陳 健 張 旭

黨的二十大報(bào)告明確提出:“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。”[1]70貫徹新發(fā)展理念成為新時(shí)代全黨必須牢記的五個(gè)必由之路之一。黨的十九大報(bào)告經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分的主題是“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,黨的二十大報(bào)告經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分的主題是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,可以看出新時(shí)代以來(lái)兩次黨代會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分的密切聯(lián)系和與時(shí)俱進(jìn)的邏輯深化。從新發(fā)展理念出發(fā),到高質(zhì)量發(fā)展,再到新發(fā)展格局,新發(fā)展理念作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想,成為理解新時(shí)代以來(lái)黨代會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分邏輯脈絡(luò)的關(guān)鍵。

一、新發(fā)展理念的邏輯主導(dǎo)地位

“黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念,其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”[2]479新發(fā)展理念作為一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重大理論和理念的主線,既為這些新理論、新理念提供統(tǒng)一的理論內(nèi)核,又針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理的各個(gè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略布局,推動(dòng)形成了相互配套、有機(jī)結(jié)合的理論體系和實(shí)踐體系。新時(shí)代以來(lái),黨中央以新發(fā)展理念為理論內(nèi)核推動(dòng)了一系列重大的理論創(chuàng)新,促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了歷史性變革,取得了歷史性成就。

1.新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展理念是在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的。在新發(fā)展理念提出后不久,習(xí)近平總書(shū)記又提出:“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”[2]55在傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式之下,投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)效益下滑杠桿上升,而有助于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的有效投資和產(chǎn)能卻不足,成為發(fā)展的短板,實(shí)際也就是在創(chuàng)新上的短板。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來(lái)的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),必然以新發(fā)展理念為指引,通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)無(wú)效供給的去除和有效供給的提升,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在黨的十九大報(bào)告中,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán),通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,培育新增長(zhǎng)點(diǎn)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)綠色發(fā)展,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一理念,隨后習(xí)近平總書(shū)記的講話進(jìn)一步明確了其內(nèi)涵[3]240-241。“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”[3]239高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念的外化,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是要打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制和體系。“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！盵3]238“始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展?！盵4]新發(fā)展理念的五大要素構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告提出要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)內(nèi)容?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部分,是注重科技創(chuàng)新、綠色低碳、開(kāi)放融合的產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)也是貫徹新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)都需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的繼續(xù)深化,通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益,鞏固供給的長(zhǎng)板,補(bǔ)足供給的短板,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。目前,我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展存在的矛盾在供給側(cè)方面表現(xiàn)為低效供給過(guò)剩,高效供給不足,特別是高端產(chǎn)業(yè)的自主供給存在短板,造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,所以高質(zhì)量發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要內(nèi)容之一就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[5]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于打造包含先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,滿足包含綠色服務(wù)在內(nèi)的消費(fèi)升級(jí)需要,進(jìn)而構(gòu)成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在這個(gè)過(guò)程中,新發(fā)展理念始終統(tǒng)一指導(dǎo)著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系建立以及高質(zhì)量發(fā)展。

2.新發(fā)展理念與新發(fā)展格局

“十四五”時(shí)期起我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段,新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的行動(dòng)指南,“新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局”[2]1?；谛掳l(fā)展理念的指導(dǎo)性,黨中央根據(jù)發(fā)展形勢(shì)提出構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是“十三五”時(shí)期開(kāi)始的高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系繼續(xù)深化的階段。黨的二十大報(bào)告宣告以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興[1]21,新發(fā)展理念在黨的二十大報(bào)告中仍然極具分量,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化也同樣具有指導(dǎo)意義[6]。構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段踐行新發(fā)展理念的必然結(jié)果,新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),打通各類(lèi)循環(huán)的堵點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量,從而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),這是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的鞏固深化?！耙涌炫嘤暾麅?nèi)需體系”[2]14是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn),我國(guó)具有超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng),發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)要推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。擴(kuò)大內(nèi)需是協(xié)調(diào)和共享發(fā)展的結(jié)果,發(fā)展更加協(xié)調(diào)、收入分配更加合理是擴(kuò)大內(nèi)需的根本之策。新發(fā)展理念指導(dǎo)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于提高供給質(zhì)量,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系;新發(fā)展理念指導(dǎo)下的新發(fā)展格局則將改革擴(kuò)大到需求側(cè)和供給側(cè)兩端,使需求和供給雙向促進(jìn)。2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”[7],反映了構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中擴(kuò)大內(nèi)需的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記就加快構(gòu)建新發(fā)展格局指出:“要搞好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。”[8]在新發(fā)展階段,我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng),這是顯著優(yōu)勢(shì),是構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大基礎(chǔ),也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有力憑借。新發(fā)展格局使擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合,使宏觀經(jīng)濟(jì)政策在需求端和供給端共同推進(jìn),更加完整、準(zhǔn)確、全面體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求。

高質(zhì)量發(fā)展是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！肮蚕砝砟顚?shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！盵2]95新發(fā)展階段是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段?！斑M(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問(wèn)題?！盵2]502習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！盵2]480要求從政治高度把握共同富裕問(wèn)題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,其中包含了“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想”[2]502。新發(fā)展階段要扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！盵9]。高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的手段,共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的目的。新發(fā)展階段的共同富裕要兼顧效率和公平,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),這與構(gòu)建新發(fā)展格局的要求是一致的[10]。新發(fā)展理念貫穿其中,使高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。

二、新發(fā)展理念的理論闡釋

習(xí)近平總書(shū)記提出新發(fā)展理念“同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點(diǎn)是相通的?！盵2]62新發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新成果,解釋新發(fā)展理念也成為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)。

1.新發(fā)展理念蘊(yùn)含的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)代新應(yīng)用,五大發(fā)展理念在馬克思、恩格斯經(jīng)典文本中都能找到相應(yīng)的思想淵源[11]。新發(fā)展理念作為一個(gè)整體發(fā)展觀,豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。馬克思、恩格斯設(shè)想的社會(huì)主義是建立在資本主義發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力,馬克思、恩格斯做了一般性設(shè)想,如社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系能適應(yīng)更高生產(chǎn)力發(fā)展的要求,發(fā)展目的是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面發(fā)展等。現(xiàn)實(shí)中,社會(huì)主義出現(xiàn)在落后生產(chǎn)力國(guó)家,社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力既堅(jiān)持馬克思、恩格斯的科學(xué)論斷,也具有更具針對(duì)性的含義,即要趕超資本主義生產(chǎn)力水平,同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。新中國(guó)成立以來(lái),堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的各類(lèi)需要始終是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn),形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論成果。這一系列關(guān)于實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要思想和理論也豐富和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀,包括實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,發(fā)展是硬道理,把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀等。在這些思想的指導(dǎo)下,中華人民共和國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大成就,實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的發(fā)展奇跡。

新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀和中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展思想的與時(shí)俱進(jìn)[12]。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量的問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的問(wèn)題。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想,既遵循馬克思、恩格斯的基本設(shè)想,特別是發(fā)展目的的設(shè)想,又對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨既有發(fā)展思想進(jìn)行了創(chuàng)新提高。五大發(fā)展理念相互貫通,以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開(kāi)放為必由之路、共享為根本目的,形成了關(guān)于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)完整的指導(dǎo)理論,標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度,意味著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展達(dá)到新境界。

2.新發(fā)展理念的唯物史觀基礎(chǔ)

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。”[2]39這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,是發(fā)展理念的核心特征,也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在闡釋發(fā)展理念時(shí)需要認(rèn)清的基礎(chǔ)與前提。闡釋新發(fā)展理念除了討論其所蘊(yùn)含的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[13],對(duì)新發(fā)展理念本身也要以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,包括馬克思主義的世界觀和方法論進(jìn)行學(xué)理研究[14]。

新發(fā)展理念是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論成果,馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)又為新發(fā)展理念提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般的技術(shù)性分析學(xué)說(shuō),其有著鮮明的世界觀和方法論前提,是建立在《資本論》中成熟的唯物史觀基礎(chǔ)之上的。唯物史觀認(rèn)為,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的運(yùn)動(dòng)發(fā)展構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)歷史的基本規(guī)律,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,同時(shí)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系又各自對(duì)前者具有反作用。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系是辯證的。“世界不會(huì)滿足人,人決心以自己的行動(dòng)來(lái)改變世界。”[15]實(shí)踐是人類(lèi)能動(dòng)地改造世界的客觀物質(zhì)性活動(dòng)[16],在既定生產(chǎn)力前提下發(fā)揮能動(dòng)性是人類(lèi)實(shí)踐的重要特征,也是辯證唯物主義區(qū)別于機(jī)械唯物主義的重要標(biāo)志?！吧a(chǎn)力是人們的實(shí)踐能力的結(jié)果?！盵17]實(shí)踐具有的主觀能動(dòng)性表現(xiàn)在人類(lèi)能夠認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)的客觀規(guī)律,并利用認(rèn)識(shí)到的客觀規(guī)律來(lái)改造世界。認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律越深入,人類(lèi)的實(shí)踐能力即改造世界的能力就越強(qiáng),上層建筑的推動(dòng)作用就越顯著。

社會(huì)主義是在生產(chǎn)力落后的國(guó)家首先建立的,先通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)革命奪取政權(quán)并建立社會(huì)主義制度,再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),用上層建筑,特別是政黨和國(guó)家制度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革,再推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展,這成為落后國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的普遍現(xiàn)象。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而政黨和國(guó)家等屬于上層建筑,這形成了經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)與政治的辯證關(guān)系是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系的體現(xiàn)。社會(huì)主義國(guó)家主動(dòng)進(jìn)行革命與變革,為生產(chǎn)力的大發(fā)展掃清道路障礙,政治的能動(dòng)作用得到了高度發(fā)揮。習(xí)近平總書(shū)記指出:“一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ),乃至于起到?jīng)Q定性作用?！盵18]“經(jīng)濟(jì)政治化和政治經(jīng)濟(jì)化,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)和政治辯證統(tǒng)一關(guān)系和諧發(fā)展的集中體現(xiàn)?！盵19]經(jīng)濟(jì)政治化和政治經(jīng)濟(jì)化成為理解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就,根本原因就是我們通過(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力,通過(guò)不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求?！盵20]通過(guò)上層建筑的改變影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),再推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展,是社會(huì)主義建設(shè)的普遍方式。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)改變上層建筑的前提是有正確的理論指導(dǎo),馬克思主義基本原理為其提供了正確的世界觀和方法論,而無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨匯聚領(lǐng)袖和全黨全體人民的智慧,把馬克思主義基本原理和本國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合形成的一國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖思想,則為改變本國(guó)上層建筑、改造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供了前提條件。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想與政治直接相關(guān),并通過(guò)政治上層建筑轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)政策,各級(jí)黨組織和政府執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)政策是政治紀(jì)律。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想起著把握全局和指引方向的作用,體現(xiàn)了政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用,即一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。

3.新發(fā)展理念體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,其中經(jīng)濟(jì)部分是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。新發(fā)展理念作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最重要的部分,對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到管全局、管方向、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。社會(huì)主義國(guó)家通過(guò)政治革命而產(chǎn)生,這必然需要正確的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖思想指導(dǎo),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是如此。無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都不是自發(fā)出現(xiàn)的,都是在黨的政策方針指引下形成和發(fā)展的,而無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想為這些政策方針提供了理論依據(jù)和指導(dǎo)原則。“革命黨的領(lǐng)導(dǎo)者也必須更廣泛、更大膽地提出任務(wù),使他們的口號(hào)始終走在群眾的革命自動(dòng)性的前面,成為他們的燈塔。”[21]馬克思主義只有和本國(guó)實(shí)際相結(jié)合才能起到正確的指導(dǎo)作用,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,黨必須因事制宜,在不同發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境下制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,這恰恰反映了生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境所起的決定性作用,主觀能動(dòng)性的發(fā)揮以此為前提。“準(zhǔn)確把握我國(guó)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn),使主觀世界更好符合客觀實(shí)際,按照實(shí)際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法?！盵22]而黨主動(dòng)制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策,反映了上層建筑的能動(dòng)作用,即政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。“實(shí)踐告訴我們,發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程,發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變,發(fā)展條件不會(huì)一成不變,發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變?！盵2]39無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想在政黨領(lǐng)袖引導(dǎo)和全黨以及全國(guó)人民智慧匯集下,適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化而變,對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代之問(wèn),交出時(shí)代答卷。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),黨的領(lǐng)袖都針對(duì)時(shí)代發(fā)展的呼喚,結(jié)合具體國(guó)情進(jìn)行了相應(yīng)的理論思考,形成了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)思想?！包h深刻認(rèn)識(shí)到,開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面,必須以理論創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。”[23]世界上沒(méi)有一成不變的發(fā)展模式,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖不斷回答新問(wèn)題,指導(dǎo)新發(fā)展,每逢關(guān)鍵時(shí)刻前瞻性地提出新的發(fā)展思路,引領(lǐng)新的戰(zhàn)略發(fā)展方向,避免了發(fā)展理念的僵化,進(jìn)而避免了發(fā)展模式的僵化。“實(shí)踐沒(méi)有止境,理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。”[22]這句話在黨的十九大報(bào)告[24]和二十大報(bào)告[1]18中都曾出現(xiàn),說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在持續(xù)創(chuàng)新的思想指導(dǎo)下不斷銳意進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的重要意義。在新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深邃思考,提出一系列原創(chuàng)性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,新發(fā)展理念就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想的具體體現(xiàn),主動(dòng)對(duì)新時(shí)代各種發(fā)展的新問(wèn)題提出系統(tǒng)的解決方案。新發(fā)展理念的能動(dòng)性是與新時(shí)代中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的能動(dòng)性,也是我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐,不斷加深對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)利用和駕馭客觀規(guī)律而具有的能動(dòng)性。新發(fā)展理念“集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化”[2]40。在新時(shí)代我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻,新發(fā)展理念對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革,深化改革開(kāi)放,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,都起到更有力的指導(dǎo)作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義具有政治優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義所具有的理論優(yōu)勢(shì)的鮮明體現(xiàn)。理論優(yōu)勢(shì)與政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)及文化優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,使中國(guó)特色社會(huì)主義的整體優(yōu)勢(shì)更加顯著。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)善于探索認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、善于總結(jié)學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)的政黨,也是一個(gè)有著高度組織性、紀(jì)律性的政黨。通過(guò)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),新發(fā)展理念作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想一經(jīng)形成,就必然成為全黨經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南,學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念成為全體黨員干部的自覺(jué)行為。全體黨員干部在工作中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,與黨中央保持高度一致,自覺(jué)以新發(fā)展理念落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與政治相統(tǒng)一的體現(xiàn),形成了中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,并指出對(duì)此要善于從政治上看問(wèn)題?！巴暾?、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求?！盵2]505中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,經(jīng)濟(jì)工作是黨和國(guó)家的中心工作,新發(fā)展理念的完整、準(zhǔn)確、全面貫徹成為一項(xiàng)政治紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平?！盵2]17這要求從政治高度把握新發(fā)展理念,使經(jīng)濟(jì)與政治相統(tǒng)一,使新發(fā)展理念作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想的能動(dòng)性轉(zhuǎn)化為政黨整體的能動(dòng)性,轉(zhuǎn)化為整個(gè)上層建筑的能動(dòng)性,轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的能動(dòng)性,使新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

三、新發(fā)展理念的方法論基礎(chǔ)

新發(fā)展理念作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的理論體系。通過(guò)黨的組織力量將理念落實(shí)到行動(dòng),有利于解決中國(guó)新時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)的各種實(shí)際問(wèn)題,直接推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力。新發(fā)展理念是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,不僅有認(rèn)識(shí)的科學(xué)性、理論的系統(tǒng)性,還有落實(shí)的有效性。馬克思主義的方法論是認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的統(tǒng)一,兩者共同完成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的任務(wù)。新發(fā)展理念貫穿唯物辯證法的理論精髓,“新發(fā)展理念的提出,是對(duì)辯證法的運(yùn)用;新發(fā)展理念的實(shí)施,離不開(kāi)辯證法的指導(dǎo)”[2]105。

1.從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論看待新發(fā)展理念的形成和體系化

新發(fā)展理念在馬克思主義的發(fā)展觀和方法論上均開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。馬克思對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論做了科學(xué)的論述。經(jīng)濟(jì)作為認(rèn)識(shí)的對(duì)象,一開(kāi)始人們面對(duì)的是完整的表象,經(jīng)過(guò)一系列對(duì)對(duì)象的抽象,“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”[25],之后就是敘述還原對(duì)象的過(guò)程,在敘述中,“抽象的規(guī)定在思維行程中導(dǎo)致具體的再現(xiàn)”[25],后者就是從抽象上升到具體的過(guò)程。馬克思在《資本論》中的敘述方法就是應(yīng)用這一方法的典范?！胺治鼋?jīng)濟(jì)形式,既不能用顯微鏡,也不能用化學(xué)試劑。二者都必須用抽象力來(lái)代替。”[26]新發(fā)展理念的提出也是如此。新發(fā)展理念是“針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”[2]40。習(xí)近平總書(shū)記在思考研究過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)象整體抽絲剝繭,運(yùn)用唯物辯證法,正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,準(zhǔn)確抓住發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中上升的幾個(gè)主要矛盾,從分析矛盾中抽象出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)范疇。新發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展,這一發(fā)展過(guò)程也是新發(fā)展理念的理論化、學(xué)說(shuō)化過(guò)程,是從抽象上升到具體的過(guò)程,是五大發(fā)展理念具體化到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各種戰(zhàn)略部署及規(guī)劃不斷展開(kāi)的過(guò)程。這與馬克思寫(xiě)作《資本論》的敘述方法相同,都是從最一般的經(jīng)濟(jì)范疇出發(fā)的演進(jìn)和展開(kāi)的過(guò)程。當(dāng)然,新發(fā)展理念的具體化既是一個(gè)理論體系化的過(guò)程,也是一個(gè)把理論抽象實(shí)踐化的過(guò)程。具體化不僅指的是新發(fā)展理念的理論體系化,也包含新發(fā)展理念的理論實(shí)踐化,是五大發(fā)展理念的抽象概念上升到具體實(shí)踐的過(guò)程。五大發(fā)展理念是科學(xué)的抽象力的展現(xiàn),高質(zhì)量發(fā)展則是這一科學(xué)的抽象力上升到具體的實(shí)踐過(guò)程的展現(xiàn)。在實(shí)踐意義上,從抽象上升到具體是指以具體行動(dòng)貫徹新發(fā)展理念。就新發(fā)展理念的理論體系化而言,從抽象上升到具體,即為五大發(fā)展理念的抽象范疇具體化到指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的各類(lèi)戰(zhàn)略部署和規(guī)劃上。從新發(fā)展理念出發(fā),具體化到新發(fā)展格局、共同富裕道路、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署上。五大發(fā)展理念的每個(gè)方面也具體化為各類(lèi)戰(zhàn)略規(guī)劃:創(chuàng)新發(fā)展理念展開(kāi)為科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等;協(xié)調(diào)發(fā)展理念展開(kāi)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等;綠色發(fā)展理念展開(kāi)為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略等;開(kāi)放發(fā)展理念展開(kāi)為互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略等;共享發(fā)展理念展開(kāi)為就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略等。新發(fā)展理念的五大抽象經(jīng)濟(jì)范疇由此不斷具體化,成為一個(gè)完整的關(guān)于發(fā)展的體系化學(xué)說(shuō)[27]。在理論中,通過(guò)五大發(fā)展理念范疇運(yùn)動(dòng)的全面展開(kāi),展現(xiàn)了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的理論學(xué)說(shuō),這與馬克思在論述政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)采取的總體方法論是一致的[28]。在實(shí)踐中,這些戰(zhàn)略部署彰顯了實(shí)際工作的要求,通過(guò)五大發(fā)展理念范疇運(yùn)動(dòng)的全面實(shí)踐化展開(kāi),高質(zhì)量發(fā)展的整體風(fēng)貌就此展現(xiàn)。

抽象上升到具體的過(guò)程必然是一個(gè)邏輯與歷史相一致的過(guò)程。對(duì)于新發(fā)展理念,這里“歷史”不僅是過(guò)去,也是現(xiàn)在和將來(lái)的現(xiàn)實(shí),即實(shí)踐過(guò)程的現(xiàn)實(shí)。過(guò)去,是指五大發(fā)展理念范疇的歷史背景,現(xiàn)在和將來(lái)、邏輯與“歷史”相一致反映為高質(zhì)量發(fā)展的理論學(xué)說(shuō)的邏輯與歷史起點(diǎn)是五大經(jīng)濟(jì)范疇的展開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的歷史過(guò)程。新發(fā)展理念是黨的領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)思想,是指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的理念,這五大方面的歷史發(fā)展進(jìn)程就是新發(fā)展理念的邏輯展開(kāi)的進(jìn)程,新發(fā)展理念的邏輯和高質(zhì)量發(fā)展的歷史相統(tǒng)一。隨著安全發(fā)展越發(fā)重要以及新發(fā)展格局的構(gòu)建,黨的十九屆五中全會(huì)提出:“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,……實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！盵29]相比之前增加了“更為安全”的提法,反映了五大發(fā)展理念要與安全發(fā)展的新要求相結(jié)合。新發(fā)展理念的五大發(fā)展理念具有內(nèi)在邏輯的一致性和統(tǒng)一性,在不同時(shí)期以五大發(fā)展理念為核心邏輯是不變的,它們都是為了解決新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾而提出的。新發(fā)展階段是新時(shí)代的發(fā)展階段,新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾不變,新發(fā)展理念對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)地位就不會(huì)變。同時(shí),新發(fā)展階段又具有新的特點(diǎn),新發(fā)展理念的具體落實(shí)也會(huì)適應(yīng)新發(fā)展階段的特點(diǎn)而產(chǎn)生新的變化,尤其在如何更好地與安全發(fā)展的要求相結(jié)合上。新發(fā)展理念所體現(xiàn)的變與不變的辯證關(guān)系,要從變的方面來(lái)深刻體會(huì)新發(fā)展理念本質(zhì)特征的不變,和其所體現(xiàn)的理論優(yōu)勢(shì)的不變。要在變與不變的辯證法中[30]、在五大發(fā)展理念范疇的運(yùn)動(dòng)中對(duì)新發(fā)展理念加以準(zhǔn)確理解。

五大發(fā)展理念范疇的具體化過(guò)程是一個(gè)辯證運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,新發(fā)展理念作為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),不是幾個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的簡(jiǎn)單并列和靜態(tài)堆砌。堆砌混合是形而上學(xué)的方法,用分頭列舉的方式理解五大發(fā)展理念只會(huì)分割彼此間的有機(jī)聯(lián)系,無(wú)法掌握新發(fā)展理念的精髓。理解新發(fā)展格局就要理解五大發(fā)展理念是在相互作用的運(yùn)動(dòng)中整體構(gòu)造高質(zhì)量發(fā)展?！斑@五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代?！盵2]42-43這指出了新發(fā)展理念的整體性,體現(xiàn)了唯物辯證法中的系統(tǒng)思維,與馬克思的構(gòu)造經(jīng)濟(jì)思想體系不是范疇的簡(jiǎn)單混合組合的主張是完全一致的[28]。五大發(fā)展理念是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),其理論具體化后組成的新發(fā)展格局、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等,共同組成高質(zhì)量發(fā)展以及中國(guó)式現(xiàn)代化的理論有機(jī)系統(tǒng),進(jìn)而通過(guò)實(shí)踐具體化組成高質(zhì)量發(fā)展以及中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)。

2.貫徹新發(fā)展理念的工作方法

新發(fā)展理念不僅是一個(gè)系統(tǒng)完整的理論體系,更是一個(gè)需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹的實(shí)踐體系。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)新發(fā)展理念的實(shí)踐具體化,要遵循馬克思主義的方法論。習(xí)近平總書(shū)記高度重視扎實(shí)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作以及貫徹新發(fā)展理念的方法論問(wèn)題,指出要堅(jiān)持正確工作策略和方法[31]。

唯物史觀的方法論強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,發(fā)展為了人民,這也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。在新發(fā)展理念中,貫徹新發(fā)展理念,在各項(xiàng)工作中把新發(fā)展理念落到實(shí)處,也同樣要堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)和方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要從根本宗旨把握新發(fā)展理念,“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’”[2]479。在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的工作方法上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想”[2]502。這些都充分說(shuō)明了貫徹新發(fā)展理念必須要把“以人民為中心”作為根本的工作方法和檢驗(yàn)工作效果的最終標(biāo)準(zhǔn)。

以人民為中心是新發(fā)展理念的根本立場(chǎng),貫徹新發(fā)展理念就要實(shí)實(shí)在在地使人民群眾有更多的獲得感。實(shí)干興邦,“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”[32],完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必然要扎扎實(shí)實(shí)貫徹新發(fā)展理念,要切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題[2]500-501,這就需要從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念[2]480。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就是要解決實(shí)際問(wèn)題,特別是針對(duì)重大的問(wèn)題進(jìn)行研究,提出解決方案,從而更加準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念也是一致的[2]481。面對(duì)發(fā)展環(huán)境的變化和新形勢(shì)下的新問(wèn)題,要有憂患意識(shí),積極面對(duì),主動(dòng)解決問(wèn)題,將新發(fā)展理念落到實(shí)處。“問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式。我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口?！盵33]堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就要善于從問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾,問(wèn)題是矛盾的表現(xiàn)形式,發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題要運(yùn)用矛盾分析方法,分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,以便于工作中能夠有的放矢。把握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面之間的辯證關(guān)系,要求在工作中既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決難題,又要統(tǒng)籌兼顧,避免次要矛盾和矛盾的次要方面向不利的方向轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念“要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’和‘重點(diǎn)論’的統(tǒng)一,……以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”[2]105。

矛盾分析方法是唯物辯證法的基本方法,關(guān)于如何把新發(fā)展理念落到實(shí)處,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“用好辯證法,對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工?！盵2]105事物是普遍聯(lián)系的,矛盾是相互交織的,辯證法要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題要堅(jiān)持從系統(tǒng)的整體與部分的辯證關(guān)系出發(fā),突出重點(diǎn)又兼顧一般,并在系統(tǒng)的辯證運(yùn)動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新的主要矛盾。堅(jiān)持矛盾分析方法也就是堅(jiān)持系統(tǒng)方法。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)理解和貫徹新發(fā)展理念要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,“要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn),依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)”[2]105,“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”[2]504,使新發(fā)展理念協(xié)同推進(jìn)、整體落實(shí)。系統(tǒng)觀念要求關(guān)注重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合,在工作推進(jìn)上要把握好各項(xiàng)工作間的關(guān)系,要落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作方法,黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作著重抓的三件大事中,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)就是其中之一[2]132。與形成新發(fā)展理念為指導(dǎo),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架相并列,穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)也是貫徹新發(fā)展理念的工作總基調(diào)?！胺€(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取”[2]132,“穩(wěn)”和“進(jìn)”構(gòu)成的辯證關(guān)系,就是系統(tǒng)的“整體穩(wěn)”與“局部進(jìn)”的辯證關(guān)系,就是兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證關(guān)系?！胺€(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！盵34]穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為方法論,體現(xiàn)了以唯物辯證法指導(dǎo)實(shí)際工作的精髓,使新發(fā)展理念得以正確地貫徹落實(shí),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。

“我們堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展?！盵2]467根據(jù)馬克思主義方法論可知,新發(fā)展理念的創(chuàng)新過(guò)程是從理論到實(shí)踐,再在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論豐富和發(fā)展的創(chuàng)新過(guò)程,推動(dòng)形成了一個(gè)完整的、不可割裂的、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新理論。新發(fā)展理念的形成是一個(gè)知行合一的過(guò)程,新發(fā)展理念的理論形成和實(shí)際踐行都堅(jiān)持將唯物辯證法貫穿其中。黨的二十大報(bào)告指出:“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,首先要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。”[1]18-19這包括必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下等。新發(fā)展理念是應(yīng)用這些基本方法,做到從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論創(chuàng)新的光輝范例。