王建勝

［摘 要］文章首先簡述建筑全過程工程造價管理的相關(guān)內(nèi)容，明確造價管理的重要性和全過程造價管理的意義；接著重點分析工程造價的投資、設(shè)計、施工管理以及竣工結(jié)算4個方面在經(jīng)濟(jì)管理中的具體應(yīng)用；最后提出針對性加強(qiáng)措施，包括減少建筑工程中的浪費現(xiàn)象、提高管理準(zhǔn)確性、降低風(fēng)險以及加大成本管控力度等，以充分發(fā)揮出建筑經(jīng)濟(jì)管理的價值，提升建筑經(jīng)濟(jì)管理的有效性，希望能夠?qū)ㄖ?jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員起到借鑒作用。

［關(guān)鍵詞］建筑經(jīng)濟(jì)管理；全過程工程造價；竣工結(jié)算

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.014

［中圖分類號］TU723.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）16-0043-03

0? ? ?引 言

在建筑企業(yè)管理工作中，工程造價管理屬于重要部分，其貫穿于建筑工程始終，以科學(xué)的方法進(jìn)行工程造價管理有利于提高造價水平，推動工程的開展。尤其是在建筑工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理活動的要求更高，為提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑企業(yè)管理活動中需要加強(qiáng)工程造價管理。鑒于現(xiàn)階段工程造價管理仍有諸多不足，亟須深入探討，明確現(xiàn)狀，采取科學(xué)可行的工程造價管理方法，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1? ? ?建筑全過程工程造價管理概述

造價管理是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，同時，科學(xué)可行的造價管理工作策略對于推動企業(yè)的發(fā)展也有積極作用。工程造價管理具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、持續(xù)性等特征，需要全面考慮企業(yè)產(chǎn)生的費用，以統(tǒng)籌兼顧的理念進(jìn)行管理，提升價格預(yù)算和估算的準(zhǔn)確性，遵循一般客觀規(guī)律，善于應(yīng)用法律手段和經(jīng)濟(jì)理論，主動規(guī)避企業(yè)發(fā)展中可能遇到的各類風(fēng)險，保證工程活動的順利開展和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

建筑工程造價的確定與多項因素有關(guān)，如施工采用的技術(shù)手段、管理人員的工作水平等，均不容忽視。全過程工程造價管理要求擴(kuò)大常規(guī)造價管理的覆蓋面，拉長管理的時間軸線，實現(xiàn)對建筑工程全流程、全方位、多層次的管理，而采取的管理方法與常規(guī)造價管理存在差異。在全過程工程造價管理策略下，要充分關(guān)注企業(yè)自身的建筑成本優(yōu)化配置，合理調(diào)用資源，提高資源的利用價值，主動幫助企業(yè)降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；立足現(xiàn)狀，準(zhǔn)確確定造價并予以控制，在合法、合規(guī)的前提下提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［1］。

全過程工程造價管理可協(xié)調(diào)企業(yè)成本和運營效益費用，幫助建筑企業(yè)減少不必要的成本投入；引導(dǎo)企業(yè)在決策、設(shè)計、施工各階段采取有針對性的造價管理措施，最終取得良好的造價管理成果。在決策階段，須評估設(shè)計階段和施工階段的預(yù)算金額，為后續(xù)的造價管理打好基礎(chǔ)，以便開展其他環(huán)節(jié)的造價管理工作。

2? ? ?全過程工程造價在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

2.1? ?投資決策階段

投資決策階段是建筑工程發(fā)展全流程中的基礎(chǔ)階段，在此階段進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)管理后，可客觀評估工程投資效益、施工技術(shù)、施工條件，做好源頭準(zhǔn)備工作，以便工程項目施工活動順利進(jìn)行。建筑行業(yè)若要提升工程造價在投資決策階段的科學(xué)性，需要從工程施工條件出發(fā)，選取與工程相類似的建筑案例，從中汲取投資階段的工作經(jīng)驗，進(jìn)而結(jié)合工程實際環(huán)境進(jìn)行有針對性的優(yōu)化，制訂一套科學(xué)可行的全過程工程造價管理方案。

在投資決策階段制訂全過程工程造價方案時，須充分做好如下幾項工作：其一，深入研究建筑工程項目所在地區(qū)的實際狀況，如地形條件、地質(zhì)條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對工程總體發(fā)展條件有了全面的了解后，采取適宜的全過程工程造價工作方式；對于不同區(qū)域的建筑工程，應(yīng)做好管理內(nèi)容的精細(xì)化調(diào)節(jié)，使管理活動具有針對性。此外，還需通過全過程工程造價的工作方式評估建筑投資技術(shù)的可行性，預(yù)測經(jīng)過建筑工程建設(shè)后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)盈利［2］。其二，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中做好全過程工程造價工作后，可在投資決策階段便識別工程中可能出現(xiàn)的問題，從源頭采取防控措施，以免問題的發(fā)生與發(fā)展；評估建筑經(jīng)濟(jì)管理的投資標(biāo)準(zhǔn)，加以優(yōu)化，提升此類標(biāo)準(zhǔn)的可行性，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程工程造價管理，減小投資階段的工程造價誤差，保證實際建設(shè)期間發(fā)生的投資情況與預(yù)估相吻合。

2.2? ?設(shè)計階段

設(shè)計階段是工程中的重要階段，設(shè)計水平的高低對工程的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益多方面均會產(chǎn)生顯著的影響。即使設(shè)計階段的成本占建筑工程總成本的比例較低，設(shè)計成果對工程后續(xù)活動的開展也會有明顯的影響。資料顯示，全過程工程造價設(shè)計階段會對建筑經(jīng)濟(jì)管理中70%的成本產(chǎn)生影響，足以見得設(shè)計階段全過程工程造價相關(guān)工作的重要性。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中進(jìn)行設(shè)計階段的工程造價工作時，需要立足工程實際狀況，科學(xué)開展工程技術(shù)、圖紙等資料的設(shè)計工作，提升全過程工程造價的合理性，確保在采取建筑經(jīng)濟(jì)管理措施后可有效控制工程成本。設(shè)計階段的建筑經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到建筑工程的成本使用狀況，為實現(xiàn)對成本的合理化控制，設(shè)計人員須高度重視設(shè)計工作。例如，在招標(biāo)環(huán)節(jié)便要制訂一套科學(xué)的設(shè)計方案，憑借優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制，減少工程建設(shè)過程中不必要的成本消耗，達(dá)到集約化發(fā)展的效果［3］。此外，建筑企業(yè)若要設(shè)計一套滿足經(jīng)濟(jì)管理要求的施工方案，應(yīng)當(dāng)注重與施工人員的配合，在多方協(xié)作的工作模式下，制定科學(xué)可行的施工規(guī)劃，以便施工項目中各項活動有效進(jìn)行。建筑企業(yè)還需注重技術(shù)的更新，如結(jié)合工程施工條件和施工要求采用現(xiàn)代化技術(shù)。管理人員全面收集建筑施工項目的數(shù)據(jù)和信息，在獲得數(shù)據(jù)和信息的指導(dǎo)后，以更加合理的方式開展施工經(jīng)濟(jì)管理活動。

2.3? ?施工管理階段

施工是建筑工程得以建設(shè)成型的必經(jīng)階段，此階段對材料、設(shè)備、人力資源的需求量較大，屬于全過程工程造價管理的重要階段。通過對合同和設(shè)計變更的嚴(yán)格審核，對工程施工活動進(jìn)行規(guī)范管控，進(jìn)而借助經(jīng)濟(jì)管理手段實現(xiàn)對施工成本的有效控制。施工合同是建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重點考慮對象，能夠明確界定施工雙方的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)對雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的有效維護(hù)。為此，管理人員需要嚴(yán)格審核建筑工程合同中的各項內(nèi)容，指出不合理的內(nèi)容并進(jìn)行改進(jìn)，以免因施工合同存在問題而導(dǎo)致實際施工期間雙方發(fā)生糾紛。

建筑工程施工環(huán)境錯綜復(fù)雜，可能由于工程環(huán)境或其他條件的變化而發(fā)生設(shè)計變更，此時嚴(yán)格審核設(shè)計變更至關(guān)重要，應(yīng)盡可能避免不必要的工程變更，否則將導(dǎo)致工期延誤、成本增加［4］。若由于工程開展需求必須進(jìn)行設(shè)計變更，管理人員須加強(qiáng)對設(shè)計變更方案的審核及對變更行為的管理，保證工程施工設(shè)計變更的有效性，最大限度減少由設(shè)計變更引起的建筑工程經(jīng)濟(jì)損失。

2.4? ?竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是建筑工程的收尾階段，在全過程工程造價的工作思路下，有必要在竣工結(jié)算階段采取建筑經(jīng)濟(jì)管理措施。建筑工程竣工的各項檢查工作須落實到位，確保工程各項活動均達(dá)到既定目標(biāo)。在建筑工程竣工階段的經(jīng)濟(jì)管理活動中，相關(guān)人員需要重點做好如下兩項工作。

其一，全面整理建筑工程的資料，對其進(jìn)行分類和歸檔，以資料為參考，對工程施工狀況作出客觀的評價，在此前提下采取合適的建筑經(jīng)濟(jì)管理措施，確?？⒐そY(jié)算階段的造價控制能夠取得良好的工作成效。其二，建筑經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)對工程合同的審核，其中尤為關(guān)鍵的是建筑工程施工期間發(fā)生的設(shè)計變更現(xiàn)象，各項變更必須得到全面的審核。在加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的審核后，保證建筑經(jīng)濟(jì)管理活動的有效性，實現(xiàn)對建筑造價的有效控制。

3? ? ?提高全過程工程造價在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用水平的措施

3.1? ?減少不必要的浪費

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民對住宅要求的提高，建筑工程的建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其在提高土地資源利用水平的同時，也存在工程資源消耗量大、成本高等問題。在此背景下的建筑經(jīng)濟(jì)管理通常采取分段進(jìn)行的工作策略，即根據(jù)各階段的工程環(huán)境采取合適的工程造價管理措施，最終取得良好的經(jīng)濟(jì)管理效果。對于建筑工程中的資源浪費問題，其會對經(jīng)濟(jì)管理的后續(xù)管理工作產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)管理的資金應(yīng)用價值。為此，在全過程工程造價理念下的經(jīng)濟(jì)管理活動中，建筑企業(yè)需要明確現(xiàn)有工程資源，采取具有針對性的管控措施，充分發(fā)揮出建筑工程資源的利用價值。例如，根據(jù)建筑工程施工條件分配資源，一方面滿足工程施工對資源的需求，另一方面減少不必要的資源投入，以免造成浪費。

3.2? ?采取精準(zhǔn)化的建筑經(jīng)濟(jì)管理措施

建筑企業(yè)若要在保證建筑工程質(zhì)量的同時提高建設(shè)效率、增加經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)對工程各階段的管控，合理應(yīng)用前沿的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備及材料，更加高效地完成工程建設(shè)工作，取得良好的經(jīng)濟(jì)管理效益。不同建筑在建設(shè)要求、建設(shè)條件等方面存在差異，因此在全過程造價理念下進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)管理時，需要充分考慮到建筑物的實際特點，制訂一套適用于建筑工程實際條件的管理方案，再采取有針對性的管理措施。對于不同地區(qū)的建筑物，相應(yīng)的管理方案須得到調(diào)整，保證管理流程、管理方法等在實際管理中均具有可行性［5］。管理人員在按照方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，還須全面監(jiān)督建筑工程活動，及時檢查管理工作成效，評價管理方法是否具有可行性，必要時優(yōu)化管理方法，借助優(yōu)秀的管理方法降低風(fēng)險發(fā)生概率，規(guī)避風(fēng)險的干擾，確保各項建筑經(jīng)濟(jì)管理活動可有效落實到位，取得良好的經(jīng)濟(jì)管理效果。

3.3? ?加強(qiáng)風(fēng)險管控

在全過程工程造價的理念下進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)管理，可保證施工成本判斷的準(zhǔn)確性，提高管理水平，主動規(guī)避建筑經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險，保證管理效果?；谌^程工程造價理念進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)管理時，要客觀評估建筑工程施工期間可能遇到的干擾因素，據(jù)此進(jìn)行工程的前期預(yù)算控制，在主動性管控策略下，充分利用預(yù)算資金，避免資金浪費所致的經(jīng)濟(jì)損失問題。此外，在全過程造價的建筑經(jīng)濟(jì)管理工作中，還須密切關(guān)注建筑工程的實際狀況，有針對性地調(diào)節(jié)建筑工程的施工進(jìn)度，有條不紊地推進(jìn)建筑工程施工進(jìn)程，使這一期間工程資金得到充分的利用，可在滿足工程質(zhì)量、效率等基礎(chǔ)要求的同時減少資金消耗量，依托經(jīng)濟(jì)管理手段提高資金的利用率。

在全過程工程造價的理念下，資金管理人員還須關(guān)注工程竣工后的管理活動，如核算施工期間的資金使用情況，盡可能避免資金缺失問題。在加強(qiáng)后期的資金管理后，進(jìn)一步減少建筑經(jīng)濟(jì)管理期間的風(fēng)險。

3.4? ?加大建筑經(jīng)濟(jì)管理中的成本管控力度

根據(jù)建筑經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀評估施工項目的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)評估結(jié)果判斷工程采取的管理方法是否可行，針對不妥之處加以改進(jìn)，在循序漸進(jìn)的管理方法優(yōu)化策略下，提高管理水平，加強(qiáng)對工程成本的有效控制。建筑經(jīng)濟(jì)管理人員需要立足施工項目的實際情況，制訂市場調(diào)研、市場評估等工作計劃，按照計劃開展工作，再根據(jù)此類工作成果選擇最具科學(xué)性的方案（兼顧工程安全、質(zhì)量、環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益多方面的要求），從而按照方案要求采取工程成本管理措施，取得良好的成本管理效果。

建筑工程現(xiàn)場施工條件的變化也是建筑經(jīng)濟(jì)管理活動中須重點考慮的內(nèi)容，原因在于工程條件的變化易引起施工內(nèi)容、施工方法等的變更，相應(yīng)的成本需求有所改變，使得實際成本與成本預(yù)算產(chǎn)生較大的偏差［6］。因此，建筑經(jīng)濟(jì)管理人員需要充分考慮到由施工環(huán)境變化所引起的材料、技術(shù)、員工等方面的改變，針對各項相關(guān)成本采取經(jīng)濟(jì)管理措施。建筑經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)建立一套完善的監(jiān)管模式，面向建筑工程的各項成本進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，提升監(jiān)管活動的透明度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果判斷成本使用現(xiàn)狀，采取行之有效的經(jīng)濟(jì)管理措施。在加強(qiáng)監(jiān)管后，將建筑經(jīng)濟(jì)管理活動由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，更加有效地實現(xiàn)對可變性因素的控制，盡可能減少不必要的成本消耗。

4? ? ?結(jié)束語

建筑工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變，建設(shè)成本高，采取建筑經(jīng)濟(jì)管理手段有利于合理降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在建筑經(jīng)濟(jì)管理活動中，要遵循全流程造價管理理念，在決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算各階段采取適宜的建筑經(jīng)濟(jì)管理措施，減少不必要的成本投入，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。建筑經(jīng)濟(jì)管理須具有持續(xù)性，各工程發(fā)展階段均要有相應(yīng)的管理措施。同時，建筑經(jīng)濟(jì)管理須具有動態(tài)性，隨著工程環(huán)境的變化動態(tài)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理方式，有的放矢地開展經(jīng)濟(jì)管理工作，助力工程活動的開展和建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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