀花，淺嘗輒止，要以探索規(guī)律、解決問題的態(tài)度為之努力，并付出相應(yīng)的行動(dòng)。除此之外，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中還包含大量主張革故鼎新、注重變革求新的創(chuàng)新思想?！捌埲招?，日日新，又日新?！盵5]要不斷適應(yīng)形勢的變化，要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能確保制定決策的科學(xué)性。習(xí)近平總書記深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶與啟迪，在一系列講話中充分體現(xiàn)出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富的價(jià)值基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的調(diào)查研究思想為習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的形成提供了堅(jiān)實(shí)的文化支撐。

（四）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述生成的現(xiàn)實(shí)邏輯

時(shí)代是孕育、催生思想理論的土壤。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述立足于新時(shí)代世情、國情、黨情的深刻變化，植根于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大實(shí)踐，是理論指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)探索相統(tǒng)一，改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合的強(qiáng)大思想武器。積極開展調(diào)查研究是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)召喚，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切需要。新時(shí)代有新矛盾，對(duì)社會(huì)主要矛盾的把握是開展工作的根本著力點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)出多層次、個(gè)性化的特點(diǎn)。與此同時(shí)，不平衡不充分的發(fā)展成為當(dāng)前影響人民獲得感的提升，制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素。解決新矛盾新問題是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述生成邏輯的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入開展調(diào)查研究要立足新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐發(fā)展需要，緊扣社會(huì)主要矛盾以及主要矛盾的主要方面，切實(shí)找準(zhǔn)造成不平衡不充分的深層原因，探尋破解問題的辦法和路徑。要堅(jiān)持溯本清源，不斷增強(qiáng)破解困擾黨和國家發(fā)展問題的歷史主動(dòng)性，從而為制定具有針對(duì)性的正確路線、方針、政策開辟道路。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的主要內(nèi)容

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要性的論述

1.調(diào)查研究是了解客觀情況，把握客觀規(guī)律的過程

馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題?！盵6]實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的基本的觀點(diǎn)，也是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的重要體現(xiàn)。重視調(diào)查研究，就是重視馬克思主義認(rèn)識(shí)論在實(shí)際工作中的運(yùn)用。首先，“調(diào)查”是深入實(shí)際，準(zhǔn)確把握客觀事物內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的過程，是溝通認(rèn)識(shí)主體與客體，了解客觀情況的源頭活水。通過調(diào)查研究，才能真正做到認(rèn)識(shí)事物、掌握實(shí)情、把握規(guī)律，從而抓住關(guān)乎全局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其次，由于客觀事物的發(fā)展規(guī)律始終處在發(fā)展變化的狀態(tài)，其產(chǎn)生的矛盾和人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)也一直處在發(fā)展變化之中，這就決定了一個(gè)正確認(rèn)識(shí)的形成往往需要經(jīng)過多次反復(fù)的過程。因事物的發(fā)展變化和錯(cuò)綜復(fù)雜的表面因素而形成的認(rèn)識(shí)的長期性和復(fù)雜性決定了調(diào)查研究的重要性。只有進(jìn)一步完善調(diào)查研究工作的方式方法，不斷提高調(diào)查研究的本領(lǐng)和實(shí)效，推進(jìn)調(diào)查研究工作走深走實(shí)，才能切實(shí)了解事物的全面情況和最新動(dòng)態(tài)，才能把握住事物的全貌，找到問題的癥結(jié)所在，不斷應(yīng)對(duì)新的發(fā)展帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，使主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際達(dá)到具體的、歷史的統(tǒng)一。切實(shí)了解客觀情況，把握客觀規(guī)律就要做到“親口吃梨子”，做到“實(shí)而又細(xì)”，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，堅(jiān)決防止形式主義，官僚主義。習(xí)近平同志在河北省正定縣工作期間，走遍了正定縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，足跡遍布每一個(gè)村莊。他經(jīng)常從簡從速來到田間地頭，深入了解老百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的困難。正是通過腳踏實(shí)地的調(diào)查研究，習(xí)近平同志把準(zhǔn)了正定縣發(fā)展的命脈，為正定縣制定了“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在福建省寧德地區(qū)（今寧德市）工作期間，習(xí)近平同志針對(duì)寧德地區(qū)的特點(diǎn)和歷史，進(jìn)行了大量的調(diào)查走訪，就如何念好“山海經(jīng)”作出了一系列符合寧德實(shí)際的發(fā)展設(shè)想。

2.調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾，制定科學(xué)決策的過程

“密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要方面，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)?！盵7]人民性是中國共產(chǎn)黨的政治底色，也是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的核心理念。黨的百年征程就是一部體察民意、維護(hù)民心的歷史。2012年中共中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，將“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在了第一位。黨的正確主張只有在呼應(yīng)人民群眾關(guān)切的實(shí)踐活動(dòng)中才能轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)。調(diào)查研究本質(zhì)上是知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的重要方法，也是了解人民群眾意愿、密切聯(lián)系人民群眾、整合人民群眾力量、凝聚人民群眾智慧的關(guān)鍵路徑。調(diào)查研究的過程是凝聚人民群眾智慧和力量的過程，調(diào)查研究的目的在于了解人民群眾所思所想，調(diào)查研究結(jié)果好不好，結(jié)果正確與否，作出的決策行不行，最終在于人民群眾的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽人民群眾呼聲，廣泛汲取人民群眾的智慧和力量。調(diào)查研究也是科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)。決策的正確與否，不在于人的主觀臆斷，而在于豐富的調(diào)查實(shí)踐?？茖W(xué)決策的制定需要大量客觀詳實(shí)的信息來源作基礎(chǔ)。要經(jīng)過大量的走訪調(diào)查，獲取可靠的第一手資料，從而為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。反之，如果調(diào)查研究不充分、不徹底，決策的結(jié)果將會(huì)大打折扣。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記每年都會(huì)到全國各地調(diào)研，摸清民生實(shí)際、解決群眾切身關(guān)注的實(shí)際問題是習(xí)近平總書記調(diào)查研究的核心內(nèi)容之一。為了了解人民群眾真實(shí)的貧困狀況，習(xí)近平總書記走遍了全國十四個(gè)集中連片特困地區(qū)，每到一處都要深入貧困家庭訪貧問苦，了解人民群眾的迫切需求、情感訴求和發(fā)展追求。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究方法原則的論述

1.調(diào)查研究要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到實(shí)事求是

求真務(wù)實(shí)是馬克思主義“武器的批判”的根本實(shí)踐任務(wù)。2003年，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志在《浙江日報(bào)》發(fā)表《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》的文章，強(qiáng)調(diào)一定要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力在求真、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。求真務(wù)實(shí)就是要聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事，走好調(diào)查研究這關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親自體驗(yàn)?！盵8]真正做到把功夫下到察實(shí)情、辦實(shí)事上來，堅(jiān)決杜絕“唯報(bào)告”式的“文山會(huì)?！薄Ｕ{(diào)查研究重在交心、重在平時(shí)、重在行動(dòng)、重在基層。要拿出“一竿子插到底”的勁頭，深入基層一線，真正了解群眾所思、所想、所盼，從而為拿出破解難題的實(shí)招硬招做好“前半篇文章”。調(diào)查研究要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，要輕車簡從，簡化公務(wù)接待，做到不打擾群眾生活，不干擾基層工作。要注重調(diào)查研究形式的深入，堅(jiān)決杜絕走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付差事式的做派。調(diào)查研究要沉得深入、查得仔細(xì)、鞭辟入里，而不是像水面浮萍一樣淺嘗輒止，這樣既不悖于調(diào)查研究的初衷，也有利于問題的切實(shí)解決。

2.調(diào)查研究要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做到擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！盵9]解決問題是調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。如何去理出解決問題的科學(xué)的工作思路，最根本的是要搞好調(diào)查研究。以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨人從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的重要法寶。在過去的百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終立足于全面深入的調(diào)查實(shí)踐來解決中國革命、建設(shè)、改革過程中所面臨的困難與挑戰(zhàn)。問題是時(shí)代的呼聲，調(diào)查研究的目的就是要準(zhǔn)確把握問題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。把調(diào)研重心聚焦在問題上，才能使調(diào)研工作有較強(qiáng)的目的性，牢牢把握調(diào)查研究的主動(dòng)權(quán)。要把問題意識(shí)貫徹調(diào)查研究始終。問題發(fā)現(xiàn)是否正確，決策制定是否妥當(dāng)，直接關(guān)系到黨和人民的切身利益。要敏于觀察，善于思考，準(zhǔn)確把握破解問題的癥結(jié)所在。要善于在解決新問題中總結(jié)新規(guī)律，在破解新難題中歸納新方法，使調(diào)查研究工作真正同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)。調(diào)查研究要有明確的問題意識(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題、敢于解決問題。要立足時(shí)代發(fā)展，緊抓關(guān)乎人民群眾切身利益的長遠(yuǎn)性、全局性的根本問題，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在人民群眾的生活中落地生根。

3.調(diào)查研究要講究方法，做到與時(shí)俱進(jìn)

科學(xué)的調(diào)查研究方法是提高調(diào)查成效的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中積累了諸多有關(guān)調(diào)查研究的方式方法。要繼承和弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨長期以來所形成的調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛汲取開展調(diào)查研究的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷提升調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性。首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)的調(diào)查研究方法，做到點(diǎn)線面相結(jié)合，系統(tǒng)全面準(zhǔn)確地把握問題的本質(zhì)和規(guī)律。要善于把握國內(nèi)外發(fā)展變化的新形勢，聆聽人民群眾日益增長的新需求，深入分析和科學(xué)回答前進(jìn)道路上所面臨的新挑戰(zhàn)和新問題。其次，調(diào)查研究要做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著數(shù)字信息技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字信息化已經(jīng)成為世界發(fā)展的重要趨勢和未來社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代。信息化技術(shù)領(lǐng)域的迅猛突破不僅推動(dòng)著社會(huì)公共服務(wù)的精細(xì)化發(fā)展，也為提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率提供了技術(shù)支持。習(xí)近平總書記指出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用含有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法。要緊抓時(shí)代發(fā)展潮流，借力信息化建設(shè)，走好網(wǎng)上群眾路線，不斷延伸調(diào)查研究觸角。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，獲取更加翔實(shí)、全面、可靠的信息，提升調(diào)查研究的質(zhì)量與效率。除此之外，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)掌握和具備運(yùn)用多學(xué)科理論知識(shí)和獲取、分析數(shù)字的能力，廣泛學(xué)習(xí)各個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索適應(yīng)新時(shí)代新變化的調(diào)查研究方式方法，從而不斷提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)形勢的能力與水平。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是對(duì)馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的鞏固和發(fā)展

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確提出要堅(jiān)持用“馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”[10]。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是對(duì)馬克思主義調(diào)查研究思想的繼承和發(fā)展，是著眼于時(shí)代和發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的重要思想理論成果。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于調(diào)查研究的最新理論成果。習(xí)近平總書記在調(diào)查研究工作過程中的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和有力舉措，充分體現(xiàn)著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。一方面，通過調(diào)查研究深化了對(duì)馬克思主義基本理論的認(rèn)識(shí)與理解。馬克思主義基本理論蘊(yùn)含著豐富的唯物辯證思想以及實(shí)事求是的方法論。調(diào)查研究是依靠認(rèn)識(shí)工具，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上同調(diào)查對(duì)象發(fā)生互動(dòng)的過程。在這一過程中，認(rèn)識(shí)因客觀反映了事物的基本屬性而得以不斷豐富和發(fā)展，進(jìn)而成為具體實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是對(duì)馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法的鞏固和發(fā)展，集中體現(xiàn)了馬克思主義鮮明的理論品格和精神實(shí)質(zhì)。另一方面，調(diào)查研究作為理論聯(lián)系實(shí)際的重要方法，能夠立足實(shí)踐不斷推進(jìn)馬克思主義理論的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。馬克思主義理論不是一成不變的教條，推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展不僅符合時(shí)代發(fā)展需要，也是其理論本身的要求。堅(jiān)持在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、把握矛盾、總結(jié)規(guī)律，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，作出科學(xué)的決策，正確地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，使馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法在新時(shí)代的中國煥發(fā)出新的活力。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升工作素養(yǎng)的重要指針

習(xí)近平總書記指出：“什么時(shí)候全黨上下堅(jiān)持調(diào)查研究，黨的工作決策符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展?！盵11]調(diào)查研究是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項(xiàng)工作的基本功。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料的因素不斷增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。一些弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題依然存在。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)需要，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健Ｊ紫?，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部制定決策、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢變化很快，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要高度警惕“黑天鵝”“灰犀?！笔录陌l(fā)生，也要從保障和改善民生入手，把實(shí)事辦到人民群眾心坎上。只有在調(diào)查研究中，才能真正糾正形式主義作風(fēng)，才能摒棄主觀臆斷對(duì)科學(xué)決策的影響。要逐步養(yǎng)成高度重視、始終堅(jiān)持、不斷加強(qiáng)和善于踐行調(diào)查研究的良好習(xí)慣，準(zhǔn)確掌握客觀實(shí)際，分析問題實(shí)質(zhì)，從而為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，調(diào)查研究是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要舉措。調(diào)查研究的過程是實(shí)行黨內(nèi)民主的過程。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多問題的解決都需要不同級(jí)別、不同部門的人員相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。在這一過程中，既可以多方面觀察和了解問題的本質(zhì)，也可以聆聽到對(duì)問題不同角度的意見和建議，有利于反對(duì)主觀主義、形式主義等不正之風(fēng)，在堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)中不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)。最后，調(diào)查研究是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系人民群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)的有效方法。人民群眾是黨的執(zhí)政之基礎(chǔ)，力量之源泉。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)向人民群眾學(xué)習(xí)的重要性。調(diào)查研究要以筑牢人民群眾根基為著力點(diǎn)，在調(diào)查實(shí)踐中深刻了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。要善于問計(jì)于民，拜人民為師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。只有這樣才能真正了解民意，贏得民心，獲得人民群眾的支持與擁護(hù)。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是新時(shí)代開展治國理政的基本遵循

調(diào)查研究是科學(xué)決策的基本前提。1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中十分形象地指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。調(diào)查就是解決問題?！盵2]110-111黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得穩(wěn)定發(fā)展和長足進(jìn)步，根本在于始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞社會(huì)主要矛盾部署、開展黨和國家各項(xiàng)工作。一方面，調(diào)查研究以其科學(xué)性和有效性在凝聚社會(huì)共識(shí)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)。黨的二十大全面部署了黨在新征程上的歷史任務(wù)，廣泛開展調(diào)查研究將為科學(xué)治國理政提供基本遵循。當(dāng)前，我國正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的發(fā)展階段，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展中不平衡不充分的問題依然存在。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想運(yùn)用于新時(shí)代治國理政實(shí)踐的重要方法，是以提供頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)方法指導(dǎo)為支撐點(diǎn)，使黨在新時(shí)代的路線、方針、政策契合國情，遵循規(guī)律[12]。另一方面，調(diào)查研究也有利于解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！盵13]以人民為中心是治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)查研究的根本目的是解決問題。要始終立足于新時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存這一現(xiàn)實(shí)，緊緊圍繞人民日益增長的多元需求，開展全面有效的調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)問題、把握問題、解決問題的過程中切實(shí)實(shí)現(xiàn)為人民群眾謀幸福的初心。要在調(diào)查研究過程中把工作落到實(shí)處，全面地、創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)步，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982：21.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991：115.

[3]蔣勇軍.習(xí)近平調(diào)查研究觀的三維審視：科學(xué)意蘊(yùn)、理論特質(zhì)及時(shí)代價(jià)值[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)，2021：20.

[4]胡錦濤.胡錦濤文選：第一卷[M].北京：人民出版社，2016：525.

[5]人民日報(bào)評(píng)論部.習(xí)近平用典[M].北京：人民日報(bào)出版社，2018：249.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，2012：134.

[7]習(xí)近平.論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：315.

[8]習(xí)近平.在黨的十九屆一中全會(huì)的講話[J].求是.2018（1）：8.

[9]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：20.

[10]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日報(bào)，2021-11-17（8）.

[11]習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2011-11-21（1）.

[12]張夢瑤.習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述研究[D].河北大學(xué)，2022.

[13]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2021-07-02（2）.

責(zé)任編輯陸瑩