胡曉生

經(jīng)濟活動的內(nèi)驅(qū)力是由企業(yè)家的意志力提供的。這也是為什么很多專家提到，“31條意見”主要是為了增強企業(yè)家的信心。

2023年是后疫情時代元年。歷經(jīng)三年疫情，新時期中國經(jīng)濟面臨下行壓力，如何深化制度性改革，充分激發(fā)市場主體活力，打造新的全球競爭優(yōu)勢？7月19日，中共中央、國務(wù)院公開印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，其中的“31條意見”引發(fā)了社會最廣泛的關(guān)注和討論。

改革開放四十多年來，我國非公經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；憲法和民法典都確定了民營經(jīng)濟的合法地位，強調(diào)私有財產(chǎn)不受侵犯。民營經(jīng)濟的“五六七八九”的市場經(jīng)濟主力軍地位也得到了廣泛的認(rèn)可，即民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

“31條意見”被稱為民營經(jīng)濟的強心針。自2005年“36條”開始，中央前后四次反復(fù)出臺強調(diào)類似政策，提振民營經(jīng)濟，說明相關(guān)政策的落實仍有改善空間。

經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在2007年出版的《厲以寧論民營經(jīng)濟》中提出，“市場的活力是由市場內(nèi)部產(chǎn)生的。市場的活力來自參加市場活動的微觀經(jīng)濟單位（企業(yè)）的主動性、積極性?！蔽医庾x為，經(jīng)濟活動的內(nèi)驅(qū)力是由企業(yè)家的意志力提供的。這也是為什么很多專家提到，“31條意見”主要是為了增強企業(yè)家的信心。

經(jīng)濟的內(nèi)驅(qū)力首先來自企業(yè)家對自身權(quán)益保護的安全感。馬斯洛需求理論同樣適用于企業(yè)的發(fā)展，如果對企業(yè)發(fā)展環(huán)境缺乏基本的安全感，公司和個人財產(chǎn)甚至人身安全無法得到法律的保護，任何有理智的人都不敢踏入這樣的“營商環(huán)境”。

民營企業(yè)家發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力更來自對政策中長期的預(yù)期。任何投入與回饋都有一個過程，任何企業(yè)也都有做大做強、基業(yè)長青的理想，沒有持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境，就沒有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展理念。時而鼓勵、時而嚴(yán)苛的營商環(huán)境，會誘導(dǎo)企業(yè)做出錯誤的判斷，比起穩(wěn)定的嚴(yán)苛更讓人生畏。

求發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力同樣來自社會心理的寬容度和對民營企業(yè)家的認(rèn)同度。如果社會輿論充斥了原罪理論，商業(yè)沒有了理想的光環(huán)，這樣的社會環(huán)境是缺乏號召力的，再多的政策出臺也無濟于事。

前段時間政府在強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境時提到了六個方面的優(yōu)化，包括市場化、法治化、民主化、科學(xué)化，以及“高品質(zhì)的生活環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境”，這六個方面構(gòu)成了多維度的營商環(huán)境的高要求，而不是單單指行政審批的時間長短。其中市場化和法治化居首，是企業(yè)家決定是否投入創(chuàng)立、發(fā)展企業(yè)的關(guān)鍵要素。

美國《小企業(yè)法》指出：“只有振興小企業(yè)，才能保障美國國家安全和經(jīng)濟繁榮。”日本《中小企業(yè)憲章》認(rèn)為，中小企業(yè)是“日本經(jīng)濟的牽引力和社會的主角”。歐盟《小企業(yè)憲章》認(rèn)為，中小企業(yè)是“歐盟經(jīng)濟的核心力量”，是確?！敖?jīng)濟活力和競爭力的主體”。

我國以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)，也期待著政策和社會給予的充分認(rèn)可和支持。不管怎樣，我們愿意“力挺民營經(jīng)濟”。