摘要:在新時代生態(tài)文明建設(shè)背景下,學(xué)界就垃圾問題展開了深入探討和研究。當(dāng)前,我國對垃圾及其治理的研究主要聚焦垃圾的概念界定、垃圾帶來的影響、垃圾的分類以及垃圾治理實(shí)踐等方面。今后關(guān)于垃圾的研究,應(yīng)積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體參與的垃圾治理模式;持續(xù)推動多學(xué)科、跨學(xué)科的互補(bǔ)合作研究;采取更為新穎的視角拓展垃圾研究,從而不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
關(guān)鍵詞:垃圾;垃圾分類;垃圾治理;研究綜述
中圖分類號:X3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-1494(2023)04-0082-07
基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“新時代甘寧青地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與筑牢生態(tài)屏障路徑研究”(19BMZ149)。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,保持良好的生態(tài)環(huán)境是各國人民的共同心愿。黨的十八大以來,黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在事關(guān)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出位置,開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新局面。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提升,我國垃圾數(shù)量和種類不斷增加,處理不當(dāng)會對生態(tài)環(huán)境和人民健康造成嚴(yán)重影響,這使垃圾問題成了全體人民關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”[1]。2018年1月2日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出:“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合各種資源,強(qiáng)化各種舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理?!盵2]2021年2月21日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出:“健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。”[3]2021年4月,習(xí)近平總書記在參加十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話,針對如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)他強(qiáng)調(diào):“要實(shí)施垃圾分類和減量化、資源化,重視新污染物治理?!盵4]2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出:“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系?!盵5]由此可見,垃圾及其治理問題是基本的民生問題,也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。因此,梳理、分析垃圾及其治理相關(guān)研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
近年來,我國關(guān)于垃圾及其治理的研究已取得較為豐碩的成果,如田松著的《有限地球時代的懷疑論:未來的世界是垃圾做的嗎》,胡貴平編著的《美麗中國之垃圾分類資源化》,焦守田、馮建國主編的《農(nóng)村垃圾的資源化管理》等。胡嘉明、張劼穎著的《廢品生活:垃圾場的經(jīng)濟(jì)、社群與空間》一書,以社會學(xué)、人類學(xué)的視角審視廢品、廢品經(jīng)濟(jì)、收廢品人,通過了解廢品從業(yè)者的工作和生存空間,進(jìn)一步認(rèn)識城市成員、城市化以及中國的現(xiàn)代性問題[6]。張劼穎著的《垃圾之戰(zhàn):廢棄物的綠色治理、科技爭議與環(huán)保行動》一書分別從垃圾帶來的社會和環(huán)境問題、治理垃圾的環(huán)保行動、焚燒垃圾的爭議、實(shí)施垃圾分類新舉措等方面展開討論,試圖以垃圾為棱鏡折射當(dāng)代中國復(fù)雜的環(huán)境和社會現(xiàn)象,尤其是物質(zhì)、環(huán)境、治理、行動之間的動態(tài)關(guān)系[7]。學(xué)界有關(guān)垃圾的研究論文更為豐富,已有研究主要集中于垃圾的概念界定、垃圾帶來的影響、垃圾分類、垃圾治理實(shí)踐等四個方面。本文對具有代表性的研究成果予以梳理和分析,旨在為學(xué)界后續(xù)研究提供借鑒和參考。
現(xiàn)今,垃圾被重新定義。我國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》,其附件《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄(2022年版)》明確了垃圾的概念,提出垃圾是指“城市生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、合成革及化纖廢棄物、病死畜禽等養(yǎng)殖廢棄物等垃圾”[11]。馮亮(2015)從物品的使用價值角度來定義垃圾,其中垃圾的價值為零或是負(fù)值,所以垃圾被稱為廢物[12]。王歡、楊筑慧(2019)將垃圾視為日常生活中的有用物,在經(jīng)過人的使用后轉(zhuǎn)化成廢棄物[13]。張劼穎(2021)則把垃圾當(dāng)作“活力之物”,不僅在社會中生成、流動、轉(zhuǎn)化,與不同的行動者互動、形成聯(lián)結(jié),還參與社會事實(shí)的建構(gòu)[14]。
受特殊的地理位置、自然環(huán)境以及民族文化的影響,少數(shù)民族對垃圾有不同的認(rèn)知。管宏友(2019)指出,西南少數(shù)民族格外注重對資源的再利用,認(rèn)為只要能重復(fù)利用的物品就不是垃圾,不會被隨意丟棄,更不會造成環(huán)境污染[15]。李金發(fā)(2014)指出,彝族人觀念中的“垃圾”不屬于現(xiàn)代意義中的“垃圾”,而是被視為一種生產(chǎn)資料和財(cái)富,他們對垃圾分類的認(rèn)知和處理方式是山地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分[16]。曹津永(2016)發(fā)現(xiàn),在云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)明永村藏族人眼中,垃圾是因?yàn)槟撤N原因被斷定為不潔之物,是不再使用從而剩余下來的物品[17]。顯然,基于不同的文化視角,對垃圾的概念界定有著不同的說法。在后續(xù)研究中,更好地厘清不同地區(qū)、不同民眾對垃圾的定義,可為垃圾研究提供理論指導(dǎo)。
一些學(xué)者通過調(diào)查了解了我國垃圾問題的現(xiàn)狀,特別是垃圾給城市和農(nóng)村生產(chǎn)生活帶來的不良影響,并且分析其形成的原因。
(一)垃圾對城市生產(chǎn)生活的影響
周靜等(2013)探析了因城市垃圾不合理堆放帶來的不良影響,諸如侵占土地、污染水體、污染大氣、污染土壤、危害農(nóng)業(yè)生態(tài)、影響環(huán)境衛(wèi)生、傳播疾病、破壞生態(tài)景觀、易引起爆炸事故等[18]。李楠(2021)指出,當(dāng)城市固態(tài)廢棄物數(shù)量突破紅線時,將會影響城市地下水水質(zhì)、降低空氣質(zhì)量,最終對城市生態(tài)環(huán)境造成多樣化的污染[19]。張劼穎、王曉毅(2018)從時間維度上將我國城市垃圾治理建設(shè)劃分為部分處理、無害化建設(shè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)三個階段,還呈現(xiàn)出廢棄物治理的三重困境,即垃圾處理問題的滯后性、垃圾焚燒技術(shù)遭受普遍抗議、垃圾分類難以推行[20]。同時,張劼穎(2019)持續(xù)關(guān)注廣州市番禺區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,由于垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英無法被有效控制,這將極大地危害周邊乃至全市居民的健康。因此,焚燒廠周邊的居民和技術(shù)專家發(fā)起了反焚運(yùn)動,他們圍繞公共健康、排放物的毒性和控制、技術(shù)運(yùn)行的環(huán)境以及管理進(jìn)行論辯[21]。
(二)垃圾對農(nóng)村生產(chǎn)生活的影響
王天津(2008)指出,不可降解的塑料垃圾會對青藏高原的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的威脅,如牲畜誤食塑料袋導(dǎo)致死亡、影響植被生長等[22]。辛振軍(2017)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的外源垃圾,特別是工業(yè)垃圾和轉(zhuǎn)移垃圾加劇了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境危機(jī),還影響居民的態(tài)度行為和價值觀念[23]。邵思宇、周凌(2018)通過系統(tǒng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨意傾倒的垃圾會對哈尼族梯田和村落水系產(chǎn)生影響,如堵塞排水溝渠、消減了水系自潔功能等[24]。李全鵬、溫軒(2020)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活垃圾對村落自然環(huán)境產(chǎn)生危害的同時,村民的生活方式、農(nóng)業(yè)種植、身心健康、鄰里關(guān)系及人生規(guī)劃等多個層面也在承受著負(fù)面影響[25]。在鄉(xiāng)村振興的背景下,楊洪芹(2020)發(fā)現(xiàn),處理不當(dāng)?shù)霓r(nóng)村垃圾不僅影響到農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善及垃圾治理目標(biāo)的達(dá)成,還會制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[26]。余瓊琇等(2023)分析了因發(fā)展旅游而產(chǎn)生的大量垃圾對傳統(tǒng)村落的影響,不僅加快村落資源枯竭的速度,還影響了河水水質(zhì)[27]。
當(dāng)前,人們已經(jīng)意識到不合理的垃圾堆放給城市和農(nóng)村的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響,如侵占土地、污染水體和大氣、危害人體健康等。而產(chǎn)生這些問題的原因主要有收集垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施投放不多、垃圾分類宣傳不夠、垃圾的處理方式不夠科學(xué)、生活習(xí)慣使然等。綜上所述,不斷認(rèn)識垃圾對人類生活和生態(tài)環(huán)境的影響及危害,是妥善處置垃圾、提升生活質(zhì)量的前提,更是鄉(xiāng)村振興中生態(tài)宜居目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。
垃圾分類是我國生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié),對我國保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)資源循環(huán)利用、推動可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此,許多學(xué)者對垃圾分類研究予以高度重視。
(一)垃圾分類的不同種類
關(guān)于垃圾分類的不同種類,學(xué)者們各有所見。楊筑慧(2020)羅列了傳統(tǒng)稻作農(nóng)耕社會和游牧社會的十種垃圾類別,如廚余垃圾、建筑垃圾、渣土垃圾、畜禽垃圾、包裝垃圾等,并且與上海市2019年實(shí)施的生活垃圾分類(分別是濕垃圾、干垃圾、可回收垃圾、有害垃圾)進(jìn)行對比[28]。陳傳宇、劉佳欣(2023)調(diào)查了遼寧省鐵嶺市西豐縣成平滿族鄉(xiāng)“五指分類法”的執(zhí)行現(xiàn)狀,“五指分類法”即是指按照可腐爛、可燃燒、可變賣、建筑垃圾、有毒有害五種分類方法,這使農(nóng)村垃圾得到更加高效的處理,達(dá)到“分類減量”的目標(biāo)[29]。李金發(fā)(2014)則將彝族村寨中的傳統(tǒng)垃圾分為糞便類垃圾、秸稈類垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、廢水、牲畜死尸、金屬鐵器類垃圾、巫木祭品類垃圾等[16]。
(二)垃圾分類的影響因素
張啟堯等(2021)發(fā)現(xiàn),城市居民垃圾分類參與意愿的形成與社會情境息息相關(guān),政府政策、社會規(guī)范、自我價值對城市居民垃圾分類參與意愿有顯著影響[30]。蔣培(2020)闡釋了在熟人社會視域下生活垃圾分類的社會邏輯,即利用各種社會關(guān)系引導(dǎo)組織方式以及地方特色的規(guī)范要求來發(fā)動農(nóng)民參與垃圾分類,促使農(nóng)民形成良好的垃圾分類行為習(xí)慣[31]。左孝凡等(2022)通過構(gòu)建Manski互動效應(yīng)模型和遞歸雙變量Probit(RBP)模型,實(shí)證檢驗(yàn)社會互動、互聯(lián)網(wǎng)使用對居民生活垃圾分類意愿有明顯的影響[32]。陳世文等(2023)闡釋了不同類型的環(huán)境規(guī)劃對農(nóng)戶生活垃圾分類意愿的影響,認(rèn)為引導(dǎo)型環(huán)境規(guī)制和獎懲型環(huán)境規(guī)制對農(nóng)戶生活垃圾分類意愿均有顯著的促進(jìn)作用[33]。張劼穎、蔣培(2020)運(yùn)用行動者網(wǎng)絡(luò)理論,呈現(xiàn)了一個垃圾分類治理項(xiàng)目的民族志,將清潔工人視為垃圾分類項(xiàng)目中的關(guān)鍵行動者,有助于理解垃圾分類的推進(jìn)機(jī)制[34]。
此外,國內(nèi)學(xué)者還對日本垃圾分類做了相應(yīng)的研究,這可為我國垃圾分類提供一定的經(jīng)驗(yàn)和啟示。20世紀(jì)70代初,日本東京發(fā)生了具有代表性的“垃圾戰(zhàn)爭”,自此以后日本嚴(yán)格按照垃圾分類制度處理垃圾。楊穎(2013)指出,日本的垃圾根據(jù)地方不同大致分為資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等[35]。俞劍文(2018)指出,借鑒日本垃圾分類經(jīng)驗(yàn),分析我國采用“大分流、小分類”垃圾分類體系的優(yōu)劣特點(diǎn),指出對于非生活垃圾,采用專門運(yùn)輸和專門處置的方式;對于生活垃圾,采用二分類和四分類結(jié)合的分類方式[36]。
實(shí)行垃圾分類實(shí)質(zhì)是為了提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟(jì)價值,力爭物盡其用。學(xué)者們厘清垃圾分類的類型,搞清楚影響垃圾分類的因素,這對促進(jìn)垃圾減量、提高垃圾分類準(zhǔn)確率具有積極作用。更重要的是,垃圾分類可以潛移默化地引導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色發(fā)展理念和文明健康方式,逐漸形成一種低碳生活的新風(fēng)尚。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,垃圾問題日益突出,也得到了廣泛關(guān)注。為更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,很多學(xué)者深入實(shí)地調(diào)研,探究城市和農(nóng)村垃圾治理實(shí)踐。
(一)城市垃圾治理實(shí)踐
城市垃圾的治理關(guān)系到城市綠色健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,城市垃圾治理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、技術(shù)性、環(huán)保性、生態(tài)性的原則。趙頻、張文浩(2023)研究發(fā)現(xiàn),城市生活垃圾治理經(jīng)歷了起步—擴(kuò)大—趨向穩(wěn)定的階段,為全面推進(jìn)生活垃圾治理實(shí)踐,他們提出需激發(fā)社會主體的責(zé)任意識、完善垃圾治理的收費(fèi)制度、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和信息技術(shù)運(yùn)用以及加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度建設(shè)[37]。蔣云(2006)指出,隨著高效能源回收、耐腐蝕和污染零排放垃圾焚燒技術(shù)研究的進(jìn)一步發(fā)展,城市生活垃圾的焚燒處理技術(shù)將得到廣泛運(yùn)用[38]。付敏言等(2015)探究了廣州市城市生活垃圾處理PPP模式的必要性和可行性,指出PPP模式能夠兼具公共部門和私人部門兩者的優(yōu)勢,對城市垃圾處理提供技術(shù)支持[39]。郭倩倩等(2017)將衛(wèi)生填埋、焚燒、飼料化、厭氧消化、堆肥及綜合處理作為餐廚垃圾的處理方式[40]。
隨著社會進(jìn)入信息化時代,數(shù)字化推動垃圾治理模式迭代創(chuàng)新。黎敏(2020)提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和云計(jì)算等技術(shù)驅(qū)動城市生活垃圾治理,以實(shí)現(xiàn)對城市生活垃圾處置過程的集中管理[41]。趙寒(2021)探索了“城市大腦+垃圾治理”智慧新模式,如采取“一網(wǎng)一庫四平臺”的架構(gòu)建設(shè)垃圾分類全過程管理平臺;運(yùn)用“三融五跨”、AI賦能技術(shù)直觀感受垃圾分類的全貌信息;實(shí)施“四個一體化”路線圖提高生活垃圾管理的智能化水平[42]。徐清源、張雅琪(2023)提出,將數(shù)字化工具應(yīng)用于城市生活垃圾治理的評估評價、宣傳引導(dǎo)、溯源管理、過程控制和運(yùn)營模式中,實(shí)現(xiàn)從源頭減污降碳[43]。
借鑒國外垃圾治理實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),有助于提升我國城市垃圾治理的能力和效率。蔣云飛(2022)立足中國實(shí)際和國外經(jīng)驗(yàn),提出需從政策、立法和制度三個層面推進(jìn)我國城市生活垃圾源頭減量,如明確城市垃圾源頭減量目標(biāo)并細(xì)化減量舉措、構(gòu)建激勵與懲罰并重的城市生活垃圾源頭減量機(jī)制等[44]。賈曉霞、胡瀟月(2023)充分借鑒和吸取德國垃圾治理成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建出符合中國特色的城市生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò),使上游企業(yè)、政府、居民和下游企業(yè)形成閉合的、可循環(huán)的垃圾治理體系,提升垃圾回收利用率[45]。
此外,社區(qū)是城市治理最基礎(chǔ)的單元。上海市徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村黨總支通過發(fā)動一個女性帶動一個家庭,進(jìn)而輻射一個樓組,形成由點(diǎn)到面的垃圾治理大聯(lián)動,帶動社區(qū)居民參與到“生活垃圾變廢為寶”項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)垃圾減量、垃圾分類目標(biāo)[46]。王利艷、張秀萍(2020)提出,為推動生活垃圾源頭分類的真正落地,將小區(qū)作為城市居民生活垃圾網(wǎng)格化管理的基本單元,逐層細(xì)分網(wǎng)格成員主體責(zé)任并落實(shí)網(wǎng)格任務(wù),以此保障公共衛(wèi)生安全[47]。環(huán)保組織也逐漸成為城市垃圾治理的重要力量之一。例如,廣州城市礦產(chǎn)協(xié)會通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動垃圾治理變革,不僅開展垃圾分類教育和社會動員工作,還不斷完善廣州的城市廢棄物循環(huán)利用體系,探索出一條社會組織參與垃圾治理的路徑[48]。
(二)農(nóng)村垃圾治理實(shí)踐
1.以村民為行動主體的垃圾治理。寧國用、陸至強(qiáng)(2013)提出農(nóng)村垃圾治理應(yīng)堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則,需積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行就地分類和回收利用,避免二次污染的發(fā)生[49]。歐東(2019)提出,積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村民眾投入到垃圾回收實(shí)踐中,不僅使垃圾變廢為寶,還增加了鄉(xiāng)村民眾的經(jīng)濟(jì)收入[50]。管宏友(2019)通過對貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市三棵樹鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分村民仍然保留著傳統(tǒng)的生活習(xí)慣,如將剩余的飯菜當(dāng)作飼料喂養(yǎng)家畜、將人畜排泄的糞便當(dāng)作肥料灌溉農(nóng)作物、將修建吊腳樓木質(zhì)廢料作為薪柴能源等,這些方法能最大限度地提高物資的利用率,減少對環(huán)境的污染[15]。馮雪紅、張文文(2022)基于甘肅省甘南藏族自治州夏河縣??奇?zhèn)桑村的田野考察發(fā)現(xiàn),生態(tài)移民搬遷前,桑村村民處置垃圾的方式主要受地方性知識影響,他們就不同類型、不同屬性的垃圾進(jìn)行綠色、環(huán)保、無污染地處理,以實(shí)現(xiàn)垃圾的“零廢棄”[51]。
2.以基層自治組織和行政機(jī)關(guān)為行動主體的垃圾治理。郭賢明等(2013)認(rèn)為,云南省西雙版納傣族自治州勐??h勐混鎮(zhèn)曼蚌村和勐臘縣勐滿鎮(zhèn)上中良村等村寨需修建固定垃圾投放點(diǎn)、人工濕地凈化池、垃圾填埋場及牲畜圈養(yǎng)設(shè)施,使村寨的垃圾得到較為合理的解決[52]。毛春梅、蔡阿婷(2021)強(qiáng)調(diào),村委會作為農(nóng)村生活垃圾治理的主導(dǎo)力量,承載政治穩(wěn)定、政策制定、民生健康等多重使命,進(jìn)一步確保鄉(xiāng)村環(huán)境治理走在正軌上[53]。楊紫洪等(2022)指出,行政村或自然村制定的“規(guī)范式”村規(guī)民約對村民參與生活垃圾治理的出資意愿有著顯著影響,進(jìn)一步完善村規(guī)民約有助于積極引導(dǎo)和鼓勵村民參與垃圾處置[54]。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下,何東等(2022)深入調(diào)查了云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣岔科鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題,該鎮(zhèn)政府提出要加大農(nóng)村垃圾分類宣傳、制定適宜當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)條例以及建立健全垃圾處理機(jī)制等建議,創(chuàng)造令人向往的農(nóng)村生活環(huán)境[55]。馮雪紅、張文文(2022)通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),甘肅省甘南藏族自治州夏河縣??奇?zhèn)桑村村委會實(shí)施了“垃圾革命”行動方案,如填埋垃圾坑、投放垃圾車、設(shè)置公益性崗位等,極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;夏河縣人民政府則將生態(tài)扶貧與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,實(shí)行“村收—鎮(zhèn)運(yùn)—縣處理”垃圾處置模式,還借助新興媒體實(shí)時宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)事跡[51]。
3.以環(huán)保組織為行動主體的垃圾治理。隨著時代的發(fā)展,生態(tài)環(huán)保組織在垃圾治理方面發(fā)揮了補(bǔ)充作用。陳慧慧(2018)通過田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),位于青海湖周邊的青海省海南藏族自治州共和縣江西溝鄉(xiāng)莫熱村自發(fā)成立了環(huán)境保護(hù)組織,負(fù)責(zé)村落和景區(qū)附近的垃圾監(jiān)管工作,還雇用清潔工在旅游旺季負(fù)責(zé)清理景區(qū)附近的垃圾[56]。四川大學(xué)的徐君20多年來對青藏高原三江源區(qū)生態(tài)環(huán)保問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,其研究團(tuán)隊(duì)主要與三江源地區(qū)的環(huán)保組織進(jìn)行合作和觀察,為新時代生態(tài)文明建設(shè)探索出新的路徑。圍繞青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,徐君、楊辛月(2021)引入“路學(xué)”研究視角,以“綠色江河”開展的項(xiàng)目及參與環(huán)保服務(wù)的志愿者為觀察對象,分析和探討生態(tài)保護(hù)觀念如何在“一縱一橫一站一平臺”的“點(diǎn)”“軸”型道路網(wǎng)上擴(kuò)散[57]。徐君、陳蘊(yùn)(2022)借助戈夫曼的擬劇論,透視環(huán)保組織的垃圾治理行動,通過具身性“表演”,催生、培養(yǎng)志愿者、組織成員和環(huán)境他者的垃圾分類和處理意識,促使更多環(huán)境主體加入環(huán)保實(shí)踐活動[58]。
關(guān)于垃圾如何處置的問題,無論城市還是農(nóng)村,都結(jié)合實(shí)際因地制宜地進(jìn)行垃圾治理。不僅如此,學(xué)者們還發(fā)現(xiàn)由于不同利益主體所處的立場、行動者身份和價值主張不同,村民、村委、政府、環(huán)保組織等多元主體也呈現(xiàn)出不同的環(huán)境話語和實(shí)踐邏輯,也因此創(chuàng)新了環(huán)境治理多元共治模式。
要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路,不僅要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,更要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,關(guān)于垃圾的話題受到很多學(xué)者的關(guān)注,而垃圾研究仍具有可拓展的空間。
(一)要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體參與的垃圾治理模式。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,垃圾治理是一場持久戰(zhàn),地方政府需發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系、廢棄物循環(huán)利用體系等,實(shí)現(xiàn)垃圾分類和減量化、資源化。同時,還需整合多方力量,引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖?、專家學(xué)者、學(xué)校、企業(yè)、社會組織參與到垃圾治理的各個環(huán)節(jié),呈現(xiàn)多元行動主體的環(huán)境話語和實(shí)踐邏輯。
(二)要持續(xù)推動多學(xué)科、跨學(xué)科的互補(bǔ)合作研究。垃圾研究需要加強(qiáng)學(xué)科間的交流和對話,促使人類學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)、考古學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科在不同程度上交叉融合、相互滲透,提供多元化的理論視角??蓢L試運(yùn)用行動者網(wǎng)絡(luò)理論將垃圾作為關(guān)鍵行動者,賦予其特定的生命和活力,重塑人與物種的關(guān)系,共同編織出一張屬于物的意義之網(wǎng);運(yùn)用生態(tài)人類學(xué)理論挖掘和整理地方性知識的生態(tài)價值,利用地方性知識和現(xiàn)代科學(xué)知識的優(yōu)勢綜合處置垃圾;運(yùn)用歷史學(xué)和考古學(xué)研究方法,發(fā)掘垃圾的歷史,洞悉過去人類的行為和文化模式。總之,集各學(xué)科之長,系統(tǒng)、全面地進(jìn)行垃圾研究。
(三)要采取更為新穎的視角拓展垃圾研究。面對全球生態(tài)危機(jī),中國如何為治理全球垃圾問題提供中國智慧和中國方案;在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時代,如何利用新技術(shù)科學(xué)處置垃圾,如垃圾處理無害化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化和智慧化、垃圾分類數(shù)字化、有機(jī)生活垃圾資源化等;在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中,如何科學(xué)高效開展污染防治工作、推行綠色環(huán)保的垃圾治理行動,這些都是值得關(guān)注和挖掘的研究視角。
正如習(xí)近平總書記在致信祝賀2022年六五環(huán)境日國家主場活動中強(qiáng)調(diào):“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,全黨全國要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)!希望全社會行動起來,做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者,身體力行、真抓實(shí)干,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園?!盵59]總之,持續(xù)關(guān)注垃圾相關(guān)研究,做好垃圾治理工作,不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益,還對推動生態(tài)文明建設(shè)、提升社會文明程度、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國具有重要意義。
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責(zé)任編輯王彩棉