［摘 要］材料管理工作對于地勘單位而言有著極其重要的意義，在保障地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展以及增加地勘單位經(jīng)濟(jì)效益等方面均起到積極的作用。基于此，本文以材料管理工作為核心，從地勘單位的視角對其基礎(chǔ)理論、地勘單位加強(qiáng)材料管理工作的重要性、加強(qiáng)材料管理工作的思考及對策建議等多方面內(nèi)容展開詳細(xì)的探究與討論，希望可以為相關(guān)崗位人員提供參考。

［關(guān)鍵詞］地勘單位；材料管理；重要性

［中圖分類號］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

如何加強(qiáng)材料管理工作一直以來都是地勘單位管理層不斷研究的重要課題。根據(jù)中共中央以及國務(wù)院針對地勘單位企業(yè)化改革所出臺的相關(guān)指導(dǎo)意見，地勘單位積極響應(yīng)國家的號召，及時(shí)地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，對材料管理模式加以改進(jìn)和優(yōu)化，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，從而凸顯出地勘單位在新形勢下的核心競爭力。

1 基礎(chǔ)理論

1.1 地勘單位

地勘單位通常是指地質(zhì)勘查單位，主要是結(jié)合當(dāng)前國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的迫切需要，對特定區(qū)域內(nèi)的巖石、礦產(chǎn)、地下水、地層構(gòu)造、地貌等地質(zhì)情況開展有針對性調(diào)查研究工作的組織機(jī)構(gòu)。

1.2 材料管理工作

地勘單位的材料管理主要涉及如下內(nèi)容。首先，材料管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對各項(xiàng)目庫房的整體規(guī)劃，以及庫房內(nèi)所有材料儲備的安全管理，在此基礎(chǔ)上建立、完善各種與材料管理相關(guān)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行，確保材料不變質(zhì)且能夠合理存放。其次，材料管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對到貨材料進(jìn)行收貨、入庫、檢驗(yàn)、管理、派發(fā)以及收存等全過程的管理工作。第三，材料管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)與各項(xiàng)目主管部門的信息溝通，確保材料的收、發(fā)、存等環(huán)節(jié)能夠始終保持順暢。此外，材料管理部門需統(tǒng)一組織庫房賬務(wù)的材料管理工作，努力做到日清月結(jié)，保證賬卡物的準(zhǔn)確統(tǒng)一。最后，材料管理部門可設(shè)立各種臺賬，并定時(shí)向各有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送收存報(bào)表。

2 地勘單位加強(qiáng)材料管理工作的重要性

在地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，材料管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在地勘單位中深入貫徹落實(shí)材料管理，不僅可以保證地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展，還可以增加地勘單位的經(jīng)營效益［1］。但從目前的實(shí)際情況來看，地勘單位的管理層將管理的重點(diǎn)放在資金管理上，常常會忽略對材料的管理。具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)乜眴挝挥龅椒欠ㄇ终计髽I(yè)資金等問題時(shí)，通常會將其界定為受賄、侵吞等嚴(yán)重違法行為，針對金額巨大且情節(jié)惡劣的情況可進(jìn)一步追究其法律責(zé)任。而面對非法侵占材料等問題時(shí)，地勘單位通常只是以批評教育、退賠了事等方式處理，且所受懲罰相對較輕。因此在審計(jì)監(jiān)督中，開展較多的是對影響資產(chǎn)安全管理的現(xiàn)款營業(yè)、銀行公司儲蓄存款、他人貨幣資金等方面的審核。雖然也包括對材料方面的審核，但在材料審核工作上所消耗的時(shí)間和精力相對較少，經(jīng)常采取抽查的方式來完成對材料的審核。部分情況下，即便材料抽查結(jié)論和賬面存在很大的差異，審計(jì)人員通常也只要求材料管理人員提供相關(guān)材料來說明情況即可，且不會展開相應(yīng)的跟蹤審核。當(dāng)前的地勘單位中普遍存在對建筑材料管理工作重視不足的現(xiàn)實(shí)性社會問題，這對于地勘單位的長期穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生一定的阻礙。對此，地勘單位應(yīng)把材料管理工作提升至財(cái)務(wù)管理工作的高度。通過這種方式來達(dá)到企業(yè)經(jīng)營效益的最優(yōu)化，努力建設(shè)資源節(jié)約型的地勘單位，這對于地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有著重要的意義。

3 地勘單位加強(qiáng)材料管理工作的思考

3.1 地勘單位材料日常管理

3.1.1 規(guī)范材料管理

鑒于目前我國對礦產(chǎn)資源需求量缺口巨大的現(xiàn)狀，國家相關(guān)部門大大增加了對地質(zhì)工作的支持力度，再加上地質(zhì)災(zāi)害頻繁以及地方基建任務(wù)重、規(guī)模大等原因，地勘單位的生產(chǎn)設(shè)備尤其是對管材的需求量顯著增加，在較短時(shí)間內(nèi)就產(chǎn)生了賣方市場。但由于地勘單位需要預(yù)付很大數(shù)額的款項(xiàng)，且又未按時(shí)拿到正規(guī)采購的發(fā)票，材料無法入庫、入賬進(jìn)行管理，這種情況的頻繁發(fā)生極易導(dǎo)致材料管理失控。為有效解決這一問題，地勘單位需對現(xiàn)有的材料管理工作加以規(guī)范，并且嚴(yán)格規(guī)定在尚未領(lǐng)取正規(guī)采購發(fā)票的情況下，材料管理人員須填寫至少一式三聯(lián)的采購入庫材料收料單，材料驗(yàn)收工作也應(yīng)有主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行查驗(yàn)并在相關(guān)審核材料上簽章，財(cái)務(wù)部門可以以材料收料單為依據(jù)進(jìn)行入賬核算管理。

3.1.2 強(qiáng)化定額消耗管理制度

地勘單位在發(fā)放材料時(shí)，有時(shí)會出現(xiàn)隨意發(fā)放庫存材料，或者無視地勘單位所制定的定額管理工作而弄虛作假對材料進(jìn)行冒領(lǐng)的情況，這些情況的發(fā)生最終會導(dǎo)致材料的大量短缺。對此，地勘單位應(yīng)積極提高材料管理人員的定額管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行庫存材料保管人員的崗位責(zé)任制，并在發(fā)放材料時(shí)嚴(yán)格落實(shí)登記手續(xù)等相關(guān)工作，所有領(lǐng)料人必須填寫一式三聯(lián)的領(lǐng)料單，并對物料用途加以標(biāo)注，再由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

3.1.3 建立進(jìn)庫材料臺賬

目前，部分地勘單位暫未設(shè)立進(jìn)庫材料工作臺賬，還是沿用按照種類、月份編碼所制定的材料入庫單、項(xiàng)目領(lǐng)料單等，但在實(shí)際應(yīng)用中，此類憑證相對零碎，不利于統(tǒng)一管理。對此，地勘單位可以在材料管理工作中設(shè)立材料臺賬，在地勘項(xiàng)目需要領(lǐng)用材料時(shí)，應(yīng)憑借由單位負(fù)責(zé)承辦人、項(xiàng)目管理員等簽章的至少一式三聯(lián)物料領(lǐng)用單來辦理相應(yīng)的領(lǐng)用登記手續(xù)［2］。工程項(xiàng)目完成后，領(lǐng)料人還應(yīng)及時(shí)地退還未使用的材料，此時(shí)材料管理人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)提供一式三聯(lián)的紅字沖銷材料領(lǐng)用單，并在地勘單位庫存材料工作臺賬中進(jìn)行記錄，將退還的舊材材料進(jìn)行入庫管理。針對材料以舊換新的情況，材料管理人員也應(yīng)當(dāng)寫明緣由，并及時(shí)地向地勘單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)批程序，以防止個(gè)人行為給地勘單位所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.4 規(guī)范耗材管理

一些材料的單位價(jià)格若達(dá)不到低值易品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但應(yīng)用年限達(dá)到了低值易品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料，包括單位價(jià)格在1 500元以內(nèi)的辦公用品、電腦和復(fù)印機(jī)等易消耗材料，該類材料同樣應(yīng)當(dāng)辦好入庫再使用手續(xù)，做好數(shù)量管理，保證物料不丟失。

3.1.5 專人負(fù)責(zé)特殊性、重要性管材管理

材料管理人員需要通過日常材料的收發(fā)狀況，對材料結(jié)構(gòu)的構(gòu)成進(jìn)行分析，并提供材料購買意見，為管理人員作出正確決策提供參考依據(jù)，以確保地勘單位的勘查任務(wù)能夠順利地實(shí)施。為了建設(shè)節(jié)約型的地勘單位，材料管理人員完成材料交接手續(xù)后，可以將部分由報(bào)廢固定資產(chǎn)所構(gòu)成的可用物料，包括電腦鼠標(biāo)、顯卡以及鉆機(jī)的零件等，全部移交到在廠庫存材料集中處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，并對其實(shí)施數(shù)量控制，在地勘單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑使用，從而有效實(shí)現(xiàn)廢舊利用的節(jié)約環(huán)保目標(biāo)，同時(shí)也可有效節(jié)省地勘單位的生產(chǎn)成本。

3.2 地勘單位材料采購管理

在物料采購環(huán)節(jié)，極易形成虛假定價(jià)、以劣充優(yōu)、以次充好甚至通過人為因素增加材料流通操作環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀。而該類問題的形成，也極大地增加了地勘單位的材料采購成本，究其根本原因，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是與物料采購工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)有關(guān)；二是與對社會環(huán)境有關(guān)。對此，地勘單位應(yīng)當(dāng)積極推行“陽光操作”的基本理念。面對大宗材料的采購，地勘單位應(yīng)該在事前制訂科學(xué)合理且具有可行性的物料采購計(jì)劃，由地勘單位的主管、物資供應(yīng)、財(cái)政、會計(jì)、質(zhì)量監(jiān)察等部門組成的采購小組進(jìn)行集體決定，以做到完全按生產(chǎn)要求進(jìn)行采購。在確保材料品質(zhì)符合地勘單位項(xiàng)目需求的前提條件下，如期完成采購任務(wù)的人員，地勘單位可根據(jù)降低市場價(jià)的節(jié)約數(shù)額，或按照供貨商的打折數(shù)額，按相應(yīng)比率對其進(jìn)行獎金鼓勵，通過這種方法來激發(fā)材料管理人員的積極性，以此來防止違紀(jì)違法及其相關(guān)問題。

3.3 地勘單位材料使用管理

地勘單位在進(jìn)行工程巖芯鉆孔、水文水井鉆孔、水文災(zāi)害管理、工程樁基施工等勘查作業(yè)時(shí)，對管材、鋼筋、混凝土等材料的消耗量特別大，在管理上也存在一定的漏洞。在此環(huán)節(jié)，地勘單位節(jié)約使用材料的潛力空間也相對較大。對此，地勘企業(yè)應(yīng)在實(shí)施項(xiàng)目承包管理的流程中，避免“以包代管”“以罰代管”等情況，努力做到有的放矢。與此同時(shí)，地勘單位還應(yīng)將材料正常使用報(bào)廢和因發(fā)生事故而報(bào)廢兩種情況劃清界限，對負(fù)責(zé)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰。地勘單位在追究重大責(zé)任事故有關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，還應(yīng)通過積極開展生產(chǎn)技術(shù)革新等方式來節(jié)省材料的消耗，對有功員工還應(yīng)加以物質(zhì)獎賞或者精神獎賞，有利于在地勘單位中形成資源節(jié)約的企業(yè)氛圍。

3.4 地勘單位材料財(cái)務(wù)核算管理

首先，地勘單位的物料核算采取預(yù)計(jì)定價(jià)的，或者暫估價(jià)入庫的，暫未設(shè)有物料成本差額科目，物料所承擔(dān)的成本費(fèi)用差額又不能按月進(jìn)行分?jǐn)?，在年底視地勘單位的?shí)際盈利情況進(jìn)行集中分擔(dān)、少量分?jǐn)?，或者不分?dān)。為了體現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性，或者為了正確核算工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本，對地勘單位的原物料采取預(yù)計(jì)定價(jià)的，或以暫估價(jià)入庫的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置原材料價(jià)格差額科目，并按月分?jǐn)傇牧蟽r(jià)格差額。

其次，材料管理人員未辦理入庫登記的原物料，一段時(shí)間后在庫房盤點(diǎn)時(shí)按照材料盤盈進(jìn)行賬務(wù)處理。一般情況下，正常報(bào)銷的材料，在報(bào)廢后又作為材料盤盈進(jìn)行辦理，在報(bào)銷當(dāng)期又經(jīng)過材料的攤銷或核銷，隱瞞盈利，在盤盈時(shí)又追加存貨材料，相對提高了主營業(yè)務(wù)外的總收入。對此，地勘單位的材料管理人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會成本核算規(guī)定，積極改正上述會計(jì)核算問題，并對會計(jì)核算中所出現(xiàn)的違規(guī)行為加以嚴(yán)懲，努力為地勘單位材料財(cái)務(wù)核算管理工作的高效開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第三，地勘單位勘察作業(yè)中的專用材料，由于長期不攤銷，無法體現(xiàn)地勘單位生產(chǎn)運(yùn)營成本的真實(shí)性。對此，材料管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照地勘單位財(cái)務(wù)情況和會計(jì)制度對專用材料均攤所提要求，實(shí)行定量均攤、分期攤銷的策略，在月底進(jìn)行核算、分?jǐn)偙酒诓牧系木鶖偝杀尽?/p>

最后，部分地勘單位未能嚴(yán)格執(zhí)行國家審計(jì)基本工作相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求，長達(dá)幾年都不盤點(diǎn)單位內(nèi)部的庫存材料，導(dǎo)致材料管理工作質(zhì)量水平顯著降低。針對這種情況，地勘單位的原材料盤點(diǎn)工作可以采取定期或不定期盤點(diǎn)的方式，年終則應(yīng)實(shí)行全面清查。在盤點(diǎn)時(shí)填寫一式三聯(lián)盤點(diǎn)管理報(bào)表，并且由參與盤點(diǎn)的地勘單位財(cái)務(wù)人員、材料管理人員等相關(guān)管理人員簽字，在此基礎(chǔ)上再由財(cái)務(wù)人員于15日內(nèi)編制原材料的實(shí)盤數(shù)和賬面數(shù)之間的差異統(tǒng)計(jì)表，并對造成這種情況的原因進(jìn)行分析，以此來為地勘單位管理層的決策提供參考［3］。

4 地勘單位加強(qiáng)材料管理工作的對策建議

首先，地勘企業(yè)要用全面發(fā)展的思維來培養(yǎng)材料管理團(tuán)隊(duì)的意識，強(qiáng)化其責(zé)任心教育。據(jù)1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主赫伯特·西蒙曾指出，管理即決策，可進(jìn)一步細(xì)分為高層、中級、基層等多個(gè)不同的管理層。對于地勘單位而言，材料管理工作則是由單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)人員以及材料管理人員等集體參加決策和管理的過程，各部門必須進(jìn)行相互配合、協(xié)作，才能充分發(fā)揮出材料管理工作的實(shí)效性。對此，地勘單位的管理人員應(yīng)該向員工導(dǎo)入“廠興我榮，廠衰我恥”的思維理念，并積極教導(dǎo)材料管理人員不能僅局限于眼前的個(gè)人利益，而是要努力為單位創(chuàng)造價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人的協(xié)同發(fā)展與成長的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，地勘單位的管理層應(yīng)積極加強(qiáng)材料管理相關(guān)規(guī)章制度的建立，并且做好業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。企業(yè)各級管理者應(yīng)嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制，以此來規(guī)范地勘單位材料管理人員的管理行為。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員還應(yīng)按財(cái)務(wù)原則和企業(yè)會計(jì)管理的制度規(guī)定，辦好賬、管好賬、報(bào)好賬，努力做到賬實(shí)一致，并且深入貫徹落實(shí)各種材料的財(cái)務(wù)管理工作。

最后，地勘單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)前單位內(nèi)部的材料管理現(xiàn)狀，對其監(jiān)管團(tuán)隊(duì)加以優(yōu)化，使審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督部門能夠充分發(fā)揮出“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的積極作用，努力為地勘單位提出更為合理化的意見和建議。對于在材料管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，也應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改意見書，并由監(jiān)管團(tuán)隊(duì)跟蹤調(diào)查其相應(yīng)的整改情況，同時(shí)對整改意見落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)整理，上報(bào)至地勘單位的管理部門進(jìn)行評價(jià)，并給予后續(xù)的指導(dǎo)建議。

5 結(jié)語

地勘單位在開展材料管理工作時(shí)不可避免地存在不足之處，對此企業(yè)應(yīng)當(dāng)從規(guī)范材料管理、強(qiáng)化定額消耗管理制度、建立進(jìn)庫材料臺賬、規(guī)范耗材管理、專人負(fù)責(zé)特殊性、重要性管材管理以及材料采購、使用及財(cái)務(wù)核算等多個(gè)方面對現(xiàn)有的材料管理工作加以優(yōu)化，從而為地勘單位建立長效發(fā)展機(jī)制貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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［2］楊紹元. 地勘單位材料成本費(fèi)用控制淺談［J］. 學(xué)術(shù)交流，2013（S1）：124-125.

［3］袁哲. 對地勘單位加強(qiáng)材料管理工作的思考［J］. 中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2013，26（11）：70-72.

［作者簡介］張小華，女，河南焦作人，焦作市神龍水文地質(zhì)工程有限公司，經(jīng)濟(jì)師，大專，研究方向：地質(zhì)勘探行業(yè)的物資管理、倉儲管理、材料考核、材料分析。