楊博旭 柳卸林 吉曉慧

摘 要：區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新研究的新范式，但當(dāng)前關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論基礎(chǔ)和概念框架的研究尚不清晰。系統(tǒng)梳理區(qū)域創(chuàng)新相關(guān)理論演化過(guò)程，對(duì)比產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之間的區(qū)別。基于創(chuàng)新生態(tài)理論，指出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念內(nèi)涵、主要特點(diǎn)和政策含義。作為不同創(chuàng)新種群之間實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的自組織系統(tǒng)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有鄰近性、多樣性、自組織和開(kāi)放性等特征。在理論分析的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的政策含義，可為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；知識(shí)基礎(chǔ)；理論演化；自組織；政策含義

DOI：10.6049/kjjbydc.Q202207199

中圖分類(lèi)號(hào)：F204

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-7348（2023）13-0152-09

0 引言

中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而區(qū)域創(chuàng)新則是支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)［1］。區(qū)域創(chuàng)新特征及其理論發(fā)展具有典型的時(shí)代特征，自工業(yè)革命以來(lái)，Marshall［2］最早從產(chǎn)業(yè)空間集聚視角分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在某一特定地區(qū)集聚而產(chǎn)生的外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，新?jīng)濟(jì)地理學(xué)通過(guò)規(guī)模報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)假說(shuō)為產(chǎn)業(yè)集聚提供了理論支撐。然而，產(chǎn)業(yè)集聚理論將區(qū)域創(chuàng)新主體視為無(wú)差別的“質(zhì)點(diǎn)”，忽視了創(chuàng)新主體特征以及創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系。隨后，區(qū)域創(chuàng)新理論開(kāi)始關(guān)注區(qū)域內(nèi)各主體之間的合作關(guān)系，分析主體之間的網(wǎng)絡(luò)變化以及核心企業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的促進(jìn)作用［3］。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在政策領(lǐng)域的滲透，F(xiàn)reeman等［4］提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)觀思維分析一個(gè)國(guó)家政府、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體在制度環(huán)境下的互動(dòng)關(guān)系。Cooke等［5］、柳卸林等［6］將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)拓展到區(qū)域?qū)用?，提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論。上述區(qū)域創(chuàng)新理論為解釋和促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了重要理論支撐，同時(shí)也為生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展奠定了知識(shí)基礎(chǔ)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，各國(guó)政府開(kāi)始尋找維持區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升的動(dòng)力機(jī)制，美國(guó)政府對(duì)硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起進(jìn)行研究后提出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念［7］。自此，部分學(xué)者開(kāi)始從生態(tài)系統(tǒng)視角分析區(qū)域創(chuàng)新［8-9］。然而，當(dāng)前關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念界定、理論模型和主要特征的相關(guān)研究尚不完善。一是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念源于政策實(shí)踐，當(dāng)前缺少對(duì)理論演化的系統(tǒng)梳理，導(dǎo)致部分區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)不足。現(xiàn)有研究大多直接將創(chuàng)新/商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念“移植”到區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，忽視了區(qū)域集聚和地理邊界等基本特征；二是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)未形成完整的理論框架，針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念和特征未形成共識(shí)［10］。多數(shù)學(xué)者將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一種研究視角或研究方法，探索不同創(chuàng)新主體在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的作用和行為［11］；三是對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的政策含義缺乏認(rèn)識(shí)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)除為實(shí)證分析提供新視角外，更重要的在于其政策意義，即如何用生態(tài)思想優(yōu)化現(xiàn)有創(chuàng)新體系［12］，并構(gòu)建新的高效區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

基于此，本文界定區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念，分析區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要特征和理論邊界，在此基礎(chǔ)上指出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的政策含義。本文貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，本文基于區(qū)域創(chuàng)新理論，深入分析區(qū)域創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)集群到創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)再到創(chuàng)新系統(tǒng)的演化過(guò)程，以及每個(gè)階段的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)背景，可以彌補(bǔ)各階段理論研究的不足；其次，本文從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)共同價(jià)值主張自組織系統(tǒng)出發(fā)構(gòu)建概念框架，在繼承和發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的4個(gè)特征：鄰近性、多樣性、自組織和開(kāi)放性，其中鄰近性是有別于其它生態(tài)系統(tǒng)的典型特征；最后，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，本文強(qiáng)調(diào)在政策制定過(guò)程中把握區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化階段和特征，從生態(tài)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同演化、數(shù)字賦能等方面提出生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的政策含義。

1 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論的知識(shí)基礎(chǔ)

區(qū)域創(chuàng)新研究范式先后經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)3個(gè)階段，隨著創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的興起，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)逐漸成為區(qū)域創(chuàng)新研究的新方向，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)不同主體之間的互動(dòng)關(guān)系和動(dòng)態(tài)演化。

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚理論

18世紀(jì)60年代，工業(yè)革命掀起工廠機(jī)器代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工業(yè)的浪潮，引發(fā)了社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工。在這一背景下，亞當(dāng)·斯密通過(guò)對(duì)工廠生產(chǎn)模式的考察，提出著名的分工理論，并系統(tǒng)闡述了社會(huì)分工與勞動(dòng)生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；Marshall等［12］通過(guò)研究規(guī)模遞增和工業(yè)組織形式，進(jìn)一步拓展亞當(dāng)·斯密的分工思想，并提出“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的概念。作者將產(chǎn)業(yè)區(qū)定義為“某類(lèi)企業(yè)在特定區(qū)域形成的集群”，并用外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)解釋產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，為產(chǎn)業(yè)集群研究提供了理論基礎(chǔ)；Weber［13］從微觀工業(yè)企業(yè)區(qū)位分布研究產(chǎn)業(yè)集聚，提出集聚經(jīng)濟(jì)概念，認(rèn)為運(yùn)輸成本和勞動(dòng)成本是導(dǎo)致企業(yè)在特定區(qū)域集聚的主要原因；Hoover［14］在Weber研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出區(qū)域單位最佳規(guī)模概念；Krugman［15］運(yùn)用新貿(mào)易理論對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚理論進(jìn)行拓展，以規(guī)模報(bào)酬遞增為基礎(chǔ)，描繪了工業(yè)活動(dòng)的地理集聚趨勢(shì)；Potter［16］正式提出產(chǎn)業(yè)集聚的概念，將其定義為“特定區(qū)域內(nèi)相互聯(lián)系、地理位置集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合”，并從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)視角對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚予以解釋。

20世紀(jì)90年代，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將空間因素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架，使得產(chǎn)業(yè)集聚理論得到進(jìn)一步發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間規(guī)律解釋生產(chǎn)活動(dòng)的空間分布規(guī)律。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)以規(guī)模報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)知識(shí)溢出效應(yīng)、人力資源流動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施共享等方式形成規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，通過(guò)不完全競(jìng)爭(zhēng)為區(qū)域創(chuàng)新提供充足的資金來(lái)源［17］。因此，規(guī)模報(bào)酬遞增只有通過(guò)企業(yè)在特定地區(qū)的集聚才能凸顯。

從Marshall提出利用集聚外部性解釋產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成，到新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將空間因素納入產(chǎn)業(yè)集聚研究，產(chǎn)業(yè)集聚理論得到不斷豐富和完善。然而，產(chǎn)業(yè)集聚主要從宏觀層面解釋集聚外部性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，忽視了區(qū)域內(nèi)部微觀企業(yè)之間的互動(dòng)和協(xié)同，缺少對(duì)企業(yè)關(guān)系的動(dòng)態(tài)分析。尤其是針對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用以及企業(yè)間正式和非正式網(wǎng)絡(luò)作用關(guān)系的研究較少。

1.2 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論

20世紀(jì)70年代以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)創(chuàng)新的研究主要集中在個(gè)體或集群創(chuàng)新因素分析上。以“莎孚（SAPPHO）”為代表的研究項(xiàng)目通過(guò)對(duì)比創(chuàng)新成功者與失敗者之間的差異，尋找創(chuàng)新影響因素。隨著實(shí)證研究的拓展，學(xué)者逐漸意識(shí)到正式與非正式網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)于創(chuàng)新成功具有極其重要的作用。一個(gè)典型的事實(shí)是，20世紀(jì)60年代，電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及加速了技術(shù)更新，并引發(fā)了技術(shù)—社會(huì)范式變革［18］。伴隨著技術(shù)尤其是通用技術(shù)更新速度的不斷加快，企業(yè)通過(guò)外部合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，并縮短研發(fā)周期［19］，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)合作對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用。在這一過(guò)程中，學(xué)者逐漸突破強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群理論，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究。

Freeman［3］在系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，正式提出“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的概念，指出創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種有效應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性創(chuàng)新的基本制度安排，企業(yè)之間的合作創(chuàng)新關(guān)系是聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)的基本機(jī)制。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi)，不同創(chuàng)新主體基于本地化社會(huì)資本形成的以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出為根本目的的空間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要由節(jié)點(diǎn)以及節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系鏈構(gòu)成，節(jié)點(diǎn)是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的基本要素，主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所、政府、中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體［20］。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上演化發(fā)展而來(lái)，作為一種介于市場(chǎng)與科層制之間的組織形式，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素集聚。Saxenian［21］從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新文化共享視角分析硅谷的形成與發(fā)展，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是硅谷成功的關(guān)鍵，指出創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)包含產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等多種類(lèi)型；Andersen & Lundvall［22］從生產(chǎn)交互角度指出“區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行是一種學(xué)習(xí)、研究和社會(huì)選擇過(guò)程”，為學(xué)者探究區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、學(xué)習(xí)、社會(huì)資本以及技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制提供了重要參考。

綜上所述，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究存在如下不足：①在很大程度上忽視了政府的作用，雖然部分研究分析了產(chǎn)學(xué)研之間的協(xié)同關(guān)系，但僅將政府或相關(guān)主體作為創(chuàng)新參與者；②未將制度因素納入分析，忽視了地區(qū)正式制度和非正式制度的影響。

1.3 創(chuàng)新系統(tǒng)理論

自20世紀(jì)80年代起，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)被引入政策研究領(lǐng)域，但未解釋技術(shù)、知識(shí)和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為解決上述問(wèn)題，F(xiàn)reeman［4］提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)概念，將企業(yè)、政府和高校等創(chuàng)新主體納入，將其定義為“由公共部門(mén)和私有部門(mén)組成的制度網(wǎng)絡(luò)，目的是為創(chuàng)造、改進(jìn)、擴(kuò)散新知識(shí)和新技術(shù)”。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了拓展，不僅將政府和企業(yè)等創(chuàng)新主體納入研究范疇，還將創(chuàng)新制度環(huán)境納入分析框架。各國(guó)政治制度、歷史背景和經(jīng)濟(jì)體制不同，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)也不同（柳卸林，1998），主要具有研發(fā)、應(yīng)用、最終用途、教育和連接功能［23］。

在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中，不同參與者之間存在復(fù)雜性、規(guī)模性和非線性關(guān)系，導(dǎo)致國(guó)家層面研究很難把握各主體之間的關(guān)系，而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)則可以清晰呈現(xiàn)創(chuàng)新主體之間的作用關(guān)系。Cooke等［5］將創(chuàng)新系統(tǒng)拓展到區(qū)域?qū)用妫瑥?qiáng)調(diào)區(qū)域“根植性”，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由地理上鄰近且關(guān)聯(lián)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和高校等主體互動(dòng)形成的區(qū)域性組織，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究引起許多學(xué)者共鳴；柳卸林［6］將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)定義為“由各類(lèi)創(chuàng)新主體形成的制度、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，目的是推動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)生和使用”。作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是深入實(shí)施國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐［1］。受DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的啟發(fā)，Etzkowitz & Leydesdorff［24］提出三螺旋創(chuàng)新理論，指出創(chuàng)新系統(tǒng)演化受“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府”三類(lèi)創(chuàng)新主體關(guān)系影響，且三者關(guān)系隨著社會(huì)形態(tài)和市場(chǎng)組織形式的改變而改變。區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不存在普遍適用的模型，三螺旋創(chuàng)新理論通過(guò)探討不同主體與區(qū)域環(huán)境之間的作用關(guān)系，能夠構(gòu)建更好的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)將不同創(chuàng)新主體納入分析框架，并強(qiáng)調(diào)他們之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，但僅從靜態(tài)角度分析區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)態(tài)演化過(guò)程關(guān)注較少［8］。

1.4 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論

創(chuàng)新系統(tǒng)理論在很大程度上解釋了日本創(chuàng)新的繁榮，但是20世紀(jì)90年代，日本經(jīng)濟(jì)陷入“衰落十年”，創(chuàng)新系統(tǒng)理論對(duì)于國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)態(tài)演化的解釋力不足。與此同時(shí)，以硅谷為代表的美國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，在對(duì)比美國(guó)硅谷和日本發(fā)展后，生態(tài)系統(tǒng)概念開(kāi)始萌芽［25］。1994年，美國(guó)政府在《科學(xué)與國(guó)家利益》報(bào)告中指出：“今天的科學(xué)和技術(shù)事業(yè)更像一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，而不是一條生產(chǎn)線［26］。”2004年，美國(guó)總統(tǒng)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)布的《維護(hù)國(guó)家的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、信息技術(shù)制造和競(jìng)爭(zhēng)力》指出，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素的動(dòng)態(tài)互動(dòng)能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并維持經(jīng)濟(jì)繁榮和保持全球領(lǐng)先地位［7］。美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有良好的制度環(huán)境和高效的資源投入，以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新以及多元主體參與的協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)化了生態(tài)系統(tǒng)的自我演化［25］。部分學(xué)者對(duì)我國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)展開(kāi)研究，如陳勁和尹西明（2018）提出新型國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵、框架和建設(shè)路徑；費(fèi)艷穎和凌莉［25］在對(duì)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起源和特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的具體路徑。

學(xué)術(shù)界關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究最早源于商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)［27］。近年來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)概念受到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注，并相繼提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)等概念［28-29］。尤其是在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)極大程度上降低了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶(hù)之間的交互成本，使得組織邊界日益模糊、用戶(hù)參與度提高，不同技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)有助于企業(yè)尋找生態(tài)對(duì)象，更快地滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化需求。因此，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為核心企業(yè)通過(guò)協(xié)調(diào)生態(tài)參與者實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值主張并滿(mǎn)足特定用戶(hù)需求的組織形式，成為創(chuàng)新發(fā)展的新力量（柳卸林，2022）。

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)跨組織、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各要素契合有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展［8］。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性和演化性，這在很大程度上拓展和深化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論內(nèi)涵（趙放等，2014；王寅等，2021）。Jacobides等［28］指出，模塊化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)的前提，其允許相互依賴(lài)的組織在沒(méi)有完全等級(jí)命令的情況下進(jìn)行協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的核心在于非共性互補(bǔ)，以及面對(duì)相似規(guī)則的角色集創(chuàng)建。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一種超越產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)，具有復(fù)雜、動(dòng)態(tài)和自適應(yīng)特征［30］。

綜上所述，區(qū)域創(chuàng)新研究先后經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新系統(tǒng)3個(gè)階段，而區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的新方向，隨著區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的不斷深入，將會(huì)進(jìn)一步引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新研究。產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化過(guò)程如表1所示。

圖1展示了區(qū)域創(chuàng)新理論演化過(guò)程中各創(chuàng)新主體間的互動(dòng)關(guān)系。其中，產(chǎn)業(yè)集聚表現(xiàn)為同類(lèi)企業(yè)之間的集聚，企業(yè)間聯(lián)系較少；區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)為更多企業(yè)間的互動(dòng)，這種互動(dòng)主要在企業(yè)之間呈現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指不同創(chuàng)新主體根據(jù)功能和分工形成模塊化群落，群落之間通過(guò)相互作用與外部保持物質(zhì)能量交換。

2 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為創(chuàng)新管理研究的新范式（柳卸林等，2021），引起產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并形成一系列研究成果?，F(xiàn)有研究主要集中在企業(yè)層面，但以動(dòng)態(tài)和共演為核心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也是區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)首先應(yīng)該是一個(gè)成功的創(chuàng)新區(qū)域，其次才是由創(chuàng)新平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)以及來(lái)自世界各地的企業(yè)家和風(fēng)險(xiǎn)投資所組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)［31］。吳金希（2014）認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)本質(zhì)上是創(chuàng)新主體之間的鄰近和集聚，且創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在地理上的路徑依賴(lài)性。因此，地理鄰近是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要條件，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的延伸或升級(jí)［30］，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究不僅將生態(tài)系統(tǒng)概念拓展到區(qū)域?qū)用?，也為生態(tài)系統(tǒng)研究提供了理論基礎(chǔ)。

當(dāng)前正處于創(chuàng)新系統(tǒng)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)交疊階段（李萬(wàn)等，2014），缺少對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的明確界定，而關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的定義又存在一些爭(zhēng)議［10］，多數(shù)研究將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)視角而非理論開(kāi)展研究。因此，如何將創(chuàng)新生態(tài)概念拓展到區(qū)域?qū)用?，梳理區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素、互動(dòng)關(guān)系、相關(guān)分類(lèi)等內(nèi)容，需要更多的理論推演和實(shí)證研究。

2.1 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念在區(qū)域?qū)用娴难由?，為?zhǔn)確定義區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，本文首先對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行分析。20世紀(jì)90年代，生態(tài)系統(tǒng)被引入經(jīng)濟(jì)管理學(xué)領(lǐng)域［27，29］，用以隱喻經(jīng)濟(jì)主體之間及其與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系。李萬(wàn)等（2014）將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)定義為“創(chuàng)新群落與創(chuàng)新環(huán)境之間所進(jìn)行的物質(zhì)流、能量流、信息流交換”；Granstranda & Holgerssonb［10］認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是參與者、活動(dòng)、組件以及相關(guān)制度和關(guān)系的綜合；王凱和鄒曉東［9］指出，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新主體為促進(jìn)物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)，與創(chuàng)新環(huán)境之間形成的具有生態(tài)系統(tǒng)特征的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；Rong等［8］將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)定義為“一個(gè)由產(chǎn)業(yè)組織、政府、機(jī)構(gòu)和客戶(hù)等利益相關(guān)者組成的區(qū)域創(chuàng)新社區(qū)”；Granstranda & Holgerssonb通過(guò)對(duì)21個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)典定義進(jìn)行分析指出，“參與者”是在所有定義中出現(xiàn)次數(shù)最多的詞語(yǔ)；其次為“協(xié)作/互補(bǔ)”共出現(xiàn)16次；以下依次為“活動(dòng)”出現(xiàn)15次，“共演/共同專(zhuān)業(yè)化”出現(xiàn)7次［10］。

綜上所述，本文將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)定義為：“在一定地理空間范圍內(nèi)，不同創(chuàng)新物種、種群和群落基于共同價(jià)值主張，通過(guò)與創(chuàng)新環(huán)境之間的物質(zhì)、知識(shí)和信息交換，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的具有共生競(jìng)合、動(dòng)態(tài)演化特征的自組織系統(tǒng)”［8］。其中，創(chuàng)新物種是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的最小單元，也被稱(chēng)為創(chuàng)新主體，單個(gè)創(chuàng)新物種難以直接影響區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)，但是物種自身生命周期以及進(jìn)入、成長(zhǎng)、退出等行為最終會(huì)反映到區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系中，并作用于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已有種群、群落、環(huán)境的演化與互動(dòng)（趙放等，2014）。創(chuàng)新種群是指具有相似功能和性質(zhì)的創(chuàng)新物種的集合，創(chuàng)新種群之間及其與創(chuàng)新環(huán)境的交互作用是生態(tài)系統(tǒng)演化的驅(qū)動(dòng)力［11］，在產(chǎn)業(yè)或技術(shù)層面具有關(guān)聯(lián)關(guān)系，且地理位置越接近的創(chuàng)新種群越有機(jī)會(huì)集結(jié)成創(chuàng)新群落（王寅等，2021）。創(chuàng)新群落是生態(tài)系統(tǒng)中的功能性種群集合，在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，圍繞用戶(hù)價(jià)值共創(chuàng)形成研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用三大關(guān)鍵群落［32］。其中，研究群落主要負(fù)責(zé)新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)變異；開(kāi)發(fā)群落將新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品、服務(wù)開(kāi)發(fā)與升級(jí)；應(yīng)用群落主要負(fù)責(zé)新產(chǎn)品和新技術(shù)市場(chǎng)推廣。

圖2展示了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用三大群落以用戶(hù)為中心，通過(guò)相互作用、有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)演化，三大群落嵌入到區(qū)域政策、制度、文化和歷史等生態(tài)環(huán)境中，整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)、信息和人才等創(chuàng)新要素交換。

2.2 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為不同創(chuàng)新種群之間實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的自組織系統(tǒng)［28］，具有一些不同于其它生態(tài)系統(tǒng)的典型特征。Oh等［33］指出，與早期科技園、創(chuàng)新集群、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和科學(xué)城等概念相比，創(chuàng)新系統(tǒng)具有6個(gè)典型特征，分別是更明確的系統(tǒng)性、數(shù)字化、開(kāi)放創(chuàng)新、名稱(chēng)隱喻、差異化角色（利基）以及更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用；Rong等［8］構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)4C模型，包括結(jié)構(gòu)、合作、配置和能力。借鑒上述研究，本文認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)演化過(guò)程中呈現(xiàn)以下特征：鄰近性、多樣性、自組織、開(kāi)放性。

（1）鄰近性。鄰近性是指區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同主體和群落之間在地理空間、文化認(rèn)知、制度規(guī)范等方面的相似性，鄰近性是促進(jìn)創(chuàng)新的重要因素。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)鄰近性主要包括地理鄰近和認(rèn)知鄰近。首先，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)地理鄰近性，這是對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)“根植性”的繼承，地理空間是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，也是培育和促進(jìn)各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)演化的關(guān)鍵要素［8，31］。從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起源看，其最初用于對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的分析（曾國(guó)屏等，2013），硅谷模式、128公路模式對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育均源于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。雖然在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中存在部分超越地理邊界的虛擬聯(lián)系［28］，但基于特定地理空間集聚的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)依然是主流方式。在特定區(qū)域內(nèi)，不同創(chuàng)新主體和種群集聚有利于促進(jìn)知識(shí)、信息和技術(shù)擴(kuò)散，降低企業(yè)交易成本［2，17］。其次，認(rèn)知鄰近強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體對(duì)區(qū)域內(nèi)正式與非正式制度環(huán)境具有一致性認(rèn)知，傾向于遵守當(dāng)?shù)刂贫纫?guī)范，會(huì)認(rèn)同并嵌入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、歷史和文化環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)刭Y源的互動(dòng)［34］。認(rèn)知鄰近與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所強(qiáng)調(diào)的共同價(jià)值主張一致，共同價(jià)值主張是不同生態(tài)參與者對(duì)“達(dá)成共識(shí)目標(biāo)”的承諾［35］，是維持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件［27］。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同參與者基于共同價(jià)值主張進(jìn)行地理集聚，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過(guò)程的動(dòng)態(tài)演化（柳卸林，2021）。

（2）多樣性。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化的基礎(chǔ)。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新物種數(shù)量和多樣化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新主體合作創(chuàng)新的前提［36］，表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新物種的多樣性及有機(jī)融合。創(chuàng)新物種多樣性是指區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)參與者具有特定知識(shí)能力，在系統(tǒng)中扮演不同角色，他們之間相互協(xié)同，共同促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。從參與者類(lèi)型看，主要包括企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新物種；從參與者功能看，主要包括核心企業(yè)、互補(bǔ)者、競(jìng)爭(zhēng)者、政府和用戶(hù)等（趙放等，2014）。一方面，多樣化生物群落是技術(shù)創(chuàng)新和突變的重要來(lái)源，創(chuàng)新本質(zhì)上是創(chuàng)新要素之間的組合和重組［37］，不同創(chuàng)新物種之間擁有不同創(chuàng)新要素。創(chuàng)新物種的種類(lèi)越多、異質(zhì)性越強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新組合也就越多，從而越會(huì)激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)變異，并加速區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化升級(jí)；另一方面，異質(zhì)性創(chuàng)新群落有機(jī)融合有利于促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體演化［38］。有機(jī)融合是指不同群落基于自身功能占據(jù)不同生態(tài)位或利基市場(chǎng)［33］，與其它群落形成共生共贏關(guān)系，共同組成一條完整的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新群落之間的有機(jī)融合不同于一般的市場(chǎng)關(guān)系，通過(guò)這種生態(tài)關(guān)系能夠創(chuàng)造出更大的增值空間（吳金希，2014）。

（3）自組織。自組織是指在沒(méi)有等級(jí)命令和外界協(xié)調(diào)情況下，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)不同物種與群落之間的相關(guān)作用和相互制約，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而促進(jìn)自身演化發(fā)展（曾國(guó)屏等，2013；周茜，2022）。自組織生長(zhǎng)性是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的典型特征［28］，這種動(dòng)態(tài)性也是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的典型特征［8］。Freeman［4］運(yùn)用創(chuàng)新系統(tǒng)理論解釋了日本在二戰(zhàn)之后如何政府、企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的快速崛起。然而，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本也遭遇了“失去的十年”。相比較而言，美國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)具有生態(tài)特征，自組織、自調(diào)節(jié)和自生長(zhǎng)等特征使美國(guó)長(zhǎng)期保持世界領(lǐng)先地位［7］。模塊化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自組織的前提［28］，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化和可替代的模塊使自組織協(xié)調(diào)成為可能。根據(jù)功能定位不同，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)群落可劃分為制造商、供應(yīng)商、用戶(hù)等不同類(lèi)型，這些群落由諸多功能相似的創(chuàng)新物種構(gòu)成。從微觀視角看，各創(chuàng)新物種之間形成一條完整的創(chuàng)新鏈，在這條創(chuàng)新鏈上，任何一個(gè)創(chuàng)新物種都可以被群落內(nèi)其他主體所替代，這種可替代的弱依賴(lài)關(guān)系強(qiáng)化了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自組織性。創(chuàng)新物種在地理空間上的聚集不僅可以共享勞動(dòng)力、技術(shù)和市場(chǎng)資源，也在相互競(jìng)爭(zhēng)中形成有效的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化。

（4）開(kāi)放性。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放式創(chuàng)新系統(tǒng)，其與外部生態(tài)系統(tǒng)之間存在物質(zhì)和能量交換［8，34］。歐盟在官方發(fā)布的《開(kāi)放式創(chuàng)新2.0》報(bào)告中將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視為開(kāi)放式創(chuàng)新的重要載體和表現(xiàn)形式。一方面，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)只有通過(guò)與外界生態(tài)進(jìn)行物質(zhì)和能量交換，才能夠維持生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期發(fā)展（吳金希，2014），滿(mǎn)足各類(lèi)創(chuàng)新主體的資源需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化；另一方面，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)利用共同價(jià)值主張協(xié)調(diào)或編排創(chuàng)新主體［39］，不斷從外部吸納新成員，增強(qiáng)生態(tài)力量，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高階演化。數(shù)字化技術(shù)使創(chuàng)新過(guò)程和結(jié)果呈現(xiàn)出更多動(dòng)態(tài)性及不確定性，同時(shí)也改變著組織形式和社會(huì)關(guān)系［40］。在數(shù)字化時(shí)代，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)超越地理邊界（吳金希，2014），對(duì)開(kāi)放性的需求更加迫切。數(shù)字創(chuàng)新呈現(xiàn)出的自生長(zhǎng)性、結(jié)構(gòu)性和去中介性等特征［41］，不僅加快了技術(shù)創(chuàng)新迭代步伐，同時(shí)也強(qiáng)化了創(chuàng)新主體模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化（柳卸林等，2020），進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新主體的可代替性。開(kāi)放性區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)吸收、迭代和淘汰創(chuàng)新物種和創(chuàng)新群落，最終實(shí)現(xiàn)自身演化升級(jí)。

3 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的政策含義

當(dāng)前，區(qū)域創(chuàng)新范式發(fā)生改變，制度創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益凸顯，具有高培育能力和演化能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵載體。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集聚協(xié)同。另外，政府是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要參與者，通過(guò)出臺(tái)各類(lèi)政策，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不僅具有重要理論意義，而且還具有豐富的政策含義。因此，應(yīng)打造基于地理鄰近的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提高區(qū)域政策協(xié)同性，促進(jìn)區(qū)域要素自由流動(dòng)，提升公共創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施共享水平，實(shí)現(xiàn)城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和合作共贏。

（1）根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化底蘊(yùn)構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?；谏鷳B(tài)位引導(dǎo)城市群錯(cuò)位發(fā)展，突出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“根植性”。生態(tài)位來(lái)源于對(duì)生物在生態(tài)系統(tǒng)中生存所需閾值的描述，故應(yīng)依托城市自身資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體環(huán)境相匹配的生態(tài)位系統(tǒng)。具體而言，中心城市應(yīng)逐漸向知識(shí)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，周邊城市應(yīng)承接與中心城市高度匹配的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位優(yōu)勢(shì)。以長(zhǎng)三角城市群為例，通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，城市群共演機(jī)制雖然初步形成，但城市間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，錯(cuò)位發(fā)展不足，如蘇州、無(wú)錫和寧波等城市均將汽車(chē)配件、集成電路、生物醫(yī)藥作為核心產(chǎn)業(yè)，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)多于合作，因此未來(lái)應(yīng)統(tǒng)籌城市資源，強(qiáng)化共生和錯(cuò)位發(fā)展。

（2）豐富壯大各類(lèi)創(chuàng)新種群，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同與演化。豐富的創(chuàng)新種群是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化的重要驅(qū)動(dòng)力，以企業(yè)為主體的各類(lèi)創(chuàng)新種群協(xié)調(diào)演化是生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化的關(guān)鍵條件。因此，首先應(yīng)突出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，培育具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力的“鏈主”企業(yè)，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，形成完善的創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈；其次，完善現(xiàn)有金融體系，創(chuàng)新金融體制機(jī)制，規(guī)范金融行業(yè)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的現(xiàn)代金融體系；再次，培育風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，成熟的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的基本保障，能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供條件，吸引更多優(yōu)質(zhì)技術(shù)和人才；最后，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制，共建共享創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有活力的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。

（3）營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，驅(qū)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和諧演進(jìn)。一方面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造和諧的政商環(huán)境；塑造良好的法治環(huán)境，提高違法成本，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)效果；營(yíng)造更具包容性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的保障機(jī)制和退出機(jī)制。另一方面，培育文化軟環(huán)境，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，良好的醫(yī)療、教育和文化等非物質(zhì)條件成為人們選擇城市的重要因素。通過(guò)對(duì)文體設(shè)施和文化氛圍的投入，孕育多元化和包容性的區(qū)域文化，注重博物館、藝術(shù)館和游樂(lè)場(chǎng)等文體休閑設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足人們對(duì)休閑娛樂(lè)的需求。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過(guò)舉辦音樂(lè)會(huì)、博覽會(huì)等文化活動(dòng)，充實(shí)人們的精神生活。例如，深圳作為改革開(kāi)放先行區(qū)，積極構(gòu)建服務(wù)型“有為政府”，營(yíng)商環(huán)境得到極大程度改善，在粵港澳區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著龍頭作用。然而，深圳在文化積淀和氛圍營(yíng)造等方面有待提升，可通過(guò)提升城市文化體驗(yàn)，吸引更多高端人才。

（4）提升數(shù)字創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)數(shù)字轉(zhuǎn)型。數(shù)字創(chuàng)新的自成長(zhǎng)性和融合性特點(diǎn)可為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供技術(shù)、制度和市場(chǎng)等機(jī)會(huì)窗口（柳卸林等，2020 ）。因此，應(yīng)把握數(shù)字創(chuàng)新機(jī)會(huì)窗口，引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與數(shù)字創(chuàng)新深度融合，依托區(qū)塊鏈、人工智能和5G技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)新型智慧創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。另外，加大區(qū)域數(shù)字新基建投資，提高數(shù)字技術(shù)在民生、金融、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。例如，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”為抓手，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提高審批服務(wù)效率。推動(dòng)數(shù)字化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新追趕。貴州在搶占數(shù)字“新賽道”方面作出示范，通過(guò)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過(guò)40%，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

4.1 研究結(jié)論

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論起源于美國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐，并逐漸成為各級(jí)政府提升區(qū)域創(chuàng)新能力的理論指導(dǎo)。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，尤其是數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的需求更加迫切，同時(shí)也為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和完善提供了有利條件。在此背景下，本文對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化過(guò)程進(jìn)行分析，并構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論模型。首先，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論在產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上逐漸演化而來(lái)，直接來(lái)源于美國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐；其次，本文在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用三大群落為核心的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念模型，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)關(guān)系及其與環(huán)境之間的能量交換；再次，本文總結(jié)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化呈現(xiàn)鄰近性、多樣性、自組織、開(kāi)放性4個(gè)主要特征；最后，本文從生態(tài)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新種群、創(chuàng)新環(huán)境和數(shù)字創(chuàng)新4個(gè)方面提出完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的政策建議。

4.2 研究啟示

（1）尊重區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織演化規(guī)律，減少政府對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的干預(yù)。政府應(yīng)順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演化方向，為生態(tài)系統(tǒng)演化和發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，形成“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的良性互動(dòng)。

（2）根據(jù)發(fā)展階段和生態(tài)系統(tǒng)特征制定差異化政策，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織演化。對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)完善地區(qū)，應(yīng)積極打造創(chuàng)新策源地，以?xún)?yōu)越的營(yíng)商環(huán)境吸引各類(lèi)人才集聚，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)科技成果在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。對(duì)于處于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育和發(fā)展初級(jí)階段的地區(qū)，應(yīng)積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能，提升產(chǎn)業(yè)承接能力，嵌入發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引進(jìn)新技術(shù)和新知識(shí)，帶動(dòng)本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

（3）根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化底蘊(yùn)不同，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)格局。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)依托本地特色資源稟賦，制定相應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動(dòng)作用，避免出現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)同質(zhì)化現(xiàn)象。

4.3 不足與展望

本文存在如下不足：①?gòu)睦碚搶用鎸?duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念進(jìn)行分析，未采用實(shí)際案例方法對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化過(guò)程進(jìn)行討論，未來(lái)將以典型省份或城市為例，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和演化過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析；②僅構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論模型，未給出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各階段優(yōu)劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其進(jìn)行定量分析；③主要聚焦區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論演化和概念特征，從宏觀視角分析不同創(chuàng)新主體與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，未對(duì)創(chuàng)新主體微觀互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行討論，而這將是未來(lái)重點(diǎn)研究方向之一。

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（責(zé)任編輯：王敬敏）

英文標(biāo)題Regional Innovation Ecosystem： Knowledge Base and Theoretical Framework

英文作者Yang Boxu1，2， Liu Xielin3， Ji Xiaohui3

英文作者單位（1.Institute of Quantitative Economics and Technical Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732， China;2.Laboratory of China's Economic and Social Development & Smart Governance， Beijing 100732， China;3.School of Economics and Management， University of the Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190， China）

英文摘要Abstract：Innovation is the driving force for social development， and regional innovation serves as a crucial foundation for national innovation development. The characteristics and theoretical development of regional innovation contain typical features of their respective historical periods. The research paradigm of regional innovation has experienced three stages. Since the industrial revolution， Marshall was the first to analyze regional economic and innovation development from the perspective of industrial spatial agglomeration. Then the new economic geography further provided theoretical support for industrial agglomeration through the assumption of increasing returns to scale and imperfect competition; later， the cooperative relationships among different subjects in the region became the focus of the regional innovation network theory. Subsequently， with the integration of economic thinking into the policy field， the concept of the national innovation system was proposed with an emphasis on the use of systemic thinking to analyze the interactive relationships among innovation subjects， such as government， universities， and enterprises in an institutional environment. Inspired by the rise of high-tech industries in Silicon Valley， the US government proposed the concept of the regional innovation ecosystem with the emphasis on the interactive relationship and dynamic evolution between different subjects in the region.

However， there is still insufficient? research on the theoretical models and main characteristics of the regional innovation ecosystem concept. Firstly， there is a lack of a systematic review of the theoretical evolution of the regional innovation ecosystem that was originated from policy practice， which leads to insufficient theoretical foundations for some regional innovation ecosystems. Secondly， a complete theoretical framework for the regional innovation ecosystem has not yet been formed， and there is no academic consensus on the concept and characteristics of the regional innovation ecosystem. Thirdly， the policy implications of the regional innovation ecosystem await further exploration.

This study starts with the knowledge base of the regional innovation ecosystem to propose a conceptual framework for the regional innovation ecosystem， analyzes the main characteristics and theoretical boundaries of the regional innovation ecosystem， and strengthens the theoretical foundation of the regional innovation ecosystem. Firstly， the theory of the regional innovation ecosystem gradually evolved from the theoretical foundations of industrial agglomeration， regional innovation networks and regional innovation systems. Its direct source is American innovation practice. Secondly， on the basis of the theoretical foundations of the regional innovation system and the ecosystem， the study constructs a conceptual model of the regional innovation ecosystem that focuses on the three core communities of research， development and application， emphasizing the interactive relationships among innovative subjects and their material energy exchange with the environment. Thirdly，? as a result of the dynamic evolutionary process， the regional innovation ecosystem presents four main characteristics： proximity， diversity， self-organization and openness. Finally， the policy implications for constructing and improving the regional innovation ecosystem are presented from? the perspectives of ecological advantages， innovative population， innovation environment and digital innovation.

The marginal contributions of this study are as follows. This paper first offers a systematic review of the knowledge base and evolutionary process of the regional innovation ecosystem， which advances the understanding and appreciation of its theoretical implications. Second， this paper develops a theoretical framework for the regional innovation ecosystem， providing a theoretical basis for researching regional innovation ecosystems. It begins with the self-organizing system of shared value propositions in the regional innovation ecosystem， constructs a conceptual framework， and summarizes four characteristics of the regional innovation ecosystem， i.e.， proximity， diversity， self-organization and openness， with proximity distinguishing the ecosystem from others. Third， this paper explores the policy implications of the regional innovation ecosystem， and emphasizes the need for stakeholders to understand the evolutionary stage and regional characteristics of the regional innovation ecosystem in the policy-making process. The local governments are expected to follow the self-organizing evolution laws of regional innovation ecosystems ， reduce government intervention and construct distinctive regional innovation ecosystems to achieve differentiated competition patterns according to the regional resource endowments， industrial structure and cultural heritage.

英文關(guān)鍵詞Key Words：Regional Innovation Ecosystem; Knowledge Base; Theoretical Evolution; Self-organization; Policy Implications

收稿日期：2022-07-20? 修回日期：2023-03-27

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（71932009）；廣東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（2021A1010010003）;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目（IQTE2023-08）

作者簡(jiǎn)介：楊博旭（1990—），男，山東沂水人，博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與智能治理實(shí)驗(yàn)室助理研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域創(chuàng)新與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；柳卸林（1957—），男，浙江衢州人，博士，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域創(chuàng)新與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；吉曉慧（1995—），女，河南三門(mén)峽人，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)槌鞘袆?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新。