張 輝 安梓琪 劉童月 劉秀鳳

中國礦業(yè)大學(xué) 江蘇徐州 221116

為適應(yīng)時代的發(fā)展,在信息技術(shù)的引領(lǐng)下,全世界掀起了一場數(shù)字運(yùn)動,建設(shè)數(shù)字政府已成為政府的必然選擇。數(shù)字政府是以推動國家治理現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)嵌入和數(shù)據(jù)賦能,推動數(shù)據(jù)按需有序共享和政務(wù)流程優(yōu)化,從“碎片化”管理走向“整體型”治理的政府運(yùn)行新形態(tài)[1]。2022年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系,以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展[2]。將數(shù)字政府實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合,有力助推實(shí)驗(yàn)教學(xué)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,提升學(xué)生的數(shù)字意識與創(chuàng)新意識。

2022年《教育部社會科學(xué)司2022年工作要點(diǎn)》指出啟動建設(shè)文科實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)研究方法創(chuàng)新與各學(xué)科交叉融合,并且開展重點(diǎn)研究基地綜合動態(tài)評估[3]。虛擬仿真實(shí)驗(yàn)是指依托虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)庫等技術(shù),構(gòu)建高度仿真的虛擬實(shí)驗(yàn)對象和環(huán)境,學(xué)生在虛擬的環(huán)境中開展實(shí)驗(yàn)[4],其有效解決真實(shí)實(shí)驗(yàn)條件不充足,創(chuàng)造沉浸式學(xué)習(xí)環(huán)境,提升體驗(yàn)式學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力[5-6]。

基于此,本實(shí)驗(yàn)項目基于G2C模式,引入虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式,設(shè)計包括一網(wǎng)通辦公民網(wǎng)上辦事實(shí)驗(yàn)與政民互動實(shí)驗(yàn)兩大核心實(shí)驗(yàn)的數(shù)字政府虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項目,以幫助學(xué)生全面形象化理解和掌握數(shù)字政府網(wǎng)上辦事流程,為數(shù)字政府建設(shè)研究提供實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。

1 目前的現(xiàn)狀

“新文科”建設(shè)對于文科人才培養(yǎng)提出新要求,人文社會科學(xué)不僅需要在方法論和研究范式上的創(chuàng)新,更需要學(xué)科體系和教學(xué)模式上的同步改革[7]。因此,虛擬仿真實(shí)驗(yàn)是新文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要手段。虛擬仿真實(shí)驗(yàn)融合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)搭建數(shù)字同態(tài)模型,在學(xué)科教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮重要作用[8],但相較于理工科實(shí)驗(yàn)平臺的建設(shè),文科對于虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺搭建水平較低[5],且實(shí)踐應(yīng)用較少,實(shí)驗(yàn)項目較為單一,其中,經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心較多,其他學(xué)科較少[9]。因此,利用現(xiàn)代教學(xué)工具,設(shè)計數(shù)字政府實(shí)踐應(yīng)用虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項目,對于新文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展與教學(xué)效果的提升具有重要意義,并且能夠?yàn)檎當(dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型培養(yǎng)數(shù)字人才,加快構(gòu)建數(shù)字政府。

現(xiàn)有文科教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺多為模擬訓(xùn)練,通過場景構(gòu)建與角色訓(xùn)練幫助學(xué)生掌握專業(yè)知識與職業(yè)技能,并且依托學(xué)科專業(yè)特色搭建實(shí)驗(yàn)教學(xué)情景,匹配相應(yīng)的文科實(shí)驗(yàn)資源[9],存在實(shí)驗(yàn)場景缺乏互動性、實(shí)驗(yàn)素材較為單一等不足。現(xiàn)有數(shù)字政府教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺模擬政府組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作方式,讓學(xué)生進(jìn)行政府業(yè)務(wù)流程的模擬訓(xùn)練,但相關(guān)實(shí)驗(yàn)項目缺乏先進(jìn)性,未體現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)中的“機(jī)構(gòu)賦責(zé)”“技術(shù)賦能”“數(shù)據(jù)賦權(quán)”[1]等特性,部分實(shí)驗(yàn)流程銜接不夠流暢、實(shí)驗(yàn)場景還原度低[9],進(jìn)而影響師生教學(xué)互動以及學(xué)生對于數(shù)字政府建設(shè)的理解,并且,部分高校實(shí)驗(yàn)平臺搭建并未成熟。而借鑒上海、廣州多地的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐,基于G2C模式,對于數(shù)字政府實(shí)踐應(yīng)用虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項目進(jìn)行深入設(shè)計具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義與應(yīng)用價值。

2 實(shí)驗(yàn)項目設(shè)計

2.1 實(shí)驗(yàn)項目建設(shè)

G2C(Government to Citizen)模式是指政府以公共利益為目標(biāo),以社會公眾的客觀需求為尺度,以互聯(lián)網(wǎng)平臺為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在尊重公民意愿的基礎(chǔ)上為公民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的模式[10]?；贕2C模式的數(shù)字政府虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項目是以數(shù)字政府建設(shè)與公民網(wǎng)上辦事為背景,素材取自上海市人民政府一網(wǎng)通辦網(wǎng)站。整體實(shí)驗(yàn)項目建設(shè),如圖1所示。實(shí)驗(yàn)項目主要由三大環(huán)節(jié)、兩個核心實(shí)驗(yàn)構(gòu)成以實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐應(yīng)用能力,如圖2所示。通過此實(shí)驗(yàn),學(xué)生能夠了解政府網(wǎng)上辦事流程,體會數(shù)字政府建設(shè)給政府傳統(tǒng)辦事流程帶來的巨大變革及其創(chuàng)造的公共價值,鍛煉和增強(qiáng)邏輯思考能力,提高數(shù)字素養(yǎng),提出數(shù)字政府建設(shè)的流程再造優(yōu)化方案。

圖1 整體實(shí)驗(yàn)項目建設(shè)

圖2 基于G2C模式的數(shù)字政府實(shí)踐應(yīng)用虛擬仿真實(shí)驗(yàn)架構(gòu)

圖3 實(shí)驗(yàn)一:政府端操作流程

圖4 實(shí)驗(yàn)二:操作流程

2.2 實(shí)驗(yàn)設(shè)計

2.2.1 實(shí)驗(yàn)一:一網(wǎng)通辦公民網(wǎng)上辦事虛擬仿真互動

實(shí)驗(yàn)背景為公民有意將自己經(jīng)營的店鋪?zhàn)N,現(xiàn)需辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注銷。學(xué)生登錄公民端和政府端分別進(jìn)行操作。實(shí)驗(yàn)素材取自上海市一網(wǎng)通辦網(wǎng)站。

運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)構(gòu)建出在線政務(wù)服務(wù)平臺,學(xué)生登錄公民端,閱讀、明確個體店鋪?zhàn)N辦理的流程,根據(jù)政府網(wǎng)站生成的專屬辦事指南填寫、上傳并申請辦理。學(xué)生進(jìn)入政府端,受理公民申請,根據(jù)數(shù)據(jù)圖譜與公民自身情況,訪問政府?dāng)?shù)據(jù)庫,提出數(shù)據(jù)使用申請,調(diào)取數(shù)據(jù)資源進(jìn)行材料審核[11]。最后,學(xué)生登錄公民端查看審核進(jìn)度,若審核通過,則對政府辦理服務(wù)進(jìn)行評價;若審核未通過,則重新提交材料并進(jìn)行服務(wù)評價。學(xué)生置身于政務(wù)服務(wù)平臺,自主完成網(wǎng)上辦事流程,了解數(shù)字政府建設(shè)具體實(shí)踐應(yīng)用。

2.2.2 實(shí)驗(yàn)二:政民互動虛擬仿真實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)背景為公民對于自己所辦理的政務(wù)服務(wù)事項或者辦理流程存在意見,提出相關(guān)建議,由政府相關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)。學(xué)生登錄公民端和政府端分別進(jìn)行操作。

學(xué)生登錄公民端,通過在線政務(wù)服務(wù)平臺,填寫問題發(fā)生部門、問題分類、意見具體內(nèi)容以及個人信息,確認(rèn)無誤后提交。平臺系統(tǒng)按照辦件歸屬轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門處理。學(xué)生登錄相關(guān)部門政府端,根據(jù)公民建議內(nèi)容與政府相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行答復(fù),做好相應(yīng)記錄,平臺及時通知公民辦理進(jìn)度并公示意見內(nèi)容。同時,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)構(gòu)建出政府部門線下辦公窗口,應(yīng)用視覺、聽覺等多感官結(jié)合,對公民進(jìn)行線下答復(fù)或者電話答復(fù)。學(xué)生模擬政民互動的現(xiàn)實(shí)操作流程,實(shí)現(xiàn)政府工作人員實(shí)踐工作的沉浸體驗(yàn),了解以公民為中心的數(shù)字政府建設(shè)的重要性。

2.3 實(shí)驗(yàn)考核與評價

學(xué)生在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,將實(shí)驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)報告上傳數(shù)據(jù)庫,將實(shí)驗(yàn)流程優(yōu)化方案與教師進(jìn)行交流,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)一步發(fā)展與完善,同時對于實(shí)驗(yàn)項目與教師進(jìn)行評價。教師根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息對學(xué)生掌握相關(guān)知識的情況進(jìn)行綜合評定,并就學(xué)生存在的問題進(jìn)行在線互動與解答。在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊伍根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息與師生反饋的問題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項目的優(yōu)化。除實(shí)驗(yàn)流程優(yōu)化外,還可以建立由任課教師、企業(yè)專業(yè)人士、實(shí)驗(yàn)專技人員構(gòu)成的多元實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊伍,校企合作構(gòu)建立體多元實(shí)驗(yàn)平臺[12]。

結(jié)語

基于G2C模式的數(shù)字政府實(shí)踐應(yīng)用虛擬仿真實(shí)驗(yàn)項目設(shè)計從政府與公民互動的G2C模式出發(fā),將以沉浸的、仿真的情境模擬的方式引導(dǎo)學(xué)生參與公民網(wǎng)上辦事、政民互動的全流程,為學(xué)生搭建一個快速、全面、形象化理解和掌握數(shù)字政府辦公流程的平臺,創(chuàng)造一個可交互、可感知的空間[13]。在實(shí)踐過程中,學(xué)生的個人能力和數(shù)字政府建設(shè)理論不斷碰撞,各自發(fā)展。本實(shí)驗(yàn)項目的設(shè)計將是對人文社會科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的一次探索,項目組期待能夠?yàn)樾挛目茖?shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn),使得實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式能夠持續(xù)建設(shè)與更新,進(jìn)一步面向高校教學(xué)推廣。