劉雪飛
(金華申浙汽車(chē)有限公司,浙江 金華 321000)
全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中非常重要的組成部分,也是企業(yè)內(nèi)控管理中一種非常有效的工具,在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,所以在現(xiàn)代企業(yè)中越來(lái)越被廣泛地運(yùn)用。全面預(yù)算是以貨幣或其他計(jì)量形式來(lái)反映企業(yè)未來(lái)某一時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)等各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃與措施的整體情況。也是將企業(yè)人、財(cái)、物三者整合,并把所有關(guān)鍵問(wèn)題融合在一個(gè)體系里的內(nèi)部管控方法之一。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)日漸復(fù)雜的情況下,企業(yè)管理者只能利用現(xiàn)代企業(yè)管理理念,并且充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性,要懂得如何去編制預(yù)算,如何將全面預(yù)算管理在企業(yè)中運(yùn)用,并且使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)使企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,真正成為現(xiàn)代化發(fā)展的企業(yè)。
全面預(yù)算管理是要求企業(yè)全員參與,涵蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)范圍,貫穿企業(yè)整個(gè)管理流程的一個(gè)綜合管理系統(tǒng)。它將企業(yè)的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行分解,將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)行明確后分解,有利于企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容用數(shù)據(jù)進(jìn)行精確地進(jìn)行計(jì)劃安排,企業(yè)管理者對(duì)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,以便在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展中能及時(shí)修訂或確認(rèn)目標(biāo),以達(dá)到最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從另一角度來(lái)看,企業(yè)的發(fā)展必定會(huì)存在資源稀缺的情況,通過(guò)全面預(yù)算管理,可以讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到企業(yè)原有資源的優(yōu)勢(shì)和不足,對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)可調(diào)配的資源進(jìn)行權(quán)衡,確保企業(yè)達(dá)到最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
全面預(yù)算是需要企業(yè)全員參與的一項(xiàng)工作,在預(yù)算編制過(guò)程中需要反復(fù)修正調(diào)整,經(jīng)過(guò)幾輪之后才能確定,這個(gè)過(guò)程中就涉及企業(yè)管理者與各個(gè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)間的溝通,還有各個(gè)責(zé)任部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)。預(yù)算任務(wù)的分解總體來(lái)說(shuō)是公司根據(jù)預(yù)算的總體目標(biāo)為基礎(chǔ)將其進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到各個(gè)部門(mén),并且要讓各部門(mén)明確自身的工作目標(biāo)和年度預(yù)算任務(wù);這一過(guò)程來(lái)看,各部門(mén)除了需了解本部門(mén)與公司總體目標(biāo)的關(guān)系之外,也要了解與公司其他部門(mén)間的關(guān)系,尤其是公司職能部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的相互關(guān)系,更應(yīng)做好充分的溝通,因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)各個(gè)部門(mén)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),才能達(dá)成公司總體目標(biāo)的完成。也只有通過(guò)公司上下層面不斷修訂、不同部門(mén)間充分溝通,才能確保公司各層級(jí)、各部門(mén)行動(dòng)一致,目標(biāo)明確。企業(yè)員工在全面預(yù)算管理中不斷參與,才更能激發(fā)員工主觀(guān)能動(dòng)性,并且員工如果明確自身目標(biāo),那么在確認(rèn)的績(jī)效目標(biāo)下來(lái)進(jìn)行激勵(lì)員工各方面的達(dá)到,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者運(yùn)用相關(guān)工具進(jìn)行公司業(yè)務(wù)相關(guān)事前、事中、事后監(jiān)控的一種強(qiáng)之有效的手段,它對(duì)企業(yè)投資、籌資、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)事前進(jìn)行預(yù)算,對(duì)預(yù)計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定計(jì)劃和措施,并監(jiān)控執(zhí)行。全面預(yù)算管理在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,通過(guò)對(duì)實(shí)際完成情況與預(yù)算的偏差分析,可以使企業(yè)管理者快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題采取相對(duì)應(yīng)的措施來(lái)降低企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)預(yù)算管理過(guò)程中對(duì)企業(yè)的收入、成本等進(jìn)行有效梳理,了解企業(yè)收入的來(lái)源、時(shí)間、額度,挖掘企業(yè)潛在的收入來(lái)增加企業(yè)整體收入,另外對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次結(jié)合預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的外部市場(chǎng)進(jìn)行分析,將外部市場(chǎng)的不可控因素與企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行有效結(jié)合,使全面預(yù)算管理成為公司管理中一項(xiàng)自動(dòng)有效的平衡系統(tǒng),做到降低企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,為公司的優(yōu)化發(fā)展提供保障。
全面預(yù)算管理已被廣泛運(yùn)用,許多大中型企業(yè)也已經(jīng)實(shí)施了全面預(yù)算管理,但是就目前情況來(lái)看普遍還是存在很多問(wèn)題,預(yù)算管理的作用也達(dá)不到有效的發(fā)揮,結(jié)合現(xiàn)狀綜合問(wèn)題如下。
受企業(yè)傳統(tǒng)管理觀(guān)念和管理思維的影響,大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理工作全員參與意識(shí)較弱,業(yè)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠,往往覺(jué)得預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,往往把全面預(yù)算片面地理解成財(cái)務(wù)預(yù)算,所以在整個(gè)預(yù)算過(guò)程中參與度不高并且敷衍了事,導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際業(yè)務(wù)情況脫節(jié),并不能真正反映實(shí)際業(yè)務(wù)情況,出現(xiàn)很大的偏差。通常來(lái)講,全面預(yù)算是由業(yè)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等組成,業(yè)務(wù)預(yù)算主要是各部門(mén)業(yè)務(wù)指標(biāo)的體現(xiàn),涉及生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)等等,專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算主要是涉及固定資產(chǎn)預(yù)算、資金預(yù)算、融資預(yù)算等,那么財(cái)務(wù)預(yù)算就是結(jié)合業(yè)務(wù)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算從財(cái)務(wù)、稅務(wù)角度對(duì)公司總體預(yù)算進(jìn)行呈現(xiàn),比如編制資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、利潤(rùn)表預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算等,但是在實(shí)際過(guò)程中,往往會(huì)以業(yè)務(wù)預(yù)算和利潤(rùn)表預(yù)算為主,其他預(yù)算為輔,這樣就容易以偏概全,一部分指標(biāo)就會(huì)脫離預(yù)算,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要想全面預(yù)算的完成,那么其核心就是管理、跟蹤、控制。但是在實(shí)際過(guò)程中,預(yù)算工作耗時(shí)耗力、整個(gè)預(yù)算工作的完成歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng),往往在預(yù)算完成的同時(shí)消耗了較長(zhǎng)的時(shí)間,也導(dǎo)致認(rèn)為該項(xiàng)工作已經(jīng)完成。所以在預(yù)算目標(biāo)確定后沒(méi)有對(duì)目標(biāo)進(jìn)行有效分解,也沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,更沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)情況、宏觀(guān)政策等因素的變化來(lái)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行修正,最終往往就直接根據(jù)結(jié)果進(jìn)行考核。其實(shí),合理有效的考核機(jī)制能夠充分激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性,反之會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展,那么作業(yè)企業(yè)全面預(yù)算的考核,往往過(guò)分注重對(duì)企業(yè)管理者,沒(méi)有根據(jù)預(yù)算目標(biāo)真正考核到實(shí)際執(zhí)行人,這樣容易形成推脫責(zé)任,企業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。另外考核內(nèi)容過(guò)分追求規(guī)模和效益的指標(biāo),而忽視了客戶(hù)滿(mǎn)意度、市場(chǎng)占有率提升等相關(guān)過(guò)程指標(biāo),所以形成過(guò)分追求結(jié)果而忽視過(guò)程的局面,企業(yè)的管理也就缺少了對(duì)過(guò)程的監(jiān)控,容易引起經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與預(yù)算脫離軌道。
由于目前企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)考慮欠缺,導(dǎo)致在預(yù)算編制環(huán)節(jié)不科學(xué)、不規(guī)范的情況,往往編制方法單一,更多采用增量預(yù)算法,不會(huì)將多種預(yù)算方法進(jìn)行融會(huì)貫通。比如編制收入預(yù)算時(shí),沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)因素、政府政策、國(guó)家政策的因素進(jìn)行詳細(xì)分析,而只是從財(cái)務(wù)部門(mén)提取之前歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的加減測(cè)算填列,在編制支出預(yù)算時(shí)也沒(méi)有考慮業(yè)務(wù)指標(biāo)的增減變動(dòng),只是在歷史數(shù)據(jù)上簡(jiǎn)單進(jìn)行調(diào)整。這樣形成的預(yù)算目標(biāo)缺乏實(shí)際性,可以說(shuō)是拍腦袋得出的,所以預(yù)算執(zhí)行部門(mén)從開(kāi)始就沒(méi)有認(rèn)同預(yù)算目標(biāo),自然就影響實(shí)際預(yù)算過(guò)程的執(zhí)行,最終也影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算的脫節(jié),應(yīng)該說(shuō)是目前大部分企業(yè)存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)把以往財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做參考,編制一份財(cái)務(wù)口徑的預(yù)算,而業(yè)務(wù)部門(mén)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做支撐,編制一份業(yè)務(wù)口徑的預(yù)算。綜其原因,主要還是財(cái)務(wù)將重心還是只放在會(huì)計(jì)核算上,沒(méi)有從管理會(huì)計(jì)的角度深入企業(yè),也沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入了解,不能做到業(yè)財(cái)融合。還有一個(gè)原因就是在快速發(fā)展的行業(yè),財(cái)務(wù)預(yù)算相對(duì)滯后無(wú)法很快地響應(yīng),只能另外編制一份業(yè)務(wù)預(yù)算來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算的脫節(jié),往往會(huì)讓企業(yè)管理者無(wú)法合理的判斷,所以也就使企業(yè)無(wú)法在瞬息變化的市場(chǎng)中取得足夠的優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)在,信息技術(shù)發(fā)展迅速,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)不斷運(yùn)用在各個(gè)領(lǐng)域,但是在企業(yè)全面預(yù)算管理中還在運(yùn)用傳統(tǒng)的EXCEL統(tǒng)計(jì)、編制階段。信息化系統(tǒng)的不足,不能滿(mǎn)足時(shí)代的變化,導(dǎo)致預(yù)算編制過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng),預(yù)算匯總分析等工作耗費(fèi)大量的人力物力,工作效率偏低。
全面預(yù)算管理既然是需要全員參與的一項(xiàng)內(nèi)部管理模式,所以需要企業(yè)所有人員統(tǒng)一思想并且緊密配合。在預(yù)算人員水平參差不齊的情況,企業(yè)應(yīng)定期或不定期地組織業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)層面預(yù)算編制管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合水平。企業(yè)也可以選聘一部分優(yōu)秀的預(yù)算管理人才,成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理的機(jī)構(gòu),為預(yù)算編制提供充足的支持,以此提高效率。
另外,企業(yè)應(yīng)利用多種方式在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面預(yù)算的宣傳,來(lái)促使全體員工深入了解全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義。為了讓員工更好地接受全面預(yù)算工作,企業(yè)也可以通過(guò)各種方式向全體員工呈現(xiàn)預(yù)算管理的成功案例??傊骖A(yù)算與公司所有人員相關(guān),全面預(yù)算與公司整體業(yè)務(wù)相關(guān),企業(yè)所有人員一定要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),強(qiáng)化全面預(yù)算的理念。
企業(yè)在全面預(yù)算過(guò)程中要將預(yù)算和績(jī)效管理進(jìn)行一體化管理,一定要將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,比如將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到下面各業(yè)務(wù)單元,業(yè)務(wù)單元再將預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,預(yù)算指標(biāo)分解到位后,將它融入績(jī)效管理中,使其推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理制度化和規(guī)范化的建設(shè)??己藭r(shí)一定要分清層級(jí),上級(jí)考核下級(jí),預(yù)算的執(zhí)行和考核職務(wù)相分離。
企業(yè)要定期實(shí)行考核,按月、按季跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行績(jī)效激勵(lì),并且在月底、季度、半年度根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,確???jī)效激勵(lì)與實(shí)際情況相匹配,年度結(jié)束后再按預(yù)算總體目標(biāo)完成情況實(shí)行年終考核。另外,一定要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及過(guò)程進(jìn)行分析,找出績(jī)效與預(yù)算之間的差距及原因,分析預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,從而提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施。此外,企業(yè)應(yīng)積極建立內(nèi)部激勵(lì)制度,將績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)與預(yù)算考核結(jié)果相結(jié)合,提高員工對(duì)預(yù)算管理工作的擔(dān)當(dāng)意識(shí),確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
科學(xué)合理的預(yù)算編制方法的運(yùn)用,可以使企業(yè)最終確定的預(yù)算指標(biāo)更具合理性,也更能適應(yīng)實(shí)際市場(chǎng)情況。預(yù)算編制人員應(yīng)提升自己的專(zhuān)業(yè)水平,對(duì)各種預(yù)算編制方法做到充分了解,并熟悉它的特點(diǎn),比如固定預(yù)算適用于業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)活動(dòng)都比較穩(wěn)定的企業(yè),彈性預(yù)算適合于預(yù)算期內(nèi)來(lái)看業(yè)務(wù)量不確定性因素較多的企業(yè),它比固定預(yù)算適用范圍更廣,概率預(yù)算適用于市場(chǎng)變化大,變量因素較多的企業(yè)等等。總之,使用預(yù)算編制方法還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展方向,根據(jù)市場(chǎng)整體趨勢(shì)和國(guó)家政策等多種情況的預(yù)判,來(lái)提高預(yù)算指標(biāo)的實(shí)用性和準(zhǔn)確性。
大多數(shù)企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制,也沒(méi)有重視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,這往往就是全面預(yù)算無(wú)法順利實(shí)施完成的根因。企業(yè)編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,一般會(huì)對(duì)同行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析,對(duì)企業(yè)未來(lái)三至五年的發(fā)展做一個(gè)規(guī)劃。這個(gè)時(shí)候也會(huì)對(duì)企業(yè)自身的問(wèn)題進(jìn)行研究和剖析,分析在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的完成中有哪些不足,如何彌補(bǔ)存在的不足,找出導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無(wú)法順利完成的真正原因。所以,我們?cè)陬A(yù)算管理中,首先應(yīng)編制一年和三至五年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,根據(jù)確認(rèn)后的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,企業(yè)預(yù)算管理者帶領(lǐng)各職責(zé)部門(mén)編制各自的業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算,最終匯總形成一份企業(yè)全面預(yù)算報(bào)表。結(jié)合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制的預(yù)算目標(biāo),將是更符合企業(yè)實(shí)際情況,也更有利于預(yù)算的落地。
信息化系統(tǒng)的建設(shè),可以使企業(yè)高效快捷地使用各種信息,使企業(yè)內(nèi)部信息使用率大大提高?,F(xiàn)在部分大中型企業(yè)財(cái)務(wù)SAP系統(tǒng)、用友系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)的廣泛推廣使用,企業(yè)在預(yù)算歷史數(shù)據(jù)的提取上效率上大大提高。企業(yè)高層決策者應(yīng)充分支持企業(yè)預(yù)算信息化系統(tǒng)的建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)過(guò)程智能化,減少人工手工工作量,減少誤差,發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算的管理效應(yīng)。
企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)的一項(xiàng)管理制度,也是一種管理策略。它是調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的手段,更是企業(yè)業(yè)績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施,有利于企業(yè)整合資源并且進(jìn)行優(yōu)化,也有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。所以在企業(yè)全面預(yù)算管理中應(yīng)合理編制企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,把經(jīng)營(yíng)計(jì)劃作為向?qū)?,企業(yè)各職能部門(mén)相互配合編制業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算等。在預(yù)算實(shí)施整個(gè)過(guò)程中將預(yù)算績(jī)效考核進(jìn)行貫穿,企業(yè)全體人員高度重視預(yù)算的落實(shí)、執(zhí)行和分析,在實(shí)際業(yè)務(wù)中不斷地探索實(shí)踐,應(yīng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。并且,在企業(yè)預(yù)算管理中充分利用現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展的技術(shù),繼續(xù)不斷追求企業(yè)預(yù)算管理工作的成效,不斷追求企業(yè)精細(xì)化管理的目標(biāo),促使企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展中起到方向引領(lǐng)的作用。