馬野青,倪一寧,王自鋒

(1.南京大學商學院,江蘇 南京 210093; 2.南開大學經(jīng)濟學院,天津 300071)

一、引 言

民生幸福一直是黨中央高度重視的關鍵問題,如何促進居民幸福感的提升,在中國式現(xiàn)代化進程中具有十分重要的地位。習近平總書記在黨的二十大報告中強調“增進民生福祉,提高人民生活品質?！盵1]同時,黨的二十大報告還指出“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！盵1]因此,如何提高居民幸福感正愈發(fā)受到社會各界的高度關注。而“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”[1],不僅說明了創(chuàng)新在現(xiàn)代化發(fā)展中具有重要作用,也與人民生活幸福感息息相關。在這樣的背景下,創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展與全體人民的民生幸福保障,將是中國未來發(fā)展需要關注的重要議題。習近平總書記指出,要“尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律,因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑,加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心”[2]。為了貫徹落實這一方針,《建設創(chuàng)新型城市工作指引》《關于完善科技激勵機制的意見》等文件相繼出臺,一系列政策的實施促進了城市創(chuàng)新水平的提升,中國創(chuàng)新水平也因此躋身世界前列,為城市創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎,也使得居民享受到了更多的福利。那么,在城市創(chuàng)新發(fā)展的進程中,居民幸福感受到了怎樣的影響?不同的居民個體如何共享城市創(chuàng)新發(fā)展的成果,存在著怎樣的傳導機制?居民幸福感提升的來源是城市創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)量作用還是質量作用?對這一系列問題的解答不僅關系經(jīng)濟的高質量發(fā)展,更對實現(xiàn)共同富裕提供了重要的理論依據(jù)和有益政策啟示,本研究對此展開詳細論述。

在新時代中國式現(xiàn)代化進程中,對城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的討論具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義:一方面,豐富了關于城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的關系討論的內涵,為民生幸福與經(jīng)濟發(fā)展理論進行了補充;并嘗試探尋就業(yè)創(chuàng)造渠道、基礎設施渠道和收入水平渠道,以作為城市創(chuàng)新發(fā)展提升居民幸福感的理論機制。在此基礎上,可從居民個人特征和城市經(jīng)濟發(fā)展特征展開異質性分析,以更深入地闡述城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感影響的差異性。更為重要的是,對此問題的理論研究還可突出城市創(chuàng)新發(fā)展質量的重要性,為城市創(chuàng)新發(fā)展理論應當實現(xiàn)從“量”到“質”的轉變提供理論依據(jù),這也是對居民福利來源的更為深入的討論。另一方面,黨的二十大報告和“十四五”規(guī)劃都強調了創(chuàng)新發(fā)展在現(xiàn)代化建設全局中的重要地位,而在實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中,習近平總書記一直強調要增進民生福祉,將創(chuàng)新成果由人民共享,扎實推進共同富裕,筆者對這一重大問題展開深入討論,旨在為中國式現(xiàn)代化建設提供一定的理論依據(jù)與有益啟示。同時,更高質量的城市創(chuàng)新發(fā)展應當是今后城市發(fā)展的重要考慮因素,對此問題的研究可更好地培育城市的核心競爭力,從而實現(xiàn)居民幸福感的長期可持續(xù)提升。

二、文獻綜述與研究假說

1.文獻綜述

相關文獻可分為兩類:一類是關于城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的經(jīng)濟發(fā)展的討論;另一類是關于居民幸福感的測度、居民幸福感來源等的討論。

(1)對于城市創(chuàng)新發(fā)展的相關討論

學者們認為,城市創(chuàng)新發(fā)展的內涵包括了發(fā)展模式創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、城市管理創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新4個方面[3],而城市創(chuàng)新發(fā)展的動力又分別來自國內與國際兩個市場。從國內市場看,R&D補貼將為本國推進自主創(chuàng)新以增強核心競爭力提供重要利好[4];從國際市場看,外商直接投資是激勵城市創(chuàng)新的重要渠道,通過跨國公司形成的全球生產(chǎn)模式為各國技術共享提供了便捷[5]。內部市場與外部市場的共同影響為城市創(chuàng)新發(fā)展提供了條件,也提高了其創(chuàng)新效率。因此,R&D補貼和外商直接投資是城市創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分,唯有將國內市場與國際市場聯(lián)系起來,構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,才能夠實現(xiàn)城市的創(chuàng)新發(fā)展[6-7]。

在討論了城市創(chuàng)新發(fā)展的動力來源后,學界開始關注城市創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。眾所周知,創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)增長的不竭動力。當前,中國的經(jīng)濟增長已從規(guī)模效率提升向創(chuàng)新效率提升轉變,創(chuàng)新效率的提升不僅提高了經(jīng)濟增長質量,也提升了蘊含經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面內容的經(jīng)濟發(fā)展質量[8]。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用效率提升和新生產(chǎn)要素的出現(xiàn),既為創(chuàng)新發(fā)展提供了條件,也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的內核。城市的創(chuàng)新發(fā)展極大提高了地區(qū)經(jīng)濟水平,為地區(qū)經(jīng)濟增長注入了新的活力,同時,城市的創(chuàng)新發(fā)展也使得社會治理更加現(xiàn)代化,人民能夠享受更高的福利水平[8-9]。已有關于城市創(chuàng)新發(fā)展的研究中,部分學者開始關注城市創(chuàng)新發(fā)展對消除貧困、提升教育質量和提高健康水平的影響[9],這也為本研究提供了有益啟示。人民的基本福利權力應當成為城市創(chuàng)新發(fā)展關注的首要問題,更是黨和政府始終關心的重要問題[8],因此,筆者將城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的關系聯(lián)系起來,以豐富這一領域的研究內容,旨在更好地回答新時代如何促進民生福祉,以實現(xiàn)共同富裕這一重大議題。

(2)居民幸福感的測度方式及其來源

學術界廣泛關注居民幸福感的測度方式及其來源。居民幸福感源于個體的主觀感受,其內涵主要體現(xiàn)在居民生活和工作的質量提高,從而獲得了愉悅的情感,是個體主觀感受的直接體現(xiàn)[10-11]。心理學將幸福感分為主觀幸福感、心理幸福感和社會幸福感等類別[11],而Binder首次從生命領域評價原則與福利動態(tài)原則兩項評價規(guī)則對主觀幸福感展開量化測度,結果表明,當一個人表現(xiàn)出喜悅、滿足和快樂時,其主觀幸福感較高[12]。經(jīng)濟學直覺告訴我們,當居民實際收入上升時其效用上升,則幸福感提升[11,13]。但是,Easterlin的研究卻發(fā)現(xiàn),第二次世界大戰(zhàn)后美國人均收入的上升并沒有帶來居民幸福感的提高[14]。這一結論不僅發(fā)生在美國,在英國、日本等國也相繼得到驗證。劉培林等給出的解釋是,由于人均收入的增加并沒有帶來財富的合理分配,貧富差距的擴大反而降低了居民個體的主觀幸福感,尤其是當居民處于周圍人財富都在增加的環(huán)境下,其由于失去財富引致的失落感更強,這種消極感受抑制了居民幸福感的提升,即所謂不患寡而患不均。當?shù)褪杖肴后w占總人口的比重上升時,社會總體幸福感將下降[15]。收入不均等僅僅是影響居民幸福感的因素之一,機會不平等也會造成居民幸福感的下降[16-17];社會的公平程度也會對居民勞動意愿和福利水平產(chǎn)生顯著影響,機會不平等造成的幸福感下降程度甚至大于收入不平等帶來的幸福感下降程度[18-19]。Fehr等通過設計“最后通牒”實驗發(fā)現(xiàn),方案提出者與方案響應者地位的差別是實驗個體幸福感差異的主要來源,這一實驗驗證了已有研究的合理性[20]。公共政策和居民個體決策的最終目標都是追求幸福,如何提高幸福感也一直受到社會各界的關注。作為政府,應當充分提高行政質量和辦事效率,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,因為經(jīng)濟增長才是居民幸福感的主要動力[21]。同時,公共事業(yè)的發(fā)展和合法權利的保護則是居民幸福感最直接的感受渠道,也是備受政府關注的話題[22]。以上政策目標的實現(xiàn)均需創(chuàng)新作為首要措施,因為無論是政府行政效率的提升還是社會公共事業(yè)的運營,都需要依靠創(chuàng)新作為基礎[23-24]。同時,創(chuàng)新發(fā)展也將為城市注入新的市場活力,優(yōu)化城市設施建設,改善制度水平,提高居民生活環(huán)境質量[25],而這一系列舉措都將為居民幸福感帶來積極影響。

已有文獻給出了城市創(chuàng)新發(fā)展和居民幸福感這兩個概念的內涵,但是鮮有文獻將二者聯(lián)系起來,系統(tǒng)審視城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的內在聯(lián)系。這一問題對幸福經(jīng)濟學的研究至關重要,因為其關系到城市創(chuàng)新發(fā)展的成果是否惠及全體居民,與此同時,城市創(chuàng)新發(fā)展需要依靠怎樣的傳導機制提高居民的幸福感,對這些問題的討論將是回答居民幸福感來源這一重要時代議題的重要參考。因此,筆者旨在系統(tǒng)討論城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的因果關系,并嘗試在4個方面做出邊際貢獻:第一,使用中國家庭收入調查(CHIP)數(shù)據(jù),從微觀層面,以居民實際報告的幸福感作為民生福祉測度依據(jù),探究城市創(chuàng)新發(fā)展如何影響了居民幸福感。第二,《建設創(chuàng)新型城市工作指引》明確提出建成國家創(chuàng)新型城市,這一政策旨在提升城市創(chuàng)新發(fā)展水平。為了對城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感的因果關系展開進一步驗證,以國家創(chuàng)新型城市建設作為準實驗,實證檢驗由國家創(chuàng)新型城市建設帶來的城市創(chuàng)新發(fā)展水平的提高,對居民幸福感有何影響。第三,城市創(chuàng)新發(fā)展將帶動當?shù)鼐蜆I(yè)機會的增加、基礎設施得到改進、居民收入水平提高,居民幸福感由此受到影響,而這一情形需要進行實證檢驗。第四,深入討論居民幸福感究竟是由城市創(chuàng)新發(fā)展過程中通過“數(shù)量堆疊”得到提高的,還是由城市創(chuàng)新發(fā)展過程中通過“質量可持續(xù)提升”得到提高的,即探討城市創(chuàng)新發(fā)展更應注重“質”的發(fā)展還是“量”的發(fā)展,為提高居民幸福感提供政策啟示。

2.理論假說

城市創(chuàng)新發(fā)展的內涵主要體現(xiàn)在發(fā)展模式創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、城市管理創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新[3]:①在發(fā)展模式創(chuàng)新方面,城市創(chuàng)新發(fā)展要求城市首先需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級,以自主創(chuàng)新能力為主要發(fā)展方向,充分發(fā)揮城市內部企業(yè)的主觀能動性[26],提高城市創(chuàng)新能力,培育具有核心競爭力的企業(yè)和行業(yè),以科技發(fā)展推動城市創(chuàng)新發(fā)展,擺脫原有的依靠自然資源等因素實現(xiàn)的“粗放式發(fā)展”模式[27]。而城市創(chuàng)新發(fā)展形成的核心競爭力,將為居民拓寬視野提供充分條件,顯著提高了居民幸福感。②在對外開放創(chuàng)新方面,城市創(chuàng)新發(fā)展要求實現(xiàn)更高水平的對外開放[28],相較于原有依賴外資發(fā)展或單純依靠勞動密集型行業(yè)參與全球價值鏈分工以獲得較少收益的對外開放模式,城市創(chuàng)新發(fā)展要求在發(fā)展的過程中積極融入全球價值鏈[29],依托城市自身的比較優(yōu)勢,在新發(fā)展模式的背景下成為全球價值鏈附加值較高產(chǎn)品的生產(chǎn)商和供應商,以此獲得高額報酬,從而提高城市內部員工的幸福感[26]。③在城市管理創(chuàng)新方面,城市創(chuàng)新發(fā)展要求城市擺脫原有耗時耗力的管理模式,轉而借助數(shù)字化、智能化等電子政務平臺辦理各項行政事務,通過提高行政效率為居民提供更便捷的事務處理方式、降低事務辦理的時間成本等[30]。通過提高城市服務質量,居民生活便利性顯著改善,居民幸福感顯著提升[31]。④在機制體制創(chuàng)新方面,城市創(chuàng)新發(fā)展要求充分吸引高學歷人才,建立以高校、科技型企業(yè)為主體的創(chuàng)新科研機構,并為這部分創(chuàng)新主體提供便捷的交通條件和全面的社會保障,確保創(chuàng)新主體能夠安心從事科研工作[32]。機制體制的創(chuàng)新將為城市吸引高技能勞動力提供充分條件,居民生活水平顯著提高,因此幸福感大幅提升[3]?；诖?提出以下假說:

假說1城市創(chuàng)新發(fā)展促進居民幸福感的提升。

城市創(chuàng)新發(fā)展的過程往往伴隨著新興技術的出現(xiàn),因此首先必定會催生新的就業(yè)崗位。例如,在城市創(chuàng)新發(fā)展過程中,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的出現(xiàn)改變了城市內部原有的就業(yè)結構,更多的新崗位出現(xiàn),而新崗位的出現(xiàn)必然為提高就業(yè)率做出了貢獻。與此同時,城市創(chuàng)新發(fā)展的主體是企業(yè),企業(yè)創(chuàng)新水平的上升將為企業(yè)帶來更多利潤,這為企業(yè)擴大規(guī)模奠定了基礎,而企業(yè)規(guī)模的上升必然需要雇傭更多的員工,因此,就業(yè)崗位自然上升[33]。其次,在就業(yè)崗位上升的過程中,更多的人實現(xiàn)就業(yè),城市的設施建設也有了充足的勞動力保障。城市創(chuàng)新發(fā)展會使更多的創(chuàng)新設施出現(xiàn),如5G基站、物聯(lián)網(wǎng)和云數(shù)據(jù)中心等設施的配備不僅極大提高了居民生活的便利程度,也為其享受更多樣化的生活提供了保障[34]。最后,城市創(chuàng)新發(fā)展之所以受到居民青睞,是因為居民實際可支配收入有了顯著增長。城市創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的基石,這是當前學術界達成的共識,而城市創(chuàng)新發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新注入了新的活力,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場中將更具競爭力,消費者也更加青睞企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)的商品,銷售收入由此上升,獲得的利潤得到增加,企業(yè)績效明顯改善,而作為勞動力的居民自然成為企業(yè)績效改善的受益者,收入水平上升,切實提高了居民的幸福感[29]。因此,城市創(chuàng)新發(fā)展將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、完善社會創(chuàng)新設施且提高居民收入水平,這三點影響均是居民幸福感的重要來源,對于居民生活有著重要意義。綜上所述,筆者認為城市創(chuàng)新發(fā)展影響居民幸福感主要存在以下3個作用渠道:

第一,城市創(chuàng)新發(fā)展為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位[33]。城市創(chuàng)新發(fā)展催生城市內部新興企業(yè)的出現(xiàn),尤其是以數(shù)字化、智能化建設為代表的科技型企業(yè),這些企業(yè)的出現(xiàn)為社會提供了更多的就業(yè)崗位[28]。進一步地,城市創(chuàng)新發(fā)展將為城市建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,以科技型企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷擴大,科技型企業(yè)本身規(guī)模不斷擴張,自然創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,這為城市的待業(yè)人群提供了就業(yè)機會,自然提高了居民幸福感[25]。

第二,城市創(chuàng)新發(fā)展使得社會的創(chuàng)新基礎設施更加完善。城市創(chuàng)新發(fā)展的內涵之一即體現(xiàn)在城市管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新,而這往往需要依賴城市創(chuàng)新基礎設施的建設與完善[33]。例如,城市互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升能夠為居民接入互聯(lián)網(wǎng)提供便利條件,而互聯(lián)網(wǎng)正是城市信息化、數(shù)字化建設的基礎,互聯(lián)網(wǎng)的普及將為居民減少事務處理的時間成本和交通成本[34]。同時,互聯(lián)網(wǎng)的普及成為城市郵電業(yè)務量上升的關鍵,郵政和電信業(yè)務量的上升正是居民生活方式轉向便利的標志,生活便利水平的上升和商品選擇的增加都將顯著提高居民幸福感[35]。

第三,城市創(chuàng)新發(fā)展顯著提高了居民收入水平:一方面,城市創(chuàng)新發(fā)展將顯著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)城市內部的產(chǎn)業(yè)結構升級[36],由此能提高企業(yè)的生產(chǎn)率,因為城市創(chuàng)新發(fā)展將促進企業(yè)研發(fā)具備核心競爭力的產(chǎn)品以更好地在市場上生存。為提高員工的工作積極性和工作效率,企業(yè)往往會通過提高工資以激勵員工努力工作,因此員工收入水平得以提高[29]。另一方面,城市創(chuàng)新發(fā)展使得企業(yè)從事的行業(yè)多為高新技術行業(yè),這部分行業(yè)的收益更高,員工獲得的薪酬也將顯著提升,居民幸福感得到大幅提高[26]。基于此,提出以下假說:

假說2城市創(chuàng)新發(fā)展通過創(chuàng)造居民就業(yè)機會、完善基礎設施建設和提高居民收入水平,提高居民幸福感。

盡管前文論述了城市創(chuàng)新發(fā)展顯著促進居民幸福感的理論假說,但是有一個問題更值得深入討論,那就是城市創(chuàng)新發(fā)展是通過創(chuàng)新數(shù)量的堆疊提高了居民幸福感,即“數(shù)量作用”,還是通過創(chuàng)新質量的上升促進了居民幸福感的提升,即“質量作用”。一方面,城市創(chuàng)新發(fā)展需要依賴創(chuàng)新數(shù)量的提升,但是已有研究認為,發(fā)明型專利對居民福利的提升作用最高[37],而外觀設計型專利和實用新型專利在數(shù)量上增加了城市創(chuàng)新水平[37],對居民生活影響較發(fā)明型專利小。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了專利泡沫[35],這種情況浪費了城市資源,不僅沒有促進城市創(chuàng)新的發(fā)展,反而擠出了城市原有優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展,使得居民生活質量下滑。當然,城市創(chuàng)新發(fā)展初期,各類專利數(shù)量的提升及創(chuàng)新型政策的實施的確促成了城市的飛速發(fā)展,拓寬了居民生活的選擇,提高了居民福利[38]。但是,專利泡沫的資源浪費和專利數(shù)量的福利提升,到底是何種作用占據(jù)主導,將對居民幸福感產(chǎn)生重要的影響。另一方面,城市創(chuàng)新發(fā)展更多依賴的是創(chuàng)新質量的發(fā)展,如張杰等通過研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新質量的提升是企業(yè)提高生產(chǎn)率的重要途徑,且能夠實質性地提高員工的收入水平[39],不像“專利泡沫”,隨時都有被刺破的風險。此外,城市創(chuàng)新發(fā)展具有規(guī)模收益,當城市創(chuàng)新規(guī)模增大時,產(chǎn)生的邊際收益就會增多,但是實現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)模收益的前提是創(chuàng)新質量的提升[40]。當城市實現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)模收益后,居民將享受到更優(yōu)質的生活服務,制度建設也將更趨完善,生活質量顯著提高。同時,城市創(chuàng)新質量的發(fā)展將為居民提供可持續(xù)的生活質量提升水平,當城市的創(chuàng)新質量提升后,經(jīng)濟、文化和制度層面的提升是持續(xù)性的,而不是數(shù)量作用帶來的短期提升,因此,這也將提高居民對未來生活質量的預期,顯著促進居民幸福感的提升[41]?；诖?提出以下假說:

假說3城市創(chuàng)新發(fā)展質量的提升提高居民幸福感,即居民幸福感主要來源于城市創(chuàng)新發(fā)展的質量作用。

三、研究設計

1.數(shù)據(jù)來源

使用的數(shù)據(jù)來源主要有:①居民幸福感的數(shù)據(jù)來源于中國家庭收入調查(下文簡稱CHIP),對應調查問題為“考慮到生活的各個方面,您覺得幸福嗎?”,回答“1為非常幸?！薄?為比較幸福”“3為一般”“4為不太幸?！薄?為很不幸?！薄?為不知道”。由于部分年份編碼對應的幸福程度存在差異,因此根據(jù)居民報告的幸福程度對該指標進行匹配,得到最終的居民幸福感。②城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)構造的各變量來自中國研究數(shù)據(jù)服務平臺(CNRDS)、CHIP和《中國城市統(tǒng)計年鑒》。③家戶層面控制變量和收入水平機制變量來源于CHIP。④城市層面控制變量以及就業(yè)機會創(chuàng)造和創(chuàng)新基礎設施建設機制變量等數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。⑤“國家創(chuàng)新型城市”以及設立時間根據(jù)國家科技部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設》文件整理而成。根據(jù)以上數(shù)據(jù),將CHIP與CNRDS數(shù)據(jù)庫、《中國城市統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)進行匹配,得到了居民-城市-時間維度的數(shù)據(jù)集展開實證檢驗。

2.計量模型設定

第一,為測度城市創(chuàng)新發(fā)展對該城市居民幸福感的影響,設定基準模型如下:

lnhappinesscit=β0+β1lninnoindexct+

φHit+γRct+μc+λt+εcit

(1)

式中:c為居民所在城市,i為居民個體,t為年份;lnhappinesscit為城市c的居民i在t時期的幸福感程度;lninnoindexct為t時期,居民i所在城市c的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù);Hit為家戶層面控制變量;Rct為城市層面控制變量;μc為城市固定效應,λt為時間固定效應,εcit為隨機誤差項。

第二,考慮到居民幸福感可能會提高居民工作意愿和勞動生產(chǎn)率,進而推動城市創(chuàng)新發(fā)展,存在內生性問題。為消除內生性問題,參考張杰等的研究[42],使用兩個工具變量識別城市創(chuàng)新發(fā)展對于居民幸福感的影響:一是使用研發(fā)投入占GDP比重(raterdct)作為城市創(chuàng)新發(fā)展工具變量。一方面,城市的研發(fā)投入占GDP比重上升,說明該地重視科技創(chuàng)新發(fā)展,能提高研發(fā)投入,有助于促進研發(fā)補貼績效[43-44],因此城市創(chuàng)新發(fā)展加快,滿足相關性假設。另一方面,城市研發(fā)投入由各地政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃決定,政府制定的研發(fā)投入政策與企業(yè)個體的研發(fā)投入不存在直接聯(lián)系,因此該工具變量對于企業(yè)與居民是外生的,滿足外生性假設。另一個是使用城市研發(fā)投入的增長率(changeraterdct)作為城市創(chuàng)新發(fā)展的工具變量,該變量能夠捕捉政府創(chuàng)新扶持政策的力度及變化,且城市研發(fā)投入增長率上升促進了企業(yè)研發(fā)投入,滿足相關性假設。城市研發(fā)投入增長率是政府制定的決策,與企業(yè)研發(fā)投入沒有直接聯(lián)系,滿足外生性假設[42]。使用以上工具變量,用兩階段最小二乘估計(2SLS)、系統(tǒng)GMM和有限信息最大似然法(LIML)識別城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響,以保證估計結果的穩(wěn)健性。

第三,自2008年深圳市成為首個國家創(chuàng)新型城市以來,各城市積極開展創(chuàng)新型城市建設工作。該類城市是指依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅動發(fā)展的城市,名單由科技部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布。國家創(chuàng)新型城市的建設能夠顯著提高城市創(chuàng)新發(fā)展水平,為考察由此帶來的對居民幸福感的影響,使用DID識別國家創(chuàng)新型城市建設帶來的創(chuàng)新水平上升對居民幸福感的影響,計量模型如下:

lnhappinesscit=β0+β1innoct+

φHit+γRct+μc+λt+εcit

(2)

式中:innoct為國家創(chuàng)新型城市政策變量。其余變量含義同模型(1)。

由于DID比較的是成為國家創(chuàng)新型城市和未成為國家創(chuàng)新型城市之間的差異,但兩類城市之間可能存在不可觀測因素導致的固有差異且未被識別,因此借鑒梁若冰等[45-46]的方法,使用斷點回歸-雙重差分法進行識別。設置虛擬變量rddd_dummyct,若城市c在t期成為國家創(chuàng)新型城市,則在設立當年該變量取值為1,其余城市取值為0;再設置變量rd_innoct,該變量測度城市c在時期t距離其成為國家創(chuàng)新型城市的間隔時間,若為負值則代表成為國家創(chuàng)新型城市之前的年數(shù),若為正值則代表成為國家創(chuàng)新型城市之后的年數(shù);0代表該城市在當年成為國家創(chuàng)新型城市,建立計量模型如下:

lnhappinesscit=β0+β1rddd_dummyct+

β2rd_innoct+β3innoct+φHit+

γRct+μc+λt+εcit

(3)

本研究主要關注innoct的系數(shù)β3,該系數(shù)值準確捕捉了國家創(chuàng)新型城市的設立對居民幸福感的影響程度。

第四,由于城市創(chuàng)新發(fā)展會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,完善城市基礎設施的建設,提高居民的收入水平,從而會對居民幸福感產(chǎn)生顯著影響。為檢驗這3個渠道,參考周沂等[47-48]方法展開機制檢驗,構建計量模型如下:

lnmechanismcit=β0+β1lninnoindexct+

φHit+γRct+μc+λt+εcit

(4)

lnhappinesscit=β0+β1lninnoindexct+

β2lnmechanismcit+φHit+γRct+

μc+λt+εcit

(5)

式中:lnmechanismcit為機制變量,即就業(yè)創(chuàng)造渠道、創(chuàng)新基礎設施渠道和收入水平渠道,其余變量含義同模型(1)。

第五,為考察居民幸福感來源于城市創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)量作用還是質量作用,構建計量模型如下:

lnhappinesscit=β0+β1lninnoindex_numberct+

φHit+γRct+μc+λt+εcit

(6)

lnhappinesscit=β0+β1lninnoindex_qualityct+

φHit+γRct+μc+λt+εcit

(7)

式中:lninnoindex_numberct為居民i所在城市c在時期t的城市創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)量作用指標,包括城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)(數(shù)量作用),專利申請數(shù)量和城市研發(fā)經(jīng)費支出;lninnoindex_qualityct為居民i所在城市c在時期t的城市創(chuàng)新發(fā)展的質量作用指標,包括城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)(質量作用),專利被引數(shù)量和創(chuàng)新質量,其余變量含義同模型(1)。

3.變量說明

被解釋變量為居民幸福感(lnhappinesscit),由CHIP中的“考慮到生活的各個方面,您覺得幸福嗎?”問題答案進行測度,“1表示非常幸?！薄?表示比較幸?！薄?表示一般”“4表示不太幸福”“5表示很不幸?！薄?表示不知道”。其中,對于回答為“6”的居民個體進行剔除,以準確測度居民幸福感。為便于觀測估計結果,對城市居民幸福感取倒數(shù)表示。

核心解釋變量為城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)(lninnoindexcit)和國家創(chuàng)新型城市設立(innoct)的政策變量。其中,對于國家創(chuàng)新型城市的政策變量,若城市c在t時期被設立為國家創(chuàng)新型城市,則innoct取值為1,否則為0。

對于城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)(lninnoindexcit),參考倪鵬飛等[3]的做法,通過主成分分析法構造城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)測度城市創(chuàng)新發(fā)展水平。已有研究多采用城市專利申請數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費支出測度城市創(chuàng)新發(fā)展水平[6,38-39],但城市創(chuàng)新發(fā)展是一個綜合性的發(fā)展形式,因此使用單個指標測度城市創(chuàng)新發(fā)展水平會造成估計的偏差。具體地,通過創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新稟賦和創(chuàng)新環(huán)境4個一級指標,專利申請數(shù)量、科學技術經(jīng)費支出、科技公司數(shù)量、普通高校數(shù)量、科技服務業(yè)人員數(shù)量、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡服務、外商直接投資、教育支出、社會保障和就業(yè)支出和交通便利性等11個二級指標,通過主成分分析法構造了城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù),以綜合測度城市創(chuàng)新發(fā)展水平,從而保證估計結果準確。

參考周爍等[41,45,49]的做法,選取的控制變量包括家戶層面控制變量和城市層面控制變量。第一,家戶個體層面控制變量包括:①居民資產(chǎn)總額(lnassetit),該指標由問題“您的資產(chǎn)總額為多少元?”對應的答案進行測度。②日均工作時長(lnworkhourit),該指標由問題“您平均每天工作幾個小時?”對應的答案進行測度。③居民生活支出(lnspendit),該指標由問題“您全家每月維持最低生活水平的費用大約多少元?”對應的答案進行測度。第二,城市層面控制變量包括:人口自然增長率(lnpopct)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值(lngdpct)、城市人均綠地面積(lngreenct)、人均鋪裝道路面積(lnroadct)和醫(yī)院、衛(wèi)生院數(shù)(lnhospitalct)。其中,連續(xù)變量加1取對數(shù)處理。

四、實證結果分析

1.基準回歸

表1為基準回歸模型的估計結果,即城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響。結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展顯著提升了居民幸福感,這驗證了假說1關于城市創(chuàng)新發(fā)展促進居民幸福感的論斷。當城市實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展后,城市的產(chǎn)業(yè)結構顯著升級,體現(xiàn)城市核心競爭力的企業(yè)和行業(yè)開始涌現(xiàn),居民視野進一步拓寬。同時,城市在參與分工合作中更多地從事高新技術行業(yè)的工作,獲得利潤上升,城市的員工薪資也因此得到提高。城市創(chuàng)新發(fā)展還為行政效率的提升提供了堅實的基礎,高學歷人才、科研機構的進入為城市吸引勞動力、完善制度建設提供了保障,居民生活水平由此提高。因此,在城市創(chuàng)新發(fā)展后,居民生活幸福感大幅提升。當然,不斷推進的城市創(chuàng)新發(fā)展應注重居民個體需求,使創(chuàng)新發(fā)展充分滿足居民需要,發(fā)展成果為人民共享,以實現(xiàn)共同富裕。

表1 基準回歸結果

由于居民幸福感上升后,居民可能更有意愿參與工作,且工作效率會因為幸福感的提升而提高,轉而帶來城市創(chuàng)新發(fā)展的進程加速,存在內生性問題[42]。為解決這一問題,參考張杰等[42]的做法,選取研發(fā)投入占GDP比重和城市研發(fā)投入的增長率作為工具變量,使用2SLS、GMM和LIML方法進行估計,估計結果(備索)證明結論穩(wěn)健。

自2008年深圳市成為首批國家創(chuàng)新型城市,這一政策對于城市創(chuàng)新發(fā)展有顯著的促進作用[33,50]。已有研究表明,國家創(chuàng)新型城市的建設將為城市提高創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出做出重要貢獻,主要表現(xiàn)在城市基礎設施建設、就業(yè)環(huán)境創(chuàng)造以及收入水平提高等方面,各方面的發(fā)展均是城市創(chuàng)新發(fā)展的成果,因此國家創(chuàng)新型城市也成為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要變量。國家創(chuàng)新型城市不會受居民個人行為的影響,相對于居民幸福感是外生的,因此以國家創(chuàng)新型城市的設立作為準實驗,以估計城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響[33,50]。具體地,采用多期DID對國家創(chuàng)新型城市建設的政策效應進行識別,估計結果如表2所示。第(1)列的估計結果表明國家創(chuàng)新型城市的建設將提高1.51%的居民幸福感水平,驗證了前文假說1。為保證多期DID估計的穩(wěn)健性和有效性,開展一系列的穩(wěn)健性檢驗。第(2)列的估計結果使用國家創(chuàng)新型城市建設前期的樣本展開估計。結果表明,系數(shù)不顯著,這說明在國家創(chuàng)新型城市建設前,居民對于城市創(chuàng)新發(fā)展沒有產(chǎn)生預期,因此證明了第(1)列的估計結果來自國家創(chuàng)新型城市政策的影響。第(3)列的估計結果為預期效應檢驗。結果表明,在國家創(chuàng)新型城市政策發(fā)生前期,系數(shù)均不顯著,而在政策發(fā)生當期及之后的時期,系數(shù)值為0.0741,排除了居民對城市創(chuàng)新發(fā)展的“預期效應”的存在,保證了多期DID估計的有效性。進一步地,第(4)列使用事件研究法報告了平行趨勢檢驗和國家創(chuàng)新型城市政策的動態(tài)效應的估計結果。結果表明,在國家創(chuàng)新型城市政策發(fā)生前期,居民幸福感未受到顯著影響,在政策發(fā)生當期,系數(shù)值為0.0099。在政策發(fā)生的后三期,系數(shù)值逐漸變大,證明國家創(chuàng)新型城市建設的影響存在持續(xù)性,且對居民幸福感的促進效應存在擴大作用,這是因為國家創(chuàng)新型城市的建設需要一定的時間,尤其是在不存在預期效應的前提下,往往需要兩到三年的時間才能完成創(chuàng)新型城市的建設,因此對居民幸福感的促進作用會伴隨著城市建設的完善不斷提升。第(5)列為使用聚類到省級層面的穩(wěn)健標準誤的估計結果。結果表明,系數(shù)值仍然顯著,證明了估計結果穩(wěn)健?？紤]到估計時期較長可能產(chǎn)生各期樣本存在序列相關的問題,導致對系數(shù)值的高估[51]。因此,參考Bertrand等[51-52]的做法,使用兩期倍差法展開估計。具體地,將國家創(chuàng)新型城市前期和后期的各年變量的數(shù)值取平均值,形成國家創(chuàng)新型城市建設前后兩期的樣本,進而展開估計,估計結果如第(6)列所示。結果表明,系數(shù)值為0.0162,因此證明了結果的穩(wěn)健性。

表2 “國家創(chuàng)新型城市”的政策效應

2.穩(wěn)健性檢驗

(1)替換核心解釋變量

為保證結果的穩(wěn)健性,參考已有文獻關于城市創(chuàng)新發(fā)展的研究[6,38-39],使用發(fā)明專利授權數(shù)量、外觀設計專利授權數(shù)量和實用新型專利授權數(shù)量替代城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)展開估計。估計結果如表3第(1)列至第(3)列所示。結果表明,無論是哪一種類型的專利,均顯著促進了居民幸福感水平的提升。當然,應當注意到,在三類專利數(shù)量對居民幸福感的影響系數(shù)中,發(fā)明型專利授權數(shù)量促進居民幸福感的影響效應最大,實用新型專利次之,外觀設計專利的促進作用最小。這是因為發(fā)明型專利往往研發(fā)周期長,研發(fā)強度大,具有更高的創(chuàng)新質量,因此在更大程度上提高了居民幸福感。但這也引出了一個問題:居民幸福感是否主要來源于城市創(chuàng)新發(fā)展的“創(chuàng)新質量”的作用,下文將進一步討論這個問題。

表3 不同創(chuàng)新指標測度

(2)安慰劑檢驗

為證明居民幸福感的提升僅受城市創(chuàng)新發(fā)展的影響,而不是其他政策帶來的效果,通過隨機選擇處理樣本,設置虛擬變量,false_dummyct表示區(qū)分隨機選取的處理樣本的虛擬變量。在隨機選取樣本后,若為1則表明城市c在t時期受到虛假的外生政策沖擊,若為0則表明城市c在t時期未受到虛假的外生政策沖擊。估計結果(備索)表明,系數(shù)值均不顯著,證明結果穩(wěn)健。

進一步地,加入false_rddummyct以控制國家創(chuàng)新型城市和非國家創(chuàng)新型城市可能存在的固有差異。具體地,false_rddummyct區(qū)分在整個樣本時期內,隨機選取的已受到虛假的外生政策沖擊的樣本中是否在t時期當期受到虛假的政策沖擊,若為1則表明城市c在t時期當期受到虛假的外生政策沖擊,若為0則表明城市c在t時期未受到虛假的政策沖擊。估計結果(備索)證明結論穩(wěn)健。

進一步地,通過自抽樣(Bootstrap)1000次隨機選取處理組,即國家創(chuàng)新型城市,以估計政策的影響系數(shù)值(圖1)。結果表明,系數(shù)值不顯著,與真實系數(shù)估計值0.0151差距較大,且安慰劑檢驗的系數(shù)值接近0(圖1灰色實線),這證明了國家創(chuàng)新型城市的設立的確通過城市創(chuàng)新發(fā)展顯著提升了居民幸福感。

圖1 安慰劑檢驗

(3)內生性檢驗

考慮到國家創(chuàng)新型城市與非國家創(chuàng)新型城市之間可能本身存在不可觀測的差異,從而導致內生估計偏誤。因此,使用3種方法消除潛在的內生性問題:

第一,使用傾向得分匹配—雙重差分法(PSM—DID)估計。具體地,根據(jù)控制變量選取與國家創(chuàng)新型城市相似的城市,以消除原本處理組與控制組之間可能存在的固有差異。分別使用最近鄰1∶1匹配和最近鄰1∶2匹配展開傾向得分匹配,并根據(jù)匹配得到的樣本進行雙重差分估計。

第二,參考梁若冰等[45]的做法,使用RD—DID方法估計,將樣本限制在國家創(chuàng)新型城市中,僅以當年是否成為國家創(chuàng)新型城市設置虛擬變量,有效消除了國家創(chuàng)新型城市與非國家創(chuàng)新型城市之間不可觀測的固有差異。

第三,考慮到國家創(chuàng)新型城市主要通過促進城市創(chuàng)新發(fā)展提升居民幸福感,因此最重要的應當是城市創(chuàng)新發(fā)展強度的上升帶來了居民幸福感的提高。為檢驗結果的穩(wěn)健性,參考Lu等[53]的做法,將城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)與國家創(chuàng)新型城市虛擬變量進行交乘,以考察城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響。上述三種檢驗的估計結果(備索)均證明了結論穩(wěn)健。

3.異質性分析

(1)城鎮(zhèn)居民與農村居民異質性

在城市創(chuàng)新發(fā)展過程中,城鎮(zhèn)居民由于居住在城市中心,往往能夠最直觀地感受到城市創(chuàng)新發(fā)展的成果。但是作為農村居民,大部分居住在城市郊區(qū),而城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的變化往往是由城市中心向外圍擴散,且外圍區(qū)域的創(chuàng)新設施相對市中心變化較小,因此,城鎮(zhèn)居民和農村居民的幸福感可能存在差異[54]?；诖?對城鎮(zhèn)居民和農村居民展開異質性分析。表4的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的促進作用對城鎮(zhèn)居民更大,這是因為當城市創(chuàng)新發(fā)展后,居住在城市中心的城鎮(zhèn)居民能夠首先感受到城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的生活便利,且城市中心本就相較于周邊地區(qū)更繁華,生活選擇也更豐富[54];而農村居民由于居住在郊區(qū),且基礎設施建設相對較少,城市創(chuàng)新發(fā)展主要改善了原有設施建設,而創(chuàng)新設施數(shù)量仍然較少。因此,城鎮(zhèn)居民的幸福感提升程度更高[50]。

表4 城鎮(zhèn)居民和農村居民異質性

(2)教育程度異質性

眾所周知,城市創(chuàng)新發(fā)展主要依賴人力資本的創(chuàng)新能力,因此,在城市創(chuàng)新發(fā)展的過程中,高學歷人才可能受到更多的青睞,不同學歷人才的幸福感提升程度可能存在差異[55]?；诖?對不同學歷的居民幸福感展開異質性分析。具體地,根據(jù)CHIP的問題“您所完成的最高教育程度”的答案,將學歷分為高學歷,中等學歷和低學歷,其中,高學歷為大學本科及以上,中等學歷包括高中、大專等學歷,低學歷包括初中、中專及以下學歷。表5的估計結果表明,高學歷居民更容易因為城市創(chuàng)新發(fā)展變得幸福,這是因為城市創(chuàng)新發(fā)展導致社會對高技能勞動力的需求增加,高學歷勞動力的競爭力上升;中等學歷居民次之,其次是低學歷居民,這也證明了高學歷居民在現(xiàn)代化建設中的競爭力較中等學歷居民和低學歷居民更高。而國家創(chuàng)新型城市的建設也成了高學歷居民受到青睞的主要原因,這是因為國家創(chuàng)新型城市的建設需要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),尤其是對城市進行數(shù)字化、智能化建設,這需要高學歷人才掌握的先進知識以推動城市的創(chuàng)新發(fā)展[55],同時這也為高學歷居民帶來了更高的收入水平,這部分居民的生活質量顯著上升,居民幸福感上升幅度最高。而低學歷居民由于多從事勞動密集型的工作,獲得的收入較低,因此幸福感提升幅度相對較小[56]。

表5 教育程度異質性

(3)健康程度異質性

城市創(chuàng)新發(fā)展將為城市中的居民帶來更高質量的服務水平,尤其是對于居民最重要的問題——健康來說,居民享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務,能夠提高居民的健康水平,因此居民幸福感會提高[57]?；诖?對不同健康程度的居民展開異質性分析。具體地,根據(jù)CHIP的問題“您目前的健康狀況”的答案,對城市創(chuàng)新發(fā)展為不同健康程度居民帶來的幸福感差異展開分析。表6的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展和國家創(chuàng)新型城市的建立能夠為城市帶來更高的技術,且提高了城市內所有健康狀況的居民的幸福感。其中,身體健康的居民的幸福感提升程度最高,身體健康一般的居民的幸福感提升次之,身體不健康的居民的幸福感提升幅度最小。這是因為身體健康的居民能夠享受到更優(yōu)質的醫(yī)療保健服務,有利于及時檢測身體健康狀況,使得居民能夠保持健康的身體,而對于身體健康狀況一般和不健康的人群,盡管也享受到了更優(yōu)質的醫(yī)療服務,但是這部分群體在健康方面付出的費用較高[57],尤其是身體不健康居民,醫(yī)療費用使得這部分居民負擔較重,因此幸福感提升程度較小[58]。

(4)經(jīng)濟發(fā)展水平異質性

城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響往往會因經(jīng)濟發(fā)展水平的不同而存在差異,這是因為經(jīng)濟發(fā)展水平越高的城市,越能夠釋放城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的創(chuàng)新動能,能夠在更大程度上提高城市的發(fā)展質量,因此居民幸福感提升程度可能更高[59]?；诖?對不同經(jīng)濟發(fā)展水平城市的居民幸福感展開異質性分析。具體地,將GDP水平位于最高75%的城市定義為高經(jīng)濟發(fā)展水平城市,25%～75%的城市定義為中等經(jīng)濟發(fā)展水平城市,最低25%的城市定義為低經(jīng)濟發(fā)展水平城市。表7的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展和國家創(chuàng)新型城市帶來的居民幸福感上升對高經(jīng)濟發(fā)展水平城市最明顯,中等經(jīng)濟發(fā)展水平城市次之,低經(jīng)濟發(fā)展水平城市最小。這是因為對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市而言,在基礎設施、行政效率以及服務水平方面具有比較優(yōu)勢,這些優(yōu)勢使得高經(jīng)濟發(fā)展水平的城市能夠充分釋放創(chuàng)新動能,更大程度上提高城市創(chuàng)新發(fā)展水平,居民獲得的福利提升[60],因此居民幸福感提升幅度最大;中等經(jīng)濟發(fā)展水平和低經(jīng)濟發(fā)展水平的城市,由于城市建設相較于高經(jīng)濟發(fā)展水平的城市仍具有改進的空間,因此城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的福利提升可能較小,有待城市建設的進一步完善來提高城市服務質量,因此居民幸福感提升幅度相較于高經(jīng)濟發(fā)展水平城市更小[61]。

表7 經(jīng)濟發(fā)展異質性

4.影響渠道分析

(1)就業(yè)創(chuàng)造渠道

基于前文假說,對就業(yè)創(chuàng)造渠道展開機制檢驗。具體地,使用《中國城市統(tǒng)計年鑒》提供的城市就業(yè)人數(shù)與城市人口總數(shù)的比值測度城市就業(yè)率(lnemploycit),參考周沂等[47-48]的做法展開機制檢驗(下文同)。估計結果如表8第(1)列至第(3)列所示。結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展顯著促進了居民就業(yè)率的提升。居民就業(yè)率的上升顯著提高了居民幸福感。第(3)列的估計結果確保了就業(yè)創(chuàng)造渠道存在的穩(wěn)健性。這一結果證實了前文假說2中關于城市創(chuàng)新發(fā)展通過就業(yè)創(chuàng)造渠道提高居民幸福感的論斷。

表8 就業(yè)創(chuàng)造渠道機制檢驗

由于就業(yè)機會創(chuàng)造渠道的影響分為直接效應與間接效應,間接效應又分為中介效應與交互效應,因此,考慮納入交互效應、中介效應與直接效應進行機制分解。其中,總體效應表示核心解釋變量對被解釋變量的總體影響,被控制的直接效應表示排除中介效應與交互效應的影響,被調節(jié)的交互效應表示既納入中介效應又納入交互效應的影響,參照交互效應表示只考慮交互效應的影響,純間接效應表示只考慮中介效應的影響(下文同,結果備索)。結果表明,總體上城市創(chuàng)新發(fā)展通過就業(yè)創(chuàng)造渠道顯著提升了居民幸福感,驗證了假說2。

以上結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展通過創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,顯著提升了居民幸福感,這正是因為城市創(chuàng)新發(fā)展伴隨著新興技術的出現(xiàn),尤其是云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術的出現(xiàn),需要更多的就業(yè)人員進入;同時,數(shù)字化、智能化等先進技術也為企業(yè)間合作提供了契機,為城市建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,企業(yè)規(guī)模擴張,績效改善,因此企業(yè)會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,這對于居民尤其是待就業(yè)群體,提供了機會,居民幸福感自然顯著上升。當然,當前企業(yè)仍需進一步提高創(chuàng)新水平,并且為居民提供技能培訓,這是因為部分待就業(yè)人群由于專業(yè)技能等的影響,無法從事新興技術帶來的新的工作,因此必要的就業(yè)培訓將是這部分居民獲得就業(yè)機會,提高幸福感的重要保障。

(2)基礎設施渠道

基于前文假說,對創(chuàng)新基礎設施建設渠道展開機制檢驗。參考沈坤榮等[35]的做法,使用《中國城市統(tǒng)計年鑒》提供的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量測度。表9的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展加快了城市互聯(lián)網(wǎng)普及的進程,居民幸福感顯著提升,由此證實了前文假說2關于城市創(chuàng)新發(fā)展通過創(chuàng)新基礎設施渠道提高居民幸福感的論斷。在機制分解中,再次驗證城市創(chuàng)新基礎設施建設是城市創(chuàng)新發(fā)展提升居民幸福感的影響渠道的事實,驗證了假說2。

表9 基礎設施渠道機制檢驗

以上結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展通過完善社會創(chuàng)新基礎設施,提升了居民幸福感,這正是因為城市創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化了管理模式和發(fā)展模式,物聯(lián)網(wǎng)、5G基站等的建設使得居民享受到了更方便的生活,互聯(lián)網(wǎng)的普及率也為居民了解社會發(fā)展提供了條件。同時,智慧物流、云數(shù)據(jù)中心等的建設極大地提高了居民的生活效率,因此,城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的生活便利性和多樣性顯著提升了居民幸福感。當然,仍需注意,城市創(chuàng)新發(fā)展的過程中必須加快互聯(lián)網(wǎng)的普及率,確保全體居民享受到更便利的生活。當前,城市創(chuàng)新發(fā)展的基礎是互聯(lián)網(wǎng)技術的使用,互聯(lián)網(wǎng)的缺失不僅會導致居民享受不到城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的福利,還會降低這部分居民的生活質量。因此,互聯(lián)網(wǎng)的普及率應當成為政府關注的重要問題。

(3)收入水平渠道

基于前文假說,使用CHIP提供的居民收入水平的數(shù)據(jù),對居民的收入水平渠道展開機制檢驗。表10的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展通過提高居民收入水平,顯著提高了居民幸福感,而機制檢驗的結果也驗證了前文假說2中關于城市創(chuàng)新發(fā)展通過居民收入水平渠道顯著提高居民幸福感的論斷[37]。

表10 收入水平渠道機制檢驗

以上結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展顯著提升了居民收入水平,居民的幸福感自然得到提高。這是因為,城市創(chuàng)新發(fā)展將帶動產(chǎn)業(yè)結構的升級,企業(yè)生產(chǎn)率得到提升,為提高員工的工作積極性,保證企業(yè)能夠以更強的競爭力在市場上生存,員工自然能夠得到更高的薪資。同時,創(chuàng)新技術的注入將提高產(chǎn)品的附加值,企業(yè)獲得的利潤升高,因此員工薪酬也將顯著提升,居民幸福感大幅提高。但需要注意,政府應當保證不同技能的勞動力共享城市創(chuàng)新發(fā)展的成果,尤其是對于從事簡單勞動的就業(yè)者,應當給予充分的技能培訓,并且通過完善的社會保障制度保障這部分勞動力的基本生活,以實現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展的成果為全體居民共享。

五、進一步討論:居民幸福感的來源——創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)量作用”還是“質量作用”?

當前,中國正處于經(jīng)濟高質量發(fā)展階段,城市創(chuàng)新發(fā)展為城市帶來了巨大變化,主要體現(xiàn)在城市智能化、數(shù)字化的轉型過程正逐步加快,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術逐步深入城市的建設。一系列的事實證明,在城市創(chuàng)新發(fā)展推動下,中國城市的創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增加。但是,仍有一個問題值得關注:盡管城市創(chuàng)新產(chǎn)出不斷上升,但是創(chuàng)新含量較高的發(fā)明型專利仍然較少,這導致創(chuàng)新質量仍然存在提升空間。尤其是對于城市居民來說,創(chuàng)新數(shù)量的增加可能只會催生“專利泡沫”現(xiàn)象的出現(xiàn),一旦泡沫被刺破,居民生活水平可能還會回歸原點。因此,唯有依賴高質量的城市創(chuàng)新發(fā)展,才能夠持續(xù)提高居民幸福感。圍繞這一問題,就城市創(chuàng)新發(fā)展究竟是通過創(chuàng)新數(shù)量堆疊的“數(shù)量作用”還是通過創(chuàng)新質量可持續(xù)的“質量作用”,進而提高居民幸福感展開實證檢驗。

首先,改造前文的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)[3]。由于前文的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的構造變量多為數(shù)量指標,因此,對部分創(chuàng)新數(shù)量指標以質量指標替換,構造創(chuàng)新質量層面的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。具體地,通過創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新稟賦和創(chuàng)新環(huán)境4個一級指標,城市擁有專利的被引數(shù)量、發(fā)明型專利申請數(shù)量、專利所有權轉讓及許可數(shù)、普通高校數(shù)量、科技服務業(yè)人員數(shù)量、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡服務、外商直接投資、教育支出、社會保障和就業(yè)支出和交通便利性等二級指標,通過主成分分析法構造了質量層面的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)[3]。其次,基于數(shù)量層面和質量層面的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù),根據(jù)各類別的城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的均值,將高于相應類別城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)平均值的城市記為高創(chuàng)新發(fā)展水平城市,低于相應類別城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)平均值的城市記為低創(chuàng)新發(fā)展水平城市,以此估計不同類別城市創(chuàng)新發(fā)展對居民幸福感的影響。最后,表11的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展質量水平高的城市對居民幸福感的促進作用更大,因此,初步驗證了假說3關于城市創(chuàng)新發(fā)展通過“質量作用”提高居民幸福感的論斷。

表11 不同創(chuàng)新發(fā)展水平城市對居民幸福感的影響

為保證估計結果的穩(wěn)健性,以全部城市樣本作為估計對象,在數(shù)量作用層面選擇城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的數(shù)量作用(lninnoindex(number)ct)、城市專利申請數(shù)量(lnpatent_numberct)和城市R&D經(jīng)費支出(lnrdct)展開測度,在質量作用層面選擇城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的質量作用(lninnoindex(quality)ct)、城市創(chuàng)新質量(lninnoqualityct)和城市專利的被引數(shù)量(lnpatent_citect)測度[5-6]。其中,城市創(chuàng)新質量的測度參考張杰等[39]的做法,計算公式如下:

(8)

式中:r為城市內部的企業(yè);m為專利所在大組類別;t為時間;innoindex_qualityrt為企業(yè)r在t時期的創(chuàng)新質量;patentrmt為企業(yè)r的類別m專利在t時期的數(shù)量;patentrt為企業(yè)r在t時期的專利總數(shù)。

在企業(yè)層面創(chuàng)新質量測度的基礎上,對同一城市內部企業(yè)的創(chuàng)新質量加總取平均值,即得到了城市層面的創(chuàng)新質量(lninnoqualityct)。該變量數(shù)值越大,代表城市內部擁有的專利的知識類別跨度越大,即城市的創(chuàng)新質量越高[39]。表12的估計結果表明,城市創(chuàng)新發(fā)展的質量作用對居民幸福感的提升幅度顯著大于城市創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)量作用對居民幸福感的提升幅度,這是因為當城市創(chuàng)新質量提高時,城市內部的生產(chǎn)效率提升,企業(yè)獲得的利潤提高,因此員工能夠獲得更高的報酬。同時,城市創(chuàng)新質量的提高也體現(xiàn)在創(chuàng)新設施落實到了實處,居民能夠切實體會到城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的實質性便利,而不是“專利泡沫”帶來的表象和資源浪費。因此,對廣大居民而言,城市創(chuàng)新質量的發(fā)展對于其幸福感的提升效應既是實質性的,也是可持續(xù)的,這驗證了前文假說3關于城市創(chuàng)新發(fā)展主要通過“質量作用”提高居民幸福感的論斷,也為政府應當重視城市創(chuàng)新發(fā)展質量,提高居民福利提供了經(jīng)驗證據(jù)[39]。當然,政府也應當加強對城市創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管,避免策略性創(chuàng)新等現(xiàn)象的出現(xiàn),切實提高創(chuàng)新質量,提高資源使用效率,保障居民幸福感穩(wěn)步提升。

表12 創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)量作用”與“質量作用”對比

六、結論與政策建議

習近平總書記在黨的二十大報告中強調,必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,[1]也強調了要增進民生福祉,提高人民生活品質,[1]使發(fā)展成果由全體人民共享,創(chuàng)新發(fā)展與民生幸福越來越受到社會各界的廣泛關注。基于此,使用工具變量法、多期DID、PSM—DID等方法,對城市創(chuàng)新發(fā)展與居民幸福感之間的因果關系展開了深入討論,特別是對城鎮(zhèn)居民與農村居民、居民受教育程度、居民健康程度及城市經(jīng)濟發(fā)展水平等層面進行異質性分析,對就業(yè)機會創(chuàng)造渠道、創(chuàng)新基礎設施建設渠道和居民收入水平提高渠道進行機制檢驗,最后基于居民幸福感的視角討論了居民幸福感究竟是來自城市創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)量作用”還是城市創(chuàng)新發(fā)展的“質量作用”。

此次研究的主要結論如下:一是城市創(chuàng)新發(fā)展顯著提升了居民幸福感,并且國家創(chuàng)新型城市的建設顯著提升了居民幸福感,這一結論在一系列的穩(wěn)健性檢驗后仍然成立。二是城市創(chuàng)新發(fā)展對于城鎮(zhèn)居民幸福感的提升程度更大;高學歷居民的幸福感提升程度最高;身體健康程度較高的居民在城市創(chuàng)新發(fā)展時,幸福感提升程度更大;對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高城市,城市創(chuàng)新發(fā)展更能提升居民幸福感,中等經(jīng)濟發(fā)展水平城市次之,經(jīng)濟發(fā)展水平較低城市受到的影響較小。三是城市創(chuàng)新發(fā)展通過就業(yè)機會創(chuàng)造、創(chuàng)新基礎設施建設和居民收入水平提高這3個渠道顯著提高了居民幸福感,這主要是因為城市創(chuàng)新發(fā)展為居民提供了更多樣、更便利的生活,使得居民能夠獲得更高收入,從而享受城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的成果,居民幸福感由此顯著提升。四是居民幸福感主要來源于城市創(chuàng)新發(fā)展的“質量作用”,即城市創(chuàng)新發(fā)展質量的提升顯著提高了居民幸福感,這為城市注重監(jiān)管創(chuàng)新成果,以推動實質性創(chuàng)新提供了理論依據(jù)與政策啟示。

基于以上結論,提出4點政策建議:第一,政府應當著重提高城市創(chuàng)新發(fā)展質量,以滿足居民需求為導向實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,而不是單純地關注城市創(chuàng)新數(shù)量的增長。研究表明,居民幸福感主要來源于城市創(chuàng)新發(fā)展的“質量作用”,即創(chuàng)新數(shù)量的堆疊對居民幸福感的提升作用有限,創(chuàng)新質量的提升才是居民幸福感的重要來源,而且城市創(chuàng)新發(fā)展質量的提升對居民幸福感的提升作用具有持續(xù)性,能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。因此,政府應當通過鼓勵企業(yè)開展原創(chuàng)性研究來提高創(chuàng)新質量,充分滿足居民的基本生活需要和個性化的需求,助力居民幸福感穩(wěn)步提升。第二,政府應當充分關注不同類型居民的福利水平變化,適時調整城市創(chuàng)新發(fā)展的進程,以保證全體居民能夠享受到城市創(chuàng)新發(fā)展帶來的福利。城市創(chuàng)新發(fā)展盡管顯著提升了居民幸福感,但農村居民、較低學歷居民和位于經(jīng)濟發(fā)展水平較低地區(qū)居民的福利提升程度較小,這啟示政府應當注重在加快城市創(chuàng)新發(fā)展的同時保證這部分居民的福利,通過普及互聯(lián)網(wǎng)建設、完善社會保障制度確保不同居民能夠共享城市創(chuàng)新發(fā)展的成果,提高全社會的總體幸福感程度。第三,應進一步推進國家創(chuàng)新型城市的建設進程,強化國家創(chuàng)新型城市成果的監(jiān)管機制。國家創(chuàng)新型城市的設立顯著提高了城市創(chuàng)新水平,加大了政府和企業(yè)的研發(fā)投入,這也將為低經(jīng)濟發(fā)展水平城市帶來經(jīng)驗,以擺脫發(fā)展困局。同時,在檢驗創(chuàng)新成果時,應當以創(chuàng)新質量作為評判標準,而不能單以創(chuàng)新數(shù)量作為評判標準,避免造成策略性創(chuàng)新和“專利泡沫”現(xiàn)象的出現(xiàn),導致創(chuàng)新資源的浪費。第四,政府應通過城市創(chuàng)新發(fā)展進一步完善基礎設施建設,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,以提高居民的收入水平。創(chuàng)新基礎設施建設是城市創(chuàng)新發(fā)展提高居民幸福感的重要渠道。應當通過城市創(chuàng)新發(fā)展,利用智能化技術賦能基礎設施建設,提高城市發(fā)展水平,從而提升居民幸福感。更重要的是,政府應當引導城市創(chuàng)新發(fā)展向著提高居民收入的方向邁進,通過給予居民更多的專業(yè)技能培訓,為居民創(chuàng)造更多就業(yè)機會。同時,城市創(chuàng)新發(fā)展的成果應當由全體人民共享,因此,民生保障應始終作為城市創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點,政府應建立健全城市創(chuàng)新發(fā)展成果的監(jiān)管機制,確保城市創(chuàng)新成果由人民共享,以推動共同富裕進程,提高人民生活品質和幸福感,從而實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。