徐舒悅 高 飛

【內(nèi)容提要】 “混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論打破了戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的單維軍事界限，體現(xiàn)了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的多維性和多領(lǐng)域性特點(diǎn)。在此次烏克蘭危機(jī)中，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)與俄羅斯展開了全方位、全領(lǐng)域的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”對(duì)抗，傳統(tǒng)軍事手段、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)等協(xié)同配合，綜合調(diào)動(dòng)一切可用資源以實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。作為當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變遷的主要方向，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”呈現(xiàn)出強(qiáng)技術(shù)時(shí)代性、強(qiáng)系統(tǒng)模糊性和強(qiáng)規(guī)則破壞性的新發(fā)展趨勢(shì)，是百年未有之變局在戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域的重要反映。隨著“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”手段的持續(xù)擴(kuò)展，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的界限逐步被打破，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的外延日趨模糊化，現(xiàn)有的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則及世界的和平與發(fā)展受到巨大挑戰(zhàn)，國(guó)際體系秩序面臨的不確定性進(jìn)一步加劇。

克勞塞維茨（Carl Von Clausewitz）在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中指出，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，是國(guó)家等政治單元為實(shí)現(xiàn)自身利益和政治目標(biāo)使用武力迫使敵人服從其意志的有組織暴力行為。常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)以此為根本，通過常規(guī)軍事力量的直接對(duì)抗，從物理層面削弱乃至消滅對(duì)手。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際社會(huì)的權(quán)力分配趨向彌散化，國(guó)際政治博弈更具綜合性，單純的政治、軍事權(quán)力對(duì)抗日益向全領(lǐng)域、多維度方向轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)也因此發(fā)生了巨大變化?！盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”（hybrid warfare）理論認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)突破傳統(tǒng)軍事界限，特種作戰(zhàn)、反恐作戰(zhàn)等非常規(guī)作戰(zhàn)方式和信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等非軍事手段與常規(guī)軍事力量高度協(xié)同，形成了多樣化、復(fù)雜化的戰(zhàn)爭(zhēng)形式。

美國(guó)和俄羅斯是“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的堅(jiān)定踐行者和引領(lǐng)者。2014 年和2022 年的兩場(chǎng)烏克蘭危機(jī)見證了美俄通過“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”開展的直接對(duì)抗，美國(guó)混合使用軍事威懾、經(jīng)濟(jì)制裁、外交施壓、信息戰(zhàn)等手段限制和打壓俄羅斯，俄羅斯也應(yīng)用各種對(duì)稱和非對(duì)稱手段對(duì)美國(guó)進(jìn)行回?fù)?。本文試?duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的內(nèi)涵進(jìn)行梳理和詮釋，結(jié)合在此次烏克蘭危機(jī)中美國(guó)和俄羅斯使用的各種手段，歸納“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論發(fā)展的新趨勢(shì)及其影響。

一、“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的內(nèi)涵

“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”指在發(fā)生常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事沖突的前提下，國(guó)家或非國(guó)家行為體綜合運(yùn)用常規(guī)、非常規(guī)軍事力量和政治、經(jīng)濟(jì)、外交、信息等非軍事手段實(shí)現(xiàn)自身軍事及政治目標(biāo)的新型戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。“9·11”事件后，國(guó)際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅陡升。在此背景下，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以反恐的名義推動(dòng)構(gòu)建美國(guó)統(tǒng)治下的單極世界。面對(duì)中東地區(qū)的復(fù)雜形勢(shì)，美軍意識(shí)到常規(guī)軍事作戰(zhàn)已經(jīng)無(wú)法有效應(yīng)對(duì)來(lái)自多元化對(duì)手的混合威脅，并在其戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中逐步形成了“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論。

（一）“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的初步形成

基于反恐作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)軍事專家弗蘭克·霍夫曼（Frank Hoffman）在其著作《21 世紀(jì)沖突：混合戰(zhàn)爭(zhēng)的興起》中指出，美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)使對(duì)手背離了傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)形式，大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)和小規(guī)模非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)正在逐步融合，演變成政治結(jié)構(gòu)等級(jí)化、作戰(zhàn)手段混合化、戰(zhàn)爭(zhēng)形式模糊化的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。[1]Frank Hoffman，Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars，Arlington:Potomac Institute for Policy Studies, 2007, pp.25-29.美國(guó)2010 年頒布的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》正式、系統(tǒng)地論述了“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的理論，標(biāo)志著其已得到美軍決策層的認(rèn)可，成為美國(guó)應(yīng)對(duì)多元化安全威脅的指導(dǎo)思想。報(bào)告指出，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)日益復(fù)雜，參戰(zhàn)行為體趨于多樣，沖突的界限將更加模糊，對(duì)手越來(lái)越傾向于使用綜合作戰(zhàn)方法對(duì)美國(guó)造成混合威脅。一方面，敵對(duì)國(guó)家通過長(zhǎng)期作戰(zhàn)牽制美國(guó)，扶持代理人對(duì)美國(guó)進(jìn)行滲透和恫嚇；另一方面，非國(guó)家行為體介入沖突，利用恐怖主義襲擊等非常規(guī)方式威脅美國(guó)安全。[2]U.S.Department of Defense, “Quadrennial Defense Review Report,” February 2010, p.8.2011 年發(fā)布的《美國(guó)陸軍條例》進(jìn)一步將美國(guó)面臨的混合威脅描述為“正規(guī)力量、非正規(guī)力量、恐怖主義力量和犯罪分子的動(dòng)態(tài)化、多樣化組合，或者所有這些力量和犯罪分子聯(lián)合起來(lái)形成的具有互補(bǔ)效應(yīng)的組合”。[3]U.S.Army, “Field Manual 3-0 Operations C-1,” February 2011, pp.1-5.

總體來(lái)看，美國(guó)對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的初步認(rèn)識(shí)在于如何綜合運(yùn)用常規(guī)和非常規(guī)作戰(zhàn)方式應(yīng)對(duì)來(lái)自敵對(duì)勢(shì)力的混合威脅，隨之美軍開始推行“四個(gè)街區(qū)作戰(zhàn)”訓(xùn)練模式，即在一個(gè)街區(qū)對(duì)傳統(tǒng)軍隊(duì)進(jìn)行正規(guī)巷戰(zhàn)演練，在另外三個(gè)街區(qū)分別進(jìn)行反恐作戰(zhàn)、暴亂壓制和救援訓(xùn)練。其中有兩點(diǎn)值得注意：第一，以非國(guó)家行為體為主的非傳統(tǒng)對(duì)手和非常規(guī)挑戰(zhàn)者開始引起美國(guó)的關(guān)注；第二，由于非軍事領(lǐng)域的斗爭(zhēng)不具備直接對(duì)抗的條件，因此軍事對(duì)抗仍是戰(zhàn)爭(zhēng)主軸，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的特征突出體現(xiàn)為在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的兵種多樣化，主要形式為混合實(shí)施大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)和小規(guī)模游擊戰(zhàn)、反恐戰(zhàn)等非常規(guī)作戰(zhàn)方式。

在這一階段，俄羅斯同樣關(guān)注到現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的多元化趨向，俄式“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論也逐漸成型?；诮槿霐⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里·格拉西莫夫（Valery Gerasimov）于2013 年指出“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”是21 世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的典型特征，要求軍隊(duì)綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、信息、人道主義和其他非軍事手段，配合戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的民眾動(dòng)亂和隱蔽軍事行動(dòng)削弱對(duì)手的戰(zhàn)斗力。[1]Valery Gerasimov, “The ‘Gerasimov Doctrine’ and Russian Non-Linear War,” translated by Mark Galeotti, July 2014, pp.2-3, https://inmoscowsshadows.wordpress.com/2014/07/06/thegerasimovdoctrine-and-russian-non-linear-war.與美式“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論相仿，格拉西莫夫?qū)Α盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”的認(rèn)識(shí)同樣限于軍事對(duì)抗在沖突中的主導(dǎo)地位，其中特種部隊(duì)等非常規(guī)作戰(zhàn)力量尤為關(guān)鍵，主要通過在維和行動(dòng)、信息戰(zhàn)等的掩護(hù)下開展大規(guī)模偵察和顛覆任務(wù)，自內(nèi)而外地滲透敵對(duì)國(guó)家，從而實(shí)現(xiàn)常規(guī)軍事手段無(wú)法達(dá)成的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的進(jìn)一步發(fā)展

2013 年11 月21 日，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇（Viktor Fedorovych Yanukovych）宣布中止與歐盟簽署政治和自由貿(mào)易協(xié)議。烏克蘭親歐派隨即開展大規(guī)模反政府示威，要求政府繼續(xù)與歐盟簽署協(xié)議、罷免亞努科維奇并提前舉行總統(tǒng)選舉，烏克蘭危機(jī)就此拉開序幕。在此期間，以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直暗中資助烏克蘭反對(duì)派，通過散布虛假信息、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論等方式促使親俄的亞努科維奇總統(tǒng)下臺(tái)。同時(shí)，美國(guó)還組織“黑客”對(duì)俄羅斯主流媒體進(jìn)行封禁，限制信息來(lái)源渠道，遏制和削弱俄羅斯在烏克蘭的影響力。2014 年2 月頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)更是不斷向反俄的烏克蘭新政權(quán)提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助，甚至向波羅的海三國(guó)增兵以對(duì)俄羅斯實(shí)施軍事威懾。

俄羅斯認(rèn)定烏克蘭危機(jī)是西方國(guó)家策動(dòng)的又一場(chǎng)“顏色革命”，是美國(guó)所發(fā)動(dòng)的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心一環(huán)，必須采取相應(yīng)手段展開回?fù)?。俄軍一方面?lián)合烏克蘭親俄勢(shì)力推動(dòng)其反政府行動(dòng)軍事化，自內(nèi)而外顛覆烏克蘭關(guān)鍵職能部門，一方面集結(jié)以俄裔為主的原烏克蘭“金雕”特種部隊(duì)成員，突襲位于克里米亞塞瓦斯托波爾市的烏克蘭海軍基地，快速掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。俄羅斯還通過監(jiān)聽烏軍通信、實(shí)施無(wú)線電靜默等措施在烏東地區(qū)制造混亂，利用“今日俄羅斯”（Russia Today）、“衛(wèi)星”通訊社（Sputnik）、塔斯社（TASS）等本國(guó)媒體揭露西方國(guó)家對(duì)烏克蘭政局的操縱內(nèi)幕，公布親西方的烏克蘭時(shí)任總理尤利婭·季莫申科（Yulia Volodymyrivna Tymoshenko）無(wú)視俄羅斯族民眾生命的電話錄音等丑聞，掌控國(guó)際輿論風(fēng)向，推動(dòng)克里米亞通過公投脫烏入俄。

危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家公開指責(zé)俄羅斯在烏克蘭進(jìn)行“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)國(guó)防部前助理部長(zhǎng)富蘭克林·克萊默（Franklin D.Kramer）稱，俄羅斯在危機(jī)中使用了直接入侵、武裝反叛分子、支持暴動(dòng)、切斷能源供應(yīng)、開展煽動(dòng)性宣傳等“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”手段，并指出美國(guó)的戰(zhàn)略防御政策必須隨之更新，不僅要能夠預(yù)測(cè)敵方行動(dòng)并快速應(yīng)對(duì)敵方針對(duì)國(guó)家關(guān)鍵職能部門的顛覆和破壞，還需在必要時(shí)具備直接展開進(jìn)攻或反擊的能力。[1]Franklin D.Kramer, Hans Binnendijk and Dan Hamilton,“Defend the Arteries of Society: Countries need new strategies to protect critical networks and infrastructure,” U.S.News,June 9, 2015, https://www.usnews.com/opinion/blogs/world-report/2015/06/09/russiaukraine-and-the-rise-of-hybrid-warfare.俄羅斯方面同樣重視對(duì)危機(jī)的總結(jié)，格拉西莫夫在俄羅斯軍事科學(xué)院2015 年的工作總結(jié)會(huì)議上首次系統(tǒng)闡述了俄軍對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的認(rèn)識(shí)，指出應(yīng)對(duì)現(xiàn)代沖突的斗爭(zhēng)方法不再是純粹的軍事對(duì)抗，而是轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用建立在軍事力量基礎(chǔ)上的政治、經(jīng)濟(jì)、信息等其他非軍事手段，通過實(shí)施最低限度的武裝打擊實(shí)現(xiàn)政治訴求。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的主要途徑包括“顏色革命”、網(wǎng)絡(luò)攻擊、制造信息-心理壓力、扶持反對(duì)派等[2][俄]瓦列里·格拉西莫夫：《科學(xué)的價(jià)值在于預(yù)見——新挑戰(zhàn)下對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的重新思考》，羅伯特·考爾森、知遠(yuǎn)譯，載《國(guó)外坦克》2017 年第2 期，第20—24 頁(yè)。，其中“顏色革命”是西方國(guó)家實(shí)施“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心方式，主要是通過在敵對(duì)國(guó)家內(nèi)部制造群體事件、操控媒體宣傳等非暴力手段有效實(shí)現(xiàn)其國(guó)家政權(quán)的更迭。

經(jīng)過2014 年烏克蘭危機(jī)的實(shí)踐，美國(guó)和俄羅斯對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的認(rèn)識(shí)均突破了單維軍事界限，呈現(xiàn)出多維性和多領(lǐng)域性特點(diǎn)。其一，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”延申至網(wǎng)絡(luò)、太空等新興空間和外交、信息技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等非軍事領(lǐng)域，成為大國(guó)之間開展全方位對(duì)抗的新形態(tài)。其二，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”中所涉及的各要素比重發(fā)生改變，其中非軍事手段的作用升高，占比高達(dá)70—80%，軍事作戰(zhàn)所占比重下降，僅不足20%。[1]Калистратов А.Война и Современность —— Современные войны: разберемся с классификацией.轉(zhuǎn)引自馬建光、李元斌：《“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”及其特點(diǎn)：俄羅斯學(xué)者視角的解析》，載《俄羅斯東歐中亞研究》2020 年第5 期，第26 頁(yè)。但美國(guó)和俄羅斯對(duì)非軍事手段的重視并不意味著軍事作戰(zhàn)在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”中不再重要。比如2014年夏天俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中的非軍事手段趨近窮盡時(shí)，俄軍營(yíng)級(jí)戰(zhàn)術(shù)群（battalion tactical groups）直接介入與烏克蘭軍隊(duì)的戰(zhàn)斗，開展了裝甲部隊(duì)對(duì)抗、城市步兵戰(zhàn)斗、重炮射擊等常規(guī)軍事對(duì)抗，使沖突呈現(xiàn)出有限的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)。2019 年3 月4 日，格拉西莫夫在軍事科學(xué)院大會(huì)的報(bào)告中指出，俄羅斯面對(duì)的沖突主體日益復(fù)雜，需要綜合運(yùn)用政治、外交、信息等非軍事手段有效應(yīng)對(duì)，而當(dāng)非軍事方法無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)時(shí)，動(dòng)用軍事力量就成為必須采用的手段。[2]Герасимов В.Векторы развития военной стратегии ‘Красная звезда’ // URL:http://redstar.ru/vektoryrazvitiya-voennoj-strategii/.美國(guó)則長(zhǎng)期在俄羅斯周邊地區(qū)部署軍隊(duì)以對(duì)俄實(shí)施軍事威懾，如加速派遣常規(guī)部隊(duì)進(jìn)駐歐洲、推動(dòng)歐陸反導(dǎo)系統(tǒng)部署進(jìn)程等，同時(shí)還通過資金支持、武器支援、人員培訓(xùn)等多種方式提升烏克蘭軍隊(duì)對(duì)俄羅斯的作戰(zhàn)能力。由此可見，美俄在這一時(shí)期奉行的仍是武裝力量起決定性作用的作戰(zhàn)原則。[3]郭金峰：《俄羅斯對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的研究與實(shí)踐》，載《俄羅斯學(xué)刊》2022年第6 期，第79 頁(yè)。

二、“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論在烏克蘭危機(jī)中的實(shí)踐

2022 年2 月24 日，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)，烏克蘭危機(jī)再度爆發(fā)。美國(guó)公開支持烏克蘭的軍事反擊行動(dòng)，為其提供軍事、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，同時(shí)對(duì)俄羅斯實(shí)施全面制裁，美國(guó)全方位削弱俄羅斯并促使其政治失敗的戰(zhàn)略目標(biāo)在靈活多樣的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”實(shí)踐中得到了全面展現(xiàn)?！盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”理論也成為俄羅斯應(yīng)對(duì)和反擊西方挑戰(zhàn)的潛在利器。俄羅斯綜合運(yùn)用常規(guī)和非常規(guī)作戰(zhàn)方式、軍事和非軍事手段，一方面對(duì)烏克蘭實(shí)施軍事威懾和武力打擊，另一方面利用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)等制衡西方國(guó)家，雙方的外交博弈、網(wǎng)絡(luò)攻擊、輿論攻防、制裁與反制裁手段在此次烏克蘭危機(jī)中層出不窮。

（一）外交戰(zhàn)

2014 年以來(lái)，美國(guó)及其盟友在外交上逐步深化與烏克蘭的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，企圖將其納入西方陣營(yíng)。2021 年6 月，北約成員國(guó)聯(lián)合發(fā)布《布魯塞爾峰會(huì)公報(bào)》，公開支持烏克蘭加入北約，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮北約-烏克蘭委員會(huì)的作用，基于軍事合作和能力建設(shè)倡議繼續(xù)擴(kuò)大與烏克蘭的安全合作，加強(qiáng)其抵御外部混合威脅的能力。[1]NATO, “Brussels Summit Communiqué,” June 14, 2021, https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm.11 月10 日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）和烏克蘭外交部長(zhǎng)德米特羅·庫(kù)列巴（Dmytro Kuleba）簽署新版《美國(guó)-烏克蘭戰(zhàn)略合作伙伴憲章》，表明美國(guó)將全力支持烏克蘭反對(duì)來(lái)自俄羅斯的武裝侵略、能源和經(jīng)濟(jì)破壞行為以及惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，尊重烏克蘭加入北約的意愿，推動(dòng)烏克蘭全面融入歐洲；同時(shí)要求俄羅斯對(duì)吞并克里米亞、主導(dǎo)頓涅茨克和盧甘斯克武裝沖突等違反國(guó)際法的行為負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)將持續(xù)主張捍衛(wèi)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，直至烏克蘭領(lǐng)土恢復(fù)至國(guó)際公認(rèn)的邊界。[2]U.S.Department of State, “U.S.-Ukraine Charter on Strategic Partnership,” November 10, 2021, https://www.state.gov/u-s-ukraine-charter-on-strategicpartnership/.作為回應(yīng)，普京在俄羅斯外交部部務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上正式提出“安全保障”倡議，提議要與美國(guó)等西方國(guó)家商討有關(guān)北約東擴(kuò)和烏克蘭安全局勢(shì)等俄羅斯關(guān)切的問題。12 月15 日，俄羅斯向美國(guó)提交了“俄美安全保障條約”和“俄羅斯與北約成員國(guó)安全保障措施協(xié)議”兩份草案文本，要求北約排除烏克蘭加入的可能性，停止向東擴(kuò)張并放棄在烏克蘭、東歐、外高加索以及東亞的一切軍事活動(dòng)，但并未得到美國(guó)及其盟友的重視。[1]張建：《俄烏沖突背景下的俄美關(guān)系及其前景》，載《和平與發(fā)展》2022 年第3 期，第34 頁(yè)。

面對(duì)北約不斷東擴(kuò)和推動(dòng)烏克蘭融入西方的反俄行徑，俄羅斯轉(zhuǎn)而加速推行“轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略，并利用外交手段分化西方陣營(yíng)，逐步破除西方對(duì)俄的的外交封鎖。首先，俄羅斯不斷深化與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。早在2014 年5 月20 日，中俄兩國(guó)就曾發(fā)表聯(lián)合聲明，將中俄關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”新階段。2019 年6 月5 日，中俄將兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步提升為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。2023 年3 月21 日，兩國(guó)元首指出中俄關(guān)系已達(dá)到歷史最高水平并持續(xù)向前發(fā)展，將進(jìn)一步深化雙方“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。其次，俄羅斯與金磚國(guó)家和上海合作組織的聯(lián)系日益密切。俄羅斯一方面積極與金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤、開展“金磚+”合作和金磚國(guó)家外圍對(duì)話，另一方面推動(dòng)完善上合組織現(xiàn)有機(jī)制，加快構(gòu)造更加緊密、活躍的地區(qū)合作平臺(tái)，擴(kuò)大與亞太國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)合作。再次，俄羅斯巧用外交手段分化北約，調(diào)整與匈牙利、土耳其等國(guó)的雙邊關(guān)系，分層打破西方陣營(yíng)對(duì)俄的外交封鎖。由于匈牙利對(duì)俄羅斯能源的依賴度較高，俄匈之間長(zhǎng)期保持密切的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系。2023 年3 月30 日，匈牙利迫于壓力簽署了歐盟的對(duì)俄制裁方案，但俄羅斯仍堅(jiān)持與匈牙利進(jìn)行建設(shè)性互動(dòng)，保持對(duì)話渠道暢通，推動(dòng)雙邊天然氣合作協(xié)議的談判和簽訂，積極拉攏這一西方陣營(yíng)中的可靠“伙伴”。5 月27 日，俄羅斯外交部公開表明加強(qiáng)與土耳其開展互利合作的決心，試圖借改善俄土關(guān)系撕開北約南翼缺口，確保俄海軍能夠自由進(jìn)出黑海和地中海。此外，面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)“入侵烏克蘭”的指責(zé)，俄羅斯總統(tǒng)普京、外長(zhǎng)拉夫羅夫及其他高官頻繁通過外交渠道強(qiáng)調(diào)此次行動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)在于保障俄羅斯國(guó)家安全，同時(shí)積極配合國(guó)際社會(huì)的和談斡旋，彰顯俄方行動(dòng)的防御性本質(zhì)，以謀求更廣泛的國(guó)際支持。

（二）軍事戰(zhàn)

軍事戰(zhàn)是此次烏克蘭危機(jī)中美俄開展“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”對(duì)抗的重要表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)出高技術(shù)性、高協(xié)同性特征。特別軍事行動(dòng)開始后，俄軍從烏克蘭南部、東部、北部入境，憑借強(qiáng)勁的軍事實(shí)力對(duì)烏軍及其設(shè)施展開遠(yuǎn)程打擊和多兵種攻擊，試圖通過“閃電戰(zhàn)”快速實(shí)現(xiàn)正面戰(zhàn)場(chǎng)的武力壓制。其一，動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈等精確制導(dǎo)武器打擊烏東地區(qū)的空軍基地、防空設(shè)施及指揮機(jī)構(gòu)，迅速奪取制空權(quán)；隨后又對(duì)烏克蘭中西部的鐵路、電氣變電站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模炮擊，切斷其軍事物資補(bǔ)給線。其二，采取城市攻堅(jiān)戰(zhàn)、海上作戰(zhàn)、無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等多種作戰(zhàn)方式打擊烏軍，全方位摧毀烏克蘭的國(guó)防工業(yè)體系。其三，俄羅斯正規(guī)軍與其“O”字母集團(tuán)軍、烏東地區(qū)親俄武裝、車臣武裝部隊(duì)、志愿兵部隊(duì)等非正規(guī)軍及“瓦格納”和“堡壘”雇傭軍協(xié)同配合，對(duì)烏軍特種兵小組開展伏擊和突襲，為俄軍主力地面部隊(duì)的推進(jìn)掃除障礙。[1]陳翔：《“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”與俄烏沖突》，載《外交評(píng)論》2023 年第2 期，第121—122 頁(yè)。

美國(guó)則在對(duì)烏克蘭軍費(fèi)、武器裝備和技術(shù)援助方面不斷加碼，持續(xù)加劇危機(jī)形勢(shì)。2022 年3—5 月，美國(guó)陸續(xù)通過《2022 年烏克蘭民主防衛(wèi)租借法案》《2022 年烏克蘭補(bǔ)充撥款法案》等文件，總計(jì)批準(zhǔn)了546 億美元的對(duì)烏軍事和經(jīng)濟(jì)援助，支援的武器也從排爆設(shè)備等防御性裝備升級(jí)成“標(biāo)槍”反裝甲導(dǎo)彈系統(tǒng)、榴彈發(fā)射器、迫擊炮和岸基“魚叉”反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)等進(jìn)攻性武器。此外，鑒于烏克蘭在地面軍事作戰(zhàn)中的相對(duì)劣勢(shì)，美國(guó)還為烏軍提供了人工智能技術(shù)和情報(bào)支持，用于識(shí)別俄羅斯士兵的身份信息，提高烏軍的作戰(zhàn)能力。美國(guó)科技公司Clearview AI 向?yàn)蹩颂m國(guó)防部提供了人臉識(shí)別技術(shù)，并向?yàn)踯婇_放AI 人臉識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)和搜索引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄了超過100 億張人臉圖像和20 億張照片，配合北約提供的情報(bào)和電子偵察機(jī)、TB2 無(wú)人機(jī)和“彈簧刀”巡飛彈等高科技裝備，烏軍已具備了“情報(bào)—識(shí)別—定位—精準(zhǔn)狙擊”一條龍的斬首能力。截至2022 年5 月，俄軍可能至少有10 位將令陣亡，戰(zhàn)場(chǎng)指揮能力受到較大影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)

除了對(duì)烏軍進(jìn)行軍事援助外，美國(guó)還對(duì)俄羅斯實(shí)施了大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，以削弱俄軍的統(tǒng)籌作戰(zhàn)能力。2022 年6 月1 日，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部司令兼國(guó)家安全局局長(zhǎng)保羅·中曾根（Paul Nakasone）承認(rèn)美軍曾在烏克蘭停留近三個(gè)月，與烏軍一同“狩獵黑客”。“狩獵黑客”是美國(guó)2018 年部署的“前出狩獵”（Hunt Forward）戰(zhàn)略的核心手段，指的是向海外派遣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)精銳力量，主動(dòng)識(shí)別并追捕潛伏的攻擊者，在強(qiáng)化針對(duì)性防護(hù)的同時(shí)公開曝光對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)攻擊信息?！扒俺鲠鳙C”使美方提前獲取了俄軍行動(dòng)的相關(guān)情報(bào)并公開發(fā)布其行動(dòng)計(jì)劃，率先營(yíng)造出指責(zé)俄羅斯的國(guó)際輿論風(fēng)向。另外，美國(guó)手握切斷互聯(lián)網(wǎng)、癱瘓電網(wǎng)、干擾鐵路線運(yùn)行等對(duì)俄網(wǎng)絡(luò)攻擊的選項(xiàng)清單，迅速且精準(zhǔn)地癱瘓俄羅斯的社會(huì)公共服務(wù)。2022 年3 月29 日，俄羅斯外交部稱美國(guó)及其“衛(wèi)星國(guó)”利用烏克蘭網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)介入沖突，動(dòng)用新型數(shù)字武器對(duì)俄羅斯的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)黑客攻擊，致使俄羅斯公共網(wǎng)絡(luò)訪問受限、軍事機(jī)密和公民個(gè)人信息大規(guī)模泄露。

俄羅斯同樣對(duì)烏克蘭開展了有組織、有計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)。2022 年1 月14 日，烏克蘭外交部、內(nèi)政部、能源部官網(wǎng)等70 多個(gè)政府網(wǎng)站因遭受高級(jí)持續(xù)性威脅（APT）攻擊而全面崩潰。微軟威脅情報(bào)中心（MSTIC）稱監(jiān)測(cè)到了破壞性惡意軟件Whisper Gate 數(shù)據(jù)擦除器的操作痕跡，并證實(shí)相關(guān)黑客組織主要由俄羅斯贊助或與俄結(jié)盟。[1]Digital Security Unit, Microsoft, “Special report: Ukraine——An overview of Russia’s cyberattack activity in Ukraine,” April 27, 2022, https://query.prod.cms.rt.microsoft.com/cms/api/am/binary/RE4Vwwd.特別軍事行動(dòng)開始后，烏克蘭政府和軍方的網(wǎng)站又陸續(xù)受到一系列攻擊。據(jù)烏克蘭計(jì)算機(jī)應(yīng)急小組（CERT-UA）統(tǒng)計(jì)，2022 年第一季度烏克蘭的主要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共遭受了802 次網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)十次間諜攻擊，其中超過32%的攻擊直接針對(duì)烏克蘭國(guó)家、地區(qū)和城市的各級(jí)政府組織，永久摧毀了數(shù)百個(gè)機(jī)密文件，使得烏克蘭網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)幾近癱瘓。

（四）信息戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)

信息戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)是此次烏克蘭危機(jī)中美俄開展“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”對(duì)抗的核心領(lǐng)域。美國(guó)聯(lián)合其盟友對(duì)俄羅斯實(shí)施了高度武器化和政治化的輿論戰(zhàn)，大力爭(zhēng)奪有關(guān)沖突進(jìn)程的話語(yǔ)權(quán)和解釋權(quán)。第一，西方媒體率先將烏克蘭危機(jī)定性為俄羅斯對(duì)烏克蘭領(lǐng)土的“入侵”，強(qiáng)調(diào)俄軍事行動(dòng)的非正義性和不合法性。第二，利用自身媒介霸權(quán)封鎖俄羅斯新聞的海外傳播渠道，修改社交平臺(tái)的算法、審核和運(yùn)用規(guī)則，剝奪俄羅斯在社交媒體上的“發(fā)言權(quán)”。其一是對(duì)“今日俄羅斯”等俄主流媒體進(jìn)行包括禁播、社交賬號(hào)封禁在內(nèi)的全方位封鎖。其二是在臉書（Facebook）、推特（Twitter）和優(yōu)兔（YouTube）等全球社交媒體上實(shí)施算法限制，減少利俄消息的傳播速度和范圍，造成國(guó)際輿論場(chǎng)嚴(yán)重的信息偏向，形成西方媒體獨(dú)大的宣傳局面。第三，美國(guó)及其盟友高度配合，在多邊場(chǎng)合和國(guó)際主要媒體上統(tǒng)一聲音和立場(chǎng)，壟斷敘事權(quán)，營(yíng)造“西方國(guó)家正義、俄羅斯邪惡”的輿論氛圍和價(jià)值對(duì)立。美國(guó)以“戰(zhàn)爭(zhēng)罪”為由要求聯(lián)合國(guó)大會(huì)暫停俄羅斯在人權(quán)理事會(huì)的席位，并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)就譴責(zé)俄羅斯入侵烏克蘭、否認(rèn)烏克蘭四地公投入俄結(jié)果等議題進(jìn)行投票。除了對(duì)俄軍事行動(dòng)正當(dāng)性的批判外，西方媒體還大肆抹黑俄領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家政治體制，對(duì)其進(jìn)行“輿論斬首”。俄烏沖突爆發(fā)后，西方媒體將俄特別軍事行動(dòng)歸因于普京的“個(gè)人野心”，公開將他描述為“俄羅斯獨(dú)裁者”“戰(zhàn)爭(zhēng)狂人”和“人類公敵”。美國(guó)還推動(dòng)國(guó)際刑事法院通緝普京，試圖動(dòng)搖俄羅斯民眾對(duì)特別軍事行動(dòng)的信心，誘導(dǎo)他們“挺烏、挺美”和“反戰(zhàn)、反俄”。

面對(duì)西方媒體的大肆攻擊和指責(zé)，俄羅斯政府則與其主流媒體高度配合，對(duì)俄特別軍事行動(dòng)的合法性和正當(dāng)性進(jìn)行申辯。第一，強(qiáng)調(diào)此次特別軍事行動(dòng)的目的在于保障俄羅斯國(guó)家安全，保護(hù)烏克蘭境內(nèi)的俄羅斯公民和俄裔民眾免受“種族滅絕”迫害，同時(shí)披露烏克蘭極端民族主義者和納粹分子屠殺頓巴斯居民的惡劣行徑，將特別軍事行動(dòng)定性為回應(yīng)盧甘斯克和頓涅茨克求助的正義行為。俄方否認(rèn)特別軍事行動(dòng)的“進(jìn)攻性”和“侵略性”，突出其保護(hù)公民、保衛(wèi)自身安全的“防御性”和“自衛(wèi)性”本質(zhì)，在一定程度上為發(fā)起此次軍事行動(dòng)提供了正當(dāng)理由。第二，強(qiáng)化俄烏屬于同一民族、擁有共同歷史的民族敘事，淡化和回避沖突的政治因素，將大眾視野從國(guó)家紛爭(zhēng)轉(zhuǎn)移至民族問題上。普京多次指出，現(xiàn)代烏克蘭是由俄羅斯創(chuàng)造的，恢復(fù)俄羅斯歷史領(lǐng)土是民心所向，并指責(zé)西方國(guó)家利用民族問題挑撥俄烏人民關(guān)系、破壞地區(qū)和平。這使得其特別軍事行動(dòng)至少在俄羅斯國(guó)內(nèi)具備了相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ院驼?dāng)性基礎(chǔ)，并在上合組織成員國(guó)和金磚國(guó)家中爭(zhēng)取到部分支持。此外，俄羅斯還大力宣傳己方戰(zhàn)績(jī)和對(duì)烏克蘭民眾的人道主義援助。俄方在開戰(zhàn)當(dāng)日即傳出“俄軍1 小時(shí)22 分速通基輔”“俄羅斯部隊(duì)已登陸敖德薩”等消息，隨后又著重報(bào)道俄軍開放人道主義通道，向?yàn)蹩颂m民眾提供食物、醫(yī)療等援助，以贏取烏克蘭民間及國(guó)際輿論的支持。同時(shí)，俄羅斯媒體還頻頻揭露美國(guó)等西方國(guó)家和烏克蘭的罪行。例如，抨擊美國(guó)在烏克蘭境內(nèi)設(shè)立生化武器實(shí)驗(yàn)室違反《禁止生物武器公約》，揭露美國(guó)援烏武器流入“黑市”助長(zhǎng)恐怖主義和武器擴(kuò)散，批評(píng)烏軍招募外國(guó)雇傭兵并傷害手無(wú)寸鐵的平民與戰(zhàn)俘等。

此后，俄烏之間又爆發(fā)了互指對(duì)方炮擊核電站、威脅核安全的“扎波羅熱核電站事件”，烏方指責(zé)俄軍屠殺平民的“布恰事件”等幾輪輿論攻防戰(zhàn)。對(duì)此，俄羅斯外交部網(wǎng)站特辟“假新聞”（Fake News）版塊，對(duì)烏方及美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)表的虛假新聞內(nèi)容進(jìn)行辟謠。由此可見，此次烏克蘭危機(jī)中的輿論戰(zhàn)呈現(xiàn)出明顯的軍事屬性，由總統(tǒng)辦公廳統(tǒng)籌規(guī)劃并自上而下統(tǒng)一宣傳口徑，官方正式表態(tài)與主流媒體相配合，網(wǎng)絡(luò)、媒體及其廣泛受眾均成為實(shí)施“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的隱性主體和客體，或主動(dòng)或被動(dòng)地參與并影響著戰(zhàn)局走向。

（五）經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)

自2014 年起，美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施了多輪經(jīng)濟(jì)制裁。特別軍事行動(dòng)開始后，美俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的手段更趨綜合，烈度也大幅提升。在金融方面，美國(guó)實(shí)施了包括制裁金融機(jī)構(gòu)、限制儲(chǔ)備資產(chǎn)、設(shè)置融資壁壘在內(nèi)的全方位制裁，其中以切斷環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)和限制俄羅斯動(dòng)用外匯儲(chǔ)備兩項(xiàng)措施影響最大。2022 年3 月2 日，SWIFT 宣布禁止7 家俄羅斯銀行及其子公司使用該系統(tǒng)，阻斷其跨境收付款渠道，并對(duì)違反制裁方案的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款、吊銷執(zhí)照等處罰，力求制裁效果得到保障。此外，美國(guó)限制俄羅斯央行動(dòng)用其超過6000 億美元的外匯儲(chǔ)備，以使其無(wú)法對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)提供必要的金融支持。在貿(mào)易方面，美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施了力度空前的高新技術(shù)封鎖和出口管制措施。截至2022 年6 月，美國(guó)已累計(jì)對(duì)俄羅斯進(jìn)行了15 輪出口管制制裁，重點(diǎn)針對(duì)俄羅斯國(guó)防、航空航天和海事等核心和高新技術(shù)領(lǐng)域。作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，俄羅斯的能源產(chǎn)業(yè)也遭受重創(chuàng)，其開采、運(yùn)輸和產(chǎn)品出口各環(huán)節(jié)均受到嚴(yán)格制裁。美國(guó)還聯(lián)合盟友取消俄羅斯的最惠國(guó)待遇，對(duì)其出口產(chǎn)品施加高額關(guān)稅，阻斷其航運(yùn)通道，不留死角地豎起貿(mào)易壁壘。

面對(duì)美國(guó)及其盟友構(gòu)筑的全方位制裁網(wǎng)絡(luò)，俄羅斯的緊急維穩(wěn)措施與長(zhǎng)期反制手段齊頭并進(jìn)。2022 年2 月28 日，俄羅斯央行宣布將基準(zhǔn)利率從9.5%上調(diào)到20%，以穩(wěn)定盧布匯率并抑制國(guó)內(nèi)通貨膨脹。俄羅斯財(cái)政部門則加緊實(shí)施臨時(shí)資本管制，限制資本外流。為應(yīng)對(duì)西方國(guó)家對(duì)使用SWIFT 系統(tǒng)和維薩卡（Visa）、萬(wàn)事達(dá)卡（MasterCard）的限制，俄羅斯加速推進(jìn)本國(guó)金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）和國(guó)家支付卡系統(tǒng)（NSPK），或改用人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）進(jìn)行結(jié)算。除采取上述緊急維穩(wěn)措施外，俄羅斯還利用能源優(yōu)勢(shì)推行“盧布結(jié)算令”，展開對(duì)西方國(guó)家的長(zhǎng)期反制戰(zhàn)。俄羅斯此舉旨在利用歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯能源的高依賴度強(qiáng)制推行本幣結(jié)算體系，維持盧布穩(wěn)定，瓦解美國(guó)試圖通過全面制裁把俄羅斯排除在國(guó)際金融貿(mào)易體系之外的陰謀。

表1 美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁措施

三、“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論發(fā)展評(píng)述

在烏克蘭危機(jī)背景下，美俄“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論在實(shí)踐中得到了直接檢驗(yàn)，互有得失。美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了低成本擴(kuò)盟、固友、弱俄的戰(zhàn)略目的，利用烏克蘭危機(jī)將俄羅斯拖入了長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。俄羅斯則打通了烏東地區(qū)和克里米亞的戰(zhàn)略通道，控制了烏東五州，穩(wěn)住了自身經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，這場(chǎng)危機(jī)也意味著冷戰(zhàn)后30 年的和平紅利徹底耗盡，歐洲再次被撕裂，國(guó)際秩序加速解體，世界和平與發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”以此為背景，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”具有強(qiáng)技術(shù)時(shí)代性

戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突是先進(jìn)技術(shù)的集中體現(xiàn)。信息技術(shù)、智能傳播技術(shù)等新興技術(shù)的使用與戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程密切融合，極大地推動(dòng)了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變遷和“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的發(fā)展，使其具備了顯著的技術(shù)時(shí)代性特征。在本次烏克蘭危機(jī)中，信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與傳統(tǒng)軍事行動(dòng)協(xié)同配合，加入到軍事部署中并主導(dǎo)著沖突走勢(shì)，成為現(xiàn)代“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”制勝機(jī)理的重要組成部分。其中社交媒體和網(wǎng)絡(luò)代碼高度武器化，前者演化為美俄爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)敘事權(quán)、塑造民眾認(rèn)知的核心場(chǎng)域，后者則為實(shí)施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊取敵方機(jī)密信息提供了資源。

首先，社交媒體的政治屬性陡升，發(fā)揮了強(qiáng)大的政治動(dòng)員、認(rèn)知建構(gòu)和組織聯(lián)絡(luò)功能。[1]荊學(xué)民、寧志垚：《“俄烏沖突”映現(xiàn)的國(guó)際政治傳播新特征和新趨勢(shì)》，載《山西師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2023 年第1 期，第48 頁(yè)。在烏克蘭危機(jī)中，全球社交媒體平臺(tái)成為美俄爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的“線上戰(zhàn)場(chǎng)”，信息傳播和戰(zhàn)爭(zhēng)敘事表現(xiàn)出戰(zhàn)略化、結(jié)構(gòu)化、體系化特征，服務(wù)于各自的戰(zhàn)略目標(biāo)和政治目的，形成了地面戰(zhàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)場(chǎng)的“同頻共振”。其一，美國(guó)基于自身媒介霸權(quán)修改社交平臺(tái)算法，借助精準(zhǔn)推送等手段動(dòng)員民眾、引導(dǎo)國(guó)際輿論極化，影響受眾的認(rèn)知建構(gòu)，使輿論和信息具有前所未有的“攻擊性”和“殺傷力”。其二，戰(zhàn)爭(zhēng)敘事的手段和表現(xiàn)更加軍事化，話語(yǔ)修辭、虛假信息、價(jià)值輸出等成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)上中傷對(duì)方的有力武器，并借由多元化信息傳播渠道飛速席卷全球，突破局部軍事沖突的地域界限，擴(kuò)散為“輿論世界大戰(zhàn)”。

其次，基于代碼武器化的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為美俄“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心及優(yōu)先作戰(zhàn)手段。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”中主要發(fā)揮如下效用：一是攻擊敵方各級(jí)政府網(wǎng)站和電網(wǎng)、鐵路等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，削弱其統(tǒng)籌、動(dòng)員和行動(dòng)能力；二是竊取或摧毀機(jī)密文件，公開重要情報(bào)，打亂敵軍既有戰(zhàn)略部署；三是襲擊敵軍衛(wèi)星系統(tǒng)和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)，干擾前線軍隊(duì)的指揮、控制、監(jiān)視和偵察能力，增加其作戰(zhàn)成本。[1]郎平：《從烏克蘭危機(jī)看網(wǎng)絡(luò)空間武器化傾向及其影響》，載《中國(guó)信息安全》2022 年第6 期，第67 頁(yè)。相較于直接軍事對(duì)抗，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能夠借助成本更低的攻擊手段達(dá)到同等程度的攻擊效果。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)攻擊具有匿名、歸因難和低門檻特性，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)施過程中難以對(duì)發(fā)起者溯源，這使得攻擊行為本身具備極靈活的申辯空間。在本次烏克蘭危機(jī)正式爆發(fā)之前，美俄均優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)手段削減對(duì)方的作戰(zhàn)能力，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”手段中的比重和重要性顯著上升。

信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在本次烏克蘭危機(jī)中的關(guān)鍵作用與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和信息通訊手段更新密切相關(guān)。隨著大眾媒體和數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”與信息技術(shù)前所未有地緊密結(jié)合，其核心手段隨著技術(shù)進(jìn)步而不斷豐富?！盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”因此顯現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)：第一，信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等高技術(shù)性手段與軍事手段高度融合，幾乎具備與軍事手段同等的烈度和即時(shí)性。從修改全球社交媒體平臺(tái)算法到大規(guī)模下架應(yīng)用程序，從假新聞、假情報(bào)博弈到全程直播的“短視頻戰(zhàn)爭(zhēng)”，現(xiàn)實(shí)和虛擬兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)并行交鋒，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”由原本的間接、低烈度沖突演變成全時(shí)全域尤其是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)上的高烈度對(duì)抗。這意味著傳統(tǒng)軍事作戰(zhàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位面臨弱化，而借助媒體、大眾網(wǎng)絡(luò)等渠道展開的信息作戰(zhàn)將全面走上戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的前臺(tái)。第二，沖突雙方（尤其是軍事實(shí)力劣勢(shì)方）傾向于回避軍事上的直接對(duì)抗，優(yōu)先采取非軍事手段牽制對(duì)手。此次烏克蘭危機(jī)的前期，在俄羅斯具有壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)的情況下，美國(guó)等西方國(guó)家和烏克蘭更加注重在網(wǎng)絡(luò)和輿論戰(zhàn)場(chǎng)上壓制敵手，社交平臺(tái)上甚至一度出現(xiàn)“一邊倒”聲討俄羅斯的景象，使俄羅斯的國(guó)際形象急劇受損。這說(shuō)明在軍事和社會(huì)系統(tǒng)高度聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”所具備的智能化、信息化、非對(duì)稱特征使信息技術(shù)同軍事硬實(shí)力一樣日益成為左右戰(zhàn)局的核心要素。

（二）“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”具有強(qiáng)系統(tǒng)模糊性

在全球化和數(shù)字化背景下，國(guó)家之間的聯(lián)系是全方位、多層次、立體化的?！盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”作為信息時(shí)代的新型戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，涵蓋軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、信息等多元領(lǐng)域，手段運(yùn)用極具靈活性，且伴隨著技術(shù)的更新而持續(xù)豐富，致使“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的內(nèi)涵不斷泛化，戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的外延日益擴(kuò)展，其模糊性特征愈發(fā)顯著。

在信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等高技術(shù)性手段的作用下，網(wǎng)絡(luò)空間的典型特征投射至地面戰(zhàn)場(chǎng)，使局部軍事沖突超越了傳統(tǒng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”“戰(zhàn)時(shí)”和“作戰(zhàn)人員”的概念指向，在時(shí)間向度、空間維度和參與主體上無(wú)限拓展。常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)由此過渡至政治戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等多領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)的綜合形態(tài)，升級(jí)為無(wú)邊界的全時(shí)、全域和全民戰(zhàn)。第一，戰(zhàn)爭(zhēng)由雙邊議題演化成各國(guó)政府、媒體、民眾及國(guó)際組織共同關(guān)注和討論的全球性議題，對(duì)抗場(chǎng)域也延申至網(wǎng)絡(luò)、信息、太空等新興空間，其產(chǎn)生的影響加速外溢，規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大。第二，非軍事手段的對(duì)抗在時(shí)間向度上貫穿始終，包括但不限于戰(zhàn)前的網(wǎng)絡(luò)攻擊、輿論造勢(shì)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，戰(zhàn)時(shí)有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)功戰(zhàn)果的輿論交鋒以及延申至戰(zhàn)后的“勝負(fù)”敘事和全領(lǐng)域制裁。[1]侯東合、舒彤、李海軍：《從烏克蘭危機(jī)看輿論戰(zhàn)新動(dòng)向》，載《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2022 年第12 期，第33—34 頁(yè)。第三，政府和軍方不再是實(shí)施“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的唯一主體，戰(zhàn)爭(zhēng)的重心由純粹軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛孪到y(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)整合共存的多元結(jié)構(gòu)。

縱觀本次烏克蘭危機(jī)中美國(guó)和俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”實(shí)踐，雙方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)工具的選擇和組合更具靈活性，常規(guī)與非常規(guī)手段互聯(lián)互動(dòng)、雜糅并行，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)而呈現(xiàn)出前所未有的系統(tǒng)模糊性。其一，美俄對(duì)資源的靈活調(diào)動(dòng)打破了全面戰(zhàn)爭(zhēng)和有限戰(zhàn)爭(zhēng)的界限。軍事對(duì)抗是存在邊界的，而非軍事手段的對(duì)壘則超越時(shí)間、地域、領(lǐng)域限制，使“有限”與“無(wú)限”的邊緣混淆不清。其二，戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事目標(biāo)和政治目標(biāo)之間的區(qū)分日益模糊。相應(yīng)地，沖突中的“勝”“負(fù)”概念愈發(fā)難以界定，軍事戰(zhàn)場(chǎng)的勝利與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不等同，“贏得戰(zhàn)役卻輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)”的情況層出不窮。尤其是隨著信息戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”中發(fā)揮舉足輕重的作用，戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)成為交戰(zhàn)雙方搶奪敘事權(quán)和國(guó)際社會(huì)認(rèn)知優(yōu)勢(shì)的核心議題，客觀現(xiàn)實(shí)逐步轉(zhuǎn)變成認(rèn)知域的一場(chǎng)博弈。其三，戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)作戰(zhàn)層次趨于融合。在以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，各作戰(zhàn)單元在戰(zhàn)略指導(dǎo)下依據(jù)布局分頭作戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、戰(zhàn)略行動(dòng)層次分明。隨著軍隊(duì)和社會(huì)的各種資源在軍事沖突中整合聯(lián)動(dòng)，作戰(zhàn)行動(dòng)逐步由“分散—累積”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w聯(lián)合”，單一戰(zhàn)役中的多元戰(zhàn)術(shù)打擊可以極大地達(dá)成戰(zhàn)略目的，戰(zhàn)略指揮亦可隨時(shí)介入戰(zhàn)術(shù)層次，三者之間的界線日益模糊。[1]鄭衛(wèi)國(guó)、戴傳植：《戰(zhàn)爭(zhēng)：向著“模糊化”邁進(jìn)》，載《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2006 年10 月12 日。其四，軍事與非軍事力量相互交織。戰(zhàn)爭(zhēng)手段不再局限于武力工具，而是在戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)現(xiàn)軍事力量和政治、經(jīng)濟(jì)、外交、信息等非武力載體的協(xié)同配合，軍隊(duì)與民眾、作戰(zhàn)人員與非作戰(zhàn)人員、交戰(zhàn)區(qū)與非交戰(zhàn)區(qū)之間的區(qū)分趨于模糊。

“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的系統(tǒng)模糊性混淆了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的界限，沖突雙方可運(yùn)用的手段和資源更具靈活性，以往常規(guī)與非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的二分法已經(jīng)難以勘清現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)。這也意味著“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”正在加速顛覆既有戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則和國(guó)際法原則，傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中涇渭分明的合法與非法界限變得模糊不清，從而必將進(jìn)一步加劇國(guó)際秩序的混亂。

（三）“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”具有強(qiáng)規(guī)則破壞性

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際秩序面臨重塑，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”不可避免地成為各國(guó)應(yīng)對(duì)沖突的重要選擇?！盎旌蠎?zhàn)爭(zhēng)”的盛行則標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)的手段與形式迎來(lái)變革，將進(jìn)一步打破戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的邊界，系統(tǒng)性地削弱乃至顛覆現(xiàn)有戰(zhàn)爭(zhēng)法的行為模式和國(guó)際人道法規(guī)則，加速國(guó)際規(guī)則體系的解體和國(guó)際秩序的崩壞。

本次烏克蘭危機(jī)見證了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的實(shí)質(zhì)性演化，各項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)要素所占比重發(fā)生了顛覆性重塑，其中現(xiàn)有戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則難以界定的部分顯著增加，加劇了“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的規(guī)則破壞性。在作戰(zhàn)方式上，非常規(guī)作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)所占的比重上升，平民傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)陡升。“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”往往模糊戰(zhàn)斗人員的作戰(zhàn)身份，特種部隊(duì)、非正規(guī)軍和雇傭軍常常有計(jì)劃、有組織地以偽裝或隱藏身份發(fā)起突襲，系統(tǒng)性地濫用戰(zhàn)爭(zhēng)法中的區(qū)分原則。[1]區(qū)分原則指從法律上將軍人與平民、戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員、軍用物體與民用物體等加以區(qū)分的戰(zhàn)爭(zhēng)原則。沖突雙方負(fù)有義務(wù)對(duì)不同對(duì)象加以不同對(duì)待，在武裝沖突中保護(hù)平民及民用目標(biāo)。此外，由于各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)界限模糊，目前國(guó)際社會(huì)對(duì)于何種網(wǎng)絡(luò)攻擊可構(gòu)成侵犯主權(quán)及戰(zhàn)爭(zhēng)行為尚未加以明確界定，沖突雙方因此能夠肆無(wú)忌憚地侵犯對(duì)方網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、竊取機(jī)密情報(bào)及公民個(gè)人信息。在攻擊對(duì)象上，能源、運(yùn)輸、糧食等非軍事設(shè)施成為限制敵軍快速反應(yīng)能力和后勤保障能力的首要攻擊目標(biāo)，以往戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)于軍事設(shè)施和民用設(shè)施的區(qū)分原則大幅削弱。在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，交戰(zhàn)方傾向于奉行“戰(zhàn)略清晰，戰(zhàn)術(shù)模糊”的準(zhǔn)則，在大戰(zhàn)略指導(dǎo)下綜合運(yùn)用一切可利用的軍事及社會(huì)資源，使得作戰(zhàn)行為具有極大的不確定性和不可預(yù)測(cè)性，雙方軍備和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員爭(zhēng)相加碼，沖突烈度持續(xù)升級(jí)。在對(duì)抗手段上，軍事手段與信息、輿論、網(wǎng)絡(luò)等非軍事手段相協(xié)同，各領(lǐng)域日趨融合，生化武器、核武器等大規(guī)模殺傷性武器也成為“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”可用的戰(zhàn)略威懾手段，合法策略與不法作為之間的界線更易被跨越。

通過分析美俄在本次烏克蘭危機(jī)中的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”實(shí)踐，特別是以美國(guó)為例，可以發(fā)現(xiàn)其傾向于有目的地利用現(xiàn)有戰(zhàn)爭(zhēng)法中的“灰色地帶”，放棄部分戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則和國(guó)際人道法原則，以最大程度地實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。這一現(xiàn)象背后是戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則逐漸失去約束力、國(guó)際秩序進(jìn)一步崩潰的客觀現(xiàn)實(shí)。在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”大行其道的當(dāng)下，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)策略不再適用于當(dāng)前的制勝機(jī)理，戰(zhàn)爭(zhēng)法則面臨全面重塑，戰(zhàn)爭(zhēng)形式迎來(lái)巨大變革，國(guó)家對(duì)抗呈現(xiàn)全方位、高烈度的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全球安全環(huán)境動(dòng)蕩不安。同時(shí)，作為大國(guó)博弈的新維度，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”及其背后的“一體化威懾”正成為美國(guó)等西方國(guó)家遏制新興國(guó)家崛起的首要手段。比如，近年來(lái)美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略圍堵和打壓遏制逐步升級(jí)，推行“全政府-全社會(huì)-全領(lǐng)域”的競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)華戰(zhàn)略，動(dòng)員一切可用的資源與中國(guó)展開全面的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，新興國(guó)家所面臨的安全威脅更趨綜合，世界和平與發(fā)展的前景晦暗不明。

結(jié) 語(yǔ)

“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”作為科技發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，代表著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變遷的客觀趨勢(shì)與主要方向，是百年變局在戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域的重要反映。這也說(shuō)明“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的盛行并非偶然現(xiàn)象，而是科學(xué)技術(shù)發(fā)展與國(guó)際形勢(shì)變化共同作用的結(jié)果。然而，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的定義，政治、經(jīng)濟(jì)、信息等各領(lǐng)域都具備了軍事對(duì)抗的屬性，“泛安全化”的風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。尤其是美國(guó)等霸權(quán)國(guó)家利用“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的模糊性，不加限制地濫用戰(zhàn)爭(zhēng)手段、違背戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則，使得“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的內(nèi)涵不斷泛化，手段無(wú)限擴(kuò)展，破壞性日益增強(qiáng)?！芭硕嗬Ш小币呀?jīng)打開，可以預(yù)見，未來(lái)各國(guó)將更加廣泛地使用“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”手段，國(guó)際社會(huì)的失序和混亂將進(jìn)一步加劇。

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持底線思維和憂患意識(shí)，充分預(yù)估并著力防范可能面臨的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”挑戰(zhàn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的綜合能力。一是正確認(rèn)識(shí)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”興起的邏輯機(jī)理，加強(qiáng)相關(guān)理論研究，密切追蹤并準(zhǔn)確把握其發(fā)展的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)。二是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全和信息安全能力建設(shè)，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。三是推進(jìn)國(guó)家治理體系完善和治理能力現(xiàn)代化，提高政治、經(jīng)濟(jì)、信息等多領(lǐng)域的綜合實(shí)力，把維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。四是立足于共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，反對(duì)并制止無(wú)視規(guī)則的霸權(quán)主義行徑，堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者。