鄒 悅

（福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州，350108）

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)村三產(chǎn)融合是在充分了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展情況的前提下，以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，挖掘有用資源[1]，通過產(chǎn)業(yè)間的交叉重組，帶動(dòng)農(nóng)村資源重組整合，甚至是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整[2]，最終形成新生產(chǎn)管理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)[3]。2015 年中央一號(hào)文件首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；2021 年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合；2022 年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興要向三產(chǎn)融合發(fā)展要效益，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益。

近年來，農(nóng)民收入基數(shù)持續(xù)增大，財(cái)產(chǎn)性收入增速已連續(xù)5 年遠(yuǎn)超農(nóng)民人均可支配收入、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，傳統(tǒng)增收動(dòng)能減弱，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)難度加大，農(nóng)村三產(chǎn)融合已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要舉措和新突破口。日本學(xué)者今村奈良臣[4]最早將研究視角投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合問題，先后提出加法和乘法版的“六次產(chǎn)業(yè)”概念，指出農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化是帶動(dòng)農(nóng)民收入增加的新渠道；金泰坤[5]、室屋有宏[6]、Park 等[7]就農(nóng)村三產(chǎn)融合的融合主體和效果挑戰(zhàn)等方面展開研究。國(guó)內(nèi)已有研究主要集中于農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入的聯(lián)系、農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的影響因素等方面。李云新等[8]采用回歸分析和PSM分析方法，得出農(nóng)村三產(chǎn)融合帶來的農(nóng)民增收效應(yīng)能夠超出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式50% 以上的結(jié)論；姜崢[9]利用層次分析和耦合協(xié)調(diào)度模型，認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠促進(jìn)農(nóng)民增收途徑多樣化、增收方式機(jī)制化；張紅軍等[10]選取2010—2016 年安徽省相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠延長(zhǎng)利潤(rùn)鏈，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈，從而促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)；任維哲等[11]借助大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，陜西省農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的效應(yīng)已經(jīng)得到體現(xiàn)。針對(duì)各地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合和農(nóng)民收入發(fā)展的不同狀況，曹祎遐等[12]運(yùn)用面板門檻模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平會(huì)隨著農(nóng)村人力資本、文體娛樂固定資產(chǎn)投資和農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)投資的變化而發(fā)生改變，進(jìn)而影響農(nóng)民增收；趙萍[13]利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法得出，農(nóng)村三產(chǎn)融合的不同組成成分（種植業(yè)收入、化肥施用量、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值等）在促進(jìn)農(nóng)民不同種收入增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)度不同；劉賽紅等[14]采用面板門檻模型考察農(nóng)村三產(chǎn)融合、信貸支持和農(nóng)民收入之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與信貸支持都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的因素，且隨著三產(chǎn)融合程度的提高，兩者對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用也會(huì)相應(yīng)提高。

總體而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者充分肯定了農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，探究了農(nóng)村三產(chǎn)融合的具體發(fā)展方向，但關(guān)于揭示農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收內(nèi)在機(jī)理的研究成果較為欠缺。本文從收入結(jié)構(gòu)的視角剖析農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的理論邏輯，基于中國(guó)31 個(gè)省份（不包含中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。

二、理論分析與研究假設(shè)

2016 年1 月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在保證涉農(nóng)企業(yè)健康發(fā)展的前提下，加強(qiáng)其與上下游企業(yè)間的聯(lián)系，提高生產(chǎn)效率，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的服務(wù)鏈條；拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的環(huán)保、教育、文化等功能，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)深層次多維度的價(jià)值；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)業(yè)信息化特征增強(qiáng)為重要表現(xiàn)，通過捕捉信息化時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

農(nóng)村三產(chǎn)融合拓展了農(nóng)民多元就業(yè)渠道，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善而逐漸發(fā)展壯大；農(nóng)業(yè)與文化教育、綠色循環(huán)等產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，推動(dòng)了特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐基地的成立與休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的興起；農(nóng)業(yè)信息化特征的增強(qiáng)，吸引了更多農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也吸引了城鎮(zhèn)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新的就業(yè)崗位不斷被創(chuàng)造，農(nóng)民工資性收入因此得到增長(zhǎng)。農(nóng)村三產(chǎn)融合提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加農(nóng)產(chǎn)品銷量。涉農(nóng)企業(yè)的集中，一方面能夠減少運(yùn)輸儲(chǔ)存成本、保證原材料的質(zhì)量、延長(zhǎng)鮮活農(nóng)作物保質(zhì)期、開展訂單合同業(yè)務(wù)，另一方面，企業(yè)間能通過細(xì)化分工、共用設(shè)備等途徑提高產(chǎn)品附加值；農(nóng)村企業(yè)積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)作物的使用途徑；農(nóng)民可以利用淘寶、抖音、微博、微信等平臺(tái)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，通過參與助農(nóng)專場(chǎng)、直播帶貨等方式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品銷量，多途徑提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。農(nóng)村三產(chǎn)融合盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，有效實(shí)現(xiàn)資源變資金。隨著企業(yè)的建立，市場(chǎng)上逐步出現(xiàn)建造新廠房、新物流站點(diǎn)等需求，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，同時(shí)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展壯大鼓勵(lì)農(nóng)民利用土地、房屋、資金等資源入股；農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂、采摘園、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村閑置住宅、土地、古老建筑等資源；農(nóng)村信息化程度的提升吸引了更多金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)發(fā)展，為農(nóng)民以及企業(yè)提供多樣化的涉農(nóng)貸款服務(wù)，并激勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展多類型金融產(chǎn)品，引導(dǎo)具有閑置存款的農(nóng)民參與基金投資等金融活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村金融市場(chǎng)，讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能夠經(jīng)過改造經(jīng)營(yíng)、投資入股等轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村三產(chǎn)融合得到了政府支持引導(dǎo)，政府的引領(lǐng)示范作用帶動(dòng)一批具有公益性質(zhì)的企業(yè)參與農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)，吸引進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)以此支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。政府的財(cái)政支持切實(shí)保障了農(nóng)民權(quán)益，并加快其他單位與農(nóng)民、農(nóng)民與農(nóng)民之間的收入轉(zhuǎn)移，共同提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入（理論邏輯見圖1）?；诖耍岢黾僭O(shè)：

圖1 農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的作用機(jī)理Fig.1 The mechanism of promoting farmers’ income increase through the integration of rural three industries

H1：農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠提高農(nóng)民可支配收入、工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

近年來，為促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)程順利展開，各級(jí)政府出臺(tái)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020 年)》《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》等系列政策文件。通過整合投資、安排專項(xiàng)基金、保障用地、貸款貼息、建立信貸擔(dān)保體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、支持農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等多種方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長(zhǎng)農(nóng)民增收鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能拓展擴(kuò)寬農(nóng)民增收渠道，支持農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制。其中資金扶持是各項(xiàng)政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)農(nóng)村地區(qū)獲得一定財(cái)政支持時(shí)，能夠加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)行特色產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)新興技術(shù)和人才、美化村容村貌，財(cái)政支農(nóng)成為各地推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要助力。因此，提出假設(shè)：

H2：財(cái)政支農(nóng)在農(nóng)村三產(chǎn)融合推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的過程中，增強(qiáng)了其促進(jìn)作用。

三、數(shù)據(jù)選擇與研究設(shè)計(jì)

（一）變量選擇

1. 被解釋變量

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)解釋，從收入來源劃分，農(nóng)民人均可支配收入（Y0）分為農(nóng)民人均工資性收入（Y1）、農(nóng)民人均經(jīng)營(yíng)性收入（Y2）、農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入（Y3）和農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入（Y4）。由于2013 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重新開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查，采用農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入數(shù)據(jù)代表2013 年及以后的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入數(shù)據(jù)。

2.核心解釋變量

農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）為核心解釋變量。目前國(guó)內(nèi)缺乏關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合的測(cè)度，學(xué)界已有研究均選擇構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但由于數(shù)據(jù)收集、研究目的等差異，尚未形成普遍認(rèn)可的體系框架。本文參考張林等[15]45-46和孫哲遠(yuǎn)等[16]的指標(biāo)體系構(gòu)建方法，依據(jù)農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的作用機(jī)理與數(shù)據(jù)可獲得性，選取三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和六個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1）。其中人均主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以糧食、棉花、油料、肉類、牛奶、水產(chǎn)品的產(chǎn)量之和除以區(qū)域總?cè)丝诤饬?，缺失?shù)據(jù)用移動(dòng)平均法補(bǔ)全；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值除以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值表示；農(nóng)村信息化發(fā)展水平用農(nóng)村居民平均每百戶年末移動(dòng)電話擁有量表示，2006 年及以前用農(nóng)村居民平均每百戶年末電話機(jī)數(shù)量代替。此外，參照張林等[15]46的做法，對(duì)2013、2014 年的缺失數(shù)據(jù)采用前后兩年數(shù)據(jù)近似計(jì)算得到。選擇熵值法對(duì)各地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)度，具體步驟如下：第一，設(shè)立原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣；第二，將評(píng)價(jià)對(duì)象Mi對(duì)指標(biāo)Dj的樣本值記作Xij，對(duì)原始數(shù)據(jù)矩陣標(biāo)準(zhǔn)化處理，正向指標(biāo)計(jì)算公式為負(fù)向指標(biāo)為除化肥施用強(qiáng)度為負(fù)向指標(biāo)外，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)，為避免計(jì)算誤差，將所有標(biāo)準(zhǔn)化后的值進(jìn)行加0.000 000 01 處理；第三，計(jì)算特征比重、熵值，第四，計(jì)算差異系數(shù)、熵權(quán)第五，計(jì)算累積熵權(quán)；第六，計(jì)算分層指標(biāo)權(quán)重；第七，計(jì)算各地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平。

表1 農(nóng)村三產(chǎn)融合綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Comprehensive evaluation indicator system for rural integration of three industries

3.控制變量

為解釋其他重要因素對(duì)農(nóng)民收入的影響，選取系列指標(biāo)作為控制變量。人力資源（RHR），以農(nóng)村六歲以上總?cè)丝诘钠骄芙逃胶饬哭r(nóng)村人力資源發(fā)展水平，小學(xué)、初中、高中、大專及以上分別賦值為1、2、3、4，2015 年由2014 和2016 年平均值得到，2020 年以農(nóng)村三歲以上總?cè)丝谄骄芙逃接?jì)算；固定資產(chǎn)投資（IFA），用農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值情況表示；城鄉(xiāng)融合（UIG），采用城鄉(xiāng)居民收入水平對(duì)比(城鎮(zhèn)居民=1)表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（RIS），因農(nóng)村地區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值之比表示；城鎮(zhèn)化率（URT），由城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎档玫健?/p>

4. 調(diào)節(jié)變量

財(cái)政支農(nóng)（FSA），用財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之比來衡量。

（二）數(shù)據(jù)說明

研究樣本為2000—2021 年全國(guó)31 個(gè)省份（不包含中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)）面板數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒整理而得，缺失數(shù)據(jù)采用近兩年的數(shù)據(jù)移動(dòng)平均計(jì)算而得，最終得到682 個(gè)觀測(cè)值。為消除可能存在的異方差性，對(duì)農(nóng)民人均可支配收入、農(nóng)民人均工資性收入等非比值型變量和產(chǎn)品銷量取其自然對(duì)數(shù)處理。對(duì)處理后的變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2?？梢园l(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)民人均可支配收入的最值之差與標(biāo)準(zhǔn)差的值均小于農(nóng)民人均工資性收入、人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均轉(zhuǎn)移性收入對(duì)應(yīng)的值，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)內(nèi)部的差異大于農(nóng)民人均可支配收入的差異。

表2 變量描述統(tǒng)計(jì)Tab.2 Variable description statistics

（三）模型構(gòu)建

結(jié)合上文理論分析與研究假設(shè)，以農(nóng)民各項(xiàng)收入為被解釋變量，農(nóng)村三產(chǎn)融合為核心解釋變量構(gòu)建模型，檢驗(yàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響?？紤]到估計(jì)結(jié)果偏差問題，加入人力資源（RHR）、固定資產(chǎn)投資（IFA）、城鄉(xiāng)融合（UIG）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（RIS）和城鎮(zhèn)化率（URT）作為控制變量，面板模型構(gòu)建如下。

其中，I=(0, 1, 2, 3, 4) 表示農(nóng)民不同種來源收入，包括農(nóng)民人均可支配收入、人均工資性收入、人均經(jīng)營(yíng)性收入、人均財(cái)產(chǎn)性收入和人均轉(zhuǎn)移性收入；Xit為系列控制變量；t=(2000，2001……2021) 表示年份，i=(1, 2……31) 表示省份；α0為常數(shù)項(xiàng)；μi為地區(qū)固定效應(yīng)，ηt為時(shí)間固定效應(yīng)；εit為隨機(jī)誤差；α1和α2表示核心解釋變量和控制變量系數(shù)。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）收入效應(yīng)檢驗(yàn)

以農(nóng)民各收入分別作為被解釋變量依次構(gòu)建模型，記為模型0～4，具體實(shí)證結(jié)果見表3。對(duì)模型0～4 進(jìn)行F 檢驗(yàn)和Hausman 檢驗(yàn)，所有模型檢驗(yàn)P值均在1%的水平上顯著，故選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。核心解釋變量農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）的系數(shù)均在1%的水平上顯著通過檢驗(yàn)，說明農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有顯著的正反饋?zhàn)饔?。農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）在五個(gè)模型的系數(shù)值分別為0.446、0.562、0.425、0.952 和0.863，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）促進(jìn)農(nóng)民提高財(cái)產(chǎn)性收入的作用最明顯，其次是轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）提供給廣大農(nóng)民多途徑增收的平臺(tái)，農(nóng)村閑置資源要素活力被充分調(diào)動(dòng)，農(nóng)民利用土地、林地、房屋、金融等閑置資源要素，通過入股、租用等途徑獲得利息、租金、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入的能力增強(qiáng)。另，自2015 年中央一號(hào)文件提出農(nóng)村三產(chǎn)融合后，各級(jí)政府從資金扶持、用地扶持、金融扶持、稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)支持保障補(bǔ)貼等方面支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，以此帶來的農(nóng)民生活水平提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的新面貌也吸引更多城市居民將收入向農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民提高轉(zhuǎn)移性收入。目前，我國(guó)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中仍以工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入為主，2021 年兩者占總收入的比值分別為42.04%和34.68%,合計(jì)超過7 成。農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）在實(shí)現(xiàn)求業(yè)農(nóng)民與就業(yè)崗位的精準(zhǔn)匹配和提升產(chǎn)品價(jià)值、保證產(chǎn)品銷量方面具有促進(jìn)作用，一定程度上提高了農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，但由于農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入的基數(shù)大，大幅度提升存在一定挑戰(zhàn)。受農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）提高農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)的效果與其余收入的分效果相比較弱。綜上，H1 得到驗(yàn)證。

表3 模型類別判斷與估計(jì)結(jié)果Tab.3 Model category judgment and estimation results

對(duì)控制變量進(jìn)行分析（見表3），除固定資產(chǎn)投資（IFA）的系數(shù)未能通過模型2 顯著性檢驗(yàn)外，其余控制變量均顯著地通過了各模型檢驗(yàn)。人力資源（RHR）是農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)村較好發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)村人力資源發(fā)展質(zhì)量越高，農(nóng)民能夠緊跟國(guó)家政策方向，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、靈活運(yùn)用已有資產(chǎn)、改良經(jīng)營(yíng)內(nèi)容途徑獲取轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入的實(shí)力也越雄厚；固定資產(chǎn)投資（IFA）是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是農(nóng)村就業(yè)崗位增加、村容村貌改造、集體組織發(fā)展的保障，能夠在不同程度上提高農(nóng)民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，理論上固定資產(chǎn)投資（IFA）對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)也具有促進(jìn)作用，但實(shí)證結(jié)果不顯著，可能與經(jīng)營(yíng)性企業(yè)固定資產(chǎn)投資的成本問題有關(guān)；城鄉(xiāng)融合（UIG）的值越大，表明城鄉(xiāng)收入差距越小，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的正向影響越顯著，農(nóng)民擁有一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)，增收的內(nèi)生動(dòng)力提高，此外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展逐步向城鎮(zhèn)靠近，城鎮(zhèn)資本下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)農(nóng)民返鄉(xiāng)等現(xiàn)象逐漸普遍，農(nóng)民增收獲得的外部支持也越來越多；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（RIS）對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)存在一定的抑制作用，說明以一產(chǎn)為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)力面臨瓶頸，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫；城鎮(zhèn)化率（URT）對(duì)農(nóng)民收入具有正反饋?zhàn)饔?，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、土地空間的節(jié)約、農(nóng)產(chǎn)品需求的提高等都使農(nóng)民能夠通過多種來源獲得收入。

（二）政策效應(yīng)檢驗(yàn)

2016 年，中央財(cái)政部專項(xiàng)安排資金，支持重慶、安徽、江蘇、湖南、山東、遼寧、黑龍江、浙江、江西、河南、湖北和貴州等12 個(gè)省（直轄市）開展農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)工作。為考察農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收所可能存在的政策效應(yīng)，將農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省份的設(shè)立視為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。根據(jù)雙重差分模型(Difference-in-Differences，DID）的應(yīng)用原理，將已確立為農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省份的12 個(gè)樣本定義為處理組，其余樣本作為對(duì)照組。選擇傳統(tǒng)雙重差分模型（Standard Difference-in-Differences，Standard DID）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，以此來檢驗(yàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)是否會(huì)受到農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)政策的影響，模型構(gòu)建如下：

其中，β0為常數(shù)項(xiàng)，β1和β2表示政策變量和控制變量系數(shù)，其余變量含義與公式（1）同。農(nóng)村三產(chǎn)融合政策用虛擬變量Treat 和Post 的交乘項(xiàng)表示，當(dāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省被設(shè)立時(shí)，Treat 取值為1，否則為0；當(dāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省被設(shè)立后，Post 取值為1，否則為0。分別以農(nóng)民各收入為被解釋變量進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表4 所示。

表4 政策效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果Tab.4 Policy effect test results

加入控制變量后，農(nóng)村三產(chǎn)融合政策對(duì)農(nóng)民人均可支配收入的影響系數(shù)值增大，同時(shí)顯著性提高（見列（1）（2）），這說明農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在顯著的正向因果關(guān)系，農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省份的設(shè)立使處理組比對(duì)照組省份農(nóng)民人均可支配收入水平上升了1.5%。進(jìn)一步觀察農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，兩種情況下，農(nóng)村三產(chǎn)融合政策對(duì)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入影響系數(shù)均顯著為正（見列（7）-（10）），表明農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)政策的實(shí)施帶動(dòng)試點(diǎn)省份農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入水平得到較好提升，分別較對(duì)照組省份提高29.4%和28.5%。未加入控制變量時(shí)，可能受工作崗位調(diào)整、農(nóng)民職位轉(zhuǎn)變的時(shí)滯性影響，農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)存在顯著負(fù)向因果關(guān)系，但其與農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)存在顯著正向關(guān)系（見列（3）（5））；加入控制變量后，農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的抑制作用有所緩解，但出現(xiàn)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入不顯著的抑制作用（見列（4）（6）），這與理論預(yù)期相悖，可能的原因是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)較不發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)融合成本較高等。可見，隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合試點(diǎn)省份的發(fā)展，試點(diǎn)政策實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)，一方面，擴(kuò)寬了農(nóng)民收入渠道，為農(nóng)民收入增長(zhǎng)提供平臺(tái)與支撐；另一方面，政策的落實(shí)存在一定的針對(duì)性和片面性，并不能全面顧及農(nóng)民各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)。

（三）異質(zhì)性檢驗(yàn)

1. 地區(qū)異質(zhì)性

我國(guó)地域遼闊，各省份自然資源稟賦存在差異，發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合的機(jī)遇挑戰(zhàn)不一，其對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響效果也不盡相同。根據(jù)三大地帶的區(qū)位劃分，將樣本分為東部、中部和西部地區(qū)三組，分別進(jìn)行收入效應(yīng)回歸。對(duì)比各地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)（見表5），在東部地區(qū)和中部地區(qū)，農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入均有顯著的正向影響，且在東部地區(qū)的顯著性高于中部地區(qū)；與東部和中部地區(qū)相比，西部地區(qū)存在一定的知識(shí)、技術(shù)、人才、資源等差距，因而，農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)西部地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)并未有顯著影響。

表5 地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果Tab.5 Regional heterogeneity test results

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，可能使農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響存在不同。盧文秀等[17]以人均GDP 中位數(shù)為依據(jù)劃分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文結(jié)合全國(guó)各省份人均GDP 發(fā)展數(shù)據(jù)，以2021 年全國(guó)各省份人均GDP 平均值為依據(jù)，將樣本劃分為高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩組，依次進(jìn)行收入效應(yīng)回歸。觀察表6 發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合在高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)能夠顯著促進(jìn)農(nóng)民各種收入增加，而在低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)僅能促進(jìn)農(nóng)民工資性收入進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)。

表6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果Tab.6 Heterogeneity test results of economic development level

（四）調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

收入效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果顯示，農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠促進(jìn)農(nóng)民各項(xiàng)收入增長(zhǎng)，但進(jìn)一步分析可以得出該效應(yīng)具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性。依據(jù)上文理論假設(shè)，財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合提升農(nóng)民收入具有促進(jìn)效應(yīng)，為檢驗(yàn)這一推測(cè)，將財(cái)政支農(nóng)（FSA）作為調(diào)節(jié)變量與農(nóng)村三產(chǎn)融合（RID）變量進(jìn)行交乘，以農(nóng)民人均可支配收入（lnY0）為主探究財(cái)政支農(nóng)（FSA）作為調(diào)節(jié)變量時(shí)，對(duì)全樣本和分樣本回歸結(jié)果造成的影響。模型構(gòu)建如下，其中，γ0為常數(shù)項(xiàng)，γ1、γ2和γ3表示核心解釋變量、調(diào)節(jié)效應(yīng)變量和控制變量系數(shù)，其余變量含義與公式（1）同。

結(jié)果顯示（見表7），就全國(guó)、東部地區(qū)和低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平樣本而言，農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民可支配收入具有顯著促進(jìn)作用，且財(cái)政支農(nóng)力度的加大對(duì)該作用具有顯著的放大效應(yīng)；在中部地區(qū)，農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，但財(cái)政支農(nóng)對(duì)該效應(yīng)的促進(jìn)作用不顯著；在高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平樣本中，財(cái)政支農(nóng)也有推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用；在西部地區(qū)，農(nóng)村三產(chǎn)融合和財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)民收入的抑制作用并不顯著。雖然財(cái)政支農(nóng)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，但限于交通、人力資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，各地區(qū)的資源配置存在差異，財(cái)政支農(nóng)的帶動(dòng)效應(yīng)受阻。綜上，H2 得到驗(yàn)證。

表7 調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果Tab.7 Test results of regulatory effects

（五）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文還進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，以農(nóng)民人均可支配收入（lnY0）為例，分別替換核心解釋變量和解釋變量的衡量體系，重新計(jì)算各變量，并進(jìn)行樣本期的調(diào)整，進(jìn)行回歸估計(jì)。（1）更換核心解釋變量衡量體系。以農(nóng)村平均每百戶年末電話和計(jì)算機(jī)擁有數(shù)之和衡量農(nóng)村信息化發(fā)展水平，以人均農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值衡量農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，相關(guān)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，依舊選擇熵值法對(duì)核心解釋變量重新計(jì)算。（2）更換解釋變量衡量體系?？紤]到各變量對(duì)農(nóng)民收入變化的動(dòng)態(tài)影響，以各解釋變量滯后一階的數(shù)據(jù)代替原數(shù)據(jù)，進(jìn)行回歸分析。（3）調(diào)整樣本期。考慮到各時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的差異，調(diào)整樣本期進(jìn)行估計(jì)，往后推五年，研究2005—2021 年農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的關(guān)系。結(jié)果見表8，更換核心解釋變量與解釋變量衡量體系進(jìn)行估計(jì)的結(jié)果與原收入效應(yīng)估計(jì)結(jié)果的變量系數(shù)值與顯著性相近，而調(diào)整樣本期進(jìn)行估計(jì)的變量回歸系數(shù)的方向和顯著性也并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，因此本文的實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健可信。

表8 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果Tab.8 Robustness test results

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

基于2000—2021 年中國(guó)31 個(gè)省份（不包含中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用固定效應(yīng)模型考察農(nóng)村三產(chǎn)融合與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的關(guān)系，并以財(cái)政支農(nóng)為調(diào)節(jié)變量，檢驗(yàn)其在農(nóng)村三產(chǎn)融合推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的過程中所發(fā)揮的作用。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠提高農(nóng)民各項(xiàng)收入，且在促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入方面具有較顯著的效應(yīng)；財(cái)政支農(nóng)能夠提升農(nóng)村三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的效應(yīng)；農(nóng)民三產(chǎn)融合與財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)效應(yīng)具有顯著的異質(zhì)性，受區(qū)位因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；農(nóng)村人力資源、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)融合和城鎮(zhèn)化率能夠促進(jìn)農(nóng)民收入提升，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民增收存在抑制效應(yīng)。

近年來，在中央的支持引導(dǎo)下，農(nóng)村三產(chǎn)融合成為農(nóng)民增收的新途徑與解決“三農(nóng)”問題的新方向，但目前農(nóng)村三產(chǎn)融合的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展仍不成熟，其促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)受多種因素的影響。根據(jù)以上研究結(jié)果，本文提出相應(yīng)對(duì)策建議，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)穩(wěn)步提升。

（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展體系

在農(nóng)村三產(chǎn)融合基本發(fā)展?fàn)顩r下，強(qiáng)化多元化融合主體的培育，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，并積極發(fā)展供銷合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力吸引社會(huì)各類資本（包括外商投資）投入；加快多類型融合方式的建立，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向橫縱方向延伸，農(nóng)業(yè)多功能不斷朝深度挖掘拓展，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷與新技術(shù)融合培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)的合作聚集；引導(dǎo)多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展，除訂單合同、股份合作、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制外，要加強(qiáng)工商企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，讓融合主體聯(lián)系更密切、合作更穩(wěn)定；政府部門間要加強(qiáng)協(xié)作，加大支持力度，保障農(nóng)村公共服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有序開展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展協(xié)調(diào)提高農(nóng)民收入。首先，要繼續(xù)引導(dǎo)各地區(qū)因地制宜提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展保質(zhì)保量，同時(shí)要穩(wěn)定政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金、技術(shù)等的支持與引導(dǎo)，強(qiáng)化穩(wěn)固農(nóng)村三產(chǎn)融合提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入與轉(zhuǎn)移性收入的作用；其次，針對(duì)理論與現(xiàn)實(shí)的差異，各級(jí)政府部門要大力支持有條件的農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、保障與優(yōu)惠支持農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的合作，擴(kuò)大農(nóng)村生產(chǎn)能力，利用農(nóng)村現(xiàn)有資源，提供更多就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民擴(kuò)展收入來源，通過靈活就業(yè)提高工資性收入；再次，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)向農(nóng)民普及農(nóng)村三產(chǎn)融合的意義和知識(shí)，與有關(guān)部門、企業(yè)配合支持農(nóng)村建立聯(lián)合支農(nóng)金融體系與農(nóng)村信用體系，創(chuàng)新發(fā)展普惠性金融產(chǎn)品，允許農(nóng)民將房、林、田等有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資本，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

（二）強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)保障，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共進(jìn)

結(jié)合各地區(qū)資源稟賦，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，明確發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先順序，加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌培育和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。采取直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，要重視區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展作用。黨的十九大提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在提高東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群合作發(fā)展水平的同時(shí)，更要注意省內(nèi)各城市的溝通協(xié)作。以福建省為例，福建深化山海協(xié)作，形成閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。深化區(qū)域溝通合作就要注意發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用，以“造血”為目的，使各地形成資源互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，以企業(yè)項(xiàng)目交流、人才技術(shù)培訓(xùn)、生態(tài)整治協(xié)作等為重點(diǎn)，提供招商引資平臺(tái)載體、建立合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鼓勵(lì)技術(shù)人員下鄉(xiāng)、加大生態(tài)補(bǔ)償投入、制定政策保障等，加強(qiáng)區(qū)域鄉(xiāng)村振興交流合作，切實(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共進(jìn)。

（三）重視農(nóng)村人才培養(yǎng)，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

以培養(yǎng)農(nóng)村本土新型治理人才為重點(diǎn)，開展技術(shù)人才下鄉(xiāng)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與計(jì)算機(jī)使用等課程，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過定期跟蹤服務(wù)制度、金融知識(shí)普及活動(dòng)、農(nóng)戶幫扶合作等途徑加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民通過就業(yè)、創(chuàng)新、投資等途徑獲取收入的能力；各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)村人才引進(jìn)的補(bǔ)貼、住房、醫(yī)保等優(yōu)惠待遇，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠，吸引并留住更多城鎮(zhèn)人才到農(nóng)村生活工作，同時(shí)吸引更多農(nóng)民選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以此提高農(nóng)村人力資源發(fā)展水平。此外，各級(jí)政府可以通過戶籍制度、土地利用制度、人才流動(dòng)制度等的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的自由雙向流動(dòng)；通過支持引導(dǎo)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金扶持、技術(shù)交流、項(xiàng)目合作等互動(dòng)，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合；通過完善農(nóng)村基本公共服務(wù)制度，打造農(nóng)村垃圾分類、廢水處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，采用多手段協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)村三產(chǎn)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)，減小城鄉(xiāng)居民收入水平之比，為農(nóng)民提供多元的增收渠道與更有力的社會(huì)保障。