白淋
(安姆科(中國(guó))投資有限公司,河北 石家莊 050200)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)內(nèi)部控制越來(lái)越受重視。內(nèi)部控制是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而在組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、制度規(guī)定、工作程序、信息流向、人員配備等方面所采取的各種控制措施。其中,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部控制中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算等方面。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)內(nèi)控水平高低,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、管理效益提升具有直接影響。但是,仍有一些企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施不到位,本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的對(duì)策分析,以供相關(guān)人員進(jìn)行參考。
部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的一個(gè)突出問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí),加之實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)也只是停留在基礎(chǔ)層面,如此使得企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控有效性大打折扣。財(cái)務(wù)管理人員在處理賬務(wù)時(shí),往往存在不規(guī)范的行為,如不按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理、未及時(shí)記錄賬務(wù)信息等,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的失真和不準(zhǔn)確[1]。此外,由于對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足,一些財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)違規(guī)操作情況,如私自挪用公款、虛報(bào)財(cái)務(wù)信息等,這些行為不僅會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)利益,還會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
在現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,內(nèi)控管理發(fā)揮著核心作用,如果內(nèi)控制度不完善,企業(yè)內(nèi)部控制的效果將大打折扣。例如,企業(yè)的內(nèi)部控制制度可能存在空缺或矛盾,沒(méi)有明確規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)利,沒(méi)有建立起規(guī)范的審批程序和控制標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致內(nèi)部控制失靈,從而給企業(yè)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
在現(xiàn)代企業(yè)中,各個(gè)部門之間常常需要信息交流和協(xié)作,共同完成企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)。然而,如果各部門之間的信息溝通不暢、協(xié)作關(guān)系不緊密,將會(huì)導(dǎo)致信息交流不及時(shí)、信息共享不足,導(dǎo)致內(nèi)控存在較大缺陷,這在一定程度上不僅加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。在實(shí)施內(nèi)控過(guò)程中,信息共享和信息交流是非常重要的環(huán)節(jié)[2]。如果各個(gè)部門之間無(wú)法及時(shí)共享信息,將會(huì)導(dǎo)致某些信息被遺漏或延誤,從而使得企業(yè)在決策和風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在盲點(diǎn)。此外,如果各個(gè)部門之間的協(xié)作關(guān)系不緊密,將可能導(dǎo)致各部門之間存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決,從而導(dǎo)致問(wèn)題擴(kuò)大化,甚至對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成威脅。
企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不合理性主要表現(xiàn)在職責(zé)劃分不明確、重復(fù)和交叉的職能部門過(guò)多,以及職責(zé)不清晰、缺乏協(xié)調(diào)和配合等問(wèn)題。例如,財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等職能部門的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致各自為政,難以形成協(xié)同工作機(jī)制;又例如,某些部門之間缺乏有效的信息共享和溝通,導(dǎo)致信息流通不暢,企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題[3]。
此外,企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面還存在一些其他問(wèn)題,如權(quán)責(zé)不對(duì)等、管理層級(jí)過(guò)多、決策權(quán)過(guò)于集中等,這些問(wèn)題都可能導(dǎo)致內(nèi)部控制體系失靈。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu),合理劃分職責(zé)和權(quán)限,減少層級(jí),提高工作效率和協(xié)作效果,從而加強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性和實(shí)效性。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的不完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,部分企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)只重視某些風(fēng)險(xiǎn),而忽視了其他潛在的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制體系缺乏全面性和完整性。例如,企業(yè)可能只關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而忽視了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)[4]。第二,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制可能存在評(píng)估方法不科學(xué)。有些企業(yè)可能采用簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析或?qū)<遗袛嗟姆椒ㄟM(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,無(wú)法全面、準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),評(píng)估結(jié)果可能受到主觀因素的影響,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不客觀、不可信。第三,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制可能存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不及時(shí)。有些企業(yè)可能只在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警,無(wú)法及時(shí)預(yù)料和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),有些企業(yè)可能沒(méi)有建立有效的信息收集和分析機(jī)制,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)信息。
要促使財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)達(dá)成,保障企業(yè)良性穩(wěn)健運(yùn)行,應(yīng)構(gòu)建適宜的內(nèi)控環(huán)境。在制定內(nèi)部控制制度時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部管理等方面的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度。制度的建立要以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)考慮風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的完善。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立健全的內(nèi)部控制環(huán)境,營(yíng)造規(guī)范化、透明化、公平化的管理環(huán)境,加強(qiáng)員工內(nèi)控理念培訓(xùn),促使其內(nèi)控理念增強(qiáng),同時(shí),加快推動(dòng)編制企業(yè)員工職業(yè)規(guī)范手冊(cè),以促使員工始終堅(jiān)守職業(yè)底線,提升鎳礦執(zhí)行效力[5]。
內(nèi)部控制管理制度是制度建設(shè)的重要組成部分,它涵蓋了內(nèi)部控制的所有方面,包括制度的建立、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)等。制度管理應(yīng)注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的適應(yīng)性和靈活性,對(duì)于新出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì),促使內(nèi)控切實(shí)有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控實(shí)施的可持續(xù)性。
另外,企業(yè)還應(yīng)注重提升內(nèi)控人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng),加強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高內(nèi)部控制的專業(yè)水平和管理能力,進(jìn)一步提升內(nèi)部控制的有效性和可靠性。在實(shí)施內(nèi)部控制的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)不斷地評(píng)估內(nèi)部控制的效果,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),保持內(nèi)部控制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的宣傳和推廣,提高員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和理解,營(yíng)造全員參與、全員負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制氛圍。
風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以避免的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成潛在威脅。因此,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,全面評(píng)估企業(yè)內(nèi)部存在的各種風(fēng)險(xiǎn),包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等,并建立相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型,制定不同的管理策略和方法,使其風(fēng)險(xiǎn)控制能夠及時(shí)、有效的實(shí)施[6]。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,企業(yè)應(yīng)充分考慮各種因素的影響,如政策、市場(chǎng)、技術(shù)等,并加強(qiáng)對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行定期更新。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展,防止風(fēng)險(xiǎn)演化為損失。除了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的完善,企業(yè)還應(yīng)在日常經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效措施,如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、建立合理的管理機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常經(jīng)營(yíng)管理中,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重視,只有全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,企業(yè)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算等工作實(shí)時(shí)監(jiān)控是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要舉措之一。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的日常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的漏洞和問(wèn)題,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和控制,保障企業(yè)的健康發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要組成部分,它是一種獨(dú)立的、客觀的審計(jì)活動(dòng),目的在于評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性、客觀性和可靠性,識(shí)別企業(yè)的弱點(diǎn),為企業(yè)提供可行性建議和改進(jìn)方案。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理流程、制度和業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程的審核和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見,為企業(yè)內(nèi)部控制提供有效保障。預(yù)算管理也是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要舉措之一[7]。預(yù)算是企業(yè)管理的重要工具,能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行有效控制。通過(guò)制定預(yù)算方案、嚴(yán)格執(zhí)行、及時(shí)調(diào)整等措施,能夠有效避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),控制各項(xiàng)費(fèi)用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算等工作實(shí)時(shí)監(jiān)控的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,優(yōu)化內(nèi)審機(jī)制,規(guī)范預(yù)算管理制度,做好全員內(nèi)控思維引導(dǎo),梳理優(yōu)化內(nèi)控制度和內(nèi)控流程,確保有效執(zhí)行;第二,重視數(shù)據(jù)的收集和整理工作,建立完善的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),以便對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估;第三,對(duì)存在問(wèn)題的部門或流程,應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)處理,及時(shí)制定相應(yīng)的糾正措施,以避免問(wèn)題發(fā)生和擴(kuò)大化;第四,注重強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),在內(nèi)控實(shí)施過(guò)程中,為促使有效發(fā)揮,應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督,做好內(nèi)控實(shí)施效果考評(píng),定期組織對(duì)內(nèi)控運(yùn)行有效性進(jìn)行分析評(píng)估,以提升內(nèi)控效果。
在企業(yè)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控中,不管是內(nèi)審工作,還是預(yù)算管理工作,都是至關(guān)重要的構(gòu)成部分,其能夠在一定程度上防范和規(guī)避內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)內(nèi)控短板,保障企業(yè)財(cái)務(wù)安全和健康發(fā)展。其中,內(nèi)部審計(jì)是指企業(yè)內(nèi)部專門的審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查和審計(jì)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并提出合理的改進(jìn)建議和措施,幫助企業(yè)及時(shí)修正問(wèn)題、強(qiáng)化內(nèi)部控制。而預(yù)算管理則是通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制等環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金使用等方面進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程控制。
為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和預(yù)算工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控,企業(yè)應(yīng)建立健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),提高內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性和有效性[8]。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,建立完善的預(yù)算控制機(jī)制。此外,企業(yè)還應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)的培養(yǎng)和提高,從思想層面提升全員內(nèi)控責(zé)任感,堅(jiān)持職業(yè)操守,為內(nèi)控有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
針對(duì)內(nèi)部審計(jì)和預(yù)算工作實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求,企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部溝通,及時(shí)了解各部門的財(cái)務(wù)情況,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)情況。同時(shí),企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,如財(cái)務(wù)管理軟件、數(shù)據(jù)分析工具等,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量。
為了確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的有效實(shí)施和運(yùn)行,應(yīng)注重完善內(nèi)控監(jiān)督制度體系,以制度的形式對(duì)內(nèi)控監(jiān)督進(jìn)行明確和規(guī)范。
首先,應(yīng)完善權(quán)責(zé),企業(yè)要堅(jiān)持內(nèi)控基本導(dǎo)向,以內(nèi)控理論為依據(jù),明確劃定企業(yè)各部門權(quán)責(zé)界限、職責(zé)范疇,可考慮建立具有獨(dú)立特性的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度、流程和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度,包括內(nèi)部控制自評(píng)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等多種監(jiān)督方式,以確保企業(yè)內(nèi)部控制的可靠性和有效性。
其次,完善內(nèi)控監(jiān)督考評(píng)指標(biāo),為確保對(duì)內(nèi)控監(jiān)督科學(xué)規(guī)范評(píng)估,應(yīng)注重合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo),以保證內(nèi)控真正落地實(shí)施。這需要企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定適合自己的內(nèi)部控制監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo),以便更好地對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和管理。
再次,企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí),使其深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,從而能夠積極主動(dòng)地參與和配合企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施和監(jiān)督。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)員工的內(nèi)部控制意識(shí)和能力,使員工更好地參與內(nèi)部控制的實(shí)施和監(jiān)督工作。
最后,企業(yè)應(yīng)該及時(shí)響應(yīng)和落實(shí)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建議和意見,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞及時(shí)糾正和改進(jìn),確保企業(yè)內(nèi)部控制體系的不斷完善和發(fā)展。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該建立健全的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,積極預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。內(nèi)部控制可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。只有通過(guò)有效的內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)報(bào)告中的錯(cuò)誤和失誤,幫助企業(yè)有效地識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn),降低公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高公司運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,可以保障公司利益和資產(chǎn)安全,預(yù)防各種非法活動(dòng)和損失,保障公司的正常運(yùn)營(yíng)。在企業(yè)管理中,要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,挖掘管理效能,就應(yīng)注重做好內(nèi)控管理。作為企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)和管理,完善內(nèi)部控制制度和管理機(jī)制,增強(qiáng)員工的內(nèi)部控制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立健全的監(jiān)督制度,不斷提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平,保障企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。