程恩富 宋憲萍 李卓儒

【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)；中國；俄羅斯；務(wù)實(shí)合作

近一個(gè)時(shí)期，疫情、地緣沖突以及全球經(jīng)濟(jì)長期停滯，使世界經(jīng)濟(jì)格局受到嚴(yán)重?cái)_動(dòng)。在世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展變化中，全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)變得日益復(fù)雜嚴(yán)峻，各國人民的前途命運(yùn)越來越緊密地聯(lián)系在一起，如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和趨勢(shì)，尤其是深刻分析中國和俄羅斯務(wù)實(shí)合作的前景和重大作用，是全球治理體系普遍關(guān)注的重要議題，也是我國智庫需要研究的緊迫課題。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與趨勢(shì)

當(dāng)前，新一輪人工智能技術(shù)發(fā)展如火如荼，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)變革全面而深入，國際力量對(duì)比劇烈調(diào)整，世界動(dòng)蕩變革呈現(xiàn)新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。尤其是2020年以來，在新冠疫情影響下，約90%的國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)萎縮，超過了在兩次世界大戰(zhàn)、20世紀(jì)30年代的大蕭條、20世紀(jì)80年代的新興經(jīng)濟(jì)債務(wù)危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)期間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的國家數(shù)量，是20世紀(jì)以來少有的一次世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大幅度萎縮。隨著世界進(jìn)入大動(dòng)蕩與大變革的新時(shí)期，世界發(fā)展趨勢(shì)不僅受到突發(fā)性全球公共衛(wèi)生事件的后遺癥影響，還面臨國際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展等多種因素的影響，困難和挑戰(zhàn)增多。具體表現(xiàn)在：

第一，全球經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩。疫情后的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐正在放緩，各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各地區(qū)之間的差距不斷擴(kuò)大。多國央行為抑制通脹而提高政策利率的措施持續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成壓力，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩逐步加大，國際機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍呈保守看法，頻頻修正增長預(yù)期。世界銀行（WorldBank）最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出，在全球利率上升的背景下，全球經(jīng)濟(jì)岌岌可危，預(yù)計(jì)增長率將從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%；在中國以外的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，增長率將從去年的4.1%下降至今年的2.9%；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率將從2022年的2.6%降至今年的0.7%，2024年仍將保持疲軟；這些最新預(yù)測(cè)反映了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體增長前景的廣泛悲觀。美國經(jīng)濟(jì)在2023年增長1.1%之后，到2024年經(jīng)濟(jì)將減速至0.8%，主要原因是過去一年半利率大幅上升的影響揮之不去；在歐元區(qū)，由于緊縮貨幣政策和能源價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)，預(yù)計(jì)增長率將從2022年的3.5%降至2023年的0.4%；在低收入國家，特別是最貧窮國家，破壞是嚴(yán)峻的，在這些國家中，超過三分之一的國家2024年的人均收入仍將低于2019年的水平。

第二，國際貿(mào)易增長不斷萎縮。受中美兩國貿(mào)易摩擦以及美國與世界其他國家的貿(mào)易沖突影響，國際貿(mào)易在2019年出現(xiàn)萎縮，并在2020年新冠疫情沖擊下，萎縮幅度進(jìn)一步加大。世貿(mào)組織（WTO）最新發(fā)布的《2023年報(bào)告》顯示，受俄烏沖突、居高不下的通貨膨脹、貨幣政策收緊和金融市場不確定性的影響，預(yù)計(jì)2023年全球貨物貿(mào)易量將增長1.7%，而2022年的增長為2.7%。c在國際直接投資（FDI）方面，2023年一季度的初步估計(jì)顯示，全球FDI流量較2022年四季度的極低水平增長了2倍，達(dá)到4400億美元。然而，與2022年一季度相比，全球FDI流量仍較同期水平低25%?？梢?，國際貿(mào)易增長動(dòng)力仍然嚴(yán)重不足，面臨巨大的下行壓力。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家吸引FDI能力也出現(xiàn)不同程度的分化，這也將進(jìn)一步加劇國際貿(mào)易發(fā)展的不平衡與不充分問題。

第三，全球債務(wù)水平不斷攀升。全球債務(wù)規(guī)模的快速擴(kuò)張，為世界經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展埋下隱患。據(jù)國際金融協(xié)會(huì)（IIF）數(shù)據(jù)估算，2022年發(fā)達(dá)市場財(cái)政赤字占GDP比重下降至3.6%，新興市場財(cái)政赤字占GDP比重則上升至6.1%。公共債務(wù)水平方面，2022年發(fā)達(dá)市場政府總債務(wù)占GDP比重112.4%，較上一年下降5.5%，其中美國和歐元區(qū)的政府總債務(wù)占比為122.1%和93%，較上一年分別下降6%和2.3%；同期，新興市場政府總債務(wù)占GDP比重64.5%，較上一年上升0.8%，其中中國、巴西和印度的政府總債務(wù)占比為76.9%、88.2%和83.4%，中國上升5.4%，巴西和印度分別下降4.8%和0.8%。而在國際金融協(xié)會(huì)最新《全球債務(wù)監(jiān)測(cè)》季度報(bào)告中顯示，2023年前三個(gè)月，全球債務(wù)較2022年底增加了8.3萬億美元，達(dá)到304.9萬億美元，是去年一季度以來最高，也是有史以來第二高的季度數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在的全球債務(wù)比新冠疫情大流行前水平高出45萬億美元，預(yù)計(jì)將繼續(xù)快速增加。

第四，金融市場動(dòng)蕩持續(xù)加劇。2023年以來，美國多家銀行倒閉以及瑞士信貸銀行因陷入危機(jī)而被瑞銀集團(tuán)強(qiáng)制收購，引發(fā)了全球?qū)︺y行業(yè)危機(jī)的擔(dān)憂，使得全球市場陷入動(dòng)蕩。這些緊張局勢(shì)增加了世界經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)，并使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性大大提高。受新冠疫情與烏克蘭危機(jī)等因素沖擊，全球通脹水平持續(xù)攀升，各國實(shí)施的貨幣政策力求保證金融穩(wěn)定，又要繼續(xù)控制通脹。據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì)，2022年全球全年平均通脹率為8.8%，較2021年上漲4個(gè)百分點(diǎn)。但最新數(shù)據(jù)顯示，通脹的頑固程度超過了國際貨幣基金組織預(yù)期，高通脹迫使發(fā)達(dá)市場央行加快了加息進(jìn)程，新興市場和美國的利差收窄，引發(fā)美元加速回流美國，新興市場面臨匯率危機(jī)乃至全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)。并且，金融市場動(dòng)蕩加劇可能與全球經(jīng)濟(jì)衰退、地緣政治沖突白熱化相互交織、相互強(qiáng)化，而最終實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡化又會(huì)反過來沖擊金融市場信心。

第五，去全球化消極互動(dòng)明顯。截至2020年全球價(jià)值鏈參與率為44.4%，低于近十年平均水平。這種由全球化進(jìn)程放緩帶來的逆全球化趨勢(shì)背后，是美國的獨(dú)裁單邊主義、狹隘保護(hù)主義、霸權(quán)霸道霸凌行徑所帶來的貿(mào)易沖擊。大國之間的零和博弈逐步發(fā)展為以損傷本國利益為代價(jià)削弱對(duì)手競爭力的“負(fù)和博弈”，在這種“負(fù)和博弈”過程中，“去全球化”的消極互動(dòng)成為大國之間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的主要特征。一方面，以美國為首的西方霸權(quán)主義不斷將國際貿(mào)易問題升級(jí)為地緣政治沖突和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，并與之盟國一起推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科技關(guān)系、人文關(guān)系政治化，主動(dòng)放棄共商共建、合作共贏的發(fā)展方式，遏制新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的全球價(jià)值鏈嵌入。另一方面，美國越來越頻繁地使用貿(mào)易管制與金融制裁，對(duì)新興市場尤其是中國進(jìn)行單邊制裁和“長臂管轄”，加大科技遏華力度，推動(dòng)高端技術(shù)生產(chǎn)鏈與價(jià)值鏈“去中國化”，加大了中美兩國在經(jīng)濟(jì)上“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)帶來嚴(yán)重沖擊，這樣的做法在短期內(nèi)進(jìn)一步惡化了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這些“去全球化”消極互動(dòng)強(qiáng)化了逆全球化趨勢(shì)，讓自由主義國際秩序的危機(jī)更加嚴(yán)重，迫使全球價(jià)值鏈面臨碎片化、冗余化的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)今世界中，除了要看到上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的種種問題和困難，還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)治理的新變革。2008年美西方爆發(fā)的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2022年美西方引發(fā)的俄烏沖突，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“東升西降”的新趨勢(shì)（與“西強(qiáng)東弱”的格局并存），即以七國集團(tuán)為代表的美西方經(jīng)濟(jì)重要性和全球GDP貢獻(xiàn)占比下降，而中國、俄羅斯等金磚國家為代表的東方國家和南方國家經(jīng)濟(jì)重要性和全球GDP貢獻(xiàn)占比上升。2023年4月9日，英國宏觀經(jīng)濟(jì)研究公司AcornMacroConsulting最新公布的數(shù)據(jù)顯示，在基于購買力平價(jià)的水平下，由世界五個(gè)主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體組成的金磚國家集團(tuán)占全球GDP的份額已超過由發(fā)達(dá)國家組成的七國集團(tuán)。具體數(shù)據(jù)來看，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等金磚五國集團(tuán)貢獻(xiàn)了全球GDP的31.5%。與此同時(shí)，由美國、加拿大、法國、德國、意大利、日本和英國組成的七國集團(tuán)加起來則占全球GDP的30.7%。尤其是中國表現(xiàn)突出，據(jù)國際貨幣基金組織的資料，僅從匯率而不是人民幣購買力平價(jià)的占比看，2022年，中國大陸GDP總量對(duì)美國的占比為71.1%，出于匯率變化因素，較上年（75.9%）有所下降。若將兩岸四地合并計(jì)算（中國大陸、港、澳、臺(tái)），則GDP合計(jì)19.2萬億美元，占比美國為75.6%。中國大陸GDP已達(dá)到世界第三名日本的4.3倍，且超過日、德、印、英、法之和。2022年，歐盟27國GDP合計(jì)16.6萬億美元，低于中國。2022年中國GDP實(shí)際增速3%，規(guī)模121萬億元（18萬億美元），相當(dāng)于美國約71%，占全球GDP比重約18%，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2022年美國GDP同比實(shí)際增長2.1%，總量達(dá)到25.47萬億美元，占比全球的25.55%。中國與美國GDP規(guī)模差距快速縮小，相當(dāng)于美國的70%，預(yù)計(jì)2030年中國GDP總量將趕超美國。

“東升西降”的世界經(jīng)濟(jì)新格局是美國的國內(nèi)外眾多矛盾、霸權(quán)衰落的機(jī)制和規(guī)律所決定的；是各發(fā)展中國家立足本國實(shí)際情況，積極參與全球發(fā)展合作，積極拓展發(fā)展渠道，堅(jiān)持自力更生、獨(dú)立自主的有為結(jié)果。作為發(fā)展中大國，中國高度重視發(fā)展作為興國強(qiáng)國的第一要?jiǎng)?wù)，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。中美之間差距的縮小是美國式現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化各自不同發(fā)展道路的效果，而非中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面影響了美國；恰恰相反，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在不斷受到美國違反國際法的非法制裁和打壓情況下實(shí)現(xiàn)的。

目前美國政府對(duì)國際多邊機(jī)制的損害性運(yùn)用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國際制度的權(quán)威性與可信性，傳統(tǒng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系缺乏包容性和公平性問題不斷凸顯，無法破除全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失衡的狀態(tài)，因而全球經(jīng)濟(jì)治理體系正悄然嬗變。由于新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)崛起，客觀上削弱了霸權(quán)國家在全球經(jīng)濟(jì)治理的絕對(duì)主導(dǎo)地位，全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力呈多極化態(tài)勢(shì)，霸權(quán)國家為維護(hù)自身利益，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí)也降低了其全球公共產(chǎn)品供給的積極性，原有大國霸權(quán)治理向多主體合作共治轉(zhuǎn)變。然而，拜登政府極力維護(hù)美國自稱的全球“領(lǐng)導(dǎo)地位”，并不斷強(qiáng)化跨大西洋聯(lián)盟和跨太平洋聯(lián)盟，以期形成對(duì)所謂“非市場經(jīng)濟(jì)體”的共同貿(mào)易、金融和科技政策，并加大力度逼迫發(fā)展中國家作出選擇，企圖改變世界多極化發(fā)展趨勢(shì)。不過，二十國集團(tuán)等新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理組織的出現(xiàn)，促使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也逐漸被納入到全球治理體系之中，促成了區(qū)域合作與高層對(duì)話，成為通向更高層次多邊合作的重要平臺(tái)。尤其是中國所倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新思路。

2022年11月10日，在聯(lián)合國舉行的第21次會(huì)議上，作為代表77國集團(tuán)成員國和中國的聯(lián)合國會(huì)員國，巴基斯坦代表提出了名為“走向國際經(jīng)濟(jì)新秩序”的決議草案；2022年12月14日，聯(lián)合國在第22次會(huì)議上通過了該決議。其中，中國、俄羅斯等123票贊成，美國、烏克蘭、英國、日本、韓國等50票反對(duì)、土耳其棄權(quán)。這充分反映美國等新帝國主義及其盟國維護(hù)不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，以及中國、俄羅斯等為代表的廣大發(fā)展中國家積極要求改革不公正的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序和加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)治理的良好愿望?？梢姡澜邕M(jìn)步友好國家抵制和反制“美國式”經(jīng)濟(jì)政治軍事的霸權(quán)治理，聯(lián)手打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，這既是各國走向共同繁榮的現(xiàn)實(shí)利益需要，也是維護(hù)世界和平與發(fā)展的治理需要。

二、中俄兩國務(wù)實(shí)合作的深厚基礎(chǔ)

在全球經(jīng)濟(jì)“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字”日益加重的情況下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界人民對(duì)公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈，對(duì)合作共贏的追求更加堅(jiān)定。大國關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國間相互合作才能實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展共贏?？v觀當(dāng)前世界上各個(gè)大國關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)，中俄關(guān)系是世界上重要的雙邊關(guān)系之一，中俄在創(chuàng)造積極的大國關(guān)系新范式方面具有廣闊前景、強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力以及重要的世界意義。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，是新時(shí)代中國特色大國外交的重要組成部分。2017年7月，兩國元首達(dá)成“四個(gè)相互堅(jiān)定支持”共識(shí)，進(jìn)一步豐富中俄共同外交理念，雙邊伙伴關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，成為中俄兩國務(wù)實(shí)合作關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略增強(qiáng)版。此后中俄兩國元首在不同場合會(huì)晤高達(dá)數(shù)十次之多，表明近年來兩國新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系趨向于全面、深入和高效發(fā)展。

（一）“政治互信”：中俄雙邊合作日益穩(wěn)固

中俄關(guān)系不僅在亞太地區(qū)，乃至全球均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是21世紀(jì)新型大國關(guān)系的重要典范。作為“好鄰居、好朋友、好伙伴”，中俄兩國具有共同周邊，肩負(fù)著維護(hù)所處地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮的特殊使命。中俄多次就當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國際問題簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，互相認(rèn)同對(duì)方和平與發(fā)展的外交主張，倡導(dǎo)世界多極化和國際關(guān)系民主化，主張以合作共贏的方式來解決全球性問題。2023年3月簽署的《中俄關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中指出，“中俄關(guān)系不是類似冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事政治同盟，而是超越該種國家關(guān)系模式，具有不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國的性質(zhì)”。俄羅斯在2023年版《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》中明確表示將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，發(fā)展雙方在各領(lǐng)域的互利合作，與中國在國際舞臺(tái)上相互支持、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以確保歐亞大陸和世界其他地區(qū)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在中俄兩國元首的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)之下，中俄建立起多層次、全領(lǐng)域合作機(jī)制，除元首會(huì)晤機(jī)制外，“長江—伏爾加河”“東北—遠(yuǎn)東”兩大區(qū)域性合作機(jī)制的建立，進(jìn)一步深化了中俄毗鄰及非毗鄰地區(qū)合作，中俄（貿(mào)易）博覽會(huì)、中國—亞歐博覽會(huì)的舉辦，也為加強(qiáng)區(qū)域間企業(yè)交流與合作提供了重要平臺(tái)，并借助中國“一帶一路”倡議在歐亞地區(qū)筑牢以中俄關(guān)系為核心的大國關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中俄兩國加快合作對(duì)接進(jìn)程，有利于促成世界和平與發(fā)展的戰(zhàn)略均衡格局。

（二）“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)”：中俄雙邊貿(mào)易日趨密切

中俄在經(jīng)濟(jì)上也有很大的互補(bǔ)性，中國具有世界上最大的市場、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和投資能力，俄羅斯具有豐富的自然資源和發(fā)達(dá)的科技基礎(chǔ)，中俄兩國貿(mào)易合作潛力巨大、前景可觀。尤其在“一帶一路”倡議提出后，中俄互惠貿(mào)易增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩國戰(zhàn)略性大型合作項(xiàng)目穩(wěn)中有進(jìn)，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作程度不斷加深，不斷釋放出新動(dòng)能。2013年中俄貿(mào)易額為892.6億美元，2019年中俄建交70周年之際，雙邊貿(mào)易額突破千億美元，達(dá)到1109.4億美元。為進(jìn)一步把高水平政治互信轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作成果，夯實(shí)兩國新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)，2019年6月，中俄兩國明確提出推動(dòng)雙邊貿(mào)易額向2000億美元邁進(jìn)。2022年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1902.71億美元，同比增長29.3%；其中，中國對(duì)俄羅斯出口761.23億美元，增長12.8%；中國自俄羅斯進(jìn)口1141.49億美元，增長43.4%；中國連續(xù)13年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國。根據(jù)中國海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—6月半年的時(shí)間，中俄之間的貿(mào)易總額就已經(jīng)創(chuàng)下了紀(jì)錄，達(dá)到了1459.6億美元，貿(mào)易額累計(jì)比去年同期增加了50.9%。俄羅斯已成為中國前四大貿(mào)易伙伴國，僅次于美國、日本、韓國，而且很有可能今年下半年中俄之間的貿(mào)易總額還會(huì)大幅增長?？梢钥隙ǖ卣f，未來俄羅斯必將成為我國最重要的貿(mào)易伙伴國之一。中俄經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)，能源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域合作取得新成果，為兩國共同發(fā)展提供了助力。尤其是中俄兩國能源戰(zhàn)略具有很高的契合度，有著一系列共同、長遠(yuǎn)的利益，中俄能源合作之路由一般油氣貿(mào)易發(fā)展到勘探、開發(fā)及油氣管道建設(shè)，再到油氣產(chǎn)品精煉的全方位合作，體現(xiàn)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升及深化的全過程。中國與俄羅斯在工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)備、發(fā)電機(jī)等技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易也有較大幅度的增長。

（三）“共商共治”：中俄為全球治理注入多邊主義新動(dòng)能

2023年3月21日下午，中國國家主席習(xí)近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談，習(xí)近平主席指出，“當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國際力量對(duì)比深刻演變。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界主要大國，中俄責(zé)無旁貸，應(yīng)該共同努力，引導(dǎo)和推動(dòng)全球治理朝著符合國際社會(huì)期待的方向前進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。雙方要在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同抵制外部勢(shì)力干涉內(nèi)政。要加強(qiáng)在國際事務(wù)特別是聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家合作機(jī)制等多邊框架內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)，踐行真正的多邊主義”。在中俄共同引領(lǐng)推動(dòng)下，上海合作組織、金磚國家以及中俄印、中俄蒙合作等機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，兩國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上合組織、金磚國家、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（亞信會(huì)議）等共同參與的多邊框架下有效協(xié)調(diào)。以金磚國家合作為例，中俄作為金磚國家合作機(jī)制的創(chuàng)始成員與核心主體，共同推進(jìn)金磚合作的機(jī)制化、系統(tǒng)化、實(shí)心化，并通過“金磚+”平臺(tái)建立全球發(fā)展伙伴關(guān)系。2021年金磚五國經(jīng)濟(jì)總量約占世界的25.24%，貿(mào)易總額占世界的17.9%，作為金磚國家合作的標(biāo)志性成果之一，新開發(fā)銀行（NewDevelopmentBank）成立7年多來已批準(zhǔn)99個(gè)貸款項(xiàng)目，總額超過340億美元，成為新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也成為國際多邊開放機(jī)構(gòu)的參考樣板?！爸卸硪I(lǐng)”的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力促進(jìn)了中俄深化戰(zhàn)略協(xié)作，構(gòu)成了從“雙邊—多邊—雙邊”的正向循環(huán)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)多極化趨勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)全球治理體系變革完善注入新動(dòng)能，也為豐富新型大國關(guān)系的理論內(nèi)涵提供新范式。

三、中俄兩國務(wù)實(shí)合作的前景展望

烏克蘭危機(jī)引發(fā)的美歐對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁以及中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)，成為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也進(jìn)一步強(qiáng)化了中俄合作意向。當(dāng)前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，2022年俄羅斯的商品和服務(wù)規(guī)模達(dá)到2.3萬億美元，成為全球第八大經(jīng)濟(jì)體，超過了加拿大、意大利和韓國。同時(shí)俄羅斯的戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向東方，努力加強(qiáng)與亞洲特別是中國的戰(zhàn)略合作。中國也將俄羅斯視為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，據(jù)清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心發(fā)布的《“中國人的國際安全觀”民意調(diào)查報(bào)告（2023）》顯示，中國民眾對(duì)俄羅斯的好感度最高，達(dá)到58.4%。在共同的外部壓力下，中俄強(qiáng)化合作為雙邊經(jīng)貿(mào)共同創(chuàng)造光明的發(fā)展前景打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一方面，中俄務(wù)實(shí)合作有望進(jìn)一步加強(qiáng)。其一，加強(qiáng)貿(mào)易合作。進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易合作深度和廣度，推動(dòng)能源領(lǐng)域中俄合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中俄農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類、數(shù)量不斷增加，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，運(yùn)輸、旅游、商品售后服務(wù)等多類型服貿(mào)合作不斷深化。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，2023年1—4月，中俄貿(mào)易額為731.48億美元，同比增長41.3%。其中，中國對(duì)俄羅斯出口336.86億美元，增長67.2%；中國自俄羅斯進(jìn)口394.62億美元，增長24.8%。其二，加強(qiáng)科技合作。在歐亞地區(qū)共建“一帶一路”倡議中，除了能源合作、通道建設(shè)等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域外，高科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域逐漸成為中俄兩國戰(zhàn)略合作的新方向、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，中俄在數(shù)字治理、競爭力、安全領(lǐng)域各有所長。在北京冬奧會(huì)期間俄羅斯總統(tǒng)普京訪華，中俄達(dá)成涉及航空航天、石油天然氣、信息與數(shù)字化等諸多領(lǐng)域15項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議，積極推進(jìn)多個(gè)航空航天、衛(wèi)星導(dǎo)航項(xiàng)目的技術(shù)合作，并計(jì)劃2035年共同在月球上建立國際科研站。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面，以“一帶一路”倡議為藍(lán)圖，中俄共同推動(dòng)歐亞區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策對(duì)接，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。其三，加強(qiáng)金融合作。人民幣在中俄雙邊貿(mào)易結(jié)算中占比自2014年的3.1%已提升至2021年的17.9%，本幣作為支付手段的作用逐步增強(qiáng)，能夠有效降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約匯率成本。本幣結(jié)算對(duì)中俄雙邊貿(mào)易的促進(jìn)優(yōu)勢(shì)越來越顯著，兩國企業(yè)對(duì)本幣結(jié)算需求不斷上升。俄羅斯塔斯社5月24日消息，俄羅斯總理米舒斯京表示，俄中之間70%的跨境結(jié)算已經(jīng)在使用盧布和人民幣。中俄雙方在進(jìn)一步加強(qiáng)“去美元化”方面將會(huì)更有力的合作，雙方未來將通過推進(jìn)本幣結(jié)算和可替代美元的其他國際貨幣結(jié)算，逐步擺脫西方控制的國際支付體系，降低美國制裁帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

習(xí)近平主席指出：“地方合作是中俄開展全方位互利合作的重要力量”。中俄兩國邊境區(qū)域合作項(xiàng)目大有潛力，能夠助力實(shí)現(xiàn)雙方合作升級(jí)，促進(jìn)雙方全面加強(qiáng)各領(lǐng)域合作。因此中俄兩國合作前景要以地方合作為抓手，攜手搭建地方合作交流平臺(tái)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社6月28日?qǐng)?bào)道，俄羅斯濱海邊疆區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃在該地區(qū)建立展示俄中朝產(chǎn)品的工貿(mào)園區(qū)。目前，東北亞地區(qū)已成為未來中俄大力推進(jìn)合作的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，推動(dòng)中俄實(shí)現(xiàn)更高層次、更高領(lǐng)域的發(fā)展，逐步達(dá)到開辟北極航線的理想目標(biāo)。

另一方面，中俄務(wù)實(shí)合作之路也將面臨諸多挑戰(zhàn)。其一，新冠疫情之前，全球價(jià)值鏈即呈現(xiàn)出重構(gòu)趨勢(shì)，新冠疫情進(jìn)一步加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既有變化趨勢(shì)。在逆全球化趨勢(shì)下，美國通過制造業(yè)回流政策重塑本土制造業(yè)的全球競爭力，不斷增加高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘與出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，以期牢牢占據(jù)價(jià)值鏈高端，并聯(lián)合盟友加大對(duì)中俄遏制、加速產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤，給全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來不小的壓力。其二，烏克蘭危機(jī)重塑歐洲地緣政治格局，中俄正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)可能受到國際政治因素的干擾，某些方面的合作難度加大。其三，美國在中國周邊造成圍堵態(tài)勢(shì)，韓國和日本積極參與針對(duì)俄羅斯和中國的不友善活動(dòng)，美韓針對(duì)朝鮮半島的軍事演習(xí)和挑釁不斷增強(qiáng)，可能影響中俄之間經(jīng)貿(mào)合作形勢(shì)。

當(dāng)今世界各國深度嵌入全球價(jià)值鏈所形成的高度依賴關(guān)系，決定了無論何時(shí)、無論國際形勢(shì)發(fā)生什么變化，中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，中國促進(jìn)高水平開放和維護(hù)國家總體安全的決心不會(huì)變。中國將與俄羅斯一道，始終秉承求同存異、共商共建的基本理念，高舉和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”旗幟，聯(lián)合國際一切友好正義力量，共同反對(duì)霸權(quán)主義同盟在世界各地的擴(kuò)張和挑戰(zhàn)，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、軍事合作的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。