張寶兵

摘要在全國高校推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的背景下，文章從“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)和學(xué)生自治的基本概念闡述入手，對(duì)學(xué)生自治工作的意義進(jìn)行了論述。而后，文章對(duì)學(xué)生自治工作存在的問題進(jìn)行了剖析，并從學(xué)校自治氛圍的營(yíng)造、教師自治意識(shí)的提升、學(xué)生自治能力的培養(yǎng)、學(xué)校自治平臺(tái)的搭建等四個(gè)方面，對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式下學(xué)生自治工作的路徑進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式；學(xué)生自治；研究

中圖分類號(hào)：G717? ??????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.21.044

Research on Student Autonomy Work under the "One-Stop" Student Community Management Model

ZHANG Baobing

（Jinken College of Technology， Nanjing， Jiangsu 211113）

AbstractAgainst the backdrop of promoting the construction of "one-stop" student communities in universities across the country， the article starts with the basic concepts of "one-stop" student community construction and student autonomy， and discusses the significance of student autonomy work. Afterwards， the article analyzed the problems in student autonomy work and analyzed the path of student autonomy work under the "one-stop" student community management model from four aspects： creating a school autonomy atmosphere， enhancing teachers' autonomy awareness， cultivating students' autonomy ability， and building a school autonomy platform.

Keywords"one-stop" student community management model; student autonomy; research

“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式強(qiáng)調(diào)的是在學(xué)生的身邊對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理和服務(wù)，讓學(xué)生接受更為貼心的教育、更為細(xì)致的管理、享受到更為周到的服務(wù)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)生活在基礎(chǔ)設(shè)施齊全、功能現(xiàn)代化的社區(qū)里。學(xué)生自治管理強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生自我管理、教育、服務(wù)和監(jiān)督，學(xué)生在自治管理中得到成長(zhǎng)和發(fā)展。如何在當(dāng)前“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式下推進(jìn)學(xué)生自治工作，將二者結(jié)合起來，是一個(gè)值得探究的問題。

1? 概述

①學(xué)生自治。陶行知先生說：“自治是學(xué)生結(jié)起團(tuán)體來，大家學(xué)習(xí)自己管理自己的手續(xù)?！盵1]通俗點(diǎn)講學(xué)生自治是學(xué)生在自我認(rèn)知性較為充分的前提下，對(duì)自己在校的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)自我管理的潛能，使得管理更具有主動(dòng)性和可接受性，管理的效能能夠得到最大限度地發(fā)揮。

②“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式。“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式是學(xué)生的教育管理服務(wù)更加貼近學(xué)生的管理模式，基本是建立在物理空間為學(xué)生生活集中居住的宿舍區(qū)域，此模式將對(duì)學(xué)生的教育管理和服務(wù)細(xì)化到學(xué)生日常管理的方方面面，全方位、多角度地推進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和服務(wù)。在“一站式”學(xué)生社區(qū)里，領(lǐng)導(dǎo)、老師、同伴對(duì)學(xué)生的關(guān)心和關(guān)愛是全天候無死角的。

2? 學(xué)生自治工作的重要意義

2.1? 黨和國家育人的需要

自主意識(shí)的培養(yǎng)自治管理是關(guān)鍵，通過自治管理，喚醒學(xué)生的自主管理意識(shí)，正如蘇霍姆林斯基曾說：“喚起人實(shí)行自我教育乃是一種真正的教育?！?[2]喚醒學(xué)生的自主意識(shí)，同時(shí)也就喚醒了學(xué)生對(duì)自己的自信、對(duì)家國的自信、對(duì)道路、理論、制度和文化的自信，讓學(xué)生能夠主動(dòng)去對(duì)接現(xiàn)實(shí)發(fā)展對(duì)自己的要求，自己的發(fā)展能夠?yàn)樽约核J(rèn)同，為社會(huì)所期待，為國家所期盼。學(xué)生的自治喚醒學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身的發(fā)展，正確對(duì)待自己的發(fā)展，同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展所要付出的努力，只有具備這樣的目的性和主動(dòng)性，學(xué)生的自治才更有動(dòng)力、更有活力。

2.2? 學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要

搭建學(xué)生自治的平臺(tái)，培育學(xué)生自治的土壤，讓學(xué)生在一定的范圍內(nèi)實(shí)施自治，在學(xué)校的總體布局下，讓學(xué)生做自治規(guī)則的制訂者、實(shí)施者、遵守者，讓學(xué)生在制訂、實(shí)施、遵守的過程中不斷成長(zhǎng)，使學(xué)生以一個(gè)主動(dòng)參與者的身份投入學(xué)生自治工作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生在規(guī)則的共建、共治、共享中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，同時(shí)讓規(guī)則在實(shí)際的運(yùn)行和修訂過程中不斷得到完善，更好地規(guī)范和引導(dǎo)自治工作，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。

2.3? 學(xué)生向職業(yè)人轉(zhuǎn)變的需要

實(shí)行學(xué)生自治有利于學(xué)生由學(xué)生向職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。自治需要學(xué)生主動(dòng)思考，構(gòu)建管理模式，建立管理制度，制訂并實(shí)施自治管理措施，所有的過程需要學(xué)生自主去思考、主動(dòng)去完成。學(xué)生在校學(xué)習(xí)鍛煉和成長(zhǎng)，最終會(huì)成為社會(huì)的職業(yè)人。實(shí)施學(xué)生自治需要學(xué)生在校園里就要提前培養(yǎng)自己的規(guī)則意識(shí)，并對(duì)這種規(guī)則意識(shí)產(chǎn)生自己獨(dú)特的理解和認(rèn)知，這正是學(xué)生向職業(yè)人轉(zhuǎn)變過程中必須要經(jīng)歷的過程，學(xué)生自治讓學(xué)生提前體驗(yàn)到社會(huì)管理的規(guī)則要求，提前體會(huì)到社會(huì)管理的規(guī)則制約，這樣的體驗(yàn)有利于快速實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)變。

3? 學(xué)生自治工作中存在的問題

3.1? 傳統(tǒng)治理模式的弊端

①管理者的思想保守。在傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式中，部分管理者對(duì)于學(xué)生自治的管理模式思想上還是顯得較為保守，仍然是將學(xué)生看成是被管理的對(duì)象，習(xí)慣于要求學(xué)生按照要求或者慣例去做，在面對(duì)學(xué)生自我管理的態(tài)度上比較謹(jǐn)慎，認(rèn)為管理者和被管理者就是對(duì)立的，不能夠有機(jī)地統(tǒng)一于一生，于是認(rèn)為學(xué)生的自治管理很難在學(xué)生中真正實(shí)行。

②學(xué)生的自我管理意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前一直是在校園里學(xué)習(xí)生活，面對(duì)中考、高考的升學(xué)壓力，基本一直處于被管理、被安排之中，從小就缺少自我管理的鍛煉，他們更多地習(xí)慣于被管理、被安排，很難主動(dòng)去思考，因此在長(zhǎng)期的習(xí)慣和訓(xùn)練中沒有形成一定的自我管理意識(shí)。

③干部培養(yǎng)機(jī)制不全。面對(duì)學(xué)生自治管理的新的要求，現(xiàn)有的學(xué)生干部培養(yǎng)機(jī)制大都還是傳統(tǒng)管理模式下的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生干部的培養(yǎng)機(jī)制從學(xué)生的角度上講是比較單一的、被動(dòng)的，還是傳統(tǒng)觀念中被老師選中、被老師看上。從學(xué)生能力層面上來說，沒有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生干部的選拔具有一定的瓶頸，同時(shí)學(xué)生的能力提升受到一定的限制，學(xué)生干部的自治能力明顯不足，不能適應(yīng)學(xué)生自治發(fā)展的要求。

④學(xué)校自治制度不夠完善。在傳統(tǒng)管理模式的主導(dǎo)下，整個(gè)學(xué)生自治工作發(fā)展不夠平衡，自治制度沒有有效構(gòu)建，比如有些學(xué)校在傳統(tǒng)學(xué)生組織制度建設(shè)方面依然不完善，如學(xué)生代表大會(huì)制度、學(xué)生社團(tuán)管理制度、學(xué)生干部選拔任用培養(yǎng)制度等都不夠健全。對(duì)學(xué)生自治而言，學(xué)生權(quán)限的設(shè)定、辦事流程的構(gòu)建以及學(xué)生的自主參與程度等都沒有構(gòu)建有效的制度，很難規(guī)范運(yùn)行。

3.2? 一站式學(xué)生社區(qū)模式下的學(xué)生自治模式未能夠形成

①“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)處于探索階段。在全國高校大力推進(jìn) “一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式，目的是推進(jìn)高校學(xué)生教育、管理、服務(wù)的力量下沉到學(xué)生一線，推進(jìn)高校在學(xué)生中去開展黨建、開展教育、開展服務(wù)，打造學(xué)生社區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)發(fā)展的綜合平臺(tái)。目前此項(xiàng)工作雖在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，但是尚處在探索階段，從全國的高校來看發(fā)展并不平衡，發(fā)展模式還沒有相對(duì)成熟和穩(wěn)定，發(fā)展的速度也不盡相同，在此模式下推進(jìn)學(xué)生自治管理還處在初探階段。

②“一站式”學(xué)生社區(qū)模式下學(xué)生自治需要契合點(diǎn)。推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)不是推進(jìn)學(xué)生自治管理，而是強(qiáng)調(diào)學(xué)生社區(qū)功能的集成化、一體化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生社區(qū)在學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)中的“一站式”功能。如何在“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式下探索學(xué)生自治工作，這是一個(gè)新的課題，需要不斷研究和探索。搭建“一站式”學(xué)生社區(qū)的功能平臺(tái)，讓學(xué)生在社區(qū)內(nèi)開展自我教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，需要構(gòu)建新的自治工作體系，找到新的契合點(diǎn)來推進(jìn)學(xué)生自治工作，推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。

4? “一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式下學(xué)生自治工作的建設(shè)路徑

4.1? 學(xué)校自治氛圍的營(yíng)造

①學(xué)生的主體地位要凸顯?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中需要突出學(xué)生的主體地位，這也正是學(xué)生自治工作的首要前提，突出學(xué)生的主體地位，“積極發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，通過自主、自覺、自為、自律的方式，提高自身能力、培養(yǎng)綜合素質(zhì)”[3]。 管理者要明確學(xué)生是學(xué)校整個(gè)培養(yǎng)過程的主體，因此在“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式的要求下，推進(jìn)學(xué)生自治工作需要進(jìn)一步突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生成為自治工作的主體，成為主動(dòng)的思考者，積極的推動(dòng)者，有效的參與者，成為管理的主人，這樣學(xué)生自治工作才能形成良好的氛圍。

②校長(zhǎng)的主體責(zé)任要明確。學(xué)校的治理校長(zhǎng)是關(guān)鍵，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)和學(xué)生自治工作的推進(jìn)，學(xué)校校長(zhǎng)的重視是推動(dòng)工作成效的關(guān)鍵。學(xué)生自治工作是學(xué)校治理工作的重要組成部分，要想得到較好的實(shí)施效果，首先，要明確校長(zhǎng)在學(xué)生自治工作中的責(zé)任，明確校長(zhǎng)在學(xué)生自治工作中作為制度的主要思考者、主要推動(dòng)者。只有明確校長(zhǎng)在學(xué)生自治工作中的責(zé)任，才能形成全校推進(jìn)學(xué)生自治工作的合力，形成全校推動(dòng)學(xué)生自治工作的良好局面。

4.2? 教師自治意識(shí)的培養(yǎng)

①要培養(yǎng)教師的自治意識(shí)。學(xué)校自治工作的開展中老師自治意識(shí)的培養(yǎng)是關(guān)鍵，教師需要認(rèn)識(shí)到自治對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的積極意義和重要作用，教師的職責(zé)是教書育人，學(xué)生自治本身就是一種育人，因此教師如果在思想上認(rèn)識(shí)到自治工作和教書具有共同的目的，那么一切關(guān)于自治意識(shí)培養(yǎng)的問題就迎刃而解了。要推進(jìn)學(xué)生自治工作的開展，首先要培養(yǎng)教師的自治意識(shí)，只有教師的自治意識(shí)覺醒才有學(xué)生自治工作的開展。

②要提升教師的指導(dǎo)能力。教師作為學(xué)生自治工作中的指導(dǎo)者，在指導(dǎo)學(xué)生自治過程中起基礎(chǔ)性作用。如何指導(dǎo)自治工作的開展，需要不斷提升教師的自治指導(dǎo)能力。同時(shí)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)過程中，需要教師的指導(dǎo)下沉到學(xué)生身邊，指導(dǎo)到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。因此要從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的層面建立教師指導(dǎo)能力提升計(jì)劃，并按照計(jì)劃去實(shí)施。

4.3? 學(xué)生自治能力的培養(yǎng)

①要完善干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，建立適合的學(xué)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，讓適合的學(xué)生干部脫穎而出，自然地被廣大學(xué)生選擇為學(xué)生干部，在學(xué)校宏觀政策的指引下，在教師的具體指導(dǎo)下，開展自治工作。要科學(xué)界定各級(jí)學(xué)生干部的范圍，構(gòu)建選拔培優(yōu)機(jī)制，讓各級(jí)優(yōu)秀的學(xué)生干部不斷被發(fā)現(xiàn)、被任用。對(duì)不同類型、不同層級(jí)的學(xué)生干部要制訂不同的管理培養(yǎng)制度，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，讓各級(jí)學(xué)生干部帶頭在學(xué)生各自的自治工作中發(fā)揮積極的作用。

②要提升學(xué)生自治能力。學(xué)生自治能力的提升需要學(xué)校給予學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，敢于讓學(xué)生嘗試自治管理，讓學(xué)生不斷探索、不斷磨合、不斷成長(zhǎng)。學(xué)生自治能力提升的前提是學(xué)生需要在一定的環(huán)境激勵(lì)下，不斷地去努力學(xué)習(xí)、努力奮斗、努力超越，自治需要學(xué)生有自我治理的欲望，需要學(xué)生有不斷探索的精神，只有調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷刺激學(xué)生成才發(fā)展的愿望，學(xué)生的自治能力才會(huì)不斷得到提升，自治工作才會(huì)不斷取得實(shí)效。

4.4? 學(xué)校自治平臺(tái)的搭建

①要完善學(xué)校自治制度建設(shè)。從學(xué)校層面來講，關(guān)于學(xué)生自治方面的規(guī)章制度需要完善，特別是學(xué)生會(huì)管理體制改革，相關(guān)的制度要對(duì)應(yīng)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修改，進(jìn)一步明確各級(jí)學(xué)生組織的權(quán)利和義務(wù)，明確工作的相關(guān)流程。從學(xué)生層面來講，要明確各級(jí)學(xué)生自治組織的設(shè)定權(quán)限和設(shè)定流程，讓廣大學(xué)生明確什么樣的組織需要配套什么樣的制度和什么樣的做法。“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式需要在學(xué)校的統(tǒng)籌下，共同做好學(xué)生自治制度修訂和完善，讓學(xué)生自治制度有規(guī)可依、有章可循。

②要健全學(xué)校自治組織建設(shè)。推進(jìn)高校自治工作，自治組織的建設(shè)是核心點(diǎn)。設(shè)置什么樣的學(xué)生自治組織，學(xué)生自治組織的成立和注銷流程，需要學(xué)校在國家法律法規(guī)的框架下進(jìn)行有效的頂層設(shè)計(jì)。特別是在當(dāng)下大力推進(jìn)各級(jí)團(tuán)學(xué)組織改革之際，全國高校推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)管理改革，抓住機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生自治組織設(shè)置進(jìn)行改革，組建起更適合現(xiàn)代管理體系的學(xué)生自治組織，促進(jìn)學(xué)生自治工作平臺(tái)的不斷健全。

5? 結(jié)語

學(xué)生自治工作會(huì)隨著高校的改革發(fā)展不斷推進(jìn)，在推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式前提下，要讓學(xué)生在各級(jí)黨組織的關(guān)懷下，在學(xué)校無微不至的呵護(hù)下，在自己的社區(qū)里發(fā)揮自己的主動(dòng)性，構(gòu)建適合學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的自治管理體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治管理，讓社區(qū)成為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的搖籃，讓自治成為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的助推器。

參考文獻(xiàn)

[1]陶行知.陶行知文集[M].江蘇：江蘇教育出版社，1991.

[2]蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M].北京：教育科學(xué)出版社，1984.

[3]趙國棟.“嚴(yán)格管理”與“學(xué)生自治”：民國著名高校學(xué)生管理的實(shí)踐邏輯與當(dāng)代啟示[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，29（6）：1290-1293.