孫毅、康彥超 /北京強(qiáng)度環(huán)境研究所

貫徹落實(shí)深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的要求，增強(qiáng)國有企業(yè)“三高”發(fā)展動(dòng)力，提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)人員規(guī)模和人才效能提出了新的管理要求。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展，各種新研科研任務(wù)不斷增多，給企業(yè)人力資源管理帶來了巨大壓力，尤其是技能人員隊(duì)伍作為企業(yè)人力資源重要組成部分，對于提升科研質(zhì)量和推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如何實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)任務(wù)人員配置合理、充分挖潛現(xiàn)有技能人員效能，是人力資源管理部門面臨的新課題。

一、科研單位通用型技能人員配置存在的問題

本文以某試驗(yàn)技術(shù)研究所為研究對象，該研究所兼具知識型、生產(chǎn)型企業(yè)特點(diǎn)，專注于力學(xué)、環(huán)境、可靠性等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，是為國家重點(diǎn)領(lǐng)域裝備和產(chǎn)品提供試驗(yàn)測試、試驗(yàn)驗(yàn)證并提供配套解決方案的企業(yè)供應(yīng)商，科技人才和技能人員是科研生產(chǎn)隊(duì)伍的主體。

通用型技能人員作為高共享配置的一般性技能人員，工作標(biāo)準(zhǔn)化程度高，任職資格條件明確且相對簡單，培訓(xùn)周期短，人工成本低，替代性較高。一直以來，研究所重預(yù)研論證、產(chǎn)品開發(fā)，輕配套服務(wù)、輔助生產(chǎn)技能人員隊(duì)伍建設(shè)，對通用型技能人員的管理和配置不夠，一方面是通用型技能人員的引進(jìn)力度不夠，研究所為保持試驗(yàn)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，每年招收人員大多是碩士學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員；另一方面是通用型技能人員的管理機(jī)制尚不完善，面臨著高技能人員新老交替過渡和通用型技能人員大多由各部門獨(dú)立管理使用的現(xiàn)狀，急需建立人力資源一盤棋的配置策略。

“十四五”是研究所業(yè)務(wù)整合、改革深化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的改革攻堅(jiān)期，除了面臨著繁重的常規(guī)科研生產(chǎn)任務(wù)，還面臨著大量的新研型號試驗(yàn)測試、鑒定任務(wù)，尤其是生產(chǎn)型、試驗(yàn)輔助類通用型技能人員的增量需求，給人力資源管理帶來空前的壓力。

研究所基于戰(zhàn)略發(fā)展和科研生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型需要，結(jié)合現(xiàn)有通用型技能人員現(xiàn)狀，充分發(fā)揮通用型技能人員效能，建立了一套適應(yīng)新環(huán)境的技能人員隊(duì)伍配置、使用、培養(yǎng)及激勵(lì)管理模式，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐取得了良好的效果。

二、制定總體配置和激勵(lì)方案

1.摸清家底，確定癥結(jié)

梳理研究所技能人員隊(duì)伍情況，盤點(diǎn)現(xiàn)有技能人員數(shù)量和能力水平，充分調(diào)研試驗(yàn)部門現(xiàn)有技能人員配置規(guī)模和管理模式，分析各專業(yè)工種、試驗(yàn)部門在專業(yè)上有交叉基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)上存在聯(lián)合協(xié)作的可能性，實(shí)地調(diào)研各部門的技能人員需求、存在的問題及技能人員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展需求。研究發(fā)現(xiàn)一般在每年科研生產(chǎn)任務(wù)波峰的階段，出現(xiàn)對技能人員的增量需求，尤其是對安裝、測試等耗費(fèi)人力的崗位人員的需求。

2.打破藩籬，統(tǒng)籌配置

打破原有的技能人員由各工作部門獨(dú)立管理的模式，所有技能人員由研究所統(tǒng)一管理、配置。在技能人員引進(jìn)上，各部門申請年度人員需求，人力管理部門、科研生產(chǎn)管理部門從研究所整體的崗位配置和科研生產(chǎn)任務(wù)需求上形成技能人員年度需求計(jì)劃和引進(jìn)計(jì)劃；在人員配置上，各部門根據(jù)年度科研生產(chǎn)策劃以及月度計(jì)劃平衡會(huì)對技能人員的需求進(jìn)行整體籌劃，工作高峰段提前謀劃，按照科研生產(chǎn)任務(wù)需要進(jìn)行內(nèi)部配置，跨部門配置由科研生產(chǎn)部門、人力管理部門統(tǒng)籌配置。

3.效能優(yōu)先，充分獎(jiǎng)勵(lì)

將通用型技能人員跨部門配置納入部門戰(zhàn)略績效考核，降低研究所整體的人工成本，提升人才效能。部門出現(xiàn)人員需求時(shí)，鼓勵(lì)跨部門借用通用型技能人員，借用和借出部門均能獲得考核得分；通用型技能人員跨部門配置采用當(dāng)量計(jì)算方式，以1人工作1 天為1 個(gè)當(dāng)量，年底集中結(jié)算借出和借用當(dāng)量，算出該考核項(xiàng)得分，并兌現(xiàn)部門年度績效。

4.制定方案，優(yōu)化模式

以研究所安裝、測試工種為試點(diǎn)，制定全所范圍的通用型技能人員配置方案，配套建立崗位和任職資格體系，以業(yè)務(wù)需要和崗位任職要求為出發(fā)點(diǎn)形成針對性的通用型技能人員培訓(xùn)體系，通過跨工種培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽提升技能人員理論和操作技能水平，制定適用一線技能人員的績效考核，加大一線技能人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。

三、打造一專多能技能人員隊(duì)伍

根據(jù)方案，全所從事試驗(yàn)、環(huán)境試驗(yàn)等5 個(gè)專業(yè)工種的測試類、安裝類崗位屬于通用型技能崗位范疇，此類技能人員占全所技能人員近70%。促進(jìn)工種間的融合，充分挖掘通用型技能人員潛能，提升技能人員使用效能，加強(qiáng)技能人員由“一?！毕颉岸嗄堋钡呐囵B(yǎng)，是推進(jìn)通用型技能人員管理模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

1.舉辦線上與線下的常態(tài)化理論培訓(xùn)

研究所一批熟悉專業(yè)工種的技術(shù)人員作為師資，定期開展跨部門、跨工種的技術(shù)培訓(xùn)，從工作原理、制作工藝流程、器件選型等方面進(jìn)行系統(tǒng)理論培訓(xùn)。同時(shí)，這批技術(shù)人員前期完成了各工種3 萬道試題庫的編制。研究所從試題庫入手，借助內(nèi)部云學(xué)和局域網(wǎng)平臺(tái)，為技能人員提供常態(tài)化學(xué)習(xí)資源。這些舉措的實(shí)施極大提升了技能人員的理論水平，在近年國家組織的技能等級認(rèn)定理論考試中，研究所通用型技能人員的理論考試通過率大幅提升。

2.錄制各專業(yè)工種典型工序?qū)嵅僖曨l

組織技術(shù)專家攜本工種操作熟練、動(dòng)作規(guī)范技能人員，邊演示邊進(jìn)行操作要點(diǎn)講解，同步錄制完成了動(dòng)試驗(yàn)測試工、靜強(qiáng)度環(huán)境測試工、熱強(qiáng)度環(huán)境測試工、環(huán)境試驗(yàn)工等工種理論培訓(xùn)視頻和測量電纜制作、應(yīng)變片粘貼、熱電偶的焊接及粘貼、溫濕度采集系統(tǒng)實(shí)操視頻，已在內(nèi)部平臺(tái)用于研究所廣大技能人員日常學(xué)習(xí)使用。

3.舉辦跨工種跨部門職業(yè)技能競賽

2022 年研究所舉辦第五屆職業(yè)技能競賽，首次鼓勵(lì)技能人員跨工種參賽。較往年相比，本屆競賽突出了引導(dǎo)和鼓勵(lì)技能人員立足本崗、鉆研技術(shù)的初衷與挖潛現(xiàn)有技能人員效能、培養(yǎng)一專多能的技能人員隊(duì)伍的舉措相結(jié)合的辦賽宗旨，并據(jù)此對賽事規(guī)則進(jìn)行了修訂：規(guī)定了報(bào)名參賽人員除個(gè)人從事工種外，還需從其它四個(gè)專業(yè)工種中任選一個(gè)工種參賽，兩部分成績按權(quán)重計(jì)算個(gè)人總分；同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)，對參加三個(gè)及以上工種且比賽成績均合格的人員給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，旨在從政策導(dǎo)向和激勵(lì)措施上，充分調(diào)動(dòng)技能人員主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握多工種技能的積極性，完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

組織技術(shù)專家攜本工種操作熟練、動(dòng)作規(guī)范技能人員，邊演示邊進(jìn)行操作要點(diǎn)講解，同步錄制完成了動(dòng)試驗(yàn)測試工、靜強(qiáng)度環(huán)境測試工、熱強(qiáng)度環(huán)境測試工、環(huán)境試驗(yàn)工等工種理論培訓(xùn)視頻和測量電纜制作、應(yīng)變片粘貼、熱電偶的焊接及粘貼、溫濕度采集系統(tǒng)實(shí)操視頻，已在內(nèi)部平臺(tái)用于研究所廣大技能人員日常學(xué)習(xí)使用。

四、通用型技能人員工種融合、跨部門配置初見成效

以2022 年為例，研究所共完成5 場專業(yè)工種的職業(yè)技能比賽，261 人次報(bào)名參賽，同比增長168%。其中，83 人共計(jì)199 人次參加了兩工種以上的比賽，充分實(shí)現(xiàn)了通用型技能人員跨工種能力提升。通過跨工種理論、實(shí)操培訓(xùn)及后續(xù)的技能競賽，64 人具備了兩個(gè)及以上工種的實(shí)操基本技能，其中具備兩個(gè)工種基本操作技能人員22 人、三個(gè)工種19 人、四個(gè)工種17 人、五個(gè)工種6 人。

研究所當(dāng)年度完成通用型技能人員配置方案制定并開展實(shí)施，在兩項(xiàng)重要試驗(yàn)任務(wù)中開展了通用型技能人員跨部門配置，跨部門調(diào)配安裝及測量人員9 人22 當(dāng)量，開展完成罩體拆卸吊裝、標(biāo)定試驗(yàn)工位搭建、某組合體公路運(yùn)輸試驗(yàn)載荷測量的安裝及多狀態(tài)測點(diǎn)的測試等工作，確保了重要試驗(yàn)任務(wù)按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)如期完成。

五、后續(xù)工作展望

為積極應(yīng)對當(dāng)前人員管控難度大、試驗(yàn)人員缺口較大的嚴(yán)峻形勢，后續(xù)將進(jìn)一步完善通用化技能配置方案，持續(xù)開展技能人員培養(yǎng)，進(jìn)一步提升人員技能水平，確保型號產(chǎn)品的履約能力。

一是繼續(xù)開展人員跨部門、跨工種技能的培養(yǎng)，鼓勵(lì)技能人員申報(bào)多工種職業(yè)資格等級證書，促進(jìn)通用型技能人員由“一專”向“一專多能”綜合型人才轉(zhuǎn)變，具備多工種資格證書的技能人員優(yōu)先推薦跨部門配置。

二是將技能人員持有的職業(yè)資格證書資格等級和數(shù)量以及參加跨部門配置情況納入通用型技能人員薪酬體系，與技能人員收入顯性掛鉤，鼓勵(lì)主動(dòng)開展跨部門協(xié)作。同時(shí)，在培訓(xùn)資源和激勵(lì)政策上向掌握多種技藝人員傾斜。

三是在人力資源管理體系中設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣員工崗位和晉升通道。從一專多能、一崗多責(zé)、技術(shù)等級和工作業(yè)績、跨部門配置數(shù)量和質(zhì)量等多個(gè)維度選拔人才，為優(yōu)秀勞務(wù)派遣員工提供職業(yè)發(fā)展和晉升通道。