胡桂林　梁曉勇　阮軍幫

摘 要：被告人不服一審判決提出上訴，在上訴期滿后又申請撤回，二審法院裁定準(zhǔn)許的，生效法律文書應(yīng)為一審判決書，同級檢察機關(guān)認(rèn)為該一審判決確有錯誤的，有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴?？乖V后人民法院指令按照第一審程序?qū)徖淼陌讣瑱z察機關(guān)可對關(guān)聯(lián)案件進行串并案審查，發(fā)現(xiàn)原案遺漏犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)補充起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)追加起訴，并建議人民法院對指令再審的案件與補充、追加起訴的案件并案審理，數(shù)罪并罰。檢察機關(guān)應(yīng)強化監(jiān)督，充分運用自行補充偵查與偵查機關(guān)補充偵查相結(jié)合方式，加強偵檢監(jiān)銜接，深挖漏罪漏犯，推進訴源治理，把監(jiān)督辦案持續(xù)做深做實。

關(guān)鍵詞：抗訴 涉黑犯罪 自行補充偵查 撤回上訴

一、基本案情及抗訴結(jié)果

2014年至2016年5月，孟某某等人在沒有辦理采砂許可證的情況下，在微山湖水域前程子段（可采砂區(qū)域，需持有采砂許可證）租用他人魚塘私自開挖航道，利用砂泵船非法采砂共29萬余噸，價值人民幣800余萬元；2014年11月至2016年5月，孟某某等人在明知南四湖水域系國家禁止采砂區(qū)域的情況下，仍在南四湖水域劉香莊段開辟非法采砂區(qū)域，非法采砂共23萬余噸，價值人民幣749余萬元。2014年3月3日，孟某某等人阻礙漁政站執(zhí)法人員查獲采砂船上用于非法采砂的兩桶柴油和一些維修工具，用汽車將執(zhí)法車輛前后堵住，言語辱罵、威脅執(zhí)法人員，搶走被依法扣押的柴油和維修工具。2014年4月3日，孟某某等人駕車將在微山縣張樓水域執(zhí)法的警車截停，言語威脅執(zhí)法民警，整個過程持續(xù)約10分鐘，后孟某某等人見目的無法達到遂離去。2015年3月12日，張某等人駕駛多艘摩托艇沖撞在微山湖張樓水域執(zhí)法巡邏的船只，并在執(zhí)法船周圍快速行駛盤旋，形成巨大波浪，阻礙執(zhí)法船接近采砂船。張某還駕駛摩托艇沖撞執(zhí)法船，造成執(zhí)法船進水，并向執(zhí)法船投擲石塊、泥塊等。2016年2月26日，孟某某等人駕駛快艇圍堵在微山湖水域張樓湖面捕魚的韓某某、李某某，并在湖面的一個土堆上，使用竹竿等對二人進行毆打，致韓某某輕傷、李某某輕微傷。

2016年12月7日，江蘇省沛縣人民檢察院（以下簡稱“沛縣院”）以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪對孟某某等12人提起公訴。2017年6月26日，沛縣人民法院對孟某某等12人以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪、故意傷害罪判處4年10個月至10個月不等的有期徒刑。一審宣判后，有兩名被告人提出上訴，后又申請撤回上訴。2018年2月9日，徐州市中級人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴，一審判決自裁定送達之日起生效。徐州市人民檢察院（以下簡稱“徐州市院”）在對該裁定進行審查時發(fā)現(xiàn)，原審判決事實認(rèn)定、法律適用錯誤，量刑畸輕，且存在遺漏犯罪事實、遺漏同案犯的重大線索，2018年3月15日，對一審判決按照審判監(jiān)督程序向徐州市中級人民法院提出抗訴。在抗訴過程中，徐州市院開展自行調(diào)查核實，還發(fā)現(xiàn)孟某某等人存在故意傷害、聚眾斗毆、強迫交易等7個罪名、18起事實的黑惡犯罪漏罪線索。2018年9月12日，徐州市院向徐州市公安局通報漏罪情況，指令沛縣院對孟某某等15人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)罪等漏罪漏犯監(jiān)督立案，徐州市公安局當(dāng)日指定徐州市公安局云龍分局立案偵查。

2018年9月21日，徐州市中級人民法院裁定指令沛縣人民法院再審。2019年4月1日，因沛縣人民法院存在不適宜繼續(xù)審理的情形，徐州市中級人民法院裁定撤銷原判，指定云龍區(qū)人民法院按照第一審程序?qū)徟小?019年4月18日，徐州市公安局云龍分局將孟某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案移送徐州市云龍區(qū)人民檢察院（以下簡稱“云龍區(qū)院”）審查起訴。云龍區(qū)院并案審查，于2019年6月以孟某某等28人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，搶劫罪等向徐州市云龍區(qū)人民法院補充、追加起訴。2020年9月29日，徐州市云龍區(qū)人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名判處孟某某等28人19年至2年3個月不等的有期徒刑。判決后孟某某等人提出上訴，2021年3月15日，徐州市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

該組織“保護傘”沛縣公安局原民警張某、鄭某，沛縣國土資源局礦管科原科長李某等5人，分別犯受賄罪、徇私枉法罪被判處5年6個月至1年6個月不等的有期徒刑，另有11名公職人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、涉黑社會性質(zhì)組織犯罪再審抗訴案件辦案重點

（一）準(zhǔn)確認(rèn)定撤回上訴裁定的性質(zhì)，依法精準(zhǔn)開展審判監(jiān)督

本案系審判監(jiān)督程序抗訴案件，由徐州市院抗訴還是由江蘇省院抗訴，成為困擾辦案人員的一道難題。兩名被告人在上訴期屆滿之后，又申請撤回上訴，徐州市中級人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴。本案上訴后已經(jīng)啟動了二審程序，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決事實清楚、證據(jù)確實充分，定罪準(zhǔn)確，裁定準(zhǔn)許撤回上訴，一審判決自裁定送達之日起發(fā)生法律效力。辦案人員研究認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，在上訴期滿后要求撤回上訴的，第二審法院經(jīng)審查作出準(zhǔn)許被告人撤回上訴裁定后，第一審判決、裁定自準(zhǔn)許撤回上訴裁定書送達上訴人之日起生效。法院對案件作出實體處理并發(fā)生法律效力的判決是第一審判決，如果上一級人民檢察院認(rèn)為該判決確有錯誤的，有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。由此，徐州市院按照審判監(jiān)督程序向徐州市中級人民法院提出抗訴。

（二）強化串并案審查意識，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道

檢察機關(guān)辦理案件應(yīng)當(dāng)樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，發(fā)現(xiàn)有同案犯被分案處理或者犯罪手段、犯罪地域有關(guān)聯(lián)的案件，應(yīng)當(dāng)進行串并案審查，及時調(diào)閱關(guān)聯(lián)案件卷宗，精準(zhǔn)研判監(jiān)督線索。尤其是對訴判不一案件，應(yīng)重點分析原因，準(zhǔn)確加以研判。原審判決認(rèn)定事實錯誤的，應(yīng)找準(zhǔn)指控事實的證據(jù)薄弱點，通過書證、視頻資料等客觀證據(jù)補強證據(jù)體系。法律適用存在分歧的，應(yīng)當(dāng)論證犯罪行為侵害的法益，結(jié)合在案證據(jù)闡述認(rèn)定理由，以更加嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f理論證支持抗訴主張。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪和“保護傘”線索的，應(yīng)強化檢警配合和監(jiān)檢銜接，推動查清相關(guān)犯罪事實，實現(xiàn)打傘破網(wǎng)、除惡務(wù)盡。本案中，辦案組對19件關(guān)聯(lián)案件進行串并案審查，發(fā)現(xiàn)該黑社會性質(zhì)組織涉嫌行賄、對非國家工作人員行賄等犯罪線索，另向監(jiān)察機關(guān)移送“保護傘”線索25人。

（三）強化監(jiān)督意識，加強自行補充偵查，積極引導(dǎo)偵查取證

抗訴后人民法院指令按照第一審程序再審的案件，人民檢察院發(fā)現(xiàn)原案遺漏犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)補充起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)追加起訴，并建議人民法院對指令再審的案件與補充、追加起訴的案件并案審理，數(shù)罪并罰。檢察機關(guān)通過自行補充偵查、引導(dǎo)偵查等多種手段，在補強抗訴證據(jù)、完善抗訴證據(jù)體系的同時，靈活運用實地勘查、調(diào)取書證、走訪詢問證人等方式開展自行補充偵查，密切檢警協(xié)作、引導(dǎo)偵查，深挖漏罪漏犯，擴大監(jiān)督成效，維護公平正義；對于原審判決錯誤認(rèn)定的事實與重大漏罪漏犯相關(guān)事實交叉重合的，應(yīng)當(dāng)建議人民法院先通過審判監(jiān)督程序撤銷原錯誤判決，為后續(xù)監(jiān)督掃除程序障礙。本案中，辦案組共走訪行政執(zhí)法人員、周邊群眾等相關(guān)證人56人，調(diào)取執(zhí)法錄像、未有效處理報警記錄、傷情鑒定等證據(jù)32份，為抗訴改判和認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

三、涉黑社會性質(zhì)組織犯罪再審抗訴案件辦案思考

（一）始終堅持人民至上，以高質(zhì)效辦案體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

民心是最大的政治。為人民司法、讓人民滿意，是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點。［1］要以檢察辦案厚植黨的執(zhí)政根基，高質(zhì)效辦好每一個案件。孟某某團伙盤踞微山湖地區(qū)，對當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境、社會治安、基層行政執(zhí)法造成極大破壞，因當(dāng)?shù)毓毴藛T參與或充當(dāng)“保護傘”，一直未受到全面打擊，基層群眾敢怒不敢言。必須堅決鏟除這一犯罪組織，維護人民群眾權(quán)益。辦案組走村入戶了解案情，取得多名被害人證言等關(guān)鍵證據(jù)，為查明該犯罪組織黑社會性質(zhì)組織犯罪構(gòu)建了基本證據(jù)框架。最終，該團伙被判處刑罰人員由12人增加到28人，罪名由最初的3個增加到10個，首犯刑期由4年10個月改判為19年。

（二）樹立雙贏多贏共贏理念，推動構(gòu)建司法協(xié)同新格局

為順利推動案件辦理，切實維護司法公正，檢察機關(guān)發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，研判案件辦理思路，探索創(chuàng)設(shè)行之有效的辦案機制和規(guī)則，形成打擊合力。鑒于孟某某等人涉黑案中存在公職人員涉案，為減少辦案阻力，全面查清犯罪事實，市檢察機關(guān)與公安機關(guān)、法院會商管轄，將該案辦理指定由云龍區(qū)管轄。徐州市公安局云龍分局組織200余名警力開展偵查，在檢察機關(guān)介入偵查、引導(dǎo)取證下，全面查清犯罪事實，此后徐州兩級檢察機關(guān)接續(xù)高效開展審查起訴、提起公訴和二審審查等工作，孟某某等人最終受到了法律的制裁。

（三）堅持綜合履職，加強社會綜合治理

本案中，檢察機關(guān)同步成立公益訴訟檢察辦案組，對孟某某等人非法采礦行為開展公益訴訟立案調(diào)查。聘請水文監(jiān)測、漁業(yè)、水利和環(huán)境保護專家參與調(diào)查，結(jié)合專家評估科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用總計430余萬元，依法提起民事公益訴訟，獲得法院判決支持。牽頭公安、水利、環(huán)保、南四湖下級湖水利管理局等17家行政機關(guān)聯(lián)合召開“打擊破壞環(huán)境犯罪，保護微山湖生態(tài)座談會”，推動微山湖周邊綜合治理。針對案件反映出來的基層治理問題，向當(dāng)?shù)卣l(fā)出檢察建議，促進建立社會治理長效機制。

*江蘇省徐州市人民檢察院第二檢察部主任、四級高級檢察官［221006］

**江蘇省徐州市人民檢察院第一檢察部主任、一級檢察官［221006］

***江蘇省徐州市人民檢察院第二檢察部副主任、二級檢察官［221006］