[摘 要]隨著我國(guó)法治建設(shè)不斷深入，對(duì)法治人才的需求也不斷提高。然而，當(dāng)前我國(guó)法治人才培養(yǎng)機(jī)制存在許多問(wèn)題，這也是人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保證的重要原因。為此，研究提出了聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制下的卓越法治人才勝任素質(zhì)模型構(gòu)建。該模型主要由法律知識(shí)、法律技能、法律情感和法治實(shí)踐四個(gè)方面構(gòu)成。針對(duì)這四個(gè)方面，提出了不同的培養(yǎng)方法和措施。通過(guò)該模型的構(gòu)建，可以培養(yǎng)出具備全面卓越的法治人才，滿足社會(huì)對(duì)法治人才的需求。

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)效機(jī)制；卓越法治人才；勝任素質(zhì)；模型構(gòu)建

建設(shè)法治社會(huì)是中國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是我國(guó)發(fā)展的必由之路。對(duì)法律的適用和法律的制定，要求社會(huì)擁有很高素質(zhì)的法治人才。加強(qiáng)法治人才的培養(yǎng)，提高法治人才的勝任素質(zhì)是當(dāng)今社會(huì)正迫切需要解決的問(wèn)題。針對(duì)目前我國(guó)法治人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，如何構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升法治人才的勝任素質(zhì)，成為當(dāng)務(wù)之急。

一、“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的概念

“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”是一種通過(guò)不同高校、企事業(yè)單位等合作共同培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)制，建立了學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等各方面共同參與的培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式能夠讓學(xué)生在校期間更好地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，接觸到真實(shí)工作情境，增強(qiáng)實(shí)踐能力，更好地適應(yīng)未來(lái)職業(yè)發(fā)展需要[1]。該機(jī)制包括以下幾個(gè)步驟。首先，高校與行業(yè)、企業(yè)協(xié)作共建人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)過(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況，并鼓勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能提升；其次，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教育、培訓(xùn)課程等活動(dòng)；最后，學(xué)校還可定期組織企業(yè)派遣教師到校授課或帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)實(shí)地參觀，為學(xué)生提供轉(zhuǎn)崗或就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢?jiàn)，“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”采用了多種方式構(gòu)建了一個(gè)對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)和勝任能力十分有益的創(chuàng)新性培養(yǎng)模型。

二、法治人才培養(yǎng)存在的不足

（一）缺乏全面卓越的人才培養(yǎng)體系

全面卓越的人才培養(yǎng)體系由堅(jiān)定信仰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃刭|(zhì)教育、寬廣深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新的實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感五大要素構(gòu)成，是“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的重要組成部分。通過(guò)全面將培養(yǎng)內(nèi)容融入“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”中，才能培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展所需的具有德才兼?zhèn)涞娜鎯?yōu)秀人才[2]。但目前法治教學(xué)存在明顯不足，例如，高校師資隊(duì)伍、教學(xué)方式和課程設(shè)置有待改進(jìn)，教育機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)方針政策支持不夠明確，以及學(xué)生自身素質(zhì)提高和心態(tài)調(diào)整等方面存在問(wèn)題。

（二）課程設(shè)置與實(shí)踐脫節(jié)

目前，高校法治課程注重的是理論知識(shí)的傳授和人才培訓(xùn)，而實(shí)踐教學(xué)方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。例如，一些高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)過(guò)于注重理論知識(shí)傳授，忽視案例教學(xué)。而案例教學(xué)有助于幫助學(xué)生更好地理解法律規(guī)則，提高學(xué)生的分析問(wèn)題、審時(shí)度勢(shì)、獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力[3]。此外，實(shí)習(xí)課程設(shè)置也不夠完善，無(wú)法滿足學(xué)生實(shí)踐和應(yīng)用能力的需求，缺乏實(shí)際操作技能的培養(yǎng)。此外，一些學(xué)生對(duì)法律服務(wù)領(lǐng)域缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知，參與度較低。這種脫節(jié)現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致全面型人才的培養(yǎng)受阻，使得學(xué)生的法治素養(yǎng)無(wú)法得到提高，實(shí)踐應(yīng)用能力不足。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

（一）法治人才培養(yǎng)模式單一，缺乏靈活性

現(xiàn)在的法治人才培養(yǎng)模式雖然注重理論教育和案例研究，但因?yàn)槿狈`活性，往往難以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求和實(shí)際情況。一方面，目前法學(xué)教育注重的主要是學(xué)術(shù)研究和理論知識(shí)的積累，對(duì)于司法實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)相對(duì)較少，這導(dǎo)致了許多畢業(yè)生在實(shí)際工作中出現(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題；另一方面，法律行業(yè)是一個(gè)需要不斷更新知識(shí)、適應(yīng)變化的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的法學(xué)課程難以提供最新的信息和解決當(dāng)下問(wèn)題的有效方法，致使學(xué)生所學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)際需求不匹配，學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)后容易出現(xiàn)“學(xué)無(wú)所用”的尷尬情況[4]。

為了解決這些問(wèn)題，有必要采取一些精細(xì)化、差異化的培養(yǎng)模式，既注重法律理論與實(shí)踐能力的結(jié)合，也需要營(yíng)造開(kāi)放和多元化的教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生能夠掌握法律思維方式和基本知識(shí)的同時(shí)，能夠運(yùn)用這些知識(shí)和能力解決實(shí)際問(wèn)題。例如，可以加強(qiáng)案例式教學(xué)、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)課程或者增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置。另外，還可以通過(guò)引入數(shù)字化、在線化等新的教學(xué)模式，提高法學(xué)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和靈活性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容單一，缺乏實(shí)踐與實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)

傳統(tǒng)的法治教育更多地注重知識(shí)傳授，而較少提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，使學(xué)生在應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)和能力。造成這種現(xiàn)象的原因眾多。

首先，是社會(huì)需求和法律制度、立法程序等內(nèi)容的不匹配所致，因此造成學(xué)生對(duì)司法的觀點(diǎn)及意見(jiàn)過(guò)于單一和片面化，經(jīng)常出現(xiàn)在司法實(shí)踐中關(guān)注法條內(nèi)容而忽視社會(huì)輿論等情況。

其次，現(xiàn)行法治教育中把理論教學(xué)作為主要教學(xué)方法，忽視了實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新探索，學(xué)生無(wú)法在真實(shí)情境中鍛煉運(yùn)用所學(xué)理論的能力，難以對(duì)案例進(jìn)行分析和解決。這樣容易使得教育內(nèi)容單一，難以提供多種約束條件下情境的體驗(yàn)機(jī)會(huì)，不具備和演示解決方案的條件。

最后，“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的構(gòu)建需要大量的人力支持和資源投入，過(guò)高的成本投入和技術(shù)要求造成“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”難以真正在實(shí)踐教學(xué)中落實(shí)，學(xué)生也很難獲得將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于解決實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)。

綜上所述，法制教育中存在教學(xué)內(nèi)容單一的問(wèn)題可能涉及理論更新滯后、原有教學(xué)方法局限性、缺少支持設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，需要采取新形式和措施來(lái)促進(jìn)教學(xué)互動(dòng)和拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐的空間和機(jī)會(huì)。

四、基于“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的人才勝任素質(zhì)模型構(gòu)建

為了解決當(dāng)前法治人才培養(yǎng)不足、難以向社會(huì)輸送卓越法治人才的困境，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合卓越人才的培養(yǎng)要求，構(gòu)建相應(yīng)的素質(zhì)培養(yǎng)模型。

卓越法治人才的素質(zhì)培養(yǎng)可分為法律知識(shí)、法律技能、法律情感和法治實(shí)踐四個(gè)方面。法律知識(shí)方面，法治人才需要掌握的法律知識(shí)是多方面的，涵蓋了主要的法律學(xué)科以及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。學(xué)生需要通過(guò)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，掌握法律的基本概念、基本理論、基本制度、基本規(guī)則以及實(shí)踐應(yīng)用等知識(shí)。

法律技能方面，法治人才需要具備實(shí)踐技能，如案件調(diào)研、法律文書(shū)寫(xiě)作、司法解釋等，這些技能需要通過(guò)實(shí)踐操作和實(shí)際工作逐步獲得和

提高。

法律情感方面，法治人才需要具備良好的法治情感、道德素質(zhì)，并在日常實(shí)踐中能夠自覺(jué)遵守法律法規(guī)，恪盡職守，作為一個(gè)立法者、執(zhí)法者、司法者和公民遵守法律，推動(dòng)法治事業(yè)的發(fā)展。

法治實(shí)踐方面，法治實(shí)踐是指在工作實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這需要學(xué)生在學(xué)習(xí)期間充分地參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)。實(shí)踐是一種能力，只有通過(guò)實(shí)踐才能真正錘煉出來(lái)。

五、基于“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的人才培養(yǎng)方法與措施

基于模型以及“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的構(gòu)建要求，針對(duì)性地制訂更有效的課程方案、教學(xué)方法和實(shí)踐機(jī)會(huì)，進(jìn)一步挖掘法治學(xué)生深層次的勝任力，并為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀法治人才，研究提出了以下培養(yǎng)方法和措施。

（一）多樣化課程設(shè)置

通過(guò)教學(xué)形式創(chuàng)新，高校可以有效提高法律課程的教學(xué)效果。例如引入互動(dòng)教學(xué)法和游戲教學(xué)法等方法，使學(xué)生能更加積極地參與缺乏趣味性的法律知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程[5]。

在互動(dòng)教學(xué)方面，采用模擬法庭、多媒體視頻、網(wǎng)絡(luò)講解等方式進(jìn)行教學(xué)，吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)生興趣。模擬法庭以案件為背景，讓學(xué)生扮演不同角色，在模擬中互相辯論、質(zhì)疑和判斷，鼓勵(lì)學(xué)生成為問(wèn)題解決者和溝通協(xié)作者，提高法律思維能力、溝通協(xié)作能力和辯論技巧。多媒體視頻和網(wǎng)絡(luò)講解也有利于激活課堂氣氛和傳遞豐富內(nèi)容，形成在線法律社群，促進(jìn)學(xué)生彼此之間的交流和共同進(jìn)步。

在游戲教學(xué)方面，教師可以將各種情境融入游戲場(chǎng)景中，打造法律案例游戲、制作謎題或解密小游戲等，讓學(xué)生在娛樂(lè)的同時(shí)學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)。游戲可以幫助學(xué)生掌握復(fù)雜法律規(guī)則和知識(shí)，并促進(jìn)學(xué)生對(duì)問(wèn)題展開(kāi)深度思考，提高應(yīng)變能力和判斷力。例如，通過(guò)班級(jí)制作科普視頻，分享各種法律知識(shí)點(diǎn)，中間加入謎語(yǔ)成分的短片，有助于吸引學(xué)生的注意力，讓學(xué)生在寓教于樂(lè)過(guò)程中深入理解法律知識(shí)內(nèi)容。

在具體的教學(xué)過(guò)程中，還需要針對(duì)不同學(xué)生積極主動(dòng)地探索并采取符合實(shí)際情況的教學(xué)方式，以促進(jìn)教育效果與質(zhì)量的提升。綜上所述，無(wú)論是互動(dòng)教學(xué)法還是游戲教學(xué)法，都有利于提高學(xué)生的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，因此，教師要結(jié)合“聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”的實(shí)施要求，創(chuàng)新教學(xué)方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的法治人才，更好地滿足社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建法治社會(huì)的要求。

（二）實(shí)踐驅(qū)動(dòng)

通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等途徑，高?？梢蕴岣邔W(xué)生的法治實(shí)踐能力和法律素養(yǎng)。在社會(huì)實(shí)踐方面，高校可以策劃各種法律援助、公益訴訟等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合真實(shí)案例、實(shí)際情境，引導(dǎo)學(xué)生深入分析案情、制訂防范策略，以及辨別和應(yīng)對(duì)不正當(dāng)行為。這些實(shí)踐活動(dòng)將有助于增強(qiáng)學(xué)生的公共責(zé)任感和社會(huì)理解力，促進(jìn)學(xué)生的法治思維深度發(fā)展。

在職業(yè)規(guī)劃方面，高?？梢圆扇《喾N措施幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。比如，開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯服務(wù)課程、職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)等課程，幫助學(xué)生確立明晰自己的職業(yè)目標(biāo)與發(fā)展方向；同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)基金會(huì)、律師事務(wù)所、法院等相關(guān)實(shí)踐機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升法律技能，獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)的職業(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，高校應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題，將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)作為學(xué)生法律素養(yǎng)教育不可或缺的一部分，培養(yǎng)學(xué)生提高公共責(zé)任感和社會(huì)理解力，提升法律技能和實(shí)踐能力，幫助學(xué)生更好地為建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)智慧與力量。

（三）培養(yǎng)法治情感

法治情感的培養(yǎng)可以通過(guò)校園文化的構(gòu)建來(lái)開(kāi)展。在校園文化建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)法治價(jià)值觀和法治情感的培養(yǎng)和塑造，可以提高學(xué)生在法治問(wèn)題上負(fù)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和情感[6]。

首先，學(xué)校應(yīng)該注重將法治理念融入校園文化，形成鮮明的法治氛圍。比如，在校園中定期舉辦法制教育主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)法律援助和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等信息窗口，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的普法啟發(fā)，讓學(xué)生了解和熟悉法律知識(shí)體系，掌握一定的法律素養(yǎng)。

其次，為學(xué)生提供參與法治建設(shè)、維護(hù)法律權(quán)益的機(jī)會(huì)，幫助他們逐步樹(shù)立起公民的法治意識(shí)和情懷。比如，組織模擬法庭，開(kāi)展公益訴訟等法律活動(dòng)，讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)到法律程序和公正審判是如何行使職責(zé)和實(shí)踐成果的。

最后，還可以將各類(lèi)司法案例創(chuàng)編成舞臺(tái)劇，通過(guò)說(shuō)、唱、演等多種形式的表達(dá)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的法制信仰，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)、專(zhuān)業(yè)自信心和創(chuàng)造力，為司法工作的開(kāi)展做出積極貢獻(xiàn)。

總而言之，校園文化建設(shè)對(duì)于學(xué)生的法治教育和培養(yǎng)非常重要。在開(kāi)展多種形式的法治教育的同時(shí)，也應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法治價(jià)值觀和法治情感的培養(yǎng)和塑造，引導(dǎo)他們以積極、負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)?yè)?dān)當(dāng)和參與法治建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)該不斷探索和實(shí)踐更為系統(tǒng)全面的法治教育路徑。

（四）聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)法治人才的培養(yǎng)需要各方面積極參與和協(xié)同推進(jìn)。高校應(yīng)結(jié)合人才勝任素質(zhì)模型，旨在提升學(xué)生法律知識(shí)和技能，并增強(qiáng)其對(duì)法律情感的理解，加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，共同打造法治人才培養(yǎng)平臺(tái)，在校內(nèi)外協(xié)同推動(dòng)法治人才培養(yǎng)工作的進(jìn)程。首先，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，提供定向留學(xué)服務(wù)，針對(duì)海外市場(chǎng)培養(yǎng)法治人才，完善法律培訓(xùn)模式。其次，學(xué)?？梢苑e極聯(lián)合當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)來(lái)組織法律培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師和學(xué)生的教育素質(zhì)，讓學(xué)生在校期間接觸真實(shí)的法律現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增加學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，提高其法律勝任素質(zhì)。最后，學(xué)校還應(yīng)該創(chuàng)新法學(xué)教育，結(jié)合社會(huì)需求和相關(guān)學(xué)科的發(fā)展情況開(kāi)設(shè)新領(lǐng)域和方向的課程，優(yōu)化法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，提高法律教育的質(zhì)量。需要注意的是，為了保證法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校在實(shí)踐中也需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，使得法治人才培養(yǎng)工作更加精準(zhǔn)和有效，達(dá)到預(yù)期效果。

綜上，推進(jìn)法治人才的培養(yǎng)需要各方面共同努力，只有高校、政府、企業(yè)等各方協(xié)同參與，才能進(jìn)一步完善法治人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)法治人才的培養(yǎng)和培育，更好地服務(wù)于法治和社會(huì)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

本文研究并提出了聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制下的卓越法治人才勝任素質(zhì)模型構(gòu)建，在多個(gè)方面都提出了相應(yīng)的培養(yǎng)方法和措施。通過(guò)該模型的構(gòu)建，可以全面提高法治人才的勝任素質(zhì)，滿足社會(huì)對(duì)法治人才的需求，為建設(shè)法治中國(guó)做貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：阿米娜·斯依提（1983— ），女，維吾爾族，喀什人，喀什大學(xué)法政學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：民商法。

基金項(xiàng)目：本文系喀什大學(xué)校內(nèi)課題：卓越法治人才培養(yǎng)視野下構(gòu)建“聯(lián)合人培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制”——以喀什大學(xué)為例（KJEY2104）。