付春正　王海波　朱炎杰

摘要：目前，如何實(shí)現(xiàn)防止規(guī)模性返貧以及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施已經(jīng)成為我國(guó)新發(fā)展階段的首要任務(wù)。通過對(duì)承德市重點(diǎn)地區(qū)S鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)具有鄉(xiāng)村居民老齡化程度較深、受教育程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，建議該鄉(xiāng)重視鄉(xiāng)村老齡化嚴(yán)重問題，提高鄉(xiāng)村居民的受教育程度以及促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。文章為該鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果的深入鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施均具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：承德；鄉(xiāng)村振興；防返貧長(zhǎng)效機(jī)制

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，為世界減貧事業(yè)提供了寶貴且豐富的經(jīng)驗(yàn)。但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)，消除絕對(duì)貧困任務(wù)的完成并不代表貧困現(xiàn)象的消失，已脫貧人口的返貧問題和邊緣人口的致貧問題將長(zhǎng)期存在。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央根據(jù)當(dāng)今我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段變化提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)發(fā)展到新階段、新時(shí)期的必然要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)利益，壯大集體經(jīng)濟(jì)，還為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，這對(duì)于我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重大意義。

雖然現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國(guó)農(nóng)村貧困人口已全部脫貧，但由于致貧原因復(fù)雜、小康基礎(chǔ)薄弱、貧困治理有待完善等原因，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)已脫貧人口中仍有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有約300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，貧困問題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此減少和防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧已成為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的內(nèi)在需求。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，不同省份地區(qū)之間具有不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然情況，不同鄉(xiāng)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中所遇到的問題、所取得的成績(jī)也具有一定差異，因此應(yīng)該定期對(duì)不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)不同地區(qū)現(xiàn)存的貧困問題提出相對(duì)解決對(duì)策及建議和研究相應(yīng)的防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，這對(duì)于脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施均具有重要的作用。

承德市豐寧滿族自治縣，位于承德市西部，是河北省十個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困縣之一，轄11鎮(zhèn)、15鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦、1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，309個(gè)行政村。雖然豐寧縣貧困人口現(xiàn)已全部脫貧，但該縣境內(nèi)多山，資源貧瘠、生態(tài)脆弱、交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為緩慢，使得該縣很容易出現(xiàn)一邊脫貧，一邊返貧，一邊致貧的現(xiàn)象。因此，本研究以豐寧縣S鄉(xiāng)為對(duì)象，從鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)與老齡化、文化程度、產(chǎn)業(yè)幫扶及自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等四個(gè)方面，對(duì)該鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析該鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的可能導(dǎo)致返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的問題，針對(duì)現(xiàn)存問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策及建議，并對(duì)相應(yīng)的防返貧長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行探究，從而促進(jìn)該鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的接續(xù)、改良和精準(zhǔn)化實(shí)施，這對(duì)于脫貧攻堅(jiān)成果的深入鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施均具有重要的意義。

一、承德市豐寧縣S鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

S鄉(xiāng)位于豐寧縣縣城東南方向55公里處，全鄉(xiāng)土地面積347平方公里，轄14個(gè)行政村，135個(gè)自然村。S鄉(xiāng)是河北省20個(gè)深度貧困鄉(xiāng)之一，具有貧困村12個(gè)，深度貧困村3個(gè)。S鄉(xiāng)深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)發(fā)展全局，肉牛產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)是該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)；此外，該鄉(xiāng)還大力發(fā)展農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，極大地促進(jìn)了該鄉(xiāng)年人均純收入的提高。

（一）S鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2022年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：S鄉(xiāng)總戶數(shù)為5483戶，總?cè)丝跀?shù)為16647人，其中脫貧戶2316戶，占該鄉(xiāng)總戶數(shù)的42.24%；脫貧人口7073人，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.49%；易返貧致貧戶122戶，占該鄉(xiāng)總戶數(shù)的2.23%；易返貧致貧人口368人，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.21%。低保戶1428戶，占該鄉(xiāng)總戶數(shù)的26.04%。S鄉(xiāng)脫貧人戶數(shù)和易返貧致貧戶數(shù)的總和接近該鄉(xiāng)總戶數(shù)的一半，即該鄉(xiāng)接近50%的家庭可能存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)，表明該鄉(xiāng)的貧困問題形式依然嚴(yán)峻，防止返貧、致貧任務(wù)相對(duì)繁重。

（二）S鄉(xiāng)脫貧人口年齡結(jié)構(gòu)與老齡化現(xiàn)狀

2022年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：S脫貧人口共計(jì)7073人，其中16周歲以下人口913人，占總脫貧人口的12.91%；16周歲至59周歲人口4108人，占總脫貧人口的58.08%；60周歲（含）以上人口2052人，占總脫貧人口的29.01%（圖2A，B）。S脫貧戶中60周歲（含）以上人口比例比2020年全國(guó)第七次中國(guó)人口普查全國(guó)人口60周歲（含）以上人口比例（18.70%）高10.31個(gè)百分點(diǎn)，表明S鄉(xiāng)脫貧人口的老齡化程度已經(jīng)較為嚴(yán)重。

（三）S鄉(xiāng)脫貧人口文化程度現(xiàn)狀

2022年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：S鄉(xiāng)脫貧人口中的非在校人口共計(jì)5628人，平均受教育年限為7.58年，其中具有小學(xué)學(xué)歷的人口數(shù)量最多，為2117人，占本次調(diào)查非在校人口的37.62%；其次為具有初中學(xué)歷的人口，為2082人，占本次調(diào)查非在校人口的36.99%；再次為文盲或半文盲人口，為604人，占本次調(diào)查非在校人口的10.73%；從次為具有高中學(xué)歷的人口，為491人，占本次調(diào)查非在校人口的8.72%；而大專及以上學(xué)歷的人口數(shù)量最少，僅為334人，占本次調(diào)查非在校人口的5.93%（圖3A，B）。S鄉(xiāng)脫貧人口的平均受教育年限與2020年第七次全國(guó)人口普查全國(guó)人口平均受教育年限（9.91年）相比，低2.33年；此外，雖然相比于受過教育的居民，該鄉(xiāng)文盲或半文盲居民的比例僅為10.73%，但該鄉(xiāng)居民的受教育程度多集中在接受過初等教育，及中等教育中的初中教育，這部分居民占到本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的74.61%；而受過高等教育的居民僅占到本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.93%，因此，該鄉(xiāng)大部分脫貧人口的受教育程度和文化水平相對(duì)較低。

（四）S鄉(xiāng)脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶及自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“萬企興萬村”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要抓手。S鄉(xiāng)接受“萬企興萬村”幫扶的脫貧村共計(jì)12個(gè)，即該鄉(xiāng)所有脫貧村均接受“萬企興萬村”幫扶。幫扶企業(yè)計(jì)4家，分別為河北聚順農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、豐寧緣天然有限公司、豐寧滿族自治縣惠康農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司和承德市御今農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司。2021年以來，“萬企興萬村”行動(dòng)的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目共計(jì)10個(gè)，主要以土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、提供菌棒的形式進(jìn)行幫扶，項(xiàng)目實(shí)際投入資金約248萬元，幫助脫貧戶數(shù)634戶，1793人。該鄉(xiāng)脫貧戶2022年自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，種植業(yè)主要包括玉米種植：1340戶，4362人；雜糧種植：6戶，29人；中草藥種植：50戶，174人，其他種植業(yè)：49戶，142人；畜牧業(yè)主要包括肉牛養(yǎng)殖：45戶，157人；肉羊養(yǎng)殖：114戶，400人；驢養(yǎng)殖：26戶，78人；豬養(yǎng)殖：12戶，40人；其他養(yǎng)殖業(yè)：11戶，14人（圖4A，B）。

二、承德市豐寧縣S鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在的問題

（一）S鄉(xiāng)居民老齡化程度較深

按照目前國(guó)際通用的人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，年齡在60周歲（含）以上的人口則被稱為老年人口。而當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的60周歲（含）以上的人口達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%，那么該社會(huì)或地區(qū)則稱為老齡化社會(huì)。S鄉(xiāng)脫貧人口中的60周歲（含）以上人口2052人，占總脫貧人口的29.01%，比2020年中國(guó)第七次全國(guó)人口普查60（含）周歲以上人口比例（18.70%）高10.31個(gè)百分點(diǎn)，說明S鄉(xiāng)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)且人口老齡化已經(jīng)非常嚴(yán)重。隨著S鄉(xiāng)人口老齡化的加劇，以及青壯年勞動(dòng)力的外出務(wù)工定居，這將導(dǎo)致S鄉(xiāng)部分農(nóng)宅空置，耕地撂荒，進(jìn)而使得S鄉(xiāng)空心化嚴(yán)重，缺乏人氣、生機(jī)與活力，這對(duì)于鞏固S鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施均具有直接的不利影響。

（二）S鄉(xiāng)居民受教育程度較低

受教育程度是指?jìng)€(gè)人接受國(guó)家正式教育的年限、學(xué)歷和綜合素質(zhì)的水平。一個(gè)人的受教育程度是反映其個(gè)人知識(shí)資本的重要指標(biāo)，受教育程度越高，其擁有的知識(shí)就越多、能力就越強(qiáng)，就業(yè)能力也就越強(qiáng)，在勞動(dòng)市場(chǎng)中獲得工作的機(jī)會(huì)也會(huì)越多。鄉(xiāng)村居民的受教育程度對(duì)于長(zhǎng)期減少和防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)定推進(jìn)具有重要的影響。S鄉(xiāng)脫貧人口平均受教育年限為7.58年，比全國(guó)人口平均受教育年限低2.33年；且該鄉(xiāng)居民的受教育程度多集中在接受過初等教育，及中等教育中的初中教育，而受過高等教育的居民相對(duì)較少，說明S鄉(xiāng)居民的受教育程度和文化水平相對(duì)較低。由于S鄉(xiāng)居民受教育程度較低，使得其對(duì)新知識(shí)、新信息及新技術(shù)的接受和利用能力較差，不能深入地認(rèn)識(shí)和了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，使其很難滿足新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定實(shí)施的需要。

（三）S鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興的先決條件。2021年以來，S鄉(xiāng)12個(gè)脫貧村僅有4個(gè)幫扶企業(yè)；且?guī)头銎髽I(yè)對(duì)脫貧戶的方式相對(duì)單一，多以土地流轉(zhuǎn)和入股分紅的形式進(jìn)行，僅能為脫貧戶帶來一些財(cái)產(chǎn)性收入，并不能帶動(dòng)脫貧戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及提升脫貧戶的內(nèi)生動(dòng)力。此外，S脫貧戶自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)單一，該鄉(xiāng)自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，種植業(yè)多為玉米種植、雜糧種植和中草藥種植；畜牧業(yè)主要集中在肉牛、肉羊、驢和豬的養(yǎng)殖上。而這些基礎(chǔ)的種植業(yè)和畜牧業(yè)很容易受到氣候條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)而影響著脫貧戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)。

三、承德市重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建議及防返貧長(zhǎng)效機(jī)制探究

（一）重視鄉(xiāng)村老齡化問題，完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系

鄉(xiāng)村人口老齡化問題制約著脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)定實(shí)施。亟須建設(shè)功能齊全，服務(wù)高效的鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅要滿足“五?！?、優(yōu)撫這些傳統(tǒng)的救助對(duì)象，還要滿足現(xiàn)在大量鄉(xiāng)村留守老年人的需求?，F(xiàn)今背景下的鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首先要保證老人“有飯可吃、有衣可換、有房可住”的基礎(chǔ)條件；其次關(guān)注鄉(xiāng)村老年人身體健康，對(duì)其進(jìn)行定期體檢，保障基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于不能完全自理的老人，需進(jìn)行照料和看護(hù)，保證其基礎(chǔ)的日常需求；再次，關(guān)注老人心理健康問題，安裝遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，方便子女與其及時(shí)溝通交流，建設(shè)鄉(xiāng)村老年人活動(dòng)室，方便鄉(xiāng)村老年人之間的溝通交流，并保證其日常娛樂活動(dòng)。鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不僅可以滿足鄉(xiāng)村老年人的需求，還可以免去青壯年勞動(dòng)力對(duì)于家里老年人“老無所養(yǎng)，老無所護(hù)”的擔(dān)憂，使其安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興出一份力。

（二）提高鄉(xiāng)村居民的受教育程度，培育高水平鄉(xiāng)村人才

鄉(xiāng)村居民的綜合素質(zhì)對(duì)于長(zhǎng)期減少和防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的平穩(wěn)實(shí)施具有重要影響?，F(xiàn)階段，承德市鄉(xiāng)村居民綜合素質(zhì)相對(duì)偏低的一個(gè)主要原因是其受教育程度相對(duì)偏低，具有大專及以上文化程度的人口比例相對(duì)較少。雖然在“控輟保學(xué)”工作方案的實(shí)施下，大部分鄉(xiāng)村學(xué)生均能完成九年義務(wù)教育，但初中畢業(yè)后，仍存在相當(dāng)一部分學(xué)生未進(jìn)入高中讀書，而選擇提前就業(yè)。因此，為提高鄉(xiāng)村居民受教育程度，我們首先要提高鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)入高中、大學(xué)接受教育的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們從主觀意愿上愿意提高自身的受教育程度。國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村圖書館、學(xué)習(xí)室建設(shè)，讓鄉(xiāng)村孩子能有機(jī)會(huì)更早接受優(yōu)質(zhì)教育。通過講學(xué)和讀書活動(dòng)，開闊鄉(xiāng)村孩子眼界，讓他們知道讀書的好處，知道接受教育的優(yōu)勢(shì)，從而讓他們?cè)谥饔^意愿上愿意上學(xué)，愿意提高自己的受教育程度。其次，提高鄉(xiāng)村居民的受教育程度應(yīng)該成為國(guó)家和各級(jí)政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)?，F(xiàn)階段，九年義務(wù)教育已經(jīng)得到全面的普及，為滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村教育進(jìn)一步扶持，提供財(cái)政資金、資源及政策傾斜，在鄉(xiāng)村進(jìn)行12年義務(wù)教育試點(diǎn)，使鄉(xiāng)村居民能夠普及12年義務(wù)教育，從而使鄉(xiāng)村居民的受教育程度得到全面提高。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)目標(biāo)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺可以直接帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，需要合理利用鄉(xiāng)村的土地、林地、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的豐富程度，從而改善鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加鄉(xiāng)村居民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方向，提高鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟(jì)收益。此外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅要“并行發(fā)展”，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)門類和豐富程度；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還需要“串行發(fā)展”，即通過延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)打通，在發(fā)展農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)原材料的同時(shí)，發(fā)展加工制造業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進(jìn)行加工處理，將原材料加工處理為產(chǎn)品，提高其附加價(jià)值。并利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，發(fā)展商業(yè)飲食業(yè)，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料的全面利用。鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)“并行”與“串行”的結(jié)合發(fā)展，不僅豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣性，還延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺具有重要的推進(jìn)作用，對(duì)于長(zhǎng)效防返貧、致貧以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的平穩(wěn)實(shí)施也具有重要作用。

長(zhǎng)期以來，貧困問題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。本研究通過對(duì)豐寧縣S鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)：該鄉(xiāng)具有鄉(xiāng)村居民老齡化程度較深、受教育程度較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。建議該鄉(xiāng)重視鄉(xiāng)村老齡化嚴(yán)重問題，提高鄉(xiāng)村居民的受教育程度以及促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果的深入鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這對(duì)于更好地解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾也具有重要的意義。

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＊基金項(xiàng)目：2022年度承德市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“鄉(xiāng)村振興背景下承德重點(diǎn)地區(qū)防返貧的長(zhǎng)效機(jī)制研究”（課題編號(hào)：20223046）；承德市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2022年度調(diào)研課題“承德市重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究”（課題編號(hào)：CDKX2022B05）。

（作者單位：付春正，承德醫(yī)學(xué)院蠶業(yè)研究所；王海波，承德醫(yī)學(xué)院審計(jì)處；朱炎杰，承德醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院。朱炎杰為通信作者）