摘要：社區(qū)深化應(yīng)用智慧技術(shù)，原有治理的邊界和疆域不斷被打破、重組和拓展，智慧社區(qū)治理正演進(jìn)為空間秩序的生產(chǎn)，促進(jìn)著物理空間、精神空間、社會(huì)空間三元空間貫通。從智慧社區(qū)治理的碎片梗阻困境實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用空間分析法、邏輯演繹法等，剖析了治理秩序生產(chǎn)的四種張力構(gòu)造，提取出智慧社區(qū)治理存在著“空間嵌套服務(wù)的植入流變、參與治理主體的再組織化、載體與場(chǎng)景協(xié)同的效能輸出”的現(xiàn)實(shí)邏輯，并推演出治理的范式框架。研究發(fā)現(xiàn)，秩序生產(chǎn)是智慧社區(qū)治理的本源錨點(diǎn)所在，建議把智慧社區(qū)的空間存在作為一個(gè)動(dòng)態(tài)整體來掌控治理。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；治理困境；空間貫通；秩序生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2023）16-0045-04

Abstract： With the deepening application of smart technology in communities， the governances original boundaries and frontiers have been constantly broken， reorganized and expanded and the governance of smart communities is evolving into the production of spatial order， promoting the spatial connectivity of physical， spiritual and social space. Starting from the actual situation of fragmentation and obstruction of smart community governance， this paper analyzes the four tension structures in the production of governance order by using spatial analysis and logical deduction， and extracts the realistic logic that “the implantation of spatially nested services， the reorganization of the participating subjects in the governance， and the synergistic output of the carriers and scenarios” in smart community governance. and deduced the paradigm framework of governance. The study reveals that order production is the fundamental anchor of smart community governance， and suggests that the spatial existence of smart communities should be governed as a dynamic whole.

Keywords： communities; governance dilemma; spatial connectivity; order production

黨的二十大報(bào)告提出，治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)。在提高市域社會(huì)治理能力中，越來越多智慧應(yīng)用場(chǎng)景已延伸到城市社區(qū)層面，智慧社區(qū)成為應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)新形態(tài)。智慧黨建、智慧門禁、智慧電梯、智慧停車、智慧監(jiān)測(cè)、智能快遞、智慧養(yǎng)老、智慧家居等，不僅帶來社區(qū)物理屬性變換，而且促進(jìn)其社會(huì)屬性變革，牽動(dòng)著治理關(guān)系的重構(gòu)，訴求立足現(xiàn)實(shí)困境，把握智慧社區(qū)治理演進(jìn)的張力、邏輯與框架，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，以更好暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾服務(wù)。

一、智慧社區(qū)治理的困境解析

實(shí)踐中，智慧社區(qū)治理存在著頂層設(shè)計(jì)不完善、技術(shù)成本過高、技術(shù)至上理念誤區(qū)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)人才短缺、數(shù)字化融合制度供給不足、政府唱“獨(dú)角戲”主體尷尬、管理過程碎片化、服務(wù)對(duì)象缺乏信任、行動(dòng)者參與缺乏等問題［1］，為不斷提升社區(qū)治理服務(wù)智慧化、智能化水平，有待于對(duì)其困境深度解析，以把握治理根柢。

（一）碎片梗阻困境源于智慧社區(qū)生態(tài)圈的空間分割

智慧社區(qū)治理困境中，以一種不協(xié)調(diào)、不合作、不連續(xù)的服務(wù)流，制約著技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于社會(huì)創(chuàng)新［2］。各種碎片梗阻的系統(tǒng)集成凸顯出：構(gòu)建完整的智慧社區(qū)“生態(tài)圈”，成為智慧社區(qū)治理的關(guān)鍵。對(duì)智慧社區(qū)“生態(tài)圈”而言，其物理空間、精神空間、社會(huì)空間三者之間的初始狀態(tài)并不是貫通一致的，相反是一種空間分割基態(tài)。譬如機(jī)械的網(wǎng)格化管理，對(duì)社區(qū)治理參與主體的社會(huì)空間實(shí)施選擇性懸置，等同于在社區(qū)治理框架中把社會(huì)空間割裂了出去；又如純粹的多元主體治理，從多元參與主體的協(xié)同并舉來調(diào)配資源配置，近乎在治理框架中跨越了物理空間的特性存在及其物質(zhì)資料的差異理性?？臻g分割中產(chǎn)生形式多樣的沖突，包括主體間“不愿共享”、資源整合性差等，訴求通過空間生產(chǎn)連接碎片化場(chǎng)景，克服條條塊塊的分隔缺陷，形成一種基于實(shí)體場(chǎng)所、數(shù)據(jù)虛擬空間和社會(huì)空間的三重場(chǎng)域，把城市理想與社區(qū)現(xiàn)實(shí)融為一爐，演變成為一種新的社會(huì)存在。

（二）智慧社區(qū)治理正演進(jìn)轉(zhuǎn)向?yàn)椤翱臻g秩序生產(chǎn)”

智慧技術(shù)應(yīng)用在社區(qū)中的空間貫通，將鄰里、居民、街商等多個(gè)關(guān)聯(lián)主體的切身利益整合了進(jìn)來，尋求著尊重各關(guān)聯(lián)群體的空間權(quán)益，把居民的切身生活需要、參與主體的社會(huì)生產(chǎn)方式等納入到空間體系中［3］，以實(shí)踐整合了網(wǎng)格物理空間和社會(huì)主體參與空間，并融合作為一種新的交融空間，“容許一些新的活動(dòng)發(fā)生，既在支持一些活動(dòng)，同時(shí)又在禁止另外一些活動(dòng)”［4］110，演變成了一種新的秩序的生產(chǎn)，對(duì)社區(qū)運(yùn)行發(fā)揮著整體性引領(lǐng)作用。智慧技術(shù)帶來的關(guān)于秩序生產(chǎn)，成為了用于調(diào)配社會(huì)關(guān)系的權(quán)力運(yùn)作媒介，既關(guān)聯(lián)著沖突修復(fù)后的新秩序，又左右著新空間的取用。譬如，面對(duì)一些老舊小區(qū)的停車位受限挑戰(zhàn)，智慧停車以積分獎(jiǎng)勵(lì)方式，引導(dǎo)居民在工作日的駕車出行時(shí)段，通過車位感應(yīng)技術(shù)進(jìn)行錯(cuò)時(shí)共享停車，修復(fù)了停車位閑置狀態(tài)，優(yōu)化了停車場(chǎng)流通秩序，實(shí)現(xiàn)了資源差異空間的取用。這對(duì)智慧社區(qū)治理而言，“物理場(chǎng)所的管理”演化為“關(guān)系空間的治理”——實(shí)現(xiàn)了“智慧社區(qū)治理”向“空間秩序生產(chǎn)”的華麗轉(zhuǎn)身。

二、智慧社區(qū)治理的張力構(gòu)造

智慧社區(qū)治理，是在智慧社區(qū)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的矛盾沖突和對(duì)抗張力驅(qū)使下，立足于治理困境破局所進(jìn)行的空間秩序生產(chǎn)。把握其過程中的秩序?qū)箯埩?，是智慧社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)的基準(zhǔn)。

（一）社區(qū)公共資源供需沖突的張力

在現(xiàn)代城市化實(shí)踐中，伴隨著居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需要日益增長(zhǎng)，相對(duì)固定限額公共資源稟賦與實(shí)際需要之間存在著缺口，展現(xiàn)出一種“供需對(duì)抗”的矛盾。對(duì)比之下，觸發(fā)社區(qū)治理變革的智慧化平臺(tái)，因提供了新的平臺(tái)及其空間服務(wù)，發(fā)揮了補(bǔ)齊這些需要缺口的作用。譬如，智能安保監(jiān)測(cè)和人臉識(shí)別服務(wù)，顯著降低了一些混改老舊社區(qū)的盜竊率，大大提升了居民安全感、滿意度。又如，新冠疫情中，一些社區(qū)應(yīng)用的智能體溫檢測(cè)服務(wù)，僅居民通過應(yīng)用場(chǎng)景時(shí)，就能完成自動(dòng)體溫檢測(cè)和遴選，有效地節(jié)約了原有的人工勞動(dòng)成本。智慧化平臺(tái)引發(fā)產(chǎn)生新的空間，在新技術(shù)配置和資源整合下，補(bǔ)齊服務(wù)需要的空間缺口，以化解資源“供需對(duì)抗”矛盾，成為智慧社區(qū)的空間貫通源動(dòng)力。

（二）空間服務(wù)與社區(qū)居民信任對(duì)抗的張力

在智慧社區(qū)的空間貫通進(jìn)程中，智慧化平臺(tái)提供的新的空間服務(wù)，一方面滿足著居民需要和得到居民服務(wù)的認(rèn)可，另一方面又以信任驅(qū)動(dòng)著新的智慧化項(xiàng)目上馬。新的空間貫通不斷形成，空間服務(wù)供給持續(xù)生成，在智慧化服務(wù)獲得居民認(rèn)可的“信任對(duì)抗”矛盾化解中，促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力源源不斷輸送出來。多地實(shí)踐表明，正是在這種居民持續(xù)認(rèn)可信任的內(nèi)生動(dòng)力作用下，智慧化平臺(tái)才逐步成熟完善的，典型示意在于：智慧化平臺(tái)上的服務(wù)接口，最初多從智慧安防、智慧門禁項(xiàng)目啟動(dòng)，結(jié)合實(shí)際居民需要增添智能水表、智慧停車、智慧黨建等項(xiàng)目，形成多個(gè)模塊匯聚融通的趨勢(shì)，促進(jìn)著空間貫通的能級(jí)躍升。

（三）智慧治理關(guān)系與傳統(tǒng)治理關(guān)系分歧的張力

智慧技術(shù)治理，不僅改變了傳統(tǒng)的社區(qū)治理方式，而且形成了一種新的基層社會(huì)治理關(guān)系，譬如社區(qū)黨員、流動(dòng)黨員、外賣送餐小哥、快遞員、智能快遞柜、街區(qū)商鋪、志愿組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門等各類要素資源加入到了智慧治理體系中，形成了社區(qū)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的新治理體系。又如，傳統(tǒng)社區(qū)的鄰里糾紛矛盾、停車矛盾、獨(dú)居老人矛盾、居民訴求矛盾等原有的沖突，在智慧化平臺(tái)的新的社會(huì)關(guān)系鏈接中，得到重新審視和創(chuàng)新治理，典型代表如“線上點(diǎn)單、線下下單”式聯(lián)動(dòng)治理。在傳統(tǒng)的社區(qū)治理關(guān)系與智慧社區(qū)治理關(guān)系之間，呈現(xiàn)出一種新的“分歧”。這種分歧差異作為社區(qū)治理效能提升的張力，一方面彰顯著智慧治理關(guān)系的進(jìn)步性，另外一方面又傳承傳統(tǒng)治理關(guān)系的精華，整合促進(jìn)著智慧社區(qū)的空間貫通體系完善。

（四）智慧技術(shù)異化與人本關(guān)懷回歸的張力

在智慧社區(qū)治理中，不是說演進(jìn)到治理關(guān)系分歧對(duì)抗，到此就告一個(gè)段落了。相反，張力驅(qū)動(dòng)并沒有停止，而且在智慧社區(qū)的空間內(nèi)部，新的沖突又產(chǎn)生了。智慧化平臺(tái)通過數(shù)字感應(yīng)響應(yīng)終端，把居民群體通過智慧平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)鏈接了起來。這種技術(shù)擴(kuò)張下的關(guān)系鏈接，因?yàn)槠浼夹g(shù)性、代碼化、匿名性，并沒有縮減、而是拉大了居民之間、鄰里之間的情感距離。在這里，技術(shù)對(duì)人的異化和智慧化平臺(tái)的實(shí)用性之間，就產(chǎn)生了新的對(duì)抗，并且這種對(duì)抗是在智慧社區(qū)深化實(shí)踐后才會(huì)產(chǎn)生的固有矛盾，因其與物理空間和精神空間的分割，又拷問著智慧社區(qū)治理的價(jià)值理性。在這種對(duì)抗及其張力下，一方面基于智慧化平臺(tái)的共享花園、共享書屋、共享文體等不斷興起，促進(jìn)鄰里關(guān)系重構(gòu)和情感距離拉近，另一方面又引領(lǐng)著智慧社區(qū)建設(shè)的變革，在空間關(guān)系重塑中回歸人本關(guān)懷。

三、智慧社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)邏輯

在物理空間、精神空間、社會(huì)空間三元空間貫通中，從智慧社區(qū)治理的主體發(fā)力、客體反饋、治理流變等環(huán)節(jié)來看，各相關(guān)環(huán)節(jié)彼此促進(jìn)、互為銜接，需重構(gòu)秩序張力，從而演化出秩序生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)邏輯結(jié)構(gòu)。

（一）空間嵌套服務(wù)的植入流變

智慧社區(qū)的空間，是以服務(wù)于居民生產(chǎn)生活為主的方式存在的。對(duì)秩序生產(chǎn)而言，空間服務(wù)形式類型多樣，一條服務(wù)可引出另一條服務(wù)，一條服務(wù)中又穿插著另外一條服務(wù)，這一環(huán)套一環(huán)的復(fù)雜的存在形式，呈現(xiàn)出一種嵌套結(jié)構(gòu)。換言之，在智慧平臺(tái)支撐下，空間服務(wù)的嵌套結(jié)構(gòu)，組成了秩序生產(chǎn)的底層結(jié)構(gòu)。以智慧共享停車為示意，私家車位工作日的錯(cuò)時(shí)共享服務(wù)，引出了對(duì)車主的積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分又可用作底層商鋪購(gòu)物的消費(fèi)抵扣，而選定的商家又是街區(qū)協(xié)議合作單位?？臻g服務(wù)在物理空間、精神空間、社會(huì)空間中進(jìn)行轉(zhuǎn)換，一條服務(wù)銜接著另一條服務(wù)，各類服務(wù)不斷以新的表征形式，互為前置撬動(dòng)條件，促進(jìn)服務(wù)流形成良性循環(huán)，植入在智慧社區(qū)的秩序生產(chǎn)中，演進(jìn)為空間服務(wù)流變［5］。

（二）參與治理主體的再組織化

智慧黨建、志愿服務(wù)APP等平臺(tái)應(yīng)用下，社區(qū)鄰里中孵化出了文明帶頭人、公益捐贈(zèng)者、反詐宣傳員、事務(wù)代理人等新角色，產(chǎn)生了一種按照特定目標(biāo)要求而組織起來的空間，要求對(duì)參與秩序生產(chǎn)的多元主體進(jìn)行再組織，從而提供基于智慧技術(shù)的滿足居民需要的服務(wù)。譬如，社區(qū)兩委引領(lǐng)下的公益社會(huì)組織的籌建，通過智慧平臺(tái)的再組織化，提供了獨(dú)居老人照料的志愿服務(wù)。在空間結(jié)構(gòu)的再組織化調(diào)整中——實(shí)現(xiàn)了新的秩序生產(chǎn)，進(jìn)而對(duì)存在的空間分割斷點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)位或疏導(dǎo)，有力解決了責(zé)任不清晰、行政干預(yù)、條塊關(guān)系、技術(shù)及其倫理、路徑依賴等問題，化解了治理主體結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于傳統(tǒng)的對(duì)癥下藥、“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”治理而言，智慧社區(qū)治理對(duì)參與主體的再組織化，生成了新的關(guān)系紐帶，具備著強(qiáng)勁的韌性活力。

（三）載體與場(chǎng)景協(xié)同的效能輸出

智慧社區(qū)的秩序生產(chǎn)，在一定的載體介質(zhì)支持下，形態(tài)客體以看得見、聽得到、摸得著的場(chǎng)景方式呈現(xiàn)出來。如列斐伏爾指出，“事實(shí)上，一度曾經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的‘自然特質(zhì)已經(jīng)變成一種附屬的特性；與之相反，空間的社會(huì)特質(zhì)——它所體現(xiàn)、包含與掩蓋的社會(huì)關(guān)系——開始明顯地占據(jù)主導(dǎo)地位”［4］124，對(duì)智慧社區(qū)治理而言，秩序生產(chǎn)的載體介質(zhì)與應(yīng)用場(chǎng)景之間交互作用時(shí)，載體介質(zhì)擺脫了自然的物理的狀態(tài)，進(jìn)入了社區(qū)的服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用中。在推進(jìn)載體介質(zhì)的配置變革時(shí)，變革的是以人本服務(wù)導(dǎo)向的協(xié)同共享配置［6］。最終在智慧社區(qū)治理實(shí)踐中，這種載體協(xié)同場(chǎng)景的結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了宏觀治理體系的微末終端，在單元重構(gòu)中持續(xù)輸出著秩序生產(chǎn)的治理效能。

四、智慧社區(qū)治理的范式框架

治理深植于部分與整體、微觀與宏觀的疊變中。對(duì)智慧社區(qū)治理而言，“有責(zé)任對(duì)整體進(jìn)行定義，并且確定這個(gè)整體是否包含著某種邏輯”［4］231，在差異秩序的生產(chǎn)調(diào)控和治理理性的抽象秩序確證中，建構(gòu)著一種以“秩序生產(chǎn)”為內(nèi)核的范式框架，掌控動(dòng)態(tài)整體。

（一）社區(qū)治理的差異秩序生產(chǎn)

智慧技術(shù)在城市社區(qū)中應(yīng)用取向，是以形成新的可供選擇性的秩序生產(chǎn)為歸宿的，并不是以消除社區(qū)原有的空間存在為目標(biāo)的。這一過程中，發(fā)生著一種社區(qū)治理關(guān)系的替代——原有的社區(qū)治理關(guān)系被智慧治理關(guān)系所替代，引發(fā)了社區(qū)治理的傳統(tǒng)空間被暫?；虻?。深化來看，正是這種基于智慧技術(shù)的替代性存在，一種新的秩序被生產(chǎn)出來，且不同于傳統(tǒng)的同質(zhì)化秩序的反復(fù)生產(chǎn)，是一種社區(qū)治理的差異化秩序生產(chǎn)。差異化秩序的運(yùn)行下，提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、基層公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷滿足著社區(qū)居民需求。

（二）治理理性的抽象秩序確證

智慧社區(qū)治理的拓展和深化中，放在優(yōu)先地位的并不是智慧技術(shù)，而是社會(huì)關(guān)系的可再生產(chǎn)性、重復(fù)和再生產(chǎn)被有意識(shí)地放置在優(yōu)先地位。這其中，把抽象的社會(huì)關(guān)系投射到新生產(chǎn)出來的具化秩序上，在生產(chǎn)秩序的同時(shí)，也把自身的抽象社會(huì)關(guān)系銘刻于其中，建構(gòu)出抽象秩序存在的確證，從而孕育出“人民至上”的治理理性。猶如“在現(xiàn)代世界的技術(shù)手段與特定問題的語境下，物與客體，連同它們的關(guān)系本身，現(xiàn)在都可以在它們的關(guān)系中被生產(chǎn)出來”［4］181，是隱藏在差異秩序生產(chǎn)中的抽象秩序，從根本上決定著秩序生產(chǎn)的存在性質(zhì)。在抽象秩序確證下，智慧社區(qū)治理始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度，不斷增強(qiáng)著社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感。

（三）秩序生產(chǎn)的主客體交互治理

在智慧社區(qū)治理的秩序生產(chǎn)中，治理的主體、引領(lǐng)的主體、或參與的聯(lián)盟主體，介入到社區(qū)治理中的同時(shí)，即刻轉(zhuǎn)變成為空間貫通的客體構(gòu)成，譬如智能技術(shù)方由參與治理的主體轉(zhuǎn)換成為參與治理的客體。這種主客體孿生轉(zhuǎn)換的特征，勢(shì)必要求對(duì)秩序生產(chǎn)的范式框架進(jìn)行升華，以“系統(tǒng)觀念”促發(fā)主體自我革命和客體俱進(jìn)革新。為更好地掌控整個(gè)空間，針對(duì)這種“空間的特性與構(gòu)造體的屬性之間相互介入的現(xiàn)象”，智慧社區(qū)治理就演化成為主客體交互介入的治理，在新動(dòng)能中推進(jìn)著物理空間、精神空間、社會(huì)空間的三元空間貫通。最終，主客體交互治理下，治理共同體的結(jié)構(gòu)得以不斷重塑，智慧社區(qū)治理與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、老年友好型社區(qū)建設(shè)等有效銜接，催化著協(xié)作迭代的整體合力生成。

五、總結(jié)與展望

智慧社區(qū)的治理，或僅從智慧技術(shù)的認(rèn)知層面、或從作為社區(qū)居民的人的需要層面，以抽層取景方式來找尋解決社區(qū)問題的答案，是不真實(shí)的，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要把智慧社區(qū)的空間存在作為一個(gè)整體存在，在其空間的生成、演化、流變進(jìn)程中，推進(jìn)物理空間、精神空間、社會(huì)空間三元空間貫通，把握秩序生產(chǎn)的基本原理和規(guī)律，以秩序生產(chǎn)來牽引整體掌控治理，這即是把秩序生產(chǎn)作為智慧社區(qū)治理的本源錨點(diǎn)緣由所在，以實(shí)現(xiàn)對(duì)碎片梗阻困境的跨越。實(shí)踐中，諸如聚合社區(qū)物業(yè)物管、維修、家政、養(yǎng)老、菜市、體育等生活性服務(wù)業(yè)資源，鏈接社區(qū)周邊商戶，建設(shè)智慧社區(qū)生活服務(wù)圈，即是一種對(duì)碎片梗阻困境的跨越見證。

秩序生產(chǎn)指引下，智慧社區(qū)治理從社區(qū)的生命動(dòng)機(jī)出發(fā)，借力于技術(shù)集成實(shí)現(xiàn)，促成智慧化平臺(tái)對(duì)空間分割的耦合跨越，使得社區(qū)秩序在每一次生產(chǎn)迭代中重新散發(fā)活力，“指尖辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”等將成為一種新常態(tài)。在當(dāng)今高度離散化、深度復(fù)雜化的基層社會(huì)中，達(dá)到這樣的過程和結(jié)果，并不是一件容易的事，特別是：其一，智慧社區(qū)基層“神經(jīng)末梢”越來越多地與社區(qū)場(chǎng)所外部的空間聯(lián)動(dòng)起來，其二，智慧社區(qū)治理主體在介入治理進(jìn)程中無意識(shí)地被轉(zhuǎn)變成為社區(qū)治理的客體。這種形勢(shì)下，新的實(shí)踐變遷要求開展新的研究探尋，將成為未來研究方向所在，以不斷完善智慧社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)實(shí)踐總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推動(dòng)智慧社區(qū)治理水平全面提升。

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作者簡(jiǎn)介：王世龍（1984—），男，漢族，河南平頂山人，博士，中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校哲學(xué)社會(huì)學(xué)教研部講師，研究方向?yàn)榻M織建設(shè)和社會(huì)治理。

（責(zé)任編輯：趙良）

基金項(xiàng)目：本文系中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校2022年度校級(jí)課題“基層黨組織的反渙散機(jī)制研究”（編號(hào)：SCJD2022YB02）的研究成果