摘?要：排污口作為人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染物進入流域水生態(tài)環(huán)境的重要路徑，是連接水陸的重要樞紐。本文以秦皇島市入河排污口為研究對象，開展入河排污口現(xiàn)狀調查及水質監(jiān)測，根據(jù)調查結果和水質監(jiān)測分析，提出有效的入河排污口在嚴格執(zhí)法、管理要求、標識標牌及規(guī)范化建設的對策建議，為建立健全入河排污口的長效監(jiān)管機制提供技術依據(jù)。

關鍵詞：入河排污口；污染物排放量；規(guī)范化管理

1?概述

近年來，隨著河北省不斷加強流域水環(huán)境保護和綜合整治，水污染得到一定控制，改善了流域水環(huán)境質量［1］。但是，河北省在流域水生態(tài)環(huán)境治理工作方面仍然存在一些問題，諸如流域水生態(tài)環(huán)境保護沒有詳盡的規(guī)劃和治理標準，流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面在一定程度上存在著部門職能職責劃分不清、法律制度尚未健全等問題［2］。這些問題阻礙了流域水生態(tài)環(huán)境保護和整治進程，導致流域水環(huán)境治理效果欠佳，水質不穩(wěn)定，易反復污染［3］。因此，應高度重視流域水生態(tài)環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌推進流域水生態(tài)、水環(huán)境治理。

流域水生態(tài)環(huán)境治理目標是調和人類發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護兩者之間的矛盾，以滿足人民日益增長的良好生態(tài)環(huán)境需要［4］。隨著我省持續(xù)推進生態(tài)文明建設工作，對流域水生態(tài)環(huán)境治理工作提出了更高要求，即水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三水統(tǒng)籌治理［5］。排污口作為人類生產(chǎn)生活中各類污染物進入流域水生態(tài)環(huán)境的重要路徑和通道，其上游連通著人類生產(chǎn)生活等活動，下游連通著河流水系、近岸海域，是“污染源—入河口—河流（湖庫）—水系—海洋”的關鍵環(huán)節(jié)。因此，建立健全排污口規(guī)范管理長效機制、開展入河排污口排查整治、加強排污口監(jiān)督管理對推動我省水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善具有重要意義。

2?秦皇島入河排污口現(xiàn)狀調查

秦皇島市入河排污口調查各類型排污口37個，其中15個排污口已完全封堵，實際設置排污口22個。本次調查將排污口類型分為生活污水入河排污口、工業(yè)廢水入河排污口和混合廢污水入河排污口三類，共調查了生活污水入河排污口4個、工業(yè)廢水入河排污口2個、混合廢污水入河排污口16個。其中，生活污水入河排污口最多的是盧龍縣，北戴河新區(qū)和青龍滿族自治縣各有1個工業(yè)廢水入河排污口，混合廢污水入河排污口最多的是海港區(qū)。調查發(fā)現(xiàn)，入河排污口的主要污染源為生活污水入河排污口和混合廢污水入河排污口，兩者占比達91%。

3?秦皇島市入河排污口監(jiān)測與分析

3.1?水質評價方法和標準

（1）監(jiān)測時間：2021年1月—12月。

（2）監(jiān)測項目：COD、氨氮、總磷、總氮。

（3）評價方法：水質檢測評價方法采用單因子指數(shù)法。

（4）評價標準：北戴河新區(qū)1個入河排污口執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（GB?3838—2002）Ⅲ類標準，其余入河排污口均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準》一級A標準。

3.2?入河排污口評價

秦皇島市入河排污口2021年度達標率100%，各入河排污口主要污染物年均排放濃度均符合或優(yōu)于執(zhí)行排放標準。

3.3?污染物排放量分析

秦皇島市2021年廢污水入河量為21285.87萬t，污染物入河總量為5020.53t，主要污染物COD入河量為3114.05t，氨氮入河量為130.97t，總氮入河量為1746.08t，總磷入河量為29.43t，占比分別為62.02%、2.61%、34.78%、0.59%。

4?結論與建議

4.1?結論

（1）通過本次調查，秦皇島市共有37個入河排污口，其中15個排污口已完全封堵，實際設置排污口22個。實際排污口中，生活污水入河排污口4個、工業(yè)廢水入河排污口2個、混合廢污水入河排污口16個。以生活污水入河排污口和混合廢污水入河排污口為主，兩者占比91%。

（2）2021年秦皇島市入河排污口達標率100%，各入河排污口主要污染物年均排放濃度均符合或優(yōu)于執(zhí)行排放標準。

（3）2021年秦皇島市廢污水入河量為21285.87萬t，污染物入河總量為5020.53t，主要污染物COD入河量為3114.05t，氨氮入河量為130.97t，總氮入河量為1746.08t，總磷入河量為29.43t，占比分別為62.02%、2.61%、34.78%、0.59%。

4.2?建議

4.2.1?增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強宣傳教育力度

水生態(tài)環(huán)境對流域生態(tài)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，各級人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門應該把生態(tài)環(huán)境保護工作放在首要位置，增強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力量；同時，加強對河流沿岸、近岸海域群眾進行宣傳教育，提升人民群眾的環(huán)保意識［6］。

4.2.2?開展排污口排查整治，推進排污口規(guī)范化建設

開展入河入海排污口溯源排查整治，對于已備案的排污口，可通過實施雨污分流、污水集中納管、截污導流等工程提高流域水環(huán)境質量［7］；對于沒有備案的排污口應進行全面排查。

在落實入河入海排污口排查摸底工作的基礎上，全面推進入河入海排污口規(guī)范化建設。督促指導入河入海排污口責任主體加強整治工作，制訂并實施入河入海排污口管理整治方案［8］，安裝水質在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，做到在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻實時更新、隨時可查［9］，并在明顯位置設立標志牌。

參考文獻：

［1］孫丹妮，鄭軍，張澤怡.流域環(huán)境管理，如何更協(xié)調？——借鑒國際經(jīng)驗完善我國“十四五”流域環(huán)境管理體制機制的思考［J］.中國生態(tài)文明，2021（3）：5458.

［2］彭波.我國跨行政區(qū)湖泊治理研究［D］.武漢：華中科技大學，2014.

［3］QIU?L，VAN?DIJK?M?P，WANG?H?M.Water?pollution?and?environmental?governance?of?the?tai?and?chao?lake?basins?in?China?in?an?international?perspective［J］.Journal?of?water?resource?and?protection，2015，7（10）：830842.

［4］MANDER?.Watershed?management［M］//JORGENSEN?S?E，F(xiàn)ATH?B?D，eds.Encyclopedia?of?Ecology.Amsterdam：Elsevier，2008：37373748.

［5］唐克旺.中國治水已進入大保護的新時代［J］.水資源保護，2018，34（1）：1617.

［6］萬鵬，紀丁愈，吳勇，等.長江龍馬潭區(qū)段入河排污口污染調查及對策研究［J］.四川水利，2020（06）：143.

［7］林劍波．入河排污口設置布局優(yōu)化研究——以上海市為例［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2022（07）：113115.

［8］姜永生．認真貫徹落實入河排污口設置審核管理新要求［J］.中國環(huán)境監(jiān)察，2022（06）：4748.

［9］黃炳鑫，黃業(yè)翔，趙漢南，等.淺談廣西入河排污口現(xiàn)狀、存在問題及對策建議［J］.皮革制作與環(huán)?？萍迹?022，3（04）：6465，68.

作者簡介：唐超（1980—?），男，漢族，河北邢臺人，研究生，正處級，研究方向：環(huán)境保護。