龔耀斌

積極老齡化戰(zhàn)略下的老年教育是面向老年人開展的以文化知識(shí)、技能培養(yǎng)、身心健康為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。隨著社會(huì)老齡化程度的加劇，我國老年群體數(shù)量持續(xù)增加，老年人的學(xué)習(xí)需求日益增長。然而，當(dāng)前我國老年教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，存在質(zhì)量不高、資源分散、發(fā)展不均衡等突出問題。如何讓老年人真正享受高質(zhì)量的晚年教育成為當(dāng)下亟須解決的社會(huì)問題。通過構(gòu)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式，促進(jìn)社區(qū)終身學(xué)習(xí)的有效實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前社區(qū)老年教育工作存在的困難與不足進(jìn)行剖析分析并提出相關(guān)建議措施。

積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育是終身教育的有效載體，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口老齡化的加速發(fā)展，老年人群體數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益擴(kuò)大，老年人的需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)。為滿足不同年齡階段老年人的學(xué)習(xí)需要和不同類型老年人的個(gè)性發(fā)展需要，提升老年人參與社區(qū)老年教育的積極性，提高其獲得感與幸福感。然而當(dāng)前基層的社區(qū)老年學(xué)校普遍存在師資力量薄弱、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能不齊全等問題。同時(shí)由于受場(chǎng)地條件限制等影響導(dǎo)致很多老人無法參加到相應(yīng)的活動(dòng)當(dāng)中去；另外在教學(xué)內(nèi)容方面缺乏專業(yè)性和針對(duì)性；此外在教學(xué)方式上也是比較單一化、形式化的。因此如何通過創(chuàng)新性的手段來改善這些現(xiàn)象成為目前急需解決的問題之一。

1 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1 內(nèi)涵

積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年人教育是面向所有老年人的一種社會(huì)活動(dòng)。它是針對(duì)老年人身心特點(diǎn)，以豐富其精神文化生活為目的，以促進(jìn)老年人身心健康為主要內(nèi)容的一種特殊的社會(huì)活動(dòng)。老年人是構(gòu)成社會(huì)人口主體的一部分。隨著老齡化社會(huì)的到來，越來越多的老人進(jìn)入退休或半退休狀態(tài)，他們需要更多的關(guān)心和照顧。據(jù)2021年公布的第七次人口普查結(jié)果，60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?8.7%，數(shù)量超過2.64億人，同時(shí)新生兒出生率和青壯年勞動(dòng)力人口有不斷降低的趨勢(shì)。未來中國的老齡化程度會(huì)繼續(xù)提升，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人口老齡化問題的持續(xù)深入為我國的發(fā)展帶來了持久而深遠(yuǎn)的影響。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為當(dāng)今世界性難題，解決好養(yǎng)老問題已成為各國政府的重要任務(wù)。應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展積極老齡化戰(zhàn)略下的老年教育，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。終身教育是人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型國家的內(nèi)在要求。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足廣大人民群眾不斷增長的學(xué)習(xí)需求，提高全民的科學(xué)文化素養(yǎng)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支撐，這是國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 特點(diǎn)

一是總體發(fā)展不平衡、不充分。從全國來看，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在較大差距，在推進(jìn)社區(qū)老年教育工作上，也呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。有的地方重視程度高，工作基礎(chǔ)好；有的地方相對(duì)薄弱，發(fā)展緩慢；有些城市已經(jīng)形成一定規(guī)模，而有些城市還處于起步階段。二是優(yōu)質(zhì)資源不足，供給能力有限。目前，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源總量仍然不足，特別是針對(duì)老年人的課程內(nèi)容缺乏。此外，由于受場(chǎng)地限制，很多學(xué)校無法開展適合老年人的活動(dòng)。三是基層教學(xué)管理人才匱乏，專業(yè)能力不強(qiáng)。一方面，部分教師缺乏必要的培訓(xùn)，教學(xué)理念落后；另一方面，多數(shù)學(xué)校的管理人員和工作人員年齡偏大，專業(yè)素質(zhì)不高，難以滿足新時(shí)代下老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求。四是經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制尚不健全。近年來，雖然國家加大了對(duì)社區(qū)老年教育的資金支持力度，但在經(jīng)費(fèi)投入上仍存在一定的短板。

2 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育發(fā)展難點(diǎn)

2.1 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育的目標(biāo)定位是滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂。因此，積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)上下足功夫，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)實(shí)施。但總體來看，由于缺乏對(duì)老年人多樣化學(xué)習(xí)需求的精準(zhǔn)把握，一些地方在制訂相關(guān)政策時(shí)，往往將目光聚焦到硬件設(shè)施建設(shè)上，導(dǎo)致很多基層單位出現(xiàn)重硬件輕軟件的現(xiàn)象。比如有的地區(qū)大力推進(jìn)老年大學(xué)、老年學(xué)校、老年學(xué)校點(diǎn)的建設(shè)，卻忽視老年學(xué)校的課程設(shè)置。再比如，有的地區(qū)要求建立完善各類培訓(xùn)項(xiàng)目，卻不考慮如何發(fā)揮這些項(xiàng)目的示范作用。由于沒有對(duì)不同年齡階段老年人的特點(diǎn)進(jìn)行充分研究，在制訂相關(guān)政策時(shí)，往往忽視了各年齡段老年人的實(shí)際需求，從而影響了政策的有效實(shí)施。例如，部分地區(qū)對(duì)于70歲以上的高齡老人的補(bǔ)貼，僅局限于發(fā)放一定金額的補(bǔ)助金，而并沒有考慮這些高齡老人是否真正需要。這些問題，都需要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)來加以解決。

2.2 課程內(nèi)容與形式單一，無法滿足不同年齡段老年人的需求

當(dāng)前我國大部分地區(qū)的社區(qū)老年大學(xué)主要開展文化娛樂活動(dòng)，開設(shè)的課程大多以唱歌跳舞為主，且多為集體教學(xué)，很難照顧到老人們不同的興趣愛好。同時(shí)，隨著時(shí)代進(jìn)步，越來越多的老年人希望獲得更多的新知識(shí)，但由于受師資條件限制，部分學(xué)校只能提供有限的課程資源，難以滿足不同年齡段老年人的需要。此外，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加速，許多老人面臨退休后生活單調(diào)，精神空虛，缺少社交，子女工作繁忙，無暇照顧等困境，無法滿足他們的精神生活。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們一方面要繼續(xù)加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力；另一方面，還要積極開發(fā)適合老人的特色課程，豐富課程內(nèi)容，讓每一位老人都能找到適合自己的興趣點(diǎn)。

2.3 社會(huì)力量參與不足，優(yōu)質(zhì)資源供給不足

近年來，國家加大了對(duì)老年高等教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，各地也相繼成立了一批高質(zhì)量的老年教育基地，社會(huì)資本也相繼進(jìn)入到這一領(lǐng)域中，為進(jìn)一步促進(jìn)老年教育健康發(fā)展提供了有力保障。但在具體實(shí)踐中，由于受到辦學(xué)主體性質(zhì)及自身實(shí)力影響，多數(shù)社會(huì)力量仍處于觀望狀態(tài)，不愿意主動(dòng)參與，從而造成優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。其一缺乏專業(yè)指導(dǎo)。目前，大部分基層老年學(xué)校開展的都是基礎(chǔ)的教育服務(wù)，且缺少足夠的專業(yè)人士參與，導(dǎo)致教學(xué)水平無法達(dá)到預(yù)期；另外，一些老年學(xué)校只注重短期培訓(xùn)，缺少長期跟蹤，使得學(xué)員無法及時(shí)掌握新知識(shí)，不利于后續(xù)課程的學(xué)習(xí)。其二缺乏資金保障。一方面，由于受傳統(tǒng)觀念影響，許多老年人的學(xué)習(xí)熱情并不高，且不愿意接受系統(tǒng)化的老年教育；另一方面，雖然國家每年都會(huì)投入一定的經(jīng)費(fèi)用于支持各種類型的老年教育工作，但是，仍難以覆蓋全部費(fèi)用。

3 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育的重要意義

3.1 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育有利于提升老年人的精神文化生活品質(zhì)

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“夕陽紅產(chǎn)業(yè)”等概念的出現(xiàn)，讓人們對(duì)退休后的生活充滿期待。而豐富的精神文化需求則是其中重要的一環(huán)。目前，我國大多數(shù)城市都建立了以街道或鎮(zhèn)為單位的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，但大部分中心缺乏專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，內(nèi)容單一且形式枯燥，難以滿足老年人日益增長的精神文化需求。隨著老齡化進(jìn)程的加速，越來越多的老年人希望能夠在晚年享受更加豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，從而更好地安度晚年。

3.2 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育有助于提高廣大老年人的科學(xué)文化素養(yǎng)

當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓阶⒅刈陨淼膶W(xué)習(xí)能力，特別是對(duì)于一些中高學(xué)歷的人群來說，他們更傾向于通過自我學(xué)習(xí)的方式獲取知識(shí)，而良好的科學(xué)文化素養(yǎng)則可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)生活中的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)而提高生活質(zhì)量。然而，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，很多老人并不愿意主動(dòng)去學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致其自身的科學(xué)文化素養(yǎng)無法得到有效提高，進(jìn)而阻礙了其個(gè)人能力的發(fā)揮。因此，加快推進(jìn)我國的老年教育，培養(yǎng)更多具備專業(yè)素質(zhì)的老年教育工作者，對(duì)于提升廣大老年人的科學(xué)文化素養(yǎng)具有十分重要的意義。

4 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育必要性

4.1 積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育理念是社區(qū)老年教育發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)

目前，我國已步入老齡化社會(huì)，老齡問題日益凸顯、程度較大，嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。在世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)“積極老齡化”理念的背景下，我國積極發(fā)展老年教育，尤其農(nóng)村老年人口占比較大，接受的教育資源有限，顯得農(nóng)村老年教育尤為重要。積極老齡化戰(zhàn)略下社區(qū)老年教育指老年人能夠按照自身需要、愿望和能力繼續(xù)學(xué)習(xí)，參與活動(dòng)，滿足他們的需求，幫助老年人盡可能不依賴他人，延長其生命，讓每一個(gè)老年人都能夠享有健康的生命質(zhì)量和良好的生活質(zhì)量。因此，社區(qū)老年人應(yīng)樹立積極主動(dòng)參與社區(qū)老年教育的意識(shí)，在日常生活中自覺地利用各種資源，不斷豐富自己的文化生活。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口老齡化的加劇，而老年人由于自身特點(diǎn)及家庭環(huán)境等因素影響，其就業(yè)范圍相對(duì)較窄，難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。因此，必須重視發(fā)揮老年人的余熱，為他們的再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是構(gòu)建以服務(wù)為導(dǎo)向的社區(qū)老年大學(xué)。當(dāng)前，我國的老年大學(xué)普遍存在規(guī)模小、層次低的問題。為了更好地滿足廣大老年人的求知需要，促進(jìn)我國老年教育的健康發(fā)展，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大和完善我國的各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)點(diǎn)與大學(xué)的合作，使更多老年人有機(jī)會(huì)享受老年教育和更高水平的文化熏陶。二是構(gòu)建以問題為中心的教學(xué)模式。針對(duì)不同年齡段人群的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的教學(xué)方法，開展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)因材施教。營造有利于老年人學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。要建立完善的社會(huì)保障制度，改善和提高老年人的物質(zhì)生活條件；要加大對(duì)貧困老人的幫扶力度，幫助老人擺脫困境；同時(shí)，要加強(qiáng)做老同志的思想工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待退休后的生活，保持樂觀向上的精神風(fēng)貌，安享晚年。

4.2 積極老齡化戰(zhàn)略下社區(qū)老年教育是終身教育體系建設(shè)的必要實(shí)踐根基

積極老齡化戰(zhàn)略下社區(qū)老年教育的質(zhì)量水平直接影響著我國終身教育體系的構(gòu)建。近年來，我國社區(qū)老年教育事業(yè)快速發(fā)展，在服務(wù)老年人學(xué)習(xí)需求、豐富老年人精神生活等方面發(fā)揮積極作用，但也存在一些突出問題。推動(dòng)社區(qū)老年教育工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代全國高校思政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持立德樹人，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，立足中國實(shí)際，著眼時(shí)代發(fā)展，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，著力提高老年人的獲得感。在推進(jìn)積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核制度，形成促進(jìn)老年學(xué)校健康有序發(fā)展的長效機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制，通過政策傾斜，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)和支持各類辦學(xué)主體開展形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的學(xué)校申報(bào)各級(jí)政府相關(guān)項(xiàng)目資金，對(duì)優(yōu)秀辦學(xué)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)不同類型學(xué)校的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如課程開設(shè)情況、師資配備以及學(xué)員滿意度等；同時(shí)，針對(duì)不同類別的學(xué)校，采取不同的評(píng)估方式，如綜合評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研。一方面，定期檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握各校的工作進(jìn)展，并做好記錄，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；另一方面，將檢查結(jié)果納入對(duì)各校的績(jī)效考核中，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，激發(fā)老年學(xué)?；盍Α?/p>

5 突破

5.1 明確功能定位，突出重點(diǎn)工作

堅(jiān)持把積極老齡化戰(zhàn)略下社區(qū)老年教育事業(yè)作為滿足廣大老年人學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)性工程，作為保障和改善民生，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為提高基層社會(huì)治理水平的有力抓手。首先，要明確自身優(yōu)勢(shì)。各地可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本地區(qū)人口規(guī)模、老齡化趨勢(shì)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃布局，形成具有本地特色的“一地一品”，避免出現(xiàn)千校一面的問題，同時(shí)還要充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣逃Y源，打造特色品牌。其次，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在制訂規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與其中，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)各類主體參與熱情，促進(jìn)其共同發(fā)展；此外，還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)多方共贏。再次，要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)方式。一方面，可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索開展多種形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)；另一方面，還可以與學(xué)校合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)；此外，也可以嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)線上課程，提高教學(xué)效率。最后，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為各項(xiàng)事業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，還應(yīng)完善相關(guān)配套措施，營造良好氛圍，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。圍繞“五老”隊(duì)伍作用發(fā)揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；圍繞教學(xué)資源建設(shè)，優(yōu)化課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方式；圍繞學(xué)習(xí)效果提升，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展活動(dòng)形式；圍繞服務(wù)能力增強(qiáng)，健全工作機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)保障。將終身教育和社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合，以開放共享理念，充分整合利用各類公共教育資源，不斷探索新模式新路徑，形成具有區(qū)域特色的新型辦學(xué)模式。

5.2 加快構(gòu)建多元化的教學(xué)平臺(tái)，大力開發(fā)特色鮮明的課程體系

充分利用國家數(shù)字圖書館（電子圖書）、中國老齡協(xié)會(huì)信息與智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、“銀齡安康”智慧養(yǎng)老云平臺(tái)等線上線下相結(jié)合的教學(xué)資源，建立覆蓋全國城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，打造集在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等功能于一體的綜合型數(shù)字化學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的有效供給，滿足不同年齡層次老年人的多樣化需求，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。適應(yīng)老年人特點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)制訂符合本地實(shí)際的課程設(shè)置方案，精心設(shè)計(jì)貼近生活實(shí)際和老年人需求的課程，努力開發(fā)一批體現(xiàn)時(shí)代特征和地方特色的大眾化精品教材，形成一套適合不同年齡段老年人的多樣化系列課程。

5.3 著力提升教師專業(yè)素質(zhì)

積極老齡化戰(zhàn)略下社區(qū)老年教育依托現(xiàn)有師資，通過集中培訓(xùn)或送教上門等方式，對(duì)全體教師進(jìn)行系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一位教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備開展信息化教學(xué)的基本能力和基本技能。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)開展遠(yuǎn)程視頻授課。加大優(yōu)秀退休人員參與老年教育的力度，引導(dǎo)更多優(yōu)秀離退休干部發(fā)揮余熱，為老年人提供更加豐富的知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)。

5.4 立足實(shí)際、創(chuàng)新思路

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“一核兩翼五中心”的總體布局，即以省市社區(qū)教育服務(wù)中心、老年大學(xué)為核心，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、村居老年學(xué)校點(diǎn)為兩翼，打造覆蓋全域的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)5個(gè)功能齊全的學(xué)習(xí)基地，包括市縣級(jí)公共圖書館，各級(jí)文化館，鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心，農(nóng)家書屋及各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站等。

5.5 整合資源，優(yōu)化服務(wù)

通過建立統(tǒng)一的電子圖書借閱平臺(tái)，將分散于各區(qū)的圖書資源進(jìn)行統(tǒng)一歸集管理，形成統(tǒng)一開放的服務(wù)系統(tǒng)，并依托數(shù)字化閱讀空間，開展數(shù)字閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀。同時(shí)，加強(qiáng)線上線下融合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)上課程，拓展在線課堂，提供便捷高效的教育服務(wù)。此外，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，完善硬件配置，提升教學(xué)環(huán)境，改善教學(xué)條件，促進(jìn)教師專業(yè)成長，增強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐體驗(yàn)，切實(shí)保障教育教學(xué)效果。

5.6 轉(zhuǎn)變觀念

“積極老齡化”理念是“健康老齡化”的升級(jí)版，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是以“養(yǎng)兒防老”“養(yǎng)子防老”等家庭養(yǎng)老模式為主，以居家養(yǎng)老、互助式養(yǎng)老為輔助。而新的時(shí)代，隨著我國老齡化程度的日益加重，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的弊端越來越凸顯。傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老，不僅會(huì)降低子女的生活質(zhì)量，還會(huì)影響父母晚年生活的幸福指數(shù)。同時(shí)，由于老人對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)不了解，無法及時(shí)了解社會(huì)信息，導(dǎo)致很多老人出現(xiàn)精神空虛的現(xiàn)象，不利于老人的身心健康。

5.7 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

基層黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，建立健全縣區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將社區(qū)老年人教育工作納入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；各相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合，共同推進(jìn)，切實(shí)解決好當(dāng)前工作中存在的突出問題；各級(jí)民政部門要把社區(qū)老年人教育納入年度工作計(jì)劃，定期進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

5.8 “互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新教學(xué)模式

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，在線學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)日益成為人們獲取知識(shí)和技能的主要手段之一。當(dāng)前，我國已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。因此，如何利用現(xiàn)代信息科技，使傳統(tǒng)教學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，也是今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)積極老齡化戰(zhàn)略下的社區(qū)老年教育高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。為此，各地積極探索，大膽實(shí)踐，初步形成了多種多樣的在線教育和遠(yuǎn)程指導(dǎo)方式。例如，好多地區(qū)分別建設(shè)了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。其中，江蘇通州區(qū)鑫匯養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)由政府投資，提供包括助餐服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、健康監(jiān)測(cè)、緊急救助、家政上門等服務(wù)內(nèi)容；上海黃浦區(qū)則充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)老人的日常行為進(jìn)行跟蹤，為老人提供定制化的個(gè)性化照護(hù)服務(wù)。

6 結(jié)束語

社區(qū)老年人學(xué)習(xí)需求日益增長，但目前我國老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)校等發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在。因此，如何通過政策引導(dǎo)、資源支持、服務(wù)保障等措施，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)老年人學(xué)習(xí)需求得到有效滿足和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)提升是當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

（作者單位：南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）