牛天宇,李艷芳

(亳州職業(yè)技術學院 馬克思主義學院,安徽 亳州 236800)

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》強調(diào),增強職業(yè)教育適應性已經(jīng)成為當前及今后一段時期職業(yè)教育領域改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點[1]。在新發(fā)展格局和類型化發(fā)展雙重推動下,作為職業(yè)教育辦學主陣地,高職院校必須牢牢把握類型特色、體系特征,在堅定辦學方向、找準辦學定位、創(chuàng)新辦學模式中切實增強辦學適應性。

一、雙重推動下職業(yè)高等院校辦學適應性提升出發(fā)點

職業(yè)高等院校作為高等教育的重要抓手,在培養(yǎng)職業(yè)技能人才中具有舉足輕重的作用。而充分發(fā)揮職業(yè)高等教育的優(yōu)勢,需要職業(yè)高等院校立足新發(fā)展格局和類型化發(fā)展背景,汲取動力、積極賦能,在辦學中提升適應性。

(一)適應新發(fā)展格局提出的新目標

新發(fā)展格局是職業(yè)高等院校辦學適應性提升的驅(qū)動力之一。究其原因,職業(yè)高等院校在不同時期面臨不同的歷史使命,而新時代下的新發(fā)展格局則為職業(yè)高等院校辦學樹立了新目標。新發(fā)展格局強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,即以更更強的主動性與創(chuàng)造力參與社會建設。[2]在此背景下,職業(yè)高等院校更是需要圍繞“十四五”規(guī)劃,樹立為社會高質(zhì)量發(fā)展輸送高質(zhì)量人才的目標。而高質(zhì)量人才的培養(yǎng)落實到職業(yè)高等院校改革中,意味著職業(yè)高等院校不能固步自封,而需要在辦學思想、辦學模式以及辦學評價等方面均積極產(chǎn)生適應性轉(zhuǎn)變。

(二)適應類型化發(fā)展提出的新要求

類型化發(fā)展進一步推動了職業(yè)高等院校辦學適應性的提升。類型化發(fā)展為職業(yè)高等院校適應新發(fā)展格局指明了具體方向。職業(yè)高等院校在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等過程中不應再眉毛胡子一把抓,而應激活自身潛力、激活自身優(yōu)勢。其中較為高效的途徑即是從產(chǎn)業(yè)類型中尋找切入點,完成職業(yè)高等院校從層次到類型的轉(zhuǎn)變。社會產(chǎn)業(yè)類型能夠為職業(yè)高等院校的專業(yè)設置、課程設計等提供立體的框架,促進職業(yè)高等院校以更清晰的結(jié)果導向回溯類型定位,同時,類型化發(fā)展也對職業(yè)高等院校辦學適應性提出了更高的要求。[3]

二、雙重推動下職業(yè)高等院校辦學適應性提升難點

盡管在新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的雙重推動下,職業(yè)高等院校亟待提升辦學適應性并已采取一定措施加以實踐,但目前職業(yè)高等院校在適應性提升中普遍面臨辦學思想難轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)教學難融合、實踐落地難銜接等困局。

(一)辦學思想難轉(zhuǎn)變,導致學校教育與社會需求斷層

辦學思想難轉(zhuǎn)變是職業(yè)高等院校辦學適應性提升的根源難點[4]。首先,不少職業(yè)高等院校由于受到可選生源素質(zhì)、辦學資源投入等因素的影響,自身將辦學定位為輔助性的角色。受傳統(tǒng)觀念的影響,也仍有不少學生以及家長將入讀職業(yè)高等院校污名化為不求上進、無心向?qū)W的表現(xiàn),認為職業(yè)高等院校培養(yǎng)的人才前途堪憂,只能從事基礎性的體力勞動。而高等職業(yè)院校在被污名化的社會輿論中也未能積極尋求出路,甚至有的高等職業(yè)院校自甘墮落,默許了這一辦學定位,不抓學生的文化課,不幫助學生打牢職業(yè)理論基礎,甚至在職業(yè)實踐技能上也淪為形式[5]。長此以往職業(yè)高等院校辦學容易陷入惡性循環(huán),辦學思想難以體現(xiàn)積極的育人精神。

其次,職業(yè)高等院校在辦學中難以樹立服務思想,將自身發(fā)展與學生乃至社會需求相割裂。職業(yè)高等院校辦學方容易因為掌握一定的學生管理權(quán)限、專業(yè)課程設置權(quán)限以及職業(yè)培養(yǎng)就業(yè)對接權(quán)限而將自身定位為高高在上的掌控型角色。但在新發(fā)展格局下職業(yè)高等院校辦學方與學生以及社會產(chǎn)業(yè)需求本身應該是雙向選擇、相互制約的,而新時代教育改革中更是強調(diào)以人為本,由此職業(yè)高等院校在辦學思想中樹立服務理念勢在必行。

最后,職業(yè)高等院校的辦學思想相對刻板,未能與時俱進謀求突破。職業(yè)高等院校在辦學中往往遵循相對陳舊的教材體系與課程框架,其中不少技術偏向理論派,在當下的實踐應用中已然被邊緣化或面臨淘汰。職業(yè)高等院校趨于辦學慣性未能及時更新相關教學內(nèi)容,使職業(yè)高等教育淪為獲取文憑與資質(zhì)證書的工具,其輸出的人才在面臨創(chuàng)新性的社會需求與產(chǎn)業(yè)改革中必將經(jīng)歷較為痛苦的適應過程與獨立摸索過程。

(二)產(chǎn)業(yè)教學難融合,影響學校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接

在相對滯后的辦學思想下,職業(yè)高等教育衍生的教學內(nèi)容與教學形式也面臨難以與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的窘境。一方面,職業(yè)高等院校的教學內(nèi)容難以適應新時代的產(chǎn)業(yè)需求。新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、供給側(cè)改革如火如荼,與之相對的職業(yè)、崗位的劃分也日趨細致完善,職業(yè)人才除了應掌握相應的技術技能外,還應具備較強的綜合素質(zhì)。但目前多數(shù)高等職業(yè)院校的教學內(nèi)容未能與之共進,仍停留于書面內(nèi)容的灌輸,未能契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另一方面,職業(yè)高等院校的教學形式也難以跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的興起,職業(yè)技能的落地以及成果產(chǎn)出的形式與途徑也日趨豐富,而當下的職業(yè)高等院校仍多局限于車間工作、埋頭苦干等形式培養(yǎng),未能真正從主動開拓謀求多樣化合作、形式創(chuàng)新突破環(huán)境局限等角度啟發(fā)學生、革新教學形式。

(三)實踐落地難銜接,造成學校教育與人才發(fā)展疏離

高等職業(yè)院校區(qū)別于普通高等院校的一大特點是職業(yè)教育以實踐為人才發(fā)展的引擎,這意味著高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系需要與社會需求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更高的契合度。但目前職業(yè)高等院校仍未達到新發(fā)展格局下實踐落地銜接的需求。一方面,高等職業(yè)院校作為基礎教育與社會的銜接點并未能完全擔此重任。[6]高等職業(yè)院校中的學生仍滿足于作為學生接受知識、習得技能的相對被動狀態(tài),未能主動思考與探索自身走向社會后如何在自身已習得技能中找到與社會需求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,最大化發(fā)揮優(yōu)勢將機械的技能轉(zhuǎn)化為具有主觀能動性的創(chuàng)造產(chǎn)出。另一方面,辦學評價機制的不完善也提升了高等職業(yè)院校在推進技能與人才實踐落地中的難度。目前高等職業(yè)院校的辦學評價相對僵化,相對忽視了院校與社會、學生與產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間的適應性,更多以傳統(tǒng)的就業(yè)率、卷面成績以及滿意度等作為評價的切入點。同時,辦學評價主體的局限也在很大程度上注定了評價視角的相對單一,難以為高等職業(yè)院校在人才輸出中的流暢銜接提供可操作性強的反饋。

三、雙重推動下職業(yè)高等院校辦學適應性提升路徑

新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的雙重推動背景下,針對職業(yè)高等院校辦學適應性提升的難點,可從辦學思想、辦學模式、辦學評價等方面打通實踐路徑。

(一)思想引領:提升辦學思想適應性

辦學思想從宏觀定位的角度厘定了職業(yè)高等院校辦學的初衷使命與前進方向,對職業(yè)高等院校辦學中可能遇見的矛盾與困難作出了原則性的解答[7]。辦學思想是職業(yè)高等院校辦學的行動指南,從辦學思想中探尋提升辦學適應性的切入點是第一步也是至關重要的一步。

首先,提升職業(yè)高等院校辦學適應性應在辦學思想上確立服務的初心。高等職業(yè)教育在不同的歷史時期有不同的使命,在新時代的新發(fā)展格局下,職業(yè)高等院校辦學要與民族復興以及中國夢實現(xiàn)的背景相融合,而不能閉門造車,將教育束縛于“不聞窗外事”的象牙塔內(nèi)。服務初心的明確有效扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)落后的辦學思想,為新發(fā)展格局下職業(yè)高等院校的適應性提升找到突破口。服務初心的明確意味著職業(yè)高等院校由高高在上的人員輸出端轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣枨鬄槭讓嵤┝⒌聵淙说娜瞬排囵B(yǎng)口,也意味著職業(yè)高等院校繼續(xù)摒棄收容不學無術人員、寬進寬出的中轉(zhuǎn)站的思路,轉(zhuǎn)而承擔技能型人才、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)責任。同時,職業(yè)高等院校除了通過培養(yǎng)適應社會需求與發(fā)展的人才踐行服務初心,還可以通過產(chǎn)學研融合等思路,直接在職業(yè)院校內(nèi)試點,研發(fā)推廣能有效服務于社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應社會物質(zhì)精神生活需求的產(chǎn)品。[8]

其次,辦學思想中適配定位的明確也是提升職業(yè)高等院校辦學適應性的有效思路。適配定位從中觀角度回應了職業(yè)高等院校辦學適應的對象問題。一方面,辦學思想中的適配定位指職業(yè)高等院校辦學與新發(fā)展格局中的社會整體大環(huán)境相適配,即職業(yè)高等院校辦學要與時俱進,把握新時代社會發(fā)展的需求。職業(yè)高等院校辦學不應僅僅滿足于輸出技能,更不應僅僅培養(yǎng)替代性強、從事基礎機械體力勞動的人員,而應充分考慮新發(fā)展格局中的社會需要的工匠精神與創(chuàng)造力,找到教育目標與教學體系設置中與高素質(zhì)職業(yè)人才培養(yǎng)的契合點。另一方面,辦學思想中的適配定位還要求職業(yè)高等院校在辦學中要敏銳捕捉區(qū)域優(yōu)勢,把握產(chǎn)業(yè)格局,激活類型化發(fā)展內(nèi)生動力,將高等職業(yè)教育立德樹人落實到具體可行的職業(yè)領域。類型化發(fā)展下,職業(yè)領域的專業(yè)劃分日漸精細,與之相對應的職業(yè)崗位也愈加豐富多元。職業(yè)高等院校在人才培養(yǎng)中要因地制宜、因時制宜,考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟改革中所需要的技能與人才取向,培養(yǎng)綜合素質(zhì)強、職業(yè)技能精的潛力人才。

最后,辦學思想中還需要探尋適合的辦學理念以落實職業(yè)高等院校辦學適應性的提升。適合的辦學理念以學生為出發(fā)點,與新時代教育改革中以人為本的導向相吻合,適應新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的要求。一方面,適合的內(nèi)涵指向不同主體間的一致性,即兩者相權(quán)沒有一方明顯占據(jù)壓倒性優(yōu)勢或絕對話語權(quán)。在職業(yè)高等院校中,辦學理念的適合在該維度上指學生個性培養(yǎng)發(fā)展與職業(yè)教育中的生涯發(fā)展相輔相成,既不扼殺學生的個性與主動權(quán),又在職業(yè)高等院校的培養(yǎng)體系下最大程度激活職業(yè)教育特色特長,為學生職業(yè)成長保駕護航。這意味著學生個性與職業(yè)教育是相互成就的,并非由職業(yè)高等院校盲目遷就學生個性,也無須勉強學生在職業(yè)發(fā)展中強而行之。具體實踐中,可通過提煉職業(yè)高等院校辦學特色明確類型化定位,并在教育咨詢與宣傳招生等途徑中廣而告之、充分覆蓋目標生源,從而促進職業(yè)高等院校與學生之間的雙向選擇,在職業(yè)教育起點即提升適應性與匹配度。另一方面,適合的內(nèi)涵還指向程度的相對應,即在職業(yè)高等院校辦學中對學生的教育與管理寬嚴相濟,適合學生成長發(fā)展的規(guī)律,既不揠苗助長也不盲目放任。這需要職業(yè)高等院校在辦學中即明確教育思路,并通過相應的制度、守則等規(guī)范性條約培養(yǎng)學生的自覺性與自律性。同時,在辦學過程中,職業(yè)高等院校還應該廣開言路、兼聽則明,充分聽取學生的辦學建議與發(fā)展思路。

(二)模式建構(gòu):提升辦學模式適應性

辦學模式將職業(yè)高等院校辦學過程中所涉及的各方面進行規(guī)范化整合,并確立在框架清晰、體系明確的立體架構(gòu)中。新發(fā)展格局與類型化發(fā)展雙重推動下,辦學模式適應性提升也是職業(yè)高等院校適應性發(fā)展的重要抓手。

一方面,提升產(chǎn)教融合深度與廣度有助于提升辦學模式適應性,推動職業(yè)高等院校發(fā)展。首先,職業(yè)高等院校類型化發(fā)展內(nèi)涵對職業(yè)教育的產(chǎn)教融合提出了要求。產(chǎn)教融合意味著高等職業(yè)院校的發(fā)展與區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至內(nèi)循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展高度捆綁,以命運共同體的形式共進退。同時,產(chǎn)教融合的辦學模式貫穿于職業(yè)高等教育始終,職業(yè)高等院校的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為起點,課程建設、實踐項目等從產(chǎn)業(yè)特點中獲得啟發(fā),人才培養(yǎng)評價與輸出等則以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為參照指標。由此,職業(yè)高等院校的社會融合度得以提升,其適應性的提升自然水到渠成。其次,產(chǎn)教融合的辦學模式意味著職業(yè)高等教育與社會有更高的銜接度,即職業(yè)高等教育的產(chǎn)出在社會建設中具有較強的遷移價值與推廣意義,職業(yè)教育不再是形式上的模仿,這必然更可能產(chǎn)生輻射范圍更大的影響力,從而獲得政府層面的更多關注以及資源傾斜。而政府層面的支持與關注則有助于進一步打通職業(yè)高等教育信用體系與國民財政金融體系以及產(chǎn)業(yè)支撐體系的融合,促成職業(yè)高等院校形成適應新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的良性正循環(huán)[9]。最后,產(chǎn)教融合的辦學模式還有助于推動職業(yè)高等教育改革的深化與高質(zhì)量發(fā)展,這也是職業(yè)高等教育適應新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的應有之義。傳統(tǒng)職業(yè)高等教育中也有在辦學框架與課程體系中納入產(chǎn)教融合的部分,但更多以自主性與補充性的內(nèi)容為主,其具體實施也有與固定單位合作的形式化之嫌。而在新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的產(chǎn)教融合辦學模式中,職業(yè)高等院校更強調(diào)其實質(zhì)的落實與質(zhì)量的體現(xiàn)。以企業(yè)錨定行業(yè)、以行業(yè)推動產(chǎn)業(yè),通過完善的產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)分析體系,確立不同類型職業(yè)高等院校中不同階段、不同專業(yè)、不同方向?qū)W生的實踐平臺,職業(yè)高等院校在精細化的人才培養(yǎng)與社會銜接中提升了適應性。

另一方面,提升全要素適應性也是高等職業(yè)院校適應性提升中辦學模式改革的重要著力點。顧名思義,全要素與高等職業(yè)教育中的一切主體相對應,與三全育人的理念相適配,全要素適應性的提升意味著高等職業(yè)院校適應性提升落到實處、在實踐層面步入正軌。值得一提的是,全要素適應并非同時同步面面俱到不分層次地對職業(yè)高等教育中的各個要素揠苗助長,相反,全要素適應正是以新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的內(nèi)涵理念為指引,對高等職業(yè)教育中的各要素分條析理,進而推進有的放矢的可持續(xù)適應發(fā)展。首先,全要素適應中首當其沖的是具有主觀能動性的人。高等職業(yè)院校在秉持以生為本、尊重學生個性與潛能的辦學思想的基礎上,在人的要素上還應落腳于教師[10]。究其原因,教師作為職業(yè)高等教育中的引路人,對學生的培養(yǎng)乃至職業(yè)高等院校的發(fā)展都有舉足輕重的作用。高等職業(yè)院校應培養(yǎng)“雙師型”人才,突出職業(yè)理論的邏輯嚴謹性同時強調(diào)職業(yè)技能的應用性?？赏ㄟ^教師人才與產(chǎn)業(yè)人才的流動制度以及交流平臺搭建驅(qū)動“雙師”素質(zhì)發(fā)展,提升高等職業(yè)院校在人才要素維度的適應性。其次,全要素適應還應聚焦于軟件要素。教材選配、課程設置、教學實施等環(huán)節(jié)關乎高等職業(yè)院校的適應性,是重要的軟件要素?？赏ㄟ^系統(tǒng)教研、以賽代練等方式打通教學鏈條與產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條以及社會流通鏈條的閉環(huán),促進軟件要素的動態(tài)調(diào)整效率,提升職業(yè)高等院校的辦學適應性。最后,硬件要素也是全要素適應中不可忽視的部分。產(chǎn)業(yè)改革中意味著轉(zhuǎn)型升級,必先淘汰落后的產(chǎn)能并將資源集中于高新產(chǎn)業(yè)。辦學適應性提高的過程中職業(yè)高等院校也必然面臨這一陣痛過程。職業(yè)高等院校的設備、場所等需要及時革新,淘汰落后、老舊的設備,引進精度與效率更高的設備,建設與時俱進的實訓實踐場所,將技術人才的更多精力釋放于管理統(tǒng)籌以及技術創(chuàng)新中。

(三)科學評價:提升辦學評價適應性

辦學評價是將職業(yè)高等院校辦學適應性轉(zhuǎn)化為可橫向縱向不同維度客觀比較指標的重要手段。辦學評價的目標不在于蓋棺定論地評定單個職業(yè)高等院校的辦學適應性,更在于為辦學適應性的提升提供過程性的反饋以及方法性的指引[11]。職業(yè)高等院校辦學評價適應性的提升可從明確指標以及豐富主體兩方面入手。

一方面,對職業(yè)高等院校開展辦學評價并不鮮見,傳統(tǒng)的辦學評價往往落腳于學生滿意度以及社會需求的滿足度,涉及財政資助覆蓋力度以及項目進展程度等指標,但針對適應性的辦學評價卻尚有較大的完善空間。新發(fā)展格局下辦學評價適應性的提升,首先需要聚焦于適應性具體指標的明確,通過可觀察可測量的指標而非走馬觀花后主觀性的感受來進行適應性相關的辦學評價。根據(jù)新發(fā)展格局與類型化發(fā)展的內(nèi)涵,專業(yè)設置的合理性、課程開發(fā)的豐富度以及適配度、社會交流平臺搭建進展、職業(yè)人才輸出后的產(chǎn)業(yè)貢獻度等因素均可納入適應性的辦學評價指標參照。同時,除了明確的指標還應考慮通過指標體系的搭建將相對零散的指標整合至邏輯清晰的評價框架內(nèi)。如根據(jù)職業(yè)高等院校辦學適應性改革的不同類型項目展開前期論證、中期考察以及后期驗收等,并結(jié)合適應性指標的具體類目將其按照過程性邏輯整合至不同階段的體系框架中。

另一方面,職業(yè)高等院校辦學評價還可通過評價主體的多元化提升其適應性評價的可信度與有效度。傳統(tǒng)辦學評價中涉及適應性的內(nèi)容往往以教育局、相關監(jiān)督部門等機構(gòu)以第三方視角為主,此類辦學評價具有較高的客觀性,同時評價結(jié)果也基于評價機構(gòu)的權(quán)威性往往在反饋落實中具有一定的約束力。但第三方視角展開的評價容易受到多重環(huán)境因素的影響,且由于未能長期對同一職業(yè)高等院校進行考察,對問題的體悟不夠深入,導致了評價內(nèi)涵深度不足,甚至在評價中被臨時搭建的面子工程以及其他形式的包裝所誤導,而豐富評價主體則有助于彌補單一視角的不足。職業(yè)高等院校培養(yǎng)的學生本身對院校的專業(yè)特長以及培養(yǎng)特色有較為充分深入的了解,學生家長也對職業(yè)高等院校的家校協(xié)同、人才管理有一定的體會,在擴充辦學評價主體中,學生和家長可納入相應范圍[12]。且由于職業(yè)高等院校的學生和家長較多,較容易獲得大樣本的評價數(shù)據(jù),這也有助于提升辦學評價的代表性與全面性。此外,產(chǎn)業(yè)行業(yè)中的用人單位主體也可納入辦學評價主體。用人單位主體作為感受職業(yè)高等院校人才資源產(chǎn)出的第一線,有助于提供從結(jié)果反推人才培養(yǎng)優(yōu)勢以及改進點的評價視角。同時,由于用人單位往往與多家職業(yè)高等院校對接,招募不同院校不同專業(yè)的學生,用人單位作為評價主體還能夠提供橫向比較的評價視角。在引入用人單位作為辦學評價主體時,要注意規(guī)范化操作指南的提供以及結(jié)果的反饋。

綜上所述,提升職業(yè)高等院校辦學適應性是新發(fā)展格局下提出的新目標,也是職業(yè)教育類型化發(fā)展下的新要求。新發(fā)展格局與類型化發(fā)展雙重驅(qū)動下,職業(yè)高等院校辦學適應性仍面臨辦學思想難轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)教學難融合、實踐落地難銜接等窘境。據(jù)此,提升職業(yè)高等院校辦學適應性可從辦學思想的服務初心、適配定位、適合理念切入,從辦學模式的產(chǎn)教融合及全要素適應落腳,從辦學評價的指標明確與主體豐富貫通實踐路徑。