石鳳

［摘 要］為了保障智能交通項目的交付質(zhì)量及工期，文章從我國智能交通產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生變化的背景出發(fā)，依據(jù)多項目實施經(jīng)驗總結(jié)在項目實施過程中遇到的施工難點，并結(jié)合實踐驗證總結(jié)可行的解決方案，希望能夠為相關(guān)從業(yè)者提供思路，從而提升智能交通項目的施工效率。

［關(guān)鍵詞］智能交通；交付質(zhì)量；施工效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.038

［中圖分類號］F272；U495［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）12-0118-03

0 ? ? 引 言

中國智能交通產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生變化，包括市場需求變化、建設(shè)主體變化、支撐技術(shù)變化、解決方案變化、建設(shè)模式變化和合作生態(tài)變化。交通市場在由簡單的交警信息化建設(shè)需求向城市緩堵治亂方向改變。市場的改變催生了移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，從而對前端的建設(shè)要求更高［1］。

智能交通系統(tǒng)的設(shè)計和施工質(zhì)量，是城市道路得以安全穩(wěn)定運行的重要保障［2］。智能交通系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)分為3個方面：交通信息的采集與傳輸、交通信息的應(yīng)用支持以及城市交通管理［3］。智能交通系統(tǒng)的建設(shè)可以實現(xiàn)交通系統(tǒng)態(tài)勢全要素全息感知、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、趨勢智能研判以及資源統(tǒng)籌智能調(diào)度等［4］，建設(shè)內(nèi)容主要包括執(zhí)行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通大數(shù)據(jù)資源中心以及指揮中心等系統(tǒng)建設(shè)。智能交通建設(shè)的綜合化對項目的具體實施提出了更高的要求，帶來了更多的挑戰(zhàn)。在建設(shè)過程中，建設(shè)部門經(jīng)常因遇到突發(fā)問題而使工期延誤、施工質(zhì)量下降。為了保障項目的交付效果，建設(shè)部門需要在項目實施過程中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗，具體的難點和解決方案如下文所示。

1 ? ? 智能交通施工難點分析

1.1 ? 保障智能交通項目順利施工難度大

智能交通項目具有建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、施工周期長、對接部門多、對接人員多、施工外業(yè)/內(nèi)業(yè)兼?zhèn)湟约笆┕ね饨缬绊懸蛩囟嗟忍攸c。因此，為了保障項目順利實施，建設(shè)部門需要編制專項解決方案。

1.2 ? 廠家及時供貨難度大

智能交通項目涉及的系統(tǒng)多，涉及的貨物供應(yīng)商繁多，因此大部分都采用集成商建設(shè)模式。不同系統(tǒng)的貨物供應(yīng)商均不相同，難免會出現(xiàn)資金鏈緊張、產(chǎn)品產(chǎn)出能力降低、供貨速度減慢等情況，如若處理不當(dāng)，會出現(xiàn)因供貨困難而影響工期的情況。

1.3 ? 前端多系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量難以保障

智能交通項目需要整合大量來自多個部門的數(shù)據(jù)，各業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)在建設(shè)時主要為滿足各自業(yè)務(wù)需要，建設(shè)目的、建設(shè)時期及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣、平臺異構(gòu)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集與整合具有一定難度，給項目實施帶來了一定的技術(shù)風(fēng)險。數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險表現(xiàn)在數(shù)據(jù)可靠性、數(shù)據(jù)真實性和數(shù)據(jù)實效性等方面可能存在問題。由于各部門的基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)也有差異，其在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入時很可能出現(xiàn)如拼寫錯誤、數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)值無效、相似重復(fù)記錄、值與字段名不匹配等問題，從而影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性。

1.4 ? 跨平臺跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接難度大

智能交通建設(shè)除了外場系統(tǒng)建設(shè)，還有后端平臺建設(shè)。在后端平臺建設(shè)時，需要與公安網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的外部系統(tǒng)作對接設(shè)計。此外，交警支隊存在互聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、公安網(wǎng)等不同專網(wǎng)之間多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和共享交換，還要在確保數(shù)據(jù)安全性的同時保障數(shù)據(jù)交換的及時性，因此在跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺多種系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換時存在一定的技術(shù)

風(fēng)險。

1.5 ? 施工對現(xiàn)有交通造成一定影響

智能交通施工時需要占用車輛通行空間，改變道路條件，易導(dǎo)致道路通行能力降低，造成交通堵塞，因此保障或減輕施工對現(xiàn)有交通造成的影響非常重要［5］。

智能交通項目建設(shè)涉及交通信號控制、交通視頻監(jiān)控、交通違法行為監(jiān)測記錄、道路車輛智能監(jiān)測、高架快速路智能管控以及可變車道智能管控等外場建設(shè)，而建設(shè)過程對現(xiàn)有交通和市政設(shè)施有一定的影響，須采取措施進(jìn)行應(yīng)對或規(guī)避。

2 ? ? 智能交通施工難點解決方案

2.1 ? 保障智能交通項目順利施工

為了保障智能交通項目的順利實施，需要考慮以下幾點內(nèi)容。

2.1.1 ?了解項目整體建設(shè)內(nèi)容及要求，組建項目團(tuán)隊

針對智能交通項目的實施，項目經(jīng)理首先需要第一時間拿到項目資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、清單、圖紙、概算表等，并進(jìn)行內(nèi)容梳理，了解項目全貌，評估在項目實施過程中可能存在的重點、難點、疑點等。其次，組織項目施工技術(shù)交底會，從銷售、設(shè)計、采購、成本等多維度了解和論證對項目的認(rèn)知，并獲取項目關(guān)鍵信息，針對難點、疑點問題尋求解決方案。最后，針對項目建設(shè)特點，組建項目團(tuán)隊，組織架構(gòu)包括但不限于專項項目管理委員會、建設(shè)項目部、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全質(zhì)量部、項目計劃部、項目物資部、項目技術(shù)部、項目綜合部以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)部等。

2.1.2 ?做好施工進(jìn)度計劃

依據(jù)項目建設(shè)工期進(jìn)行施工進(jìn)度計劃安排，遵循工作前置、合理并行的原則。在實施過程中，落實日工作內(nèi)容，每日晚上檢驗當(dāng)天是否按照計劃完成相應(yīng)任務(wù)，嚴(yán)格把控，形成閉環(huán)機制。實行階段性節(jié)點復(fù)盤工作，針對影響工期的突發(fā)情況，進(jìn)行專項經(jīng)驗總結(jié)，為后續(xù)項目的推進(jìn)編制預(yù)案。此外，依據(jù)項目需求，做好擬投入的主要物資計劃和勞動力安排計劃，提前安排好物資和人力。

2.1.3 ?建立嚴(yán)格的項目管理制度

項目管理制度的內(nèi)容包括但不限于確保供貨的組織措施、確保工程質(zhì)量的措施、確保工程進(jìn)度的措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、職業(yè)健康安全管理措施、安全生產(chǎn)措施、消防管理措施以及保密管理措施等。

2.1.4 ?制定合理的施工流程

智能交通項目外場建設(shè)施工流程主要包括準(zhǔn)備階段、勘察設(shè)計階段、樣板點建設(shè)階段以及外場建設(shè)階段等。為了避免外場建設(shè)重復(fù)返工，保障外場實施效率，需要重點做到以下2點。

第一，優(yōu)質(zhì)工程參觀考察。與建設(shè)方積極溝通，了解建設(shè)方心中的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)尺，了解業(yè)主認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工程，可在開工前進(jìn)行優(yōu)質(zhì)工程參觀考察，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)尺的建立。

第二，遵循樣板點先行原則。優(yōu)先進(jìn)行樣板點建設(shè)，待樣板點建設(shè)并驗收完，且各方簽字確認(rèn)后，形成文件記錄歸檔，再開啟全面建設(shè)模式。全面建設(shè)步驟必須與樣板點一致，降低工率。此外，由于點位多，各施工班組可采取流水施工模式，提高施工質(zhì)量和

效率。

智能交通項目內(nèi)場施工總流程主要包括機房的建設(shè)/租賃、后端設(shè)備部署測試、后端平臺安裝測試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、點位接入、系統(tǒng)試運行、初驗、終驗。在具體實施時，需要嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)完成情況，保障建設(shè)的流暢性。

2.1.5 ?建立有效的溝通機制

在建設(shè)方附近建立項目部，貼身服務(wù)建設(shè)方。當(dāng)在施工過程中發(fā)生問題時，要在響應(yīng)速度、資源調(diào)配、技術(shù)支持等方面最大限度滿足建設(shè)方的需求，提升問題處理的效率，從而增強建設(shè)方被服務(wù)的體驗感。

2.2 ? 保障廠家能夠及時供貨

為了避免因貨物供應(yīng)不上而導(dǎo)致拖延工期的情況，需要做到以下幾點。

投標(biāo)階段：嚴(yán)格篩選合作供應(yīng)商，提前對潛在供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、貨物供應(yīng)能力、資金鏈運轉(zhuǎn)情況、供貨周期、物資樣品、說明書、質(zhì)單、物資以及物資樣品試驗結(jié)果等進(jìn)行綜合評價，根據(jù)質(zhì)高、價低和距近的原則，擇優(yōu)汰劣，篩查出優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

簽合同階段：在合同擬定過程中與供應(yīng)商充分溝通，盡可能詳細(xì)列出可能出現(xiàn)的情況，并針對問題約定解決方案，避免履約過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

施工階段：項目開工前，向采購部門提出一次性計劃作為供應(yīng)備料依據(jù)，下單前實行二次清單復(fù)核，保證供貨清單的全面性，避免二次或多次下單的情況，影響供貨周期；在施工中，根據(jù)工程變更及調(diào)整的施工預(yù)算，及時向材料部門提出調(diào)整采購月計劃，作為動態(tài)采購的依據(jù)；針對需緊急供應(yīng)的物料，提前與供應(yīng)商溝通備貨事宜，讓供應(yīng)商提前備貨，并隨時做好供貨準(zhǔn)備。必要情況下，根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度，在生產(chǎn)周期允許時間內(nèi)提出加班生產(chǎn)計劃。此外，為保證施工的連續(xù)性，施工地應(yīng)有一定數(shù)量的材料儲備，以防止材料供應(yīng)脫節(jié)。

2.3 ? 保障前端多系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量

要想保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要做到以下幾點。

2.3.1 ?制訂數(shù)據(jù)采集應(yīng)對計劃，確定應(yīng)對數(shù)據(jù)采集的措施

數(shù)據(jù)采集應(yīng)對計劃指定一個或多個人承擔(dān)應(yīng)對措施的責(zé)任，根據(jù)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)先級別處理，在需要時將資源和活動加入預(yù)算、進(jìn)度計劃和項目管理計劃中。計劃中的數(shù)據(jù)采集應(yīng)對措施必須與重難點的重要性相符，并且在項目環(huán)境下易于實施。

2.3.2 ?建立和實施項目數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集質(zhì)量

項目設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)的數(shù)據(jù)采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，必須落實國家規(guī)定的強制性要求。在項目建設(shè)期間，要確保項目建設(shè)質(zhì)量，控制工程進(jìn)度和投資，提高項目效益。

2.3.3 ?數(shù)據(jù)采集持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測與控制

項目應(yīng)對計劃中的應(yīng)對數(shù)據(jù)采集措施必須要在項目管理期間得到執(zhí)行，同時需要持續(xù)對數(shù)據(jù)采集進(jìn)行監(jiān)測和控制。在這個過程中，需要識別、分析和預(yù)測新的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險，保持對已識別問題的跟蹤，重新分析現(xiàn)存的問題，監(jiān)測不可預(yù)見事件的引發(fā)條件，評估殘留風(fēng)險，評審數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)對措施的實施效果。

2.4 ? 保障跨平臺跨網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接

為確?？缙脚_、跨網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)順利對接，需要考慮以下幾點。

考慮實際情況，在整體梳理系統(tǒng)外部對接需求的同時，提前設(shè)計出系統(tǒng)外部對接解決方案，詳細(xì)設(shè)計方案中需要對接的系統(tǒng)及需要交換的數(shù)據(jù)資源和具體字段，規(guī)劃好對接的網(wǎng)絡(luò)交換方案。

在項目建設(shè)前，提前做好外部系統(tǒng)相關(guān)客戶的溝通協(xié)調(diào)工作，確保政策上和流程上對信息交互的許可。

在項目建設(shè)期間，制定完整的外部系統(tǒng)交互實現(xiàn)策略和跟蹤表，確保數(shù)據(jù)交換工作順利開展并及早發(fā)現(xiàn)不該存在的風(fēng)險。

在項目建設(shè)完成后，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入交換監(jiān)測功能，輔助運維人員對數(shù)據(jù)交換進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時安排專人對外部數(shù)據(jù)交換進(jìn)行監(jiān)測和管理，以確保數(shù)據(jù)交換的及時性和穩(wěn)定性。

2.5 ? 減少施工對現(xiàn)有交通造成的影響

2.5.1 ?合理安排作業(yè)時間

在項目實施前，相關(guān)部門必須進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查調(diào)研，完成深化設(shè)計工作，編制詳細(xì)的進(jìn)度計劃。針對市區(qū)擁堵路段作業(yè)，進(jìn)行施工任務(wù)分解，將部分不影響交通通行的工作安排在正常時段，如基礎(chǔ)開挖、路側(cè)管路敷設(shè)等工作；將桿件吊裝、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備調(diào)試等工作安排在交通流量相對較小的時段，選擇

14：00—16：00等時段，盡量規(guī)避早晚高峰、節(jié)假日前夕高峰，集中力量突擊作業(yè)，力保施工現(xiàn)場有充足的安全作業(yè)面，同時將施工對交通帶來的影響降到最低。

2.5.2 ?合理選擇施工機具

根據(jù)不同道路狀況，選擇不同規(guī)模的施工機具。針對車道數(shù)較多、待建設(shè)的卡口桿件體積較大的點位，須安排中型施工機具，如專業(yè)搖臂登高車、中型汽車起重機等。針對部分老城區(qū)道路較窄、施工作業(yè)面有限的點位，在滿足最低施工條件要求的情況下，選擇輕型的施工機具，如垂直升降車、輕型汽車起重機等，將施工機具擺臂限制在安全范圍內(nèi)，避免給車輛及行人帶來安全隱患。

2.5.3 ?嚴(yán)格規(guī)范施工布設(shè)

針對城市道路車流量大、車速快的特點，在施工過程中將認(rèn)真按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通管理條例》等各項道路工程施工安全管理規(guī)定，做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作，努力杜絕安全事故的發(fā)生。

2.5.4 ?積極協(xié)調(diào)交通誘導(dǎo)

在點位施工進(jìn)場前，及時通知各轄區(qū)交警大隊，匯報施工計劃，在得到認(rèn)可回復(fù)后再進(jìn)場施工，并全力配合施工作業(yè)面附近的交通疏導(dǎo)工作。必要情況下，在施工現(xiàn)場指派專職交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，協(xié)管員應(yīng)在作業(yè)控制區(qū)的兩端路外等較安全的地段進(jìn)行休息、觀察、巡視。交通協(xié)管員經(jīng)過培訓(xùn)，應(yīng)具備快速、有效指揮交通以及應(yīng)對突發(fā)交通情況的能力。

3 ? ? 結(jié)束語

在智能交通項目實際交付的過程中往往會遇到很多難點，以上僅為部分施工難點，后續(xù)筆者會繼續(xù)探索，總結(jié)出更多具有代表性的難點問題以及解決方案，為智能交通建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

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