袁紅靜 齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院

引言

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)快速發(fā)展，社會已經(jīng)進(jìn)入到“大智移云”的新時代。在新的趨勢影響下，各大高校開始了數(shù)字化校園的建設(shè)，將校內(nèi)外各種資源進(jìn)行整合，大力支持學(xué)校管理和教育教學(xué)，把學(xué)校打造成智慧校園，得以改善管理和運營的效率。財務(wù)管理在高校管理中是必不可少的部分，在新生代背景下，也需要不斷完善信息化建設(shè)，打造智慧校園。在智慧校園的思想下，融合大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)及云計算等新的信息技術(shù)，基于對高校財務(wù)和業(yè)務(wù)的梳理，推動財務(wù)信息化的建設(shè)和創(chuàng)新，是高校財務(wù)管理部門面臨的新的挑戰(zhàn)和使命[1]。

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層不重視信息化建設(shè)

財務(wù)信息化建設(shè)是高校智慧校園的重要組成，學(xué)校需要在財務(wù)信息化建設(shè)增加更多的經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施投入。然而，有些高校的領(lǐng)導(dǎo)層并不重視，也就影響了財務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，與學(xué)校的內(nèi)部控制體系、管理系統(tǒng)匹配度低，財務(wù)管理系統(tǒng)功能中沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對決策進(jìn)行指導(dǎo)的部分，從而導(dǎo)致高校財務(wù)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，相關(guān)工作沒有取得理想效果[2]。

（二）戰(zhàn)略定位無法實現(xiàn)一體化

高校財務(wù)信息化建設(shè)需要融合大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)及云計算等先進(jìn)信息技術(shù)，多項技術(shù)實現(xiàn)融合需要進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展和運用。然而，大部分高校進(jìn)行信息化建設(shè)時缺乏全局意識，導(dǎo)致財務(wù)信息化的戰(zhàn)略定位無法實現(xiàn)一體化。也就是說，很多高校領(lǐng)導(dǎo)層仍采用傳統(tǒng)的思維模式，行事風(fēng)格更加落后，面對“大智移云”的影響不能及時調(diào)整財務(wù)管理工作布局；發(fā)展戰(zhàn)略定位不合理，也沒有根據(jù)內(nèi)外部形式及時進(jìn)行定位變革，導(dǎo)致高校財務(wù)管理工作推進(jìn)過程中，沒有對服務(wù)理念、管理模式及組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新；在高校內(nèi)部，對經(jīng)濟(jì)利益的重視度更高，各個部門之間也會因此持續(xù)進(jìn)行博弈，導(dǎo)致高校智慧校園的戰(zhàn)略定位不能及時共享給財務(wù)信息化建設(shè)，從而給高校的發(fā)展進(jìn)程造成阻礙[3]。

（三）缺乏統(tǒng)一完善的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

高校的組織結(jié)構(gòu)中涉及黨務(wù)、行政、教務(wù)、后勤等多個職能部門，各個部門都有一套屬于自己的信息化系統(tǒng)，這些系統(tǒng)相互獨立運行，例如教務(wù)系統(tǒng)、OA 系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等。各部門獨立性運行的信息化系統(tǒng)有助于明確劃分部門職能，但是會導(dǎo)致信息資源和數(shù)據(jù)不能進(jìn)行共享和交換。在如此環(huán)境下建立的高校財務(wù)信息化系統(tǒng)，對信息收集造成了一定難度，影響系統(tǒng)的流暢運轉(zhuǎn)，因此高校急需建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善統(tǒng)一的財務(wù)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務(wù)劃賬、財務(wù)申請、經(jīng)費審批、費用報銷等項目進(jìn)行統(tǒng)一管理[4]。但是，由于缺乏統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財務(wù)信息化管理系統(tǒng)與其他職能部門運行系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的接口，數(shù)據(jù)處理也有不一致的規(guī)則，導(dǎo)致很多財務(wù)工作仍需人工進(jìn)行處理，不能實現(xiàn)財務(wù)流程一體化[5]。

（四）缺少復(fù)合型財務(wù)人才

只有復(fù)合型的高校財務(wù)人員才能滿足“大智移云”時代的技能要求。但是，當(dāng)前高校的財務(wù)人員仍以會計專業(yè)人才為主，普遍缺乏財務(wù)信息化的相關(guān)知識。這是因為，首先，高校普遍不重視財務(wù)信息化建設(shè)，依舊采用傳統(tǒng)的財務(wù)人員引進(jìn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，重視對財務(wù)工作的日常處理能力，忽視了對計算機(jī)、信息化技能的考核；其次，高校財務(wù)人員普遍缺失自我提升的動力，在傳統(tǒng)的工作模式下，高校財務(wù)的主要工作以繳費、核算、報賬等日常事務(wù)為主，當(dāng)工作比較復(fù)雜、壓力比較大時，往往會忽視綜合素質(zhì)的提升[6]。所以，高校在財務(wù)信息化建設(shè)的過程中，缺少復(fù)合型財務(wù)人員，不能對財務(wù)工作創(chuàng)新和信息化改革給予足夠的支持。

（五）沒有健全的信息安全機(jī)制

在“大智移云”時代，數(shù)據(jù)泄露的隱患普遍存在，高校的財務(wù)信息化一樣會面臨信息安全問題。然而，由于高校信息化建設(shè)發(fā)展時間比較短，高校普遍沒有意識到財務(wù)信息安全問題，不會將過多資金投入到網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中。高校財務(wù)信息化系統(tǒng)，常見的安全事件有病毒攻擊、信息竊取、非法使用、射頻截獲等[7]。高校的后勤采購、學(xué)生繳費、科研薪酬、資金管理等數(shù)據(jù)都儲存在財務(wù)信息系統(tǒng)中，如果發(fā)生安全問題，出現(xiàn)信息泄露，會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而且，沒有健全的安全機(jī)制，不能有效提升財務(wù)人員的安全意識、約束財務(wù)人員的安全行為，很容易造成病毒感染，從而給財務(wù)信息系統(tǒng)帶來沉重打擊。

二、“大智移云”推進(jìn)高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策

（一）提高管理層對財務(wù)信息化的重視度

想要打造智慧校園，就要在財務(wù)信息化建設(shè)過程中有大量的資金、物力、人力的投入，只有管理層加強重視，才能給予資源傾斜，并提高全校人員對智慧校園和財務(wù)信息化的認(rèn)知。管理層首先要主動轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識財務(wù)信息化建設(shè)對智慧校園建設(shè)和財務(wù)管理的重要作用，為財務(wù)信息化建設(shè)工作的落實保駕護(hù)航。

（二）加強頂層規(guī)劃和設(shè)計

在“大智移云”時代，加強高校財務(wù)信息化建設(shè)，需要做好頂層規(guī)劃和設(shè)計。第一，高校領(lǐng)導(dǎo)層需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，科學(xué)設(shè)計智慧校園的整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各職能部門的系統(tǒng)融合，保證財務(wù)信息化管理系統(tǒng)與其他部門系統(tǒng)的整體性，以合力推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)。第二，還需要將當(dāng)前的高校財務(wù)管理制度作為指引，確定信息化建設(shè)的理念和思路，當(dāng)財務(wù)政策變化時要及時調(diào)整，保持統(tǒng)一的決策程序。當(dāng)財務(wù)信息化管理系統(tǒng)與財務(wù)管理制度相匹配，才能對財務(wù)工作進(jìn)行流程化管理及動態(tài)管理，對財務(wù)管理規(guī)則、流程、決策進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。第三，基于智慧校園的頂層規(guī)劃，梳理財務(wù)管理流程，精簡財務(wù)管理環(huán)節(jié)，縮短財務(wù)審批周期，從而促進(jìn)財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的效率，從數(shù)據(jù)層面為高效策略制定提供支持[8]。

（三）建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫

建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫是目前推進(jìn)高校財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程必不可少的環(huán)節(jié)。高校在財務(wù)信息化建設(shè)過程中引入云計算技術(shù)和云存儲功能，可以使高校各個部門將財務(wù)相關(guān)信息隨時存儲到系統(tǒng)軟件中，讓空間和時間不再是限制財務(wù)信息管理的因素，實現(xiàn)自動化、流程化運作，財務(wù)人員在任何場所、任何時間都可以處理財務(wù)信息，讓高校財務(wù)工作效率得到有效提升[9]。另外，建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，標(biāo)準(zhǔn)化程度高，可以使收集到的信息格式統(tǒng)一。這就要求財務(wù)部門梳理業(yè)務(wù)需求，設(shè)計報表格式、數(shù)據(jù)格式及上傳流程標(biāo)準(zhǔn)，使財務(wù)流程更加規(guī)范。其他部門在申報、填寫財務(wù)相關(guān)信息時，根據(jù)財務(wù)部門設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)完成，可以使財務(wù)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，有助于進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管控。財務(wù)人員使用相關(guān)信息時，可以直接從數(shù)據(jù)庫調(diào)取，減少人工信息提取、核算的步驟，從而促進(jìn)財務(wù)工作效率的進(jìn)一步提升。

（四）建設(shè)精細(xì)化財務(wù)管理系統(tǒng)

1.引入大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，對高校各個職能部門的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)處理流程，使財務(wù)信息化管理系統(tǒng)更加精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)。之后對財務(wù)處理流程的每一個操作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)節(jié)化處理，每一個操作環(huán)節(jié)都融合了多項業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度和管理措施。此外，將財務(wù)、業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)進(jìn)行融合，促使財務(wù)工作聯(lián)動資產(chǎn)管理，及時回收業(yè)務(wù)部門的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，對財務(wù)信息進(jìn)行動態(tài)管理，從而促進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效提升。

2.緊跟財務(wù)管理的形勢要求，對預(yù)算績效等管理系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計。在績效管理系統(tǒng)中嵌入各類管理制度和流程，使預(yù)算績效管理體系覆蓋更全面、過程更豐富、內(nèi)容更精準(zhǔn)，對預(yù)算績效考核指標(biāo)進(jìn)行重置，使預(yù)算編制流程更加合理，從而促進(jìn)高校的預(yù)算體系不斷優(yōu)化，各個部門經(jīng)費籌集和使用機(jī)制更加先進(jìn)。

3.財稅制度改革的推進(jìn)，對高校財稅票據(jù)管理提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，高校要結(jié)合學(xué)校特點，重新設(shè)計票據(jù)管理系統(tǒng)。因此，財務(wù)部門應(yīng)加大軟件和硬件投入，對票據(jù)管理流程進(jìn)行梳理和設(shè)計，使得票據(jù)管理系統(tǒng)更加精細(xì)化，一站式管理高校的票據(jù)開具、查驗、歸檔、入賬、通知等業(yè)務(wù)[10]。

（五）重視財務(wù)制度文化建設(shè)

將財務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行深度融合，實現(xiàn)業(yè)財一體化，是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要方向，保障業(yè)財一體化的發(fā)展，財務(wù)部門需要不斷健全并完善內(nèi)控管理制度體系，建設(shè)財務(wù)制度文化。在高校財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，財務(wù)部門需要對內(nèi)控管理制度進(jìn)行完善和修訂，制定財務(wù)人員職業(yè)規(guī)范，從而促進(jìn)業(yè)財一體化的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化建設(shè)；制定科學(xué)的績效管理制度，使制度文化環(huán)境更加有序、和諧，為預(yù)算績效考核管理制度的實施提供保障。財務(wù)制度文化建設(shè)的推進(jìn)，還需要對高校各個職能部門的相關(guān)制度進(jìn)行修訂和梳理，更好地促進(jìn)部門聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展，使財務(wù)管理制度體系在智慧校園框架下的效率更高、層次更多、覆蓋范圍更廣。財務(wù)制度文化的建設(shè)，可以加強全校師生的財務(wù)信息化管理意識，從制度上進(jìn)一步規(guī)范項目、合同、資金、審批等流程，使各個職能部門的責(zé)權(quán)利更加明確，從而調(diào)動職能部門的創(chuàng)造性和積極性，加強財務(wù)部門與職能部門的聯(lián)系，加快財務(wù)信息化建設(shè)的步伐。

（六）培養(yǎng)專業(yè)人才

提高高校財務(wù)人才的綜合素質(zhì)，是創(chuàng)新和改革的關(guān)鍵要素，所以要加強人才系統(tǒng)建設(shè)，不斷地培養(yǎng)和引進(jìn)更多專業(yè)的財務(wù)信息管理人才。第一，對財務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，梳理當(dāng)前財務(wù)部門人員的能力及發(fā)展情況，補充引入具有網(wǎng)絡(luò)管理、計算機(jī)處理及數(shù)據(jù)分析整合等能力的復(fù)合型人才，豐富高校財務(wù)部門的人才資源，使財務(wù)部門人員知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀得到改善，便于吸收其他學(xué)科的知識和理念。第二，建立交流培訓(xùn)機(jī)制，長期在同一環(huán)境下工作，人們的學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力和思考能力會被弱化，基于此特征，高?？梢越⒔涣鳈C(jī)制，開展交流活動，讓財務(wù)人員與校外跨領(lǐng)域?qū)＜?、校外財?wù)人員、校內(nèi)其他業(yè)務(wù)人員進(jìn)行交流，使財務(wù)人員不斷開闊眼界、認(rèn)識到自己的不足，從而提高財務(wù)人員學(xué)習(xí)主動性[11]。第三，建立人才考核制度并不斷完善，明確工作崗位及職責(zé)，將獎懲措施不斷細(xì)化，并推動落實，促使財務(wù)人員逐漸地轉(zhuǎn)變觀念，提升主觀能動性，以確保高校財務(wù)管理能夠高效展開。

（七）規(guī)范落實安全管理辦法

制定更符合高校自身特點的財務(wù)安全管理制度，不斷完善安全管理辦法，為財務(wù)安全進(jìn)行提供有力保障。高校財務(wù)信息化建設(shè)過程中，可以從以下幾個方面推動安全管理制度的建立和實施：第一，吸收各個行業(yè)在保護(hù)信息化系統(tǒng)的安全性方面的經(jīng)驗，對已有的財務(wù)安全管理規(guī)范進(jìn)行完善，規(guī)范財務(wù)信息系統(tǒng)安全分級、推進(jìn)系統(tǒng)安全保護(hù)條例。第二，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、安全跟蹤、日志分析、數(shù)據(jù)庫控制等科學(xué)管理手段，建立財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全體系[12]。第三，從可行性和個性化角度出發(fā)，設(shè)計安全管理操作規(guī)范，細(xì)化財務(wù)工作操作細(xì)節(jié)，通過信息備份、責(zé)任明晰、加強控制等內(nèi)容，確保相關(guān)制度有效實施，保障財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全。

結(jié)語

綜上所述，在“大智移云”時代背景下，智慧校園已經(jīng)成為高校發(fā)展的必然方向，而財務(wù)信息化建設(shè)又是最基礎(chǔ)的保障。在這個過程中，需要打造完善的財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，將財務(wù)管理決策、財務(wù)預(yù)算與核算、財務(wù)數(shù)據(jù)分析、財務(wù)信息處理等納入其中。另外，高校管理層需要轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)知，加強重視，投入更多的人力、財力，加快信息化建設(shè)進(jìn)程。而且高校還需要加強頂層設(shè)計，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，建設(shè)精細(xì)化的管理系統(tǒng)，重視制度文化建設(shè)，加強安全管理和人才培養(yǎng)，讓高校財務(wù)信息化建設(shè)更加順利，促進(jìn)財務(wù)管理的升級轉(zhuǎn)型。