童晶晶，楊倩，雷聲，張熙

（1.西安工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安 710021；2.陜西省兵工科技創(chuàng)新發(fā)展軟科學(xué)研究基地，陜西西安 710021；3.陜西省兵器工業(yè)管理決策協(xié)同創(chuàng)新中心，陜西西安 710021；4.西安現(xiàn)代控制技術(shù)研究所，陜西西安 710065；5.西安交通大學(xué)法學(xué)院，陜西西安 710049）

0 引言

隨著國家提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量成為學(xué)術(shù)界研究的熱點?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)具有領(lǐng)域中頂尖的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力，是全球創(chuàng)新競合的關(guān)鍵主體。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)新成員協(xié)同的價值共創(chuàng)集群，能有效助力高科技企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新飛躍。當(dāng)前，我國創(chuàng)新體系存在原始科技研發(fā)力弱、創(chuàng)新資源協(xié)同能力差、科技評價與現(xiàn)實發(fā)展不匹配、科技生態(tài)狀況仍待改進(jìn)等問題，需著重關(guān)注培養(yǎng)以科技領(lǐng)軍企業(yè)為核心的國家戰(zhàn)略科技力量［1］。當(dāng)前，國家雖然擁有“專精特新小巨人”及“單項冠軍”的單位集合，但是關(guān)于科技領(lǐng)軍企業(yè)的甄別、培植手段不夠完善，考評體系也尚未成熟［2］，阻礙我國創(chuàng)新體系整體效能的提升。因此，本研究結(jié)合生態(tài)學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新等理論，關(guān)注創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的科技領(lǐng)軍企業(yè)，探究其指標(biāo)評價體系，關(guān)注科技領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的引領(lǐng)機(jī)制，助力我國創(chuàng)新政策的實施及資源的有效配置。

1 基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)研究

1.1 科技領(lǐng)軍企業(yè)的定義

科技領(lǐng)軍企業(yè)不依靠商業(yè)模式競爭力，以高強(qiáng)度的硬科技、原始性、引領(lǐng)性創(chuàng)新為核心特征，能有效整合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新資源，提升國家創(chuàng)新效能，對研發(fā)突破和核心技術(shù)飛躍有較強(qiáng)影響力?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)通常有完備的創(chuàng)新戰(zhàn)略和成熟的企業(yè)架構(gòu)及較強(qiáng)的號召力，能夠影響供應(yīng)鏈上下游其他創(chuàng)新主體，其專利技術(shù)和成品產(chǎn)出具有優(yōu)勢。

1.2 科技領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的作用

科技領(lǐng)軍企業(yè)是行業(yè)創(chuàng)新的源泉，能有效收集并配置創(chuàng)新要素，通過創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合上下游創(chuàng)新主體達(dá)成資源集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步［3］。科技領(lǐng)軍企業(yè)作為創(chuàng)新鏈的核心，擁有統(tǒng)籌全局價值收益的使命與能力。有學(xué)者認(rèn)為，科技領(lǐng)軍企業(yè)統(tǒng)籌高校、研究院、供貨端、消費(fèi)端等主體，達(dá)成創(chuàng)新收益的額外增值［4］?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)一般具有敏感、連貫的商業(yè)化導(dǎo)向，充分聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上下游企業(yè)組成協(xié)同運(yùn)營與研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各主體間基于國家及市場需求的動態(tài)反應(yīng)，持續(xù)在測試和運(yùn)營中迭代科學(xué)，進(jìn)一步突破核心技術(shù)瓶頸。

2 基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

作為當(dāng)前我國創(chuàng)新戰(zhàn)略的主力軍，科技領(lǐng)軍企業(yè)需要兼具良好的創(chuàng)新效益、完善的創(chuàng)新布局和走在國家科技創(chuàng)新前沿的能力［1］。因此，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系應(yīng)該具備兩個重要功能：一是指標(biāo)評價，二是目標(biāo)引導(dǎo)。評價指標(biāo)應(yīng)從宏觀戰(zhàn)略的角度出發(fā)，尊重科技領(lǐng)軍企業(yè)的成長規(guī)律，幫助企業(yè)明確定位，引導(dǎo)企業(yè)成長。

2.2 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系層次設(shè)計

評價和培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，要綜合考慮企業(yè)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與實際創(chuàng)新成果等方面。為進(jìn)一步完善科技領(lǐng)軍企業(yè)指標(biāo)體系層次設(shè)計，本研究參照國家及其他省市的企業(yè)評價分類標(biāo)準(zhǔn)。例如，國家關(guān)于“專精特新小巨人”申報標(biāo)準(zhǔn)中的參考評價指標(biāo)：創(chuàng)新能力指標(biāo)（研發(fā)機(jī)構(gòu)級別、有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、主營業(yè)務(wù)收入增長率）等?！洞筮B市科技試點企業(yè)評價指標(biāo)體系》中提到企業(yè)的科研、品牌知名度與行業(yè)競爭力，以及同大學(xué)或研究所合辦技術(shù)開發(fā)中心，如科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研交流中心、產(chǎn)業(yè)項目合作平臺等，參考指標(biāo)為創(chuàng)新能力指標(biāo)（“產(chǎn)學(xué)研”合作投入、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、科研平臺水平）等。我國學(xué)者丁春燕［2］對科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)的研究中，認(rèn)為可以從銷售額和市場占有率維度評估科技領(lǐng)軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射能力，企業(yè)獲得的國家科學(xué)技術(shù)獎項數(shù)量、新產(chǎn)品研發(fā)數(shù)量及利潤率可體現(xiàn)其核心掌控力，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)可反映其規(guī)則主導(dǎo)力，企業(yè)創(chuàng)新平臺反映其資源統(tǒng)籌力。

經(jīng)過綜合政策解讀與資料分析，本研究將科技領(lǐng)軍企業(yè)的一級評價指標(biāo)分為創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、市場競爭能力4個指標(biāo)。

2.3 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系評價要點設(shè)置

根據(jù)科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)層次設(shè)計，對二級指標(biāo)進(jìn)行針對性指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)界定（見表1）。

表1 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及說明

2.4 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

本研究在對各指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上，組建專家團(tuán)隊使用層次分析法（AHP）建立判斷矩陣，對各級評價指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分。首先，確定評價指標(biāo)的層次模型為A 層、B層；其次，邀請陜西省某裝備制造業(yè)研究所人力資源部部長、陜西省兵工科技創(chuàng)新發(fā)展軟科學(xué)基地的2 名教授及1 名外聘專家組成專家評價團(tuán)隊，對科技領(lǐng)軍企業(yè)指標(biāo)的相對重要程度進(jìn)行評價賦值，設(shè)置判斷矩陣；最后，通過幾何平均法得到每級評價指標(biāo)的權(quán)重，并計算各矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，結(jié)果均小于0.1，說明所構(gòu)建的判斷矩陣合理，具體指標(biāo)權(quán)重值見表2。

表2 科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)權(quán)重值表

3 基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)的培養(yǎng)與發(fā)展

3.1 完善科技領(lǐng)軍企業(yè)孵化體系

第一，構(gòu)建培養(yǎng)平臺。搭建科技領(lǐng)軍企業(yè)分級培養(yǎng)機(jī)制，推出多梯度、具有針對性的培育計劃政策，完善成果保障制度。第二，增大投入。由國家和地方政府主導(dǎo)、創(chuàng)新主體自建、其他社會渠道協(xié)助，多方位提升對科技領(lǐng)軍企業(yè)的資源支持力度，其中可以對成果產(chǎn)出成效高的創(chuàng)新科技平臺進(jìn)行資金支持。第三，完善評估機(jī)制。采用長期性的評價考核體系，如預(yù)期戰(zhàn)略評價、創(chuàng)新收益評價、流程中評價和累積評價，系統(tǒng)、全面地對科技領(lǐng)軍企業(yè)的成長情況及其戰(zhàn)略實施效果進(jìn)行考評，為未來的計劃修正與環(huán)節(jié)改進(jìn)提供依據(jù)。

3.2 充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的引領(lǐng)作用

科技領(lǐng)軍企業(yè)要科學(xué)運(yùn)用其在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的權(quán)力，引導(dǎo)并帶領(lǐng)上下游企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新。首先，科技領(lǐng)軍企業(yè)要在創(chuàng)新環(huán)節(jié)中主動開展知識共享，增加同創(chuàng)新鏈中的其他創(chuàng)新主體間的信任交流，減少試錯成本，提高資源配置效率；其次，積極掃除合作中出現(xiàn)的障礙，促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)企業(yè)間的關(guān)系融洽，避免創(chuàng)新主體間惡性競爭，減少沖突管理的資源投入；最后，科技領(lǐng)軍企業(yè)集權(quán)不合理將削弱整個系統(tǒng)的機(jī)會識別能力，甚至使其他企業(yè)被邊緣化，因而需要聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新成員權(quán)衡科技領(lǐng)軍企業(yè)權(quán)力的合理性。

4 結(jié)語

本研究基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，依照“指標(biāo)評價、目標(biāo)引導(dǎo)”的指標(biāo)體系構(gòu)建思路，將科技領(lǐng)軍企業(yè)的一級評價指標(biāo)分為創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、市場競爭能力4個指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法得到科技領(lǐng)軍企業(yè)評價指標(biāo)體系，使系統(tǒng)對科技領(lǐng)軍企業(yè)的判定數(shù)量化和系統(tǒng)化。本研究提出策略，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用，可為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的其他創(chuàng)新主體提供學(xué)習(xí)方向。