關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈韌性；中斷風(fēng)險(xiǎn)；工程韌性；生態(tài)韌性；發(fā)展韌性

中圖分類號：F832;F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-7934（2023）09-0005-20

一、導(dǎo)言

在國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、疫情多發(fā)的背景下，供應(yīng)鏈韌性建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。國家主席習(xí)近平在向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇的致賀信中指出，維護(hù)供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平。二十大后，國家發(fā)展改革委等各部門提出2023年強(qiáng)化重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、著力提升區(qū)域供應(yīng)鏈韌性等新的工作方向。近年來，黨中央、國務(wù)院多方發(fā)布通知和指導(dǎo)意見，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同融合發(fā)展、推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工作，為中國供應(yīng)鏈的韌性建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策鼓勵(lì)和支持。特別是隨著新冠肺炎疫情和逆全球化進(jìn)入新發(fā)展階段，如何系統(tǒng)建設(shè)中國供應(yīng)鏈韌性、促進(jìn)中國供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是中國式現(xiàn)代化新發(fā)展格局的重要任務(wù)，也是深刻影響世界社經(jīng)濟(jì)社會和政治發(fā)展的重要力量。在此背景下，本文將首先從發(fā)展的視角，回顧國內(nèi)外對供應(yīng)鏈理解的演進(jìn)與變化，以及由此導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷問題，并且基于對供應(yīng)鏈中斷來源的解析進(jìn)一步探索微觀層面和宏觀層面供應(yīng)鏈韌性的內(nèi)涵以及中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，本文分析了三個(gè)層級供應(yīng)鏈韌性發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)的路徑，為中國供應(yīng)鏈韌性的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)路徑提供啟示與建議。

二、供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)

（一）供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)發(fā)展的概念

供應(yīng)鏈管理是關(guān)于組織內(nèi)部以及組織之間協(xié)調(diào)運(yùn)營的管理科學(xué)，然而當(dāng)今它也已成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵［1］。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)，尤其是黨的二十大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性建設(shè)。由此可以看出，對供應(yīng)鏈的理解不僅僅是組織層面的微觀概念，也延伸到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全這一宏觀層面。因此，如何認(rèn)識供應(yīng)鏈的這種內(nèi)涵和外延的發(fā)展，這對于深刻理解供應(yīng)鏈韌性問題的緣由無疑是必要的。

供應(yīng)鏈這一概念無論在國際還是中國都是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。從國際視角看，50年代到70年代末，伴隨著工業(yè)革命的快速發(fā)展，特別是管理科學(xué)化的發(fā)展，使得從系統(tǒng)的角度提升競爭力成為了企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也正是在這一時(shí)期，供應(yīng)鏈的雛形分銷與物流管理開始登堂入室，成為了管理科學(xué)“殿堂”中的一員。分銷與物流管理強(qiáng)調(diào)的是如何有效地組織商品、服務(wù)以及相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)從發(fā)生地到消費(fèi)地之間有效率和效益的正向和逆向移動，從而對企業(yè)的運(yùn)營流程進(jìn)行綜合性的計(jì)劃、執(zhí)行和控制，其目的是滿足客戶需求［2］。分銷與物流管理開始將管理的視角從功能轉(zhuǎn)向至流程和系統(tǒng)，并且將企業(yè)或組織的運(yùn)營與市場和客戶的需求相結(jié)合。但是真正開始強(qiáng)調(diào)跨功能、跨部門的供應(yīng)鏈管理80年代才開始，這一時(shí)期第四代計(jì)算機(jī)的廣泛普及，特別是以MRP、ERP為代表的信息化開始為各行各業(yè)廣為采納，如何有效地協(xié)調(diào)不同功能，使得上下游運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順暢運(yùn)行，同時(shí)不同的部門能夠有效溝通，改變各自為政的決策狀態(tài)成為了管理的關(guān)鍵問題［3］。因此，這一時(shí)期供應(yīng)鏈概念開始為業(yè)界認(rèn)知和接受，當(dāng)時(shí)英國的學(xué)者Keith Oliver提出供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)規(guī)劃、實(shí)施和控制供應(yīng)鏈運(yùn)作的過程，目的是盡可能有效地滿足客戶的要求［4］。這一時(shí)期，供應(yīng)鏈概念和理念的形成顯然已經(jīng)超越了流程和分銷物流的范疇，涵蓋的范圍更為完整和全面。具體而言，其特征反映為三個(gè)方面：一是在組織方式上，供應(yīng)鏈不僅僅是組織內(nèi)部各職能部門之間的協(xié)同，更是由上下游與特定企業(yè)所構(gòu)成的協(xié)同體系；二是在流程上，供應(yīng)鏈不再僅僅關(guān)注產(chǎn)成品的分銷物流，而是囊括商流、物流、信息流和資金流全面的系統(tǒng)管理；三是在管理要素上，涉及到物質(zhì)、技術(shù)和行為要素的組織和管理［5］。此后，進(jìn)入90年代，跨國公司的全球化運(yùn)作，跨境、跨國之間的貿(mào)易和投資不斷增長，特別是離岸外包的廣泛發(fā)展，以打破地域限制，彌合不同政策環(huán)境差異，破解組織之間業(yè)務(wù)孤島的一體化管理成為了供應(yīng)鏈關(guān)注的焦點(diǎn)，這一時(shí)期供應(yīng)鏈的概念開始從組織層面上升到了網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)層面，并且日益強(qiáng)調(diào)不同利益相關(guān)者之間的協(xié)同整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏和協(xié)同發(fā)展。Hearnshaw and Wilson（2013）在總結(jié)網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈時(shí)指出，這一階段的供應(yīng)鏈也具有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)分布，各節(jié)點(diǎn)之間具有短鏈特征；二是由于供應(yīng)鏈的范圍越來越廣泛，分布日益全球化。因此，需要充分關(guān)注供應(yīng)鏈激勵(lì)、協(xié)調(diào)和整合；三是這一階段供應(yīng)鏈管理是基于三元或多元關(guān)系的信息和社會資本管理［6］。到2010年以后，以“ABCD”為代表的現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)拉開了第四次工業(yè)革命的序幕，進(jìn)而讓供應(yīng)鏈插上了數(shù)字化的“翅膀”，數(shù)字技術(shù)推動供應(yīng)鏈越來越趨向于數(shù)智化、平臺化和生態(tài)化。特別是2020年之后全球新冠肺炎疫情的沖擊，加之逆全球化發(fā)展的形成，更使得供應(yīng)鏈不僅僅被認(rèn)為是提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的驅(qū)動力，更是打造供應(yīng)鏈韌性，有效防范產(chǎn)業(yè)中斷的重要手段。因而，如今的供應(yīng)鏈被認(rèn)為是一套流程，利用先進(jìn)的技術(shù)和對供應(yīng)鏈上每個(gè)利益相關(guān)者功能的更好洞察，讓每個(gè)參與者對他們所需的材料來源、對其產(chǎn)品的需求以及兩者之間的所有關(guān)系做出更好的決定，并且更有效地采取措施防范供應(yīng)鏈運(yùn)營中斷，適應(yīng)生態(tài)復(fù)雜性的變化。同時(shí)，維持供應(yīng)鏈持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于各方所擁有的訣竅、核心能力、知識和健康的生態(tài)治理［7］。

與國際供應(yīng)鏈認(rèn)識的發(fā)展性相一致，在我國供應(yīng)鏈也是一個(gè)不斷演進(jìn)發(fā)展的概念，中國對供應(yīng)鏈的認(rèn)識也是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷改革開放，以及世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷上升的結(jié)果。我國自2001年加入WTO之后，一直到2010年GDP超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中，中國逐步加入并融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，這一階段，以提升國內(nèi)和國際物流，建立健全完善的物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施［8］，因此，這一階段“物流”成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要詞匯。到2015年，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，特別是技術(shù)進(jìn)步對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步超過了勞動力和資本的貢獻(xiàn)，中國的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，人們逐漸意識到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升不僅僅是物流的問題，更是上下游之間如何有效協(xié)調(diào)的問題。因此，供應(yīng)鏈逐步引起了業(yè)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，這一時(shí)期對供應(yīng)鏈的認(rèn)識可以反映在國標(biāo)《物流術(shù)語》（GB／T 18354—2021）中對供應(yīng)鏈的界定，即供應(yīng)鏈?zhǔn)恰吧a(chǎn)及流通過程中，圍繞核心企業(yè)的核心產(chǎn)品或服務(wù)，由所涉及的原材料供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶等形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)?！?015年之后，對供應(yīng)鏈的關(guān)注不僅僅是業(yè)界和學(xué)術(shù)界，它日益成為國家關(guān)注的方向。這是因?yàn)?015年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議在研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作時(shí)提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，要能夠有效解決這一問題，既需要借助于中國高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)地匹配供給和需求，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)通過有效鏈接，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)迫切需要改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，通過改革制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。因此，實(shí)現(xiàn)組織與組織之間的協(xié)作順暢高效也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的目標(biāo)。正是因?yàn)槿绱?，供?yīng)鏈已經(jīng)脫離了單純提升企業(yè)競爭力的范疇，成為了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。這可以表現(xiàn)在2017年10月13日國辦出臺了中國第一個(gè)供應(yīng)鏈發(fā)展文件，即《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（84號文），文件中明確指出供應(yīng)鏈“是以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段”。由此可以看出，國內(nèi)對供應(yīng)鏈的理解與國際供應(yīng)鏈發(fā)展呈現(xiàn)既同向而行，又兼具中國特色，與我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況高度契合。一方面將供應(yīng)鏈視為帶動行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，從而推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈的形成［9］；另一方面供應(yīng)鏈的管理范圍已經(jīng)從簡單的上下游的組織管理，發(fā)展到借助于數(shù)字化的手段形成供應(yīng)鏈平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建立［10］。

（二）供應(yīng)鏈中斷：供應(yīng)鏈韌性問題的來源

正是因?yàn)閷?yīng)鏈的理解逐步從跨職能流程管理越來越拓展到網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)，乃至產(chǎn)業(yè)層面的協(xié)調(diào)、整合管理。因此，供應(yīng)鏈的運(yùn)行與外部要素和環(huán)境的互動性越來越強(qiáng)，也日益呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜性的特點(diǎn)，而正是這種復(fù)雜性使得供應(yīng)鏈雖然能夠在最大范圍內(nèi)充分整合優(yōu)勢資源，提升效率和效益，但是也極易產(chǎn)生供應(yīng)鏈中斷，進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)逐步從微觀企業(yè)或上下游層面延伸到宏觀產(chǎn)業(yè)或國家經(jīng)濟(jì)體系層面。

供應(yīng)鏈中斷是指任何導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售或分銷中斷的事件［11］，這些事件既可以是管理失誤、供應(yīng)鏈運(yùn)營失敗、或者供應(yīng)鏈參與方所為等因素，也可以包括自然災(zāi)害、地區(qū)沖突、大流行病等各類突發(fā)性事件。應(yīng)當(dāng)講，由于如今的供應(yīng)鏈跨越了企業(yè)運(yùn)營發(fā)展到產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與發(fā)展，使得導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷的因素來自于各方面。有些因素是因?yàn)槠髽I(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營和管理本身導(dǎo)致的悖論或張力，諸如企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營追求精益生產(chǎn)與零庫存，盡可能減少冗余。然而，無冗余的供應(yīng)鏈卻無法及時(shí)對應(yīng)外部環(huán)境不確定性，從而導(dǎo)致中斷［12-13］；再如，供應(yīng)鏈由于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的競爭力而實(shí)施少源或單源供應(yīng)，特別是集中招標(biāo)業(yè)已成為很多企業(yè)采購供應(yīng)的重要手段，一旦供應(yīng)體系因?yàn)楦黝愐蛩氐母蓴_而產(chǎn)生波動，短期內(nèi)又難以尋求替代就會導(dǎo)致中斷［14］；還有隨著物流越來越復(fù)雜化、多環(huán)節(jié)化，物流環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)變得日益重要，特別是在充分利用社會物流資源的狀況下，突發(fā)事件會使物流運(yùn)營能力無法保障，而應(yīng)急物流體系的缺乏，最終造成供應(yīng)鏈斷鏈［15-16］。除了企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營要素外，還有的因素來自于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)或生態(tài)產(chǎn)生的中斷威脅［17］，這些因素有的是因?yàn)楣?yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性以及動態(tài)性導(dǎo)致，有的是因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包造成了產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。為了增強(qiáng)供應(yīng)鏈競爭力，往往需要最大程度整合外部優(yōu)勢資源，外包業(yè)務(wù)，然而過度外包會因?yàn)檫^于依賴外部資源和能力而產(chǎn)生中斷威脅。特別是在全球化運(yùn)作過程中，由于一國的生產(chǎn)經(jīng)營深深嵌入在全球產(chǎn)業(yè)體系中，一旦產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，尤其是本國產(chǎn)業(yè)不處于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位時(shí)，就會使整個(gè)產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，產(chǎn)生所謂的“漣漪效應(yīng)”或風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)［18］。諸如，麥肯錫全球研究院（2020）發(fā)布的《全球價(jià)值鏈中的風(fēng)險(xiǎn)、韌性和再平衡》報(bào)告中指出：“平均每3.7年就會發(fā)生一次持續(xù)1個(gè)月或以上的供應(yīng)鏈中斷，且與極端事件相關(guān)的財(cái)務(wù)損失一直在上升，企業(yè)平均每10年大約會因?yàn)椤當(dāng)噫湺鴵p失超過40%的年利潤?！?/p>

上述不同來源的中斷必然會對企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大危害，影響和破壞供應(yīng)鏈安全運(yùn)行，使之達(dá)不到供應(yīng)鏈管理預(yù)期目標(biāo)，造成供應(yīng)鏈效率下降、成本增加，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)失敗或解體。從供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)影響的對象和后果看，供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)有兩類，這兩類不同的中斷風(fēng)險(xiǎn)是與供應(yīng)鏈運(yùn)營的層級相關(guān)聯(lián)，或者說與不同的供應(yīng)鏈理解有關(guān)：一類是對于企業(yè)或上下游造成的損害或效率喪失，這類風(fēng)險(xiǎn)屬于微觀層面的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，中斷導(dǎo)致的負(fù)面影響是企業(yè)經(jīng)營無法持續(xù)，或者退出市場。諸如，2001年由于飛利浦工廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致愛立信陷入危機(jī)，被迫退出手機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域便是這類風(fēng)險(xiǎn)的例證；二是對于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)造成了危害或沖擊，這類風(fēng)險(xiǎn)更加具有宏觀性，影響面較大，即因?yàn)楹暧^環(huán)境因素的不確定或者產(chǎn)業(yè)威脅，而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)只能低質(zhì)量運(yùn)行，甚至無法持續(xù)，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會的動蕩。諸如，美國構(gòu)建對華禁運(yùn)聯(lián)盟背景下中國面臨的芯片供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對中國宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成易損性［19］。由此可以看出，伴隨著供應(yīng)鏈的演進(jìn)與拓展，供應(yīng)鏈中斷的影響因素愈益復(fù)雜，造成的中斷風(fēng)險(xiǎn)既有微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)又有宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)。

三、供應(yīng)鏈韌性內(nèi)涵與中國現(xiàn)狀

（一）供應(yīng)鏈韌性微觀與宏觀內(nèi)涵

為了有效地降低或抵御供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，就需要強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性，實(shí)現(xiàn)組織和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的強(qiáng)勁和可持續(xù)性。供應(yīng)鏈韌性已經(jīng)成為應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜局面和提升國家安全與競爭力水平的重要舉措［20］。與供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的微觀性和宏觀性相關(guān)，供應(yīng)鏈韌性嚴(yán)格意義上講，也有微觀和宏觀之分。微觀的供應(yīng)鏈韌性是立足于企業(yè)或組織的視角，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈運(yùn)營和高效與穩(wěn)定，而宏觀的供應(yīng)鏈韌性則是站在產(chǎn)業(yè)乃至國家層面，關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)體系的安全與高質(zhì)量發(fā)展。

微觀層面的供應(yīng)鏈韌性是當(dāng)前學(xué)術(shù)界廣為探索的話題，目前絕大部分的韌性研究都是圍繞組織和企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)展開的。這一層級的供應(yīng)鏈韌性根源于心理學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)，然后逐漸應(yīng)用到了供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域。最早提出供應(yīng)鏈韌性的是英國學(xué)者Christopher（2004），他借鑒生態(tài)系統(tǒng)中彈性的定義，將韌性定義為供應(yīng)鏈運(yùn)營中斷后，一個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)恢復(fù)到原始狀態(tài)或者遷移到一個(gè)新的、更令人滿意狀態(tài)的能力，包括柔性、適應(yīng)性以及敏捷性，他認(rèn)為獲得供應(yīng)鏈韌性最有力的方式是創(chuàng)造能迅速響應(yīng)狀態(tài)變化的網(wǎng)絡(luò)［21］。此后，學(xué)者們不斷拓展了韌性的理解，認(rèn)為供應(yīng)鏈韌性具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是供應(yīng)鏈韌性是一種企業(yè)或組織的動態(tài)響應(yīng)能力；二是供應(yīng)鏈韌性也是企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力［22］。除此之外，還有學(xué)者認(rèn)為供應(yīng)鏈韌性不僅僅表現(xiàn)為應(yīng)對中斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的抵御或反映，而是更為積極地預(yù)測中斷事件，形成感知能力，并且通過動態(tài)能力的形成產(chǎn)生更強(qiáng)勁的韌性［23-24］。由此可以看出，組織或企業(yè)層面的供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)調(diào)的是供應(yīng)鏈運(yùn)營的穩(wěn)健性和可恢復(fù)性，這其中包含了兩個(gè)因素：①抵御能力，即組織能夠通過預(yù)測或者運(yùn)營能力或體系的建設(shè)，能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者以最小的損失平穩(wěn)過渡；

②恢復(fù)能力，當(dāng)供應(yīng)鏈發(fā)生中斷時(shí)，能夠快速反應(yīng)并找到有效恢復(fù)路徑回到穩(wěn)定狀態(tài)的能力。因此，供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的核心是要在控制力和脆弱性之間尋求匹配，也就是說需要根據(jù)供應(yīng)鏈的狀況通過相應(yīng)手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

此外，與微觀供應(yīng)鏈韌性的理解不同，宏觀層面的供應(yīng)鏈韌性是助力國家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，也是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。這一層級的供應(yīng)鏈韌性具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，供應(yīng)鏈韌性是國家化的產(chǎn)物，甚至是國家利益博弈的表現(xiàn)。宏觀層面的供應(yīng)鏈韌性是為了確保一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)與產(chǎn)業(yè)安全，不會受外部因素的影響，而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損或者中斷。因此，供應(yīng)鏈韌性是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。事實(shí)上，這些年歐美國家出臺的有關(guān)供應(yīng)鏈韌性的政策（如表1所示），無一不體現(xiàn)了國家利益，都是為了維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)競爭力。其次，從韌性建設(shè)的目標(biāo)看，宏觀層面的供應(yīng)鏈韌性首要關(guān)注的是安全與穩(wěn)定。供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定主要體現(xiàn)為由于外部不確定因素造成一國產(chǎn)業(yè)重要原材料、中間品或產(chǎn)成品供給不足或者停止、重要的物流資源受到威脅或者網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻滯、關(guān)鍵的技術(shù)受到他國限制或封鎖［25］、重要的基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力受到削減或者重要產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)外遷等各類因素，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)競爭力削弱或者面臨重大波動。宏觀供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的另一個(gè)重要目標(biāo)是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力，該目標(biāo)不僅僅是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和安全，而是以此為契機(jī)，通過“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級［26］，或者推動強(qiáng)勁的跨境供應(yīng)鏈［27］，如“一帶一路”供應(yīng)鏈的建設(shè)和發(fā)展［28］。最后，從供應(yīng)鏈韌性實(shí)現(xiàn)的手段看，由于該類韌性的宏觀性和綜合性。因此，既需要企業(yè)或組織層面的投入和努力，更需要政府推動和制度建設(shè)來保障。諸如，2018年版《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》擴(kuò)大了安全框架目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)海關(guān)部門之間和其他政府部門之間的合作，通過交換信息、相互承認(rèn)控制、相互承認(rèn) AEO 和相互行政援助等［29］。

表1 近年各國供應(yīng)鏈政策導(dǎo)向及主要內(nèi)容

（二）中國供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與韌性挑戰(zhàn)

縱觀中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，近些年在企業(yè)、行業(yè)以及政府共同推動下，供應(yīng)鏈建設(shè)有了飛躍性發(fā)展，特別是隨著企業(yè)逐步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，供應(yīng)鏈日益成為各行各業(yè)企業(yè)關(guān)注的重要領(lǐng)域，尤其是這兩年隨著國家推進(jìn)供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范企業(yè)活動，以及加快推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，一批優(yōu)秀的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。具體講，商務(wù)部等八部委推行全國供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)活動，之后進(jìn)一步升級為全國供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)工作。繼2021年94家企業(yè)入選示范企業(yè)，2022年又有106家示范企業(yè)入選，截止到目前，在供應(yīng)鏈建設(shè)上已經(jīng)初步形成9大方面31項(xiàng)供應(yīng)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（如表2所示），其中在提高供應(yīng)鏈安全方面，很多企業(yè)在加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理、提高戰(zhàn)略資源掌控力、完善國際物流布局以及供應(yīng)鏈“備胎”冗余方面做了一些積極探索。為了推動有競爭力和韌性化的產(chǎn)業(yè)集群，在工業(yè)與信息化部推動下，確立了45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達(dá)到19億元，擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家，培育創(chuàng)建了170余家國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。此外，為了進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，支持中小企業(yè)數(shù)字化升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型，2022年工信部進(jìn)一步推動了中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在這些政策推動下，中國的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢，2015-2020年，我國制造業(yè)增加值由20.03萬億元增長到26.60萬億元，年均增速5.84%，制造業(yè)增加值占全球比重由26.29%提高到28.61%，制造業(yè)出口占全球比重由18.45%提升至18.70%，特別是2020年中國首次超過德國成為世界最大的機(jī)械設(shè)備出口國，制造大國地位進(jìn)一步鞏固［30］。所有這些都表明無論是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的規(guī)模以及創(chuàng)新，還是供應(yīng)鏈運(yùn)營質(zhì)量和效益都有了大幅提升。但是，需要看到的是無論是為微觀層面還是宏觀層面供應(yīng)鏈韌性都仍然面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

表2 中國供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h4>

從微觀層面看，我國企業(yè)供應(yīng)鏈能力、特別是質(zhì)量與發(fā)展能力亟需提升，這反映為雖然我國已經(jīng)成為世界門類最齊全、規(guī)模最大的制造業(yè)國家，但是競爭力尚不足。從制造業(yè)供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)看，在研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)均有供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國工程院（2021）發(fā)布的《2021中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，盡管從2015年到2020年中國制造發(fā)展指數(shù)從105.78上升到116.02，并且以“制造業(yè)增加值”和“制造業(yè)占全球出口比重”為指標(biāo)的規(guī)模分項(xiàng)位列全球第一。而在“一國制造業(yè)擁有世界知名品牌”“制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率”等指標(biāo)為表征的質(zhì)量分項(xiàng)，位列美國、日本、法國、德國、英國和韓國之后；此外，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化分項(xiàng)，雖然“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重”回升，為供應(yīng)鏈安全提供了保障，但是整體仍處于美國、德國和日本之后；同樣，以“單位制造業(yè)增加值的全球發(fā)明專利授權(quán)量”“單位制造業(yè)增加值能耗”“制造業(yè)研發(fā)投入程度”“信息化發(fā)展指數(shù)”等指標(biāo)為表征的持續(xù)發(fā)展分項(xiàng)也位列世界第七，仍然有巨大發(fā)展空間。其次，從宏觀層面上看，很多高端產(chǎn)業(yè)在國際上競爭力不足，2019年中國工程院對26類有代表性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國際比較分析，其中處于世界領(lǐng)先的行業(yè)有通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電；世界先進(jìn)的行業(yè)有航天裝備、新能源汽車、發(fā)電裝備、鋼鐵、石化、建材；世界差距大的行業(yè)有飛機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、機(jī)器人、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、節(jié)能汽車、高性能醫(yī)療器械、新材料、生物醫(yī)藥、食品；世界差距巨大的行業(yè)有集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設(shè)備、航空發(fā)動機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備等。并且我國產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了兩個(gè)特點(diǎn)：一是出口商品仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其初級加工為主，并且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有外遷被替代的風(fēng)險(xiǎn)。從海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)看，盡管2021-2022年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口在增加，但是增幅最大的仍然是稀土、成品油、未鍛軋鋁及鋁材、鋼材等原材料，以及箱包、鞋靴、農(nóng)產(chǎn)品、塑料制品等初級產(chǎn)品（如表3所示）。而一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受生產(chǎn)成本、國際經(jīng)濟(jì)形勢變化、資源環(huán)境承載能力等因素的影響，正在發(fā)生產(chǎn)業(yè)外遷（如圖1所示），電氣設(shè)備、家具用品、天然或人工珍珠、陶瓷用品、紙制品、木制品成為其他新興經(jīng)濟(jì)體最有可能替代我國出口的產(chǎn)品，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體有越南、中國臺灣、南非、巴西等。其中，越南在美國進(jìn)口中替代了我國的玩具用品、家具用品、機(jī)電產(chǎn)品、人造短纖維、人造紡織纖維等部分份額；二是一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對外依賴性高，“卡脖子”領(lǐng)域亟待突破。根據(jù)中國工程院報(bào)告，目前中國制造業(yè)中自主可控的產(chǎn)業(yè)占23%，安全可控的產(chǎn)業(yè)占38%，依賴度高的產(chǎn)業(yè)占8%，依賴度極高的產(chǎn)業(yè)占31%。2018年科技日報(bào)公布了中國35項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”，此外，根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測設(shè)備依賴進(jìn)口。顯然，上述狀況對供應(yīng)鏈安全和高效無疑構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并且供應(yīng)鏈韌性建設(shè)不僅僅是企業(yè)微觀層面的問題，而且更涉及到行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)宏觀層面建設(shè)。

表3 2021年-2022年全國出口重點(diǎn)商品量值（億元人民幣）

資料來源：http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/4794253/index.html.

圖1 中國具有外遷轉(zhuǎn)移壓力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。圖片來源：商務(wù)部全球價(jià)值鏈與中國貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫，國泰君安證券研究。

四、供應(yīng)鏈韌性建設(shè)目標(biāo)、關(guān)鍵要素與發(fā)展機(jī)制

針對上述中國供應(yīng)鏈面臨的一系列的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性建設(shè)目標(biāo)，就必須從發(fā)展機(jī)制和組織方式上進(jìn)行創(chuàng)新。以往認(rèn)為供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的關(guān)鍵在于組織的柔性和冗余資源［31］，組織柔性指的是企業(yè)能夠具有動態(tài)的能力，以更好地應(yīng)對異常情況，并迅速適應(yīng)供應(yīng)鏈的重大變化［22］［24］；而冗余資源則是能夠形成替代或者冗余的資源，以對抗外部的突發(fā)事件［32］。然而，這種視角顯然不能完全解答產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性建設(shè)中的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)槿缃窆?yīng)鏈韌性已經(jīng)超越了單個(gè)組織或者上下游運(yùn)營的范疇，囊括了從微觀到宏觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行。因此，如何從發(fā)展機(jī)制和組織方式上尋求建設(shè)發(fā)展的思路十分必要。

（一）供應(yīng)鏈韌性建設(shè)目標(biāo)與關(guān)鍵要素

供應(yīng)鏈韌性建設(shè)是一種遞進(jìn)發(fā)展和相互作用的過程，或者說從微觀到宏觀，又從宏觀作用微觀的循環(huán)過程。無論是微觀層面的供應(yīng)鏈韌性還是宏觀層面供應(yīng)鏈韌性，都是韌性體系建設(shè)的必要組成部分，兩個(gè)方面缺一不可，微觀層面供應(yīng)鏈韌性是韌性體系建設(shè)的基礎(chǔ)，一旦企業(yè)或組織出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷，必然會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，影響到上下游、乃至整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，最終轉(zhuǎn)化為宏觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈危機(jī)或中斷。同樣，宏觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)中斷威脅，也將直接對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而增大了組織和企業(yè)運(yùn)營的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。因此，要增強(qiáng)中國供應(yīng)鏈韌性，就需要關(guān)注從微觀到宏觀多層級韌性體系的建設(shè)。具體而言，中國供應(yīng)鏈韌性的建設(shè)具有三個(gè)層級以及相應(yīng)的目標(biāo)。一是圍繞組織以及上下游形成的工程韌性；二是圍繞組織群落或者復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的生態(tài)韌性；三是圍繞產(chǎn)業(yè)集群或者區(qū)域合作的發(fā)展韌性。

工程韌性（Engineering resilience）強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)系統(tǒng)在受到干擾后恢復(fù)到平衡或穩(wěn)定狀態(tài)的能力，一個(gè)組織或系統(tǒng)對外部沖擊的反應(yīng)越快、恢復(fù)的時(shí)間越短，韌性也就越強(qiáng)［33］。這類韌性建設(shè)的主體是組織以及組織的上下游，通過企業(yè)以及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的共同投入和能力形成，來抗拒供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。工程韌性建設(shè)的目標(biāo)是追求企業(yè)以及上下游運(yùn)營效率，將風(fēng)險(xiǎn)成本或者其他損失降到最小。生態(tài)韌性（Ecological resilience）則不同，更加關(guān)注復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的響應(yīng)以及網(wǎng)絡(luò)成員之間的協(xié)同，從而通過系統(tǒng)的自組織調(diào)節(jié)能力以應(yīng)對中斷的風(fēng)險(xiǎn)［20］［34］，這類韌性建設(shè)的主體不是單個(gè)企業(yè)或者上下游，而是企業(yè)群落或者網(wǎng)絡(luò)組織，通過相互之間的協(xié)同以及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間的有效銜接或資源能力的靈活配置，形成抵御中斷風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)能力。這類供應(yīng)鏈韌性追尋的目標(biāo)不僅是組織效率的提升，而是整個(gè)體系的魯棒性，即能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)或者行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁，自身具有良好的自組織性，從而保證整個(gè)體系不會受到外部的影響而喪失效能。發(fā)展韌性（Evolutionary resilience）也可以稱為演化韌性，這是近年來國內(nèi)外關(guān)注的新的韌性形態(tài)［34-36］，這一類韌性的關(guān)注源于供應(yīng)鏈宏觀化發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)集群［37］、區(qū)域合作［38］以及社會經(jīng)濟(jì)［39］交互產(chǎn)生的結(jié)果。發(fā)展韌性指的是當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系或產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿綕撛谕{時(shí)，能夠通過主動積極的體系調(diào)整、更新和創(chuàng)新，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)新的、更具競爭力的狀態(tài)。這類韌性建設(shè)的主體往往需要多方合作，包括政府、行業(yè)組織和企業(yè)，協(xié)同加強(qiáng)區(qū)域之間的合作以及產(chǎn)業(yè)之間的融合。其目標(biāo)在于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)自身的巨大潛力和有利條件，轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

上述三個(gè)層級的供應(yīng)鏈韌性，盡管建設(shè)的主體和目標(biāo)不同，但是一方面相互關(guān)聯(lián)、相互影響。良好的工程韌性有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)韌性，生態(tài)韌性的確立才能最終助力發(fā)展韌性，同樣良好的發(fā)展韌性能夠?yàn)樯鷳B(tài)韌性的形成提供更為廣闊的舞臺和機(jī)會，進(jìn)而生態(tài)韌性為組織層面的工程韌性提供了良好的場景和資源。另一方面，三個(gè)層級供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的關(guān)鍵核心要素具有一定的共同性。這種共同性主要表現(xiàn)在無論是什么層級的供應(yīng)鏈韌性，都會涉及組織、足跡以及技術(shù)這三大要素［9］。組織（Organization）強(qiáng)調(diào)的是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)過程中協(xié)同體系形成、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的布局、產(chǎn)業(yè)區(qū)域的組織、生態(tài)成員健全等。顯然，組織要素關(guān)注的是供應(yīng)鏈的構(gòu)成以及資源配置。事實(shí)上，組織是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的基礎(chǔ)，良好的組織方式或組織舉措不僅能夠決定韌性動態(tài)能力的建構(gòu)，影響能力與韌性之間的匹配［24］，也會直接決定國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，構(gòu)建融合互通的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)［40］。足跡（Footprint）側(cè)重于供應(yīng)鏈運(yùn)營的工作流和運(yùn)行方式［41］，包括運(yùn)營環(huán)節(jié)之間的協(xié)同、產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)化管理、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等其他要素流之間的融合。足跡是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的具體手段和形成路徑，良好的足跡有助于供應(yīng)鏈韌性能力的形成或者體系確立，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈運(yùn)行效能［32］以及各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的安全穩(wěn)定［25］。技術(shù)（Technology）是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的促成要素，或者賦能要素，關(guān)注于供應(yīng)鏈韌性建設(shè)中數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及整個(gè)技術(shù)架構(gòu)的確立。其作用在于借助于技術(shù)實(shí)施數(shù)據(jù)分布式管理與全流程整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范和協(xié)同接口等，這樣不僅增強(qiáng)了整個(gè)供應(yīng)鏈可視化，而且能夠更好地預(yù)測供應(yīng)鏈運(yùn)營狀況，及時(shí)有效地采取各種措施，以應(yīng)對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。因此，技術(shù)既能夠增進(jìn)供應(yīng)鏈運(yùn)營效率，增強(qiáng)韌性，也能夠緩解或解決韌性建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)和障礙［32］。

（二）供應(yīng)鏈韌性發(fā)展機(jī)制

上述三個(gè)不同層級的供應(yīng)鏈韌性，盡管相互關(guān)聯(lián)并且建設(shè)要素是共同的，但是具體內(nèi)容或發(fā)展機(jī)制具有一定的差異，這就需要形成不同的組織方式、實(shí)施差異化的足跡管理、推動相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用（如圖2所示）。

圖2 供應(yīng)鏈韌性建設(shè)發(fā)展機(jī)制

針對于工程韌性，由于關(guān)注組織層面以及上下游之間運(yùn)營的安全、穩(wěn)定和高效。因此，在組織要素上需要根據(jù)行業(yè)以及業(yè)務(wù)運(yùn)行的要求，合理配置資源和運(yùn)營環(huán)節(jié)。工程韌性的組織一方面需要考慮供應(yīng)鏈運(yùn)營中具體的要素資源獲取和冗余［42］，諸如適應(yīng)知識化創(chuàng)新的專業(yè)化人才、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動力、主要供應(yīng)鏈活動任務(wù)的承擔(dān)者、各參與者需要實(shí)現(xiàn)的工作效率和效能等；另一方面需要根據(jù)供需的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)來合理配置供應(yīng)鏈，諸如，Lee在Fisher模型的基礎(chǔ)上，查考了供應(yīng)端和需求端不確定性，提出了四種類型的供應(yīng)鏈體系，分別是低需求風(fēng)險(xiǎn)、低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)下的效率型供應(yīng)鏈；低需求風(fēng)險(xiǎn)、高供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)下的風(fēng)險(xiǎn)對沖型供應(yīng)鏈；高需求風(fēng)險(xiǎn)、低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)下的反應(yīng)型供應(yīng)鏈以及高需求風(fēng)險(xiǎn)、高供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)下的敏捷型供應(yīng)鏈［43］。在供應(yīng)鏈足跡管理方面，工程韌性需要根據(jù)應(yīng)急規(guī)劃（Contingency Planning， CP）組織供應(yīng)、生產(chǎn)、分銷、物流和售后活動，同時(shí)采用業(yè)務(wù)持續(xù)性規(guī)劃（Business Continuity Planning， BCP），判定供應(yīng)鏈運(yùn)營中的關(guān)鍵合作伙伴，以及這類合作者喪失對供應(yīng)鏈運(yùn)營的潛在影響。在技術(shù)方面，需要充分應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)管理資源能力、整合不同組織的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的高度整合，建立以事件為基礎(chǔ)的數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系［32］。

生態(tài)韌性屬于中觀層面的供應(yīng)鏈韌性，上支撐著宏觀層面的發(fā)展韌性，下連接著組織層面的工程韌性，生態(tài)韌性是針對于企業(yè)群落或復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而言。因此，在供應(yīng)鏈組織方面，關(guān)注于生態(tài)成員的構(gòu)成以及相互之間在網(wǎng)絡(luò)中的定位。應(yīng)當(dāng)講，這些年中國各地推進(jìn)的鏈長制正是一種生態(tài)韌性的組織方式，鏈長制是圍繞特定的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)而形成的多利益相關(guān)方協(xié)同運(yùn)營和創(chuàng)新方式。這種新型的組織形態(tài)不僅能夠?qū)⒏鞣接袡C(jī)地組織起來協(xié)同運(yùn)作，而且能夠有效地抵御外部的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)［44］。當(dāng)然，在推動以鏈長制為載體的供應(yīng)鏈時(shí)，需要明確生態(tài)成員的構(gòu)成及其相互關(guān)系。鏈長制的推行不僅僅取決于“鏈長”（即提供產(chǎn)業(yè)鏈治理和政策供給的政府）和“鏈主”（即供應(yīng)鏈主導(dǎo)性企業(yè)），而且更需要相應(yīng)的“鏈員”（即產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的參與者以及供應(yīng)鏈要素的供給者，如金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等）和“鏈師”（即生態(tài)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)和運(yùn)營管理者）的協(xié)同和共同投入，某一功能的缺位，就不可能真正讓鏈長制落地生根，助力韌性建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)韌性的足跡管理需要考慮供應(yīng)鏈生態(tài)運(yùn)營中，不同環(huán)節(jié)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性，即不同環(huán)節(jié)主體之間如何合作交互？如何形成一致的共識？另外，合作關(guān)系如何治理？供應(yīng)鏈生態(tài)運(yùn)營的要素是否具備等。在鏈長制發(fā)展的過程中，足跡管理是關(guān)鍵，鏈長制的意義和作用目前已廣為認(rèn)同和接受，但是真正的實(shí)施和運(yùn)行則面臨許多挑戰(zhàn)。這主要是如何清晰定義產(chǎn)業(yè)運(yùn)行需要解決的關(guān)鍵問題，參與者各方，特別是鏈員、鏈主、鏈師如何在鏈長的推動之下，形成合力，并且為參與者各方實(shí)現(xiàn)長久的合作收益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，這一共識不能建立，生態(tài)韌性就難以確立。特別是目前很多“鏈主”本身就面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，數(shù)字化的進(jìn)程仍在進(jìn)行，在這種狀況下，如何平衡自我利益的實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈生態(tài)利益的分享是足跡管理在鏈長制情景下的挑戰(zhàn)。除此之外，要素市場的具備也是生態(tài)韌性足跡管理的關(guān)鍵，比如基金和金融之間投貸聯(lián)動不夠，技術(shù)鏈、金融鏈、人才鏈等都沒有形成，這些都將對韌性建設(shè)形成阻礙。技術(shù)在生態(tài)韌性建設(shè)中有著廣泛的內(nèi)容，因?yàn)檫@一韌性是建立在行業(yè)以及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上的。因此，技術(shù)的作用不僅是利用數(shù)字技術(shù)提升系統(tǒng)運(yùn)營的效率，而是如何形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)管理部門、供應(yīng)鏈參與者以及其他要素服務(wù)商等多主體之間的無縫對接，產(chǎn)生數(shù)據(jù)和信息的多維交互，據(jù)此實(shí)時(shí)監(jiān)控評價(jià)各類政策和行為的成效。鏈長制模式下，同樣面對著這些問題，尤其是有沒有數(shù)字化工具可以應(yīng)用；能否能夠推動產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？有沒有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；跨部門縱橫協(xié)同中，如何打造數(shù)字技術(shù)、數(shù)字知識和數(shù)字治理等，這些都是亟待解決的問題。

發(fā)展韌性是針對超生態(tài)供應(yīng)鏈而言，由于該類韌性更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)群或區(qū)域之間的良性健康發(fā)展以及高效強(qiáng)勁。因此，其韌性建設(shè)更趨向于宏觀化、體系化建設(shè)。具體而言，在供應(yīng)鏈組織方面，產(chǎn)業(yè)集群的形成，特別是虛擬產(chǎn)業(yè)集群的建立與聯(lián)動是發(fā)展韌性的關(guān)鍵。虛擬產(chǎn)業(yè)集群不同于以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群，后者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)在地理上的相鄰，進(jìn)而產(chǎn)生集聚效應(yīng)和信息知識外溢，但同時(shí)也會因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)展和空間聚集加劇導(dǎo)致?lián)頂D成本和能力固化。而虛擬產(chǎn)業(yè)集群是通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了跨越地區(qū)、行業(yè)遠(yuǎn)距離同步協(xié)調(diào)和整合，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)體范圍內(nèi)快速配置資源，促進(jìn)企業(yè)群協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)場力［45］。這種虛擬產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠分享地理產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢，而且也能夠通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)治理和快速信任、能夠在數(shù)字驅(qū)動下最大程度靈活配置合作關(guān)系［46］，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對沖風(fēng)險(xiǎn)的能力。顯然，這類韌性要想建設(shè)發(fā)展，在足跡管理上，就需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)同，這種協(xié)同既要考慮到各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地，又要考慮到相互之間的定位和利益分配。特別是跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域如何在實(shí)現(xiàn)高度互動協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多中心分布式的治理模式，是發(fā)展韌性建設(shè)中的關(guān)鍵。近些年來中國區(qū)域之間的供應(yīng)鏈合作在不斷推進(jìn)，諸如，粵港澳大灣區(qū)、京津冀、環(huán)渤海地區(qū)、長三角等經(jīng)濟(jì)圈，但是，跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈合作治理仍需完善。這主要包括三個(gè)方面：一是協(xié)調(diào)化的政策體系建設(shè)。發(fā)展韌性需要各地、各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保以及社保等方面形成協(xié)同，否則各區(qū)域之間難以形成事實(shí)上的產(chǎn)業(yè)合作，反而會形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度重合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)同構(gòu)嚴(yán)重，造成重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩［47］，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)分散、斷鏈狀態(tài)；二是決策-執(zhí)行-績效三位一體機(jī)制的建立［48］，即如何協(xié)調(diào)政府決策與市場機(jī)制推動的關(guān)系、分散執(zhí)行與統(tǒng)一執(zhí)行的關(guān)系、獨(dú)立績效評價(jià)與協(xié)同績效評價(jià)的關(guān)系等；三是利益協(xié)調(diào)機(jī)制的確立，即各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)需要在成本分擔(dān)、利益分配上形成共識，進(jìn)而提高各地供應(yīng)鏈運(yùn)營上的協(xié)調(diào)性和一致性。發(fā)展韌性建設(shè)中的技術(shù)要素如同建設(shè)生態(tài)韌性，同樣需要解決標(biāo)準(zhǔn)問題以及數(shù)據(jù)信息的共享問題，但是由于其涉及的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)更加廣泛、多元。因此，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、管理部門協(xié)同接口問題更是需要關(guān)注的要點(diǎn)，此外，跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（包括物流網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等）也是發(fā)展韌性建設(shè)的保障。

五、供應(yīng)鏈韌性建設(shè)影響因素與發(fā)展路徑

供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，包括企業(yè)層面的工程韌性、行業(yè)層面的生態(tài)韌性以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展韌性，需要從全局的視角分析把握內(nèi)外部環(huán)境對各層面供應(yīng)鏈運(yùn)行的影響因素，以及供應(yīng)鏈韌性建設(shè)中潛在的促進(jìn)或阻礙因素，從而確立韌性建設(shè)中需要解決的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而開展體系化供應(yīng)鏈韌性建設(shè)。

（一）供應(yīng)鏈韌性建設(shè)影響因素

建設(shè)供應(yīng)鏈韌性，首先需要考慮和評估供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)來源和程度，即對供應(yīng)鏈韌性構(gòu)成挑戰(zhàn)的主要來源以及影響程度。具體講，供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)一部分來自于外部環(huán)境不確定，另一部分源于供應(yīng)鏈自身競爭力狀態(tài)。外部環(huán)境的不確定是因?yàn)榄h(huán)境中非預(yù)見性事件的發(fā)生，導(dǎo)致供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，甚至徹底中斷。這類風(fēng)險(xiǎn)來源具有較強(qiáng)的不可控制性和結(jié)果非預(yù)判性，其對供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)營的影響較大，較難通過組織自身的戰(zhàn)略調(diào)整或柔性能力培育來應(yīng)對。這類環(huán)境因素既有可能是供應(yīng)鏈運(yùn)營環(huán)境的復(fù)雜性所致，也有可能是環(huán)境事件導(dǎo)致。前者如全球供應(yīng)鏈運(yùn)營過程中，由于資源的依賴性或壟斷性、生產(chǎn)的過度外包、地理上的遠(yuǎn)距離［49］以及其他各類經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。后者則有可能是因?yàn)橘Q(mào)易糾紛［50］、疫情［51］、突發(fā)事件［52］以及其他外部環(huán)境壓力造成的供應(yīng)鏈中斷。另一類對供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成挑戰(zhàn)的因素則是供應(yīng)鏈自身競爭力狀態(tài)，或者說因?yàn)槠髽I(yè)或行業(yè)供應(yīng)鏈競爭力不足造成的風(fēng)險(xiǎn)以及中斷威脅。這類風(fēng)險(xiǎn)來源雖然可以通過預(yù)測或評價(jià)得以確立，但是由于資源或能力的不足導(dǎo)致短期內(nèi)迅速改變供應(yīng)鏈地位較為艱巨。這類因素既有供應(yīng)鏈活動質(zhì)量方面的因素，也有供應(yīng)鏈定位或關(guān)系方面的因素。前者如所從事的供應(yīng)鏈活動增值性不高［53］、透明度較低［54］、可持續(xù)性較差［55］、或者完整性不夠，導(dǎo)致供應(yīng)鏈整體在較低水平上運(yùn)行，企業(yè)或行業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)能力較低。后者則是由于在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中處于非主導(dǎo)地位、過度依賴、組織之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)［56］等因素造成供應(yīng)鏈具有較高脆弱性，一旦供應(yīng)鏈其他環(huán)節(jié)或者經(jīng)濟(jì)主體中斷關(guān)系或者施加威脅，就會嚴(yán)重影響特定組織或行業(yè)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行。

供應(yīng)鏈韌性建設(shè)除了要考慮供應(yīng)鏈不確定性或者風(fēng)險(xiǎn)影響因素外，還需要考慮相應(yīng)的使能或阻礙因素，也就是推動供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的有利或不利要件。這些因素雖然不是直接影響供應(yīng)鏈不確定性或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與否，但是對于降低不確定或風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)韌性具有較為重要的作用。首先是供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)各主體、產(chǎn)業(yè)之間以及區(qū)域之間能否實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)匹配或信息數(shù)據(jù)整合。目前各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)都在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，然而，相互之間的聯(lián)動性仍然有待改善，這既表現(xiàn)為管理與運(yùn)作各成體系，行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)未能形成，也表現(xiàn)為信息數(shù)據(jù)不能在不同產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)或管理部門流通，產(chǎn)生“大數(shù)據(jù)孤島”，從而使得供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不匹配［9］，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)和“斷鏈”的可能性。諸如，在跨境供應(yīng)鏈運(yùn)營中，不同管理部門之間的信息共享以及進(jìn)出口監(jiān)管與物流一體化的聯(lián)動，對于促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展以及跨境供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行具有重要價(jià)值，并作為2021年海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境的通知》（85號）的主要目標(biāo)。其次是社會技術(shù)系統(tǒng)的融合。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既是一個(gè)社會系統(tǒng)，也是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，社會系統(tǒng)關(guān)注的是供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和參與者，而技術(shù)系統(tǒng)側(cè)重于技術(shù)和任務(wù)，兩者相互依存相互作用，其結(jié)合的程度對于供應(yīng)鏈抵御風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化韌性具有重要的意義［57］。在三個(gè)層面供應(yīng)鏈韌性建設(shè)過程中，為了保障企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，需要通過有效的動員和組織推動供應(yīng)鏈形成與發(fā)展，形成示范效應(yīng)。諸如目前商務(wù)部等8部委在全國推動的供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)工作，以及工信部建設(shè)的國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，這類示范供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既需要從政策、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等社會系統(tǒng)來推動，也需要建立有效的技術(shù)系統(tǒng)來引導(dǎo)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。例如，歐洲地區(qū)專門成立了產(chǎn)業(yè)集群觀察站以展示本地各集群狀況 （人員規(guī)模、專業(yè)化程度、生產(chǎn)率、新興中小企業(yè)數(shù)量、全球領(lǐng)先企業(yè)的數(shù)量等），通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與轉(zhuǎn)型趨勢分析、集群績效與政策比較、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)積分卡等多種數(shù)字分析工具，明確目標(biāo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，并從創(chuàng)新能力、投資環(huán)境、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面打破部門、區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)“孤島”，協(xié)助弱競爭力的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，推動跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建構(gòu)［9］。最后，供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的另一個(gè)促進(jìn)或阻礙因素是供應(yīng)鏈內(nèi)外參與主體之間的信任。供應(yīng)鏈要能有效抵御各類不確定和風(fēng)險(xiǎn)，就需要各參與主體之間能夠協(xié)同一致運(yùn)作和調(diào)配資源能力，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是各參與主體之間能夠形成互信體系［58］。特別是在供應(yīng)鏈因應(yīng)韌性建設(shè)需求，靈活組織和改變時(shí)，以往尚無業(yè)務(wù)關(guān)系的主體之間如何能夠在短時(shí)期之內(nèi)迅速建立信任關(guān)系變得異常重要。

（二）供應(yīng)鏈韌性建設(shè)路徑

基于上述影響以及使能因素，供應(yīng)鏈韌性建設(shè)需要系統(tǒng)化的路徑來實(shí)現(xiàn)，即能夠通過流程化活動和數(shù)字化舉措有效配置供應(yīng)鏈管理活動（如圖3所示）。流程化活動是通過一系列分析、建構(gòu)活動形成供應(yīng)鏈韌性，而數(shù)字化舉措則是圍繞建設(shè)路徑形成相適應(yīng)的數(shù)字技術(shù)體系，加速韌性建設(shè)，最終將工程韌性、生態(tài)韌性以及發(fā)展韌性統(tǒng)一起來。

圖3 供應(yīng)鏈韌性建設(shè)路徑

第一是供應(yīng)鏈韌性規(guī)劃（如圖4所示）。這里指的是通過分析對供應(yīng)鏈運(yùn)營產(chǎn)生不利影響的不確定性和各類風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動或中斷之前將韌性因素建立并嵌入到供應(yīng)鏈體系中［21］，從而使得供應(yīng)鏈體系能夠抗拒不確定和風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈韌性規(guī)劃不僅涉及確立供應(yīng)鏈韌性的管理領(lǐng)域和要素，同時(shí)也涉及采用什么樣的戰(zhàn)略姿態(tài)來建立、管理韌性［32］。這既涉及供應(yīng)鏈韌性建設(shè)究竟是在哪個(gè)層級進(jìn)行推進(jìn)韌性建設(shè)的主體是誰，同時(shí)也涉及韌性建設(shè)中的具體內(nèi)容是什么具體而言，如果供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于自身供應(yīng)鏈競爭力不足，而外部不確定性程度較低，在這種情境下，供應(yīng)鏈韌性主要側(cè)重于工程韌性建設(shè)，亦即保障企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的穩(wěn)定與安全。顯然，建設(shè)推動供應(yīng)鏈韌性的主體是企業(yè)，供應(yīng)鏈韌性的建設(shè)內(nèi)容在于通過有效的冗余資源獲取、靈活柔性以及創(chuàng)新能力的形成、良好的組織協(xié)調(diào)管理體系來確保企業(yè)供應(yīng)鏈的高效、穩(wěn)定，同時(shí)不斷提升企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈體系中的地位和競爭力。此外，如果對供應(yīng)鏈穩(wěn)定高效運(yùn)行產(chǎn)生威脅的因素不僅來自于自身競爭力不足，更源于外部不確定性因素，或者說因?yàn)橥獠恳蛩赜绊?，容易對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生擾動甚至中斷威脅，這種狀況下，生態(tài)韌性的重要性則會凸顯。建設(shè)生態(tài)韌性既需要政府從政策上、資源配置上予以一定的引導(dǎo)和促進(jìn)，也需要行業(yè)協(xié)會、企業(yè)自身發(fā)揮作用，通過有效的市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。生態(tài)韌性建設(shè)中需要明確各方在供應(yīng)鏈韌性建設(shè)發(fā)展中的地位和作用，一方面生態(tài)韌性需要政府積極作為，合理制定產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建立以及企業(yè)之間的合作，同時(shí)通過有效的制度要素供給（諸如，針對特定行業(yè)或主體的資金供給、政策等），降低供應(yīng)鏈生態(tài)發(fā)展過程中的成本代價(jià)；另一方面也需要行業(yè)和企業(yè)之間能夠通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建立、合理的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動上下游以及關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。而當(dāng)外部不確定性以及自身供應(yīng)鏈競爭力都面臨著巨大挑戰(zhàn)和威脅時(shí)，發(fā)展韌性至關(guān)重要，在這一韌性建設(shè)過程中，推進(jìn)者不完全是行業(yè)或企業(yè)，往往需要政府之間以及地區(qū)之間的助力和協(xié)作。在發(fā)展韌性建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)安全與高效是一對均衡關(guān)系，一方面需要區(qū)域之間合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)集群加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、運(yùn)營中心等機(jī)構(gòu)，推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定；另一方面，則需要充分利用外部資源和能力，通過區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)連接和合作，實(shí)現(xiàn)高效供應(yīng)鏈績效。

圖4 供應(yīng)鏈韌性規(guī)劃

第二是綜合供應(yīng)鏈韌性能力建構(gòu)。要真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面的工程韌性、行業(yè)層面的生態(tài)韌性以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展韌性，都需要建構(gòu)強(qiáng)大的能力體系。供應(yīng)鏈韌性所需的能力體系，既包括前攝性韌性能力，即能夠在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前抵御任何可能的潛在危害，保障供應(yīng)鏈運(yùn)行穩(wěn)健，這種能力包含了資源冗余能力、多樣化能力、供應(yīng)鏈運(yùn)營穩(wěn)健能力等；又包括反應(yīng)性韌性能力，即面對實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)迅速、及時(shí)調(diào)整的能力，這些能力包括反應(yīng)能力和恢復(fù)能力［59］。冗余能力主要關(guān)注關(guān)鍵物資以及物流冗余、關(guān)鍵生產(chǎn)能力冗余、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施冗余等。多樣化能力包括供應(yīng)商以及資源種類多樣性、市場結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)基地多樣性、資金來源多樣性、信息來源多樣性等。穩(wěn)健能力建設(shè)涵蓋供應(yīng)鏈運(yùn)作流程穩(wěn)定性、組織關(guān)系穩(wěn)定性、數(shù)字系統(tǒng)穩(wěn)定性等。反應(yīng)能力的內(nèi)容主要有物流應(yīng)急體系敏捷性、資金支持政策敏捷性、數(shù)字化信息流敏捷性等?；謴?fù)能力關(guān)注的要素有勞動力恢復(fù)力、資金流恢復(fù)力、信息基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)力等。

第三是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)需設(shè)定正式的機(jī)制、流程和體系，以隨時(shí)隨地觀測、監(jiān)控、防范任何風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識滲透在日常的供應(yīng)鏈運(yùn)營活動中。這種常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和體系主要表現(xiàn)為基于事件的供應(yīng)鏈早期預(yù)警體系（Event-Based Supply Chain Early Warning System，簡稱EWS）。EWS可以定義為通過各種來源數(shù)字信息識別影響供應(yīng)鏈有效運(yùn)行的關(guān)鍵事件流程，并將可能的風(fēng)險(xiǎn)或建議及時(shí)告知主要決策者，將供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的危害降到最低水平。EWS的功能主要包括四個(gè)方面，即數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)評價(jià)、預(yù)警報(bào)告以及制定權(quán)變計(jì)劃［32］。EWS在建設(shè)的過程中需要注意如下幾個(gè)方面：

①必須考慮一些經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來定義相關(guān)的監(jiān)視領(lǐng)域或活動，這種標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是企業(yè)層面的，也表現(xiàn)在國家或者是宏觀層面。諸如在美國政府制定的《供應(yīng)鏈彈性指南：國家參與》中，重點(diǎn)指出了可能影響產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的七類重大公共事件，包括安全保障、健康衛(wèi)生、食品/水與庇護(hù)、能源、交通運(yùn)輸、通訊以及危險(xiǎn)廢棄物。顯然，這些領(lǐng)域發(fā)生公共事件，將會直接影響產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與持續(xù)。因此，國家、行業(yè)和企業(yè)都需要確定預(yù)警的主要領(lǐng)域或活動。

②建立及時(shí)有效的提供和獲得數(shù)據(jù)信息的技術(shù)手段。預(yù)警體系的建立需要有行之有效的數(shù)據(jù)信息收集、傳遞和獲取的手段，任何數(shù)據(jù)信息反饋的滯后都會增大供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。因此，建設(shè)零延遲的信息數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)非常關(guān)鍵。這可以借助于社會力量（如一些科技公司、大數(shù)據(jù)公司的技術(shù)能力）以及各管理部門的協(xié)同打造企業(yè)和行業(yè)的信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測體系。

③建立當(dāng)前信息數(shù)據(jù)的分析模式，分析判斷中需要考慮特定的指標(biāo)、趨勢、模式和經(jīng)驗(yàn)，以識別關(guān)鍵事件。

④預(yù)警信息的反饋與分享機(jī)制建立。預(yù)警的模式在于幫助產(chǎn)業(yè)避免因?yàn)楣?yīng)鏈中斷而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要將監(jiān)測的數(shù)據(jù)和信息及時(shí)反饋給供應(yīng)鏈參與者，以及其他利益相關(guān)方，便于及時(shí)采取相應(yīng)的措施，抵御可能的風(fēng)險(xiǎn)。

第四是供應(yīng)鏈韌性還需要建設(shè)強(qiáng)有力的數(shù)字供應(yīng)鏈“中樞塔”。數(shù)字供應(yīng)鏈“中樞塔”是一個(gè)綜合性的基于數(shù)字技術(shù)端對端供應(yīng)鏈管理平臺，通過管理平臺，不僅能夠及時(shí)獲得擾動供應(yīng)鏈運(yùn)行的因素和信息，而且能夠及時(shí)診斷發(fā)生問題的根源，預(yù)先采取措施，保障供應(yīng)鏈運(yùn)行持續(xù)高效。中樞塔由于將物理供應(yīng)鏈與數(shù)字供應(yīng)鏈進(jìn)行了整合，同時(shí)發(fā)揮了端對端可視、分析以及行動決策，是供應(yīng)鏈韌性建設(shè)的必要手段。由于供應(yīng)鏈韌性涉及到企業(yè)、行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域三個(gè)層面。因此，“中樞塔”也需要建立企業(yè)級、行業(yè)級以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域級供應(yīng)鏈中樞塔，這三者之間的區(qū)別在于“中樞塔”配置、應(yīng)用的范圍從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)或經(jīng)濟(jì)生態(tài)。此外，支撐供應(yīng)鏈中樞塔的的基礎(chǔ)也從單純的供應(yīng)鏈運(yùn)營擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)知識圖譜。

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China Supply Chain Resilience Construction and High-quality

Development：Connotation， Mechanism and Pathways

SONG Hua

（School of Business， Renmin University of China， Beijing 100872）

Abstract：The systematic path of supply chain resilience construction Supply chain is a developing concept， and supply chain disruption is the source of supply chain resilience problems.?Related to the micro and macro risk of supply chain disruption， supply chain resilience in a strict sense， there are micro and macro.?The micro supply chain resilience is based on the perspective of enterprises or organizations， emphasizing supply chain operation and efficiency and stability， while the macro supply chain resilience is at the industry and even the national level， focusing on the safety and high-quality development of the industrial system.?In recent years， under the joint promotion of enterprises， industries and the government， the development of Chinas industrial chain supply chain and supply chain construction have developed by leaps and bounds.?However， the supply chain capacity of Chinese enterprises， especially the quality and development capacity， urgently needs to be improved， and many high-end industries are not competitive enough in the world.?The construction of Chinas supply chain resilience has three levels of objectives：first， the engineering resilience formed around the organization and the upstream and downstream; The second is the ecological resilience around organizational communities or complex adaptive systems; Third， the development resilience of industrial clusters or regional cooperation.?In the development mechanism of supply chain resilience， technology， footprint and organization constitute three elements of supply chain resilience， and the supply chain resilience level is divided into engineering resilience， ecological resilience and development resilience.?Part of the supply chain disruption risk comes from the uncertainty of the external environment， and the other part comes from the competitiveness of the supply chain itself.?Building supply chain resilience requires a systematic approach， that is， the ability to effectively configure supply chain management activities through streamlined activities and digital initiatives.

Keywords：supply chain resilience; interruption risk; engineering resilience; ecological resilience; development resilience

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的機(jī)制與對策研究”（22&ZD096）；國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展模式與政策研究”（21AZD015）