張凱歌 洛陽(yáng)鐵路信息工程學(xué)校
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)人員要充分地參與到企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中來(lái),而企業(yè)也要掌握一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí),并通過(guò)一些資訊手段和信息技術(shù)手段進(jìn)行輔助,提高資料分析與傳輸?shù)哪芰?。?shí)施業(yè)財(cái)融合是指利用信息化手段,建立業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一體化的發(fā)展平臺(tái),使業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)之間能夠相互合作;通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理程序、精益經(jīng)營(yíng)、合理配置資源,以實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。
業(yè)財(cái)融合是近幾年興起的新概念,它將財(cái)務(wù)與商業(yè)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起,隨著信息化的時(shí)代的發(fā)展,也應(yīng)該把它與信息技術(shù)相結(jié)合。所以,在目前的情況下,業(yè)財(cái)融合可以說(shuō)是通過(guò)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,以推動(dòng)財(cái)務(wù)工作[2]。
首先,業(yè)財(cái)融合的特征是全局性、開(kāi)放性和跨越性,所以在建設(shè)業(yè)財(cái)融合的架構(gòu)時(shí),應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。高校的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃是其內(nèi)涵性發(fā)展的必然趨勢(shì),在全面考慮到具體的執(zhí)行方案和相應(yīng)的資金需求后,制訂具體的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的前提。但是由于業(yè)務(wù)計(jì)劃的目標(biāo)范圍很大,資金需求也很高,各項(xiàng)工作在實(shí)施過(guò)程中都會(huì)受到各市場(chǎng)、社會(huì)甚至人為因素的影響,因此各高校在制定相關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃時(shí),必須以科學(xué)論證、集體決策、社會(huì)環(huán)境為根本前提,合理評(píng)估相應(yīng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi),并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育行業(yè)實(shí)情,據(jù)實(shí)預(yù)測(cè)、不虛報(bào)、不瞞報(bào),以便財(cái)務(wù)部門更好地利用科學(xué)、合理的數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)良性財(cái)務(wù)管理。
其次,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行整合。在商業(yè)計(jì)劃之后,執(zhí)行倡議是重要的步驟。當(dāng)前,高校依然在主攻教學(xué)和科研,因此,各種辦學(xué)條件和資格都有,如優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、科研設(shè)備等都是必要的,這些環(huán)節(jié)的運(yùn)作都需要財(cái)政資金的全力支持。因此,合理的資金控制是事中實(shí)施的關(guān)鍵。尤其是新時(shí)期高校的內(nèi)涵式發(fā)展,其經(jīng)費(fèi)的投入往往集中于教學(xué)條件保障和科研項(xiàng)目的推進(jìn),如果資金支持不及時(shí),就有可能引發(fā)違約、社會(huì)聲譽(yù)等問(wèn)題。因此,高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,更應(yīng)注重整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)規(guī)則,使之與財(cái)務(wù)制度的規(guī)范化管理相結(jié)合,從而確保企業(yè)的財(cái)務(wù)控制能夠貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程。
最后,對(duì)事后評(píng)價(jià)進(jìn)行整合和改進(jìn)。在完成了各個(gè)部門的業(yè)務(wù)后,校委會(huì)和有關(guān)部門要進(jìn)行專門的評(píng)估,財(cái)政也要參加其中,以進(jìn)行全方位、多角度的績(jī)效評(píng)估[3]。
高校的財(cái)務(wù)工作人員自己也是專注于應(yīng)付內(nèi)部賬務(wù)、辦理集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡報(bào)銷、網(wǎng)上銀行等瑣碎、繁雜、日常的財(cái)務(wù)工作,很難再投身于教育、交流、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作,因此不能很好地與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理的基本認(rèn)識(shí),這對(duì)高校財(cái)政信息的傳播有一定的影響。新的形勢(shì)下,高等學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的總體認(rèn)識(shí),以適應(yīng)我國(guó)的財(cái)政體制改革,提高我國(guó)的財(cái)務(wù)管理水平。
業(yè)財(cái)結(jié)合是財(cái)務(wù)發(fā)展到一定階段的一種新的經(jīng)營(yíng)模式,它以精益化的經(jīng)營(yíng)理念為核心,可以極大地提高學(xué)校的財(cái)務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,從而極大地提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)能力。
高校擁有獨(dú)特的管理和運(yùn)作方式,同時(shí)也面臨著內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和管理挑戰(zhàn)。隨著高校業(yè)財(cái)融合的深入發(fā)展,將財(cái)務(wù)管理納入到高校的運(yùn)營(yíng)管理體系中,可以有效降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),提升高校的財(cái)務(wù)管理效率和管理水平。
首先,高校業(yè)財(cái)融合可以促進(jìn)高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息共享和資源整合,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度和效率。業(yè)財(cái)融合后,高校內(nèi)部各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)共享和集成,財(cái)務(wù)信息的透明度和準(zhǔn)確性得到提升,有助于高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制。其次,高校業(yè)財(cái)融合可以提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平,提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性,從而更好地保障高校的財(cái)務(wù)安全。第三,高校業(yè)財(cái)融合可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控,降低高校的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)業(yè)財(cái)融合,高??梢詫?shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的全面掌控,建立完善的財(cái)務(wù)管理流程和內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制,從而有效地降低高校的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)業(yè)財(cái)融合可以極大地提高高校內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力:一是內(nèi)部會(huì)計(jì)人員通過(guò)轉(zhuǎn)變以往的會(huì)計(jì)核算方法,掌握信息技術(shù),增強(qiáng)職能部門的管理能力;主動(dòng)推動(dòng)自己成為管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才;另外,在財(cái)務(wù)管理中引入業(yè)財(cái)融合可以突破財(cái)務(wù)障礙。二是財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)工作,提高自己的眼界,掌握多種財(cái)務(wù)技巧,增強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)意識(shí);在財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)人員可以與各業(yè)務(wù)部門建立良好的關(guān)系,掌握各種財(cái)務(wù)程序,提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高財(cái)務(wù)分析與計(jì)劃能力,成為新世紀(jì)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校管理人員越來(lái)越認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的改革和嘗試。然而,一些高校對(duì)業(yè)財(cái)融合仍存在著一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為業(yè)財(cái)只是財(cái)務(wù)部門的工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合能夠整合資源,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就造成了在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),高校無(wú)法予以及時(shí)處理,從而影響工作效率。
由于受傳統(tǒng)觀念的制約,各部門間的界線劃分得很清楚,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行有效的溝通和對(duì)接,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)工作與實(shí)際工作脫節(jié)。這種現(xiàn)象在高校里尤其明顯。在高校里,大部分的業(yè)務(wù)部門更注重的是研究和教學(xué)的結(jié)果,只有極少數(shù)的部門主管關(guān)心的是成本、投入和產(chǎn)出關(guān)系、效益關(guān)系。同時(shí),財(cái)務(wù)部更注重對(duì)各種復(fù)雜的成本、費(fèi)用的管理,而忽視了科研、教學(xué)等方面的工作,從而造成了與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)溝通的工作人員不能很好地完成工作,進(jìn)而造成了多個(gè)環(huán)節(jié)的失誤;同時(shí),由于學(xué)校的財(cái)政與業(yè)務(wù)不能及時(shí)整合,造成了資源的浪費(fèi),增加了學(xué)校的教學(xué)管理成本,影響了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理功能,制約了學(xué)校的發(fā)展。
在信息社會(huì),各個(gè)行業(yè)都將因信息技術(shù)的發(fā)展而走向信息化。但是當(dāng)前一些高校對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用還處于表層,只是依靠信息系統(tǒng)來(lái)記錄。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的高校信息管理體系已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的需求,必須對(duì)其進(jìn)行更新和改進(jìn)。另外,在我國(guó)高校的信息化進(jìn)程中,由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等諸多因素的制約,各高校的信息化程度也較低,這對(duì)高校進(jìn)行信息交流是不利的。此外,由于高校財(cái)務(wù)部和企業(yè)級(jí)的信息化程度較高,使得各部門間的信息交流效率較低,各部門間的交流意愿較差;同時(shí),學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有建立統(tǒng)一的制度以進(jìn)行管理工作,這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程的優(yōu)化是不利的。
目前,一些高校的財(cái)務(wù)管理人員還不夠?qū)I(yè)。過(guò)去,高校財(cái)務(wù)工作的工作性質(zhì)較為單一,工作內(nèi)容較為單一,主要是記賬、收費(fèi)、財(cái)務(wù)資料分析等,但隨著財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展,財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容和形式日益多樣化,這就對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求;原來(lái)的財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)不能很好地滿足新的發(fā)展需求。因此,高校設(shè)立了“學(xué)生助手”,一方面,可以減輕高校財(cái)務(wù)人員的工作壓力,另一方面,也會(huì)增加財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性,使其工作效率下降。特別是在業(yè)財(cái)一體化的大環(huán)境下,高校財(cái)務(wù)人員要想提高自身的業(yè)務(wù)能力,就必須提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。
首先,在領(lǐng)導(dǎo)層次上,高校領(lǐng)導(dǎo)是所有工作的總負(fù)責(zé)人,具有很強(qiáng)的行政屬性,在學(xué)校財(cái)政工作中也起著舉足輕重的作用。因此,高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)政工作的重視,要積極地把工作交給學(xué)校,把學(xué)校的財(cái)政管理和改革工作真正落實(shí)起來(lái);同時(shí),要樹(shù)立業(yè)財(cái)融合的牢固觀念,通過(guò)各種手段推進(jìn)高校財(cái)會(huì)和財(cái)務(wù)部的整合,以保證學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平,這對(duì)提高教育質(zhì)量也有很大的幫助。其次,校方應(yīng)積極推行新的財(cái)政管理體制,廢除現(xiàn)有的與現(xiàn)實(shí)需求不符的體制,例如實(shí)行以院為單位進(jìn)行財(cái)政管理,各院各委派一名總負(fù)責(zé)人,以負(fù)責(zé)新的財(cái)政管理體系的執(zhí)行與監(jiān)管,并定期匯總各部門的預(yù)算申報(bào)、資金撥付、資金使用等財(cái)務(wù)信息,將其按月或?qū)W期的時(shí)間向社會(huì)公布。在這一過(guò)程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng),要解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題,必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn);通過(guò)定期的培訓(xùn)和企業(yè)間的溝通,提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。同時(shí),校領(lǐng)導(dǎo)要積極地吸引優(yōu)秀的人才,不僅要要求人才有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),而且要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,并能迅速掌握新的財(cái)務(wù)管理方法和信息管理體系,以優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程。
高校要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,加強(qiáng)預(yù)算管理,加強(qiáng)業(yè)財(cái)一體化,同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理,使財(cái)政預(yù)算更加精細(xì)。高校可以按學(xué)院為單位,設(shè)立預(yù)算小組,制定每個(gè)學(xué)期或每個(gè)學(xué)年的計(jì)劃,并按實(shí)際需求來(lái)確定預(yù)算,使財(cái)政預(yù)算更加精確。預(yù)算編制要全面、真實(shí),預(yù)算編制的內(nèi)容既要涵蓋學(xué)校的大方向和大的支出,又要考慮到學(xué)校的日常開(kāi)銷。各個(gè)學(xué)??梢曰ハ嘟梃b,也可以根據(jù)以往的學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用狀況,得出比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),讓財(cái)政預(yù)算更加精細(xì);另外,要保證預(yù)算核算的真實(shí)性,強(qiáng)化審計(jì)和監(jiān)督,保證撥款的正確使用。
此外,高校還可以通過(guò)設(shè)立“項(xiàng)目庫(kù)”的方式來(lái)調(diào)整資金配置。這個(gè)項(xiàng)目庫(kù)就像是數(shù)據(jù)庫(kù),里面都是學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表,包括學(xué)院和各部門的財(cái)務(wù)報(bào)表,里面記錄著各個(gè)部門、各個(gè)學(xué)院的經(jīng)費(fèi),以及平時(shí)扣除掉的經(jīng)費(fèi)。通過(guò)建立資料庫(kù),可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用規(guī)律,對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行精確的核算,并根據(jù)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用狀況,掌握學(xué)校過(guò)去的發(fā)展和變遷,進(jìn)而探討學(xué)校今后的發(fā)展方向。
隨著高等教育的不斷發(fā)展,我國(guó)高校也在不斷地探索全面預(yù)算績(jī)效管理,這就意味著,高校不僅要關(guān)注財(cái)政收支,還要注重財(cái)政支出的效益和效率;在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中,建立起一套完整的預(yù)算績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。但是這種體制的建立需要企業(yè)的積極參與,并使其充分利用業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),要做到質(zhì)與量的統(tǒng)一,在編制業(yè)績(jī)考核指標(biāo)時(shí),要借鑒上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的建議,還要咨詢相關(guān)業(yè)務(wù);在具體的目標(biāo)選擇上,要做到定性與定量相結(jié)合,充分利用業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢(shì),將學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略與學(xué)校的實(shí)際相結(jié)合,以制定一項(xiàng)科學(xué)的教學(xué)業(yè)績(jī)指標(biāo),指導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展;同時(shí),要建立健全相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,使各職能部門的年終考核與考核結(jié)果相結(jié)合。只有如此,才能真正激發(fā)各個(gè)職能部門的工作熱情,激發(fā)學(xué)校的創(chuàng)造力,促進(jìn)學(xué)校整體持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
在業(yè)財(cái)融合的大環(huán)境下,高校要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的整合、信息化和信息化的普及,必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息體系的建設(shè);通過(guò)這種方式,可以最大限度地優(yōu)化高校的財(cái)務(wù)管理。對(duì)于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè),高校要想建立適應(yīng)其自身特點(diǎn)的信息化系統(tǒng),必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索與發(fā)展。這不是學(xué)?;蜇?cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以完成的,所以必須加強(qiáng)對(duì) IT 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在系統(tǒng)內(nèi)容的構(gòu)建上,高校應(yīng)將各業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部整合到系統(tǒng)中,并針對(duì)各部門的特點(diǎn),對(duì)各部門的功能進(jìn)行分析,以便進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和共享,進(jìn)而推進(jìn)其與財(cái)務(wù)的整合,推進(jìn)了財(cái)政管理的發(fā)展。高校的財(cái)務(wù)管理過(guò)程優(yōu)化,除了要依靠信息化技術(shù)的支持外,還需要加強(qiáng)內(nèi)部控制。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)控體系的改進(jìn),建立學(xué)校在線的內(nèi)控管理體系,以對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,從而達(dá)到學(xué)校的內(nèi)部管理目標(biāo)。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí),高校應(yīng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),制訂切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理體系。從總體上看,高校的財(cái)務(wù)管理體系主要有現(xiàn)金管理制度、內(nèi)部考核制度、內(nèi)部分配制度;在管理全過(guò)程中,必須做到制度上的有條不紊,才能更好地控制經(jīng)費(fèi)的使用,加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)政的監(jiān)督。
高校要實(shí)現(xiàn)“業(yè)”和“財(cái)”的結(jié)合,必須要有杰出的財(cái)務(wù)人才作為后盾,必須要不斷提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與素養(yǎng)。高校的業(yè)財(cái)融合,對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理能力有很高的要求,所以財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)學(xué)習(xí),提高自己的水平,以適應(yīng)這種新的財(cái)務(wù)方式,可以從這兩個(gè)方面出發(fā):一是轉(zhuǎn)變思想,會(huì)計(jì)人員要認(rèn)識(shí)到高校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組成,從整體上把業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),并運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估,并給出合理的解決方案;二是職業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)人員在整理數(shù)字報(bào)表、憑證、各種文件等方面工作的同時(shí),也要在此基礎(chǔ)上積極地向業(yè)務(wù)活動(dòng)靠攏、轉(zhuǎn)變,并與業(yè)務(wù)部門合作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找業(yè)務(wù)中的問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)思想和方法,為學(xué)校的決策與管理提出具體的建議。
業(yè)財(cái)融合是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),也是新技術(shù)環(huán)境下高校發(fā)展的必然選擇。高等學(xué)校要抓住契機(jī),加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合理念的認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的管理會(huì)計(jì)意識(shí)和思維,積極推動(dòng)學(xué)校業(yè)、財(cái)?shù)纳疃热诤?,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理中的戰(zhàn)略地位,加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),從而達(dá)到優(yōu)化高等學(xué)校內(nèi)部治理的目的?!?/p>