翟宇璠

（北京品澤會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙），北京 102488）

環(huán)境建設(shè)是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的重點(diǎn)，在“十四五規(guī)劃”中明確指出，必須要將綠色生產(chǎn)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，到2035年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)碳排放的穩(wěn)步下降，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在這一目標(biāo)下，我國(guó)開(kāi)始加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)改革，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家實(shí)施重大戰(zhàn)略的基本工具，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最主要力量，重大公共項(xiàng)目投資對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)揮重要的作用。

但是由于國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公共投資大多涉及公共利益，因此決定了這一類項(xiàng)目往往并不以追求經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo)，關(guān)注項(xiàng)目本身的社會(huì)效益同樣非常重要。傳統(tǒng)審計(jì)工作開(kāi)展聚焦于企業(yè)效益方面，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。但是國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目則并非如此，很多時(shí)候國(guó)有企業(yè)投資主要為了獲取更大的社會(huì)效益，尤其是具有典型公益性質(zhì)的項(xiàng)目，如道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，針對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)必須要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益，這就給審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了全新的考驗(yàn)。

一、ESG理念與公共投資審計(jì)概述

（一）ESG理念內(nèi)涵

E S G 即環(huán)境、社會(huì)以及治理三個(gè)方面，是由Environment，Social和Governance的首字母縮寫(xiě)形成。這一理念的提出為企業(yè)治理提供了全新的思路，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始引入ESG理念進(jìn)行自我完善，不斷提升自身可持續(xù)發(fā)展能力。

審計(jì)工作同樣如此，開(kāi)始關(guān)注環(huán)境績(jī)效、社會(huì)責(zé)任等，將ESG理念引入審計(jì)工作，從財(cái)務(wù)以外的其他領(lǐng)域評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況備受關(guān)注。當(dāng)然隨著ESG理念的不斷發(fā)展，關(guān)于ESG理念相關(guān)理論也在不斷完善，目前歐盟ESG新規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，整體呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)則國(guó)際化以及信息披露強(qiáng)度大的基本特點(diǎn)。

（二）ESG理念與公共投資審計(jì)融合

關(guān)于審計(jì)方面的研究由來(lái)已久，很多學(xué)者對(duì)此提出了自己的看法，而近年來(lái)關(guān)于公共投資審計(jì)方面的研究在不斷增多。

從現(xiàn)有研究來(lái)看，一些學(xué)者從研究性審計(jì)角度出發(fā)，關(guān)注公共投資審計(jì)理論與實(shí)踐中存在的難題，并且從全面角度出發(fā)，關(guān)注新時(shí)期公共投資審計(jì)工作需要，明確公共投資者建設(shè)支出，其中包括建設(shè)投資，同時(shí)包含國(guó)家戰(zhàn)略安全以及公共利益項(xiàng)目支出等內(nèi)容。

隨著公共投資審計(jì)方面的理論研究不斷增多，出現(xiàn)了很多新的理念，其中ESG理念就是當(dāng)前廣受關(guān)注的一個(gè)。將ESG理念融入公共投資審計(jì)，對(duì)于提升審計(jì)的有效性將發(fā)揮積極的作用。在ESG理念融合過(guò)程中，需要強(qiáng)化對(duì)公司ESG審計(jì)力度，同時(shí)還需要建立完善的管理制度，并且形成完整的審計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，加快推動(dòng)ESG大數(shù)據(jù)審計(jì)機(jī)制，當(dāng)然為了保證ESG理念得到更好的融合，還需要形成更加完善的審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

總而言之雖然當(dāng)前關(guān)于公共投資審計(jì)過(guò)程中關(guān)于環(huán)境績(jī)效以及社會(huì)責(zé)任方面的研究在增多，但是ESG理念融合研究還比較少?；诖?，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資ESG理念的融入展開(kāi)研究，從而為推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)公共投資高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文主要從國(guó)有企業(yè)公共投資項(xiàng)目審計(jì)角度出發(fā)，將ESG理念運(yùn)用到投資審計(jì)工作中去，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)公共投資高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生更強(qiáng)的推動(dòng)作用，同時(shí)也能夠更好地服務(wù)于國(guó)家低碳綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

二、ESG理念對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)的影響

ESG理念的形成實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資審計(jì)工作的開(kāi)展提供了全新的思路，將ESG理念融合到國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)中，所帶來(lái)的影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)審計(jì)目標(biāo)定位的影響

目前針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資展開(kāi)審計(jì)工作，通常是以整個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性展開(kāi)審計(jì)，如建設(shè)程序的科學(xué)性、內(nèi)部控制的合理性等，同時(shí)審計(jì)內(nèi)容還包括項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金流、物流等情況。

傳統(tǒng)審計(jì)工作開(kāi)展更多關(guān)注的是流程的合規(guī)性，以及項(xiàng)目本身的效益性，很少關(guān)注項(xiàng)目本身的環(huán)境效益、公共效益，更不會(huì)從公共利益角度展開(kāi)相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督工作。傳統(tǒng)公共投資審計(jì)工作主要關(guān)注的是資金流等方面的情況，而對(duì)于環(huán)境、社會(huì)等方面的效益關(guān)注度比較低，并不符合現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)。

隨著社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的關(guān)注度不斷提升，國(guó)有企業(yè)公共投資布局也在不斷發(fā)生改變，如今在發(fā)展過(guò)程中更加關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化和智能化。

隨著ESG理念的引入，對(duì)于社會(huì)責(zé)任、企業(yè)治理以及環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不斷提升，全新的發(fā)展理念與國(guó)有企業(yè)的投資目標(biāo)基本契合，必然會(huì)對(duì)未來(lái)的投資審計(jì)工作目標(biāo)帶來(lái)影響。

在ESG理念下，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資展開(kāi)審計(jì)，目標(biāo)將會(huì)從以下幾個(gè)方面出現(xiàn)改變。

首先，環(huán)境維度下，對(duì)于碳排放的關(guān)注度將會(huì)上升，重視項(xiàng)目本身的環(huán)保價(jià)值將成為審計(jì)的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行公共投資的過(guò)程中，主要是基于創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，而在綠色理念下越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注到碳排放問(wèn)題，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的需求也越發(fā)地突出，因此在公共投資審計(jì)過(guò)程中，針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作展開(kāi)深入的分析，能夠更好地貼合社會(huì)發(fā)展，這也是ESG理念的核心所在。

其次，社會(huì)責(zé)任維度下，將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共利益作為根本目標(biāo)，針對(duì)目標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目投資效益作為重點(diǎn)。社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)是國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)代表的不僅僅是自身，同時(shí)代表的是政府部門(mén)形象，因此在公共投資過(guò)程中，更要關(guān)注自身公共投資可能帶來(lái)的社會(huì)效益，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展而貢獻(xiàn)自身力量。

最后，在治理維度下，將以有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)作為根本目標(biāo)，評(píng)價(jià)企業(yè)投資發(fā)展能力作為核心。建立有效的防范投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，能夠更好地提升自身的管理能力，這也是國(guó)有企業(yè)實(shí)施公共投資過(guò)程中需要關(guān)注的點(diǎn)。

（二）對(duì)審計(jì)內(nèi)容的影響

在傳統(tǒng)審計(jì)體系下，國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作的開(kāi)展，主要是對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目管控等內(nèi)容展開(kāi)跟蹤，并且在審計(jì)過(guò)程中會(huì)根據(jù)不同的內(nèi)容選擇不同的側(cè)重點(diǎn)。不可否認(rèn)傳統(tǒng)審計(jì)體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，基本能夠滿足傳統(tǒng)企業(yè)投資審計(jì)工作需求。

傳統(tǒng)模式下，實(shí)施投資審計(jì)工作主要是為了實(shí)現(xiàn)資源成本的控制，則對(duì)于政策落實(shí)等方面的關(guān)注度比較低。即便在傳統(tǒng)模式下，部分審計(jì)工作的開(kāi)展是以政策的執(zhí)行以及管理流程的執(zhí)行等情況作為重點(diǎn)，主要關(guān)注的是合規(guī)性審計(jì)工作，并且對(duì)于事中預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度更加突出，很難對(duì)投資戰(zhàn)略以及績(jī)效水平實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)。

而在ESG理念下實(shí)施項(xiàng)目管理，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作的開(kāi)展，則逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能等方面，這些項(xiàng)目對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮自身的可持續(xù)發(fā)展作用將產(chǎn)生更加突出的帶動(dòng)作用。

而ESG理念也是基于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，同時(shí)建立完善的多維度效益管理體系，關(guān)注國(guó)有企業(yè)公共投資過(guò)程中產(chǎn)生的綜合效益進(jìn)行審計(jì)。ESG理念的提出符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，順應(yīng)了新時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向要求，為進(jìn)一步拓展審計(jì)思路提供了全新的方法。通過(guò)引入ESG理念，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作的開(kāi)展，將更加關(guān)注環(huán)保工作的實(shí)施情況，從而更好地執(zhí)行國(guó)家清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，確保發(fā)展的安全以及可持續(xù)發(fā)展。

此外，建立完善的制度以及內(nèi)部控制體系，同樣也是國(guó)有企業(yè)實(shí)施公共投資過(guò)程中關(guān)注的重點(diǎn)，自然成為ESG理念下審計(jì)工作的核心。在ESG理念下，國(guó)有企業(yè)實(shí)施公共投資審計(jì)，將更加關(guān)注自身在環(huán)保方面的責(zé)任落實(shí)情況，執(zhí)行國(guó)家實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略的具體效果，確保發(fā)展安全，并且不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)上下游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，而這也將成為審計(jì)工作中判斷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）對(duì)審計(jì)技術(shù)影響

技術(shù)的變革對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)巨大的影響，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅能夠?qū)鹘y(tǒng)企業(yè)賦能，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)整體創(chuàng)新能力的提高，實(shí)現(xiàn)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。

針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)環(huán)境出現(xiàn)巨大的變化，傳統(tǒng)的查資料等技術(shù)方法已經(jīng)無(wú)法滿足需求，在ESG理念下對(duì)于公共投資審計(jì)工作將更加重視數(shù)字化發(fā)展，在環(huán)境、社會(huì)責(zé)任以及企業(yè)治理三個(gè)層面下，所涉及的內(nèi)容將更加廣泛，必然會(huì)帶來(lái)審計(jì)技術(shù)的變化。

為了能夠更加有效地賦能國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作，加快推動(dòng)數(shù)字化審計(jì)技術(shù)發(fā)展，通過(guò)利用遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，同時(shí)輔助現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)復(fù)核程序，能夠?qū)崿F(xiàn)副區(qū)域、跨緯度的審計(jì)工作開(kāi)展，加快實(shí)現(xiàn)微觀向宏觀方向轉(zhuǎn)變，有助于實(shí)現(xiàn)公共投資的高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展對(duì)于信息化技術(shù)的依賴度不斷提升，同時(shí)現(xiàn)代信息系統(tǒng)的完善，能夠幫助審計(jì)部門(mén)更好的展開(kāi)審計(jì)復(fù)核工作，并且能夠?qū)崿F(xiàn)跨業(yè)務(wù)、全量級(jí)以及多維度的對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資展開(kāi)綜合評(píng)價(jià)，并且做好系統(tǒng)性的審計(jì)工作，在審計(jì)過(guò)程中還能夠推動(dòng)審計(jì)工作從微觀向宏觀方向延伸，立足于自身強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，最終達(dá)到是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）對(duì)審計(jì)成果影響

受到國(guó)有企業(yè)公共投資項(xiàng)目傳統(tǒng)審計(jì)工作影響，大量的審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中主要針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)，并且出現(xiàn)了強(qiáng)制性以審計(jì)結(jié)果替代結(jié)算依據(jù)的情況，忽視了企業(yè)在投資過(guò)程中的戰(zhàn)略選擇，以及可能影響到國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，導(dǎo)致審計(jì)工作的最終成果難以發(fā)揮。

隨著ESG理念的引入，改變了過(guò)往的審計(jì)模式，其展現(xiàn)的審計(jì)成果，能夠?qū)⑼顿Y效果與企業(yè)戰(zhàn)略整合在一起，從而引發(fā)利益相關(guān)層的關(guān)注，最終通過(guò)審計(jì)成果的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)治理的規(guī)范化。此外通過(guò)ESG理念的引入，還能夠加快推動(dòng)審計(jì)成果的傳播。

通過(guò)ESG歷年的引入，能夠進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)針對(duì)公共投資審計(jì)工作的改革與完善，從審計(jì)資金項(xiàng)目逐步向戰(zhàn)略績(jī)效方面發(fā)展，通過(guò)其展現(xiàn)的審計(jì)成果，能夠更好地對(duì)企業(yè)投資效果做出合理的評(píng)價(jià)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與之關(guān)聯(lián)，為企業(yè)決策性和利益方提供更好的參考，并且穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。

總體來(lái)看，國(guó)有企業(yè)公共投資項(xiàng)目效果將直接對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響，同時(shí)也是評(píng)價(jià)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展水平的重要指標(biāo)，審計(jì)監(jiān)督工作不僅要立足于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，同時(shí)還要關(guān)注其他方面。

換言之在當(dāng)今企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行關(guān)注度不斷上升的背景下，一如ESG理念不僅能夠從微觀層面關(guān)注國(guó)有企業(yè)公共投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠關(guān)注投資所帶來(lái)的社會(huì)效益，從而為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、ESG理念下國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)優(yōu)化策略

（一）及時(shí)調(diào)整國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)公共投資的根本目標(biāo)是為了落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將ESG理念運(yùn)用其中，以經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、利益均衡為審計(jì)目標(biāo)，從而引導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)施，重視綠色環(huán)保工作的開(kāi)展，以及關(guān)注投資行為可能帶來(lái)的社會(huì)效益，這是現(xiàn)階段踐行ESG理念，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的核心所在，對(duì)此應(yīng)當(dāng)要基于ESG理念，關(guān)注審計(jì)目標(biāo)的優(yōu)化。

第一，關(guān)注經(jīng)濟(jì)績(jī)效與社會(huì)責(zé)任之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。ESG理念的引入，能夠更好地平衡財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)系，其良好的表現(xiàn)不僅能夠充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)公共投資過(guò)程中對(duì)于國(guó)家政策的執(zhí)行情況，同時(shí)也將獲得廣大投資者的支持。良好的投資回報(bào)率能夠?yàn)槠髽I(yè)更好地履行自身的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入活力。

第二，平衡短期與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。ESG理念涉及很多方面，受到政策影響，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)要融合短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)不同階段目標(biāo)分解。當(dāng)然在確定短期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候，需要從企業(yè)整體戰(zhàn)略層面出發(fā)，確保目標(biāo)與戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)一致。

第三，明確差異示范與通用推廣關(guān)系。審慎原則下ESG理念能夠得到更好的體現(xiàn)，差異化設(shè)計(jì)審計(jì)目標(biāo)，并且以此為示范，科學(xué)形成審計(jì)目標(biāo)，將ESG理念推廣到審計(jì)工作中具有更加積極的意義。

（二）構(gòu)建全新的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在ESG理念的融合下，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際需要，必須要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。但是除了財(cái)務(wù)指標(biāo)可以量化以外，環(huán)境、企業(yè)治理等指標(biāo)往往屬于非財(cái)務(wù)范疇，很難通過(guò)量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這就需要結(jié)合審計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)全新的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第一，充分考慮不同行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及政策變化特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中可以參考過(guò)往ESG指標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，吸收一些上市企業(yè)成功組發(fā)，立足于行業(yè)特征充分考慮到差異化特點(diǎn)，最終確保整個(gè)升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的靈活性。

第二，指標(biāo)設(shè)計(jì)與選擇應(yīng)當(dāng)要充分考慮到審計(jì)對(duì)象的特征，不僅要估計(jì)到審計(jì)對(duì)象的普遍性特征，同時(shí)還必須要涉及審計(jì)對(duì)象的其他方面。在指標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程中還要關(guān)注到指標(biāo)權(quán)重的分配，對(duì)于一些難以確定的定量指標(biāo)，可以選擇定性指標(biāo)進(jìn)行確定。

從現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)公共投資發(fā)展來(lái)看，要建立統(tǒng)一的投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還存在較大的難度。不過(guò)在實(shí)踐中，企業(yè)可以根據(jù)自身的投資領(lǐng)域，從屬性層和指標(biāo)層構(gòu)建更加完善的公共投資審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為企業(yè)參考依據(jù)，這樣能夠進(jìn)一步提升企業(yè)審計(jì)水平。

（三）構(gòu)建國(guó)有企業(yè)公共投資數(shù)字化審計(jì)體系

在ESG理念下實(shí)施審計(jì)工作，所涉及的業(yè)務(wù)鏈較長(zhǎng)，并且審計(jì)的范圍很廣，在審計(jì)過(guò)程中要獲得客觀合理的審計(jì)結(jié)論，最終達(dá)成審計(jì)目標(biāo)，就必須要尋求全新的審計(jì)方法，探索ESG理念下的數(shù)字化審計(jì)引入，即采用數(shù)字化、智能化的審計(jì)技術(shù)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資過(guò)程中的各類數(shù)據(jù)加以收集整理，并且將大量的審計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成為有價(jià)值的信息，依托數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，最終體現(xiàn)ESG理念。

在引入ESG理念的過(guò)程中，核心在于如何在海量數(shù)據(jù)中尋找到與ESG理念匹配的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要考慮建立多系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，將分散在不同層面的數(shù)據(jù)整合到一起，并且實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)和入手，并且實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)模塊的融合。當(dāng)然由于不同的數(shù)據(jù)來(lái)源存在差異，只有通過(guò)二維表結(jié)構(gòu)進(jìn)行邏輯表達(dá)，最終形成結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，才能夠依托數(shù)據(jù)化手段進(jìn)行分析加工。因此在實(shí)施過(guò)程中還需要充分考慮到智能信息技術(shù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的使用和固化。

在國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)過(guò)程中，以核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為根本，應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步融合審計(jì)數(shù)據(jù)加以分析，并且依托算法模型與算力整合在一起，形成全新的數(shù)字化審計(jì)智能控制系統(tǒng)。

根據(jù)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用“矩陣法”風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算原理，設(shè)置ESG風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則，并且從危害性以及可能性兩個(gè)維度出發(fā)，對(duì)投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行畫(huà)像描繪，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上展開(kāi)類型分析，以此為根本將數(shù)據(jù)模型與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)融合在一起，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警跟蹤。當(dāng)然在數(shù)據(jù)完善的過(guò)程中，審計(jì)條件一旦成熟，還可以依托大數(shù)據(jù)技術(shù)完成診斷審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和漏洞。

（四）完善國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制

數(shù)字化審計(jì)技術(shù)的引入能夠極大地提升審計(jì)效率，為實(shí)現(xiàn)后續(xù)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。不過(guò)在審計(jì)過(guò)程中，還需要面對(duì)很多問(wèn)題，如相關(guān)配套機(jī)制的缺失、運(yùn)用渠道狹窄等，同時(shí)ESG理念下審計(jì)成果的應(yīng)用要充分展現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，建立更加完善的轉(zhuǎn)化機(jī)制。在ESG理念下實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，需要依托完善的溝通反饋機(jī)制。

首先，應(yīng)當(dāng)要建立完善的成果傳達(dá)機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)成果交流會(huì)議、發(fā)布審計(jì)要情等多樣化的方式，向業(yè)務(wù)執(zhí)行、投資決策等不同被審計(jì)主體及時(shí)報(bào)告審計(jì)的最終成果，并且獲得他們的支持。

其次，建立暢通的反饋機(jī)制，在審計(jì)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)有失公允的結(jié)論，或者完全偏離審計(jì)目標(biāo)的設(shè)置等，需要及時(shí)對(duì)最終成果進(jìn)行修正，避免帶來(lái)更加嚴(yán)重的后果。在ESG理念下，針對(duì)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)應(yīng)當(dāng)要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境、社會(huì)責(zé)任等方面的審計(jì)，及時(shí)將相應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行公示，讓更多的百姓發(fā)揮監(jiān)督作用。

不過(guò)當(dāng)前ESG理念下的國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作還處于初期發(fā)展階段，對(duì)于審計(jì)成果的運(yùn)用還需要進(jìn)一步的完善，需要漫長(zhǎng)的檢驗(yàn)時(shí)間。因此當(dāng)前在運(yùn)用過(guò)程中，不能夠通過(guò)法律的方式強(qiáng)制執(zhí)行，而應(yīng)當(dāng)要通過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn)等方式進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)還需要充分考慮到指導(dǎo)意見(jiàn)形式能夠發(fā)揮的引導(dǎo)作用。

此外，審計(jì)成果指導(dǎo)意見(jiàn)需要明確運(yùn)用具體方向和方法，并且還需要提供必要的改正措施，通過(guò)投資決策的運(yùn)用，從而優(yōu)化投資戰(zhàn)略決策。在具體實(shí)施過(guò)程中，還要關(guān)注防范長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，根據(jù)企業(yè)自身公共投資情況，提出長(zhǎng)期治理措施等，不斷提升企業(yè)的整體投資效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合績(jī)效水平的提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

ESG理念是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是當(dāng)下綠色理念發(fā)展的重要體現(xiàn)，將ESG理念引入到國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作中，從而有針對(duì)性地對(duì)審計(jì)目標(biāo)、指標(biāo)以及審計(jì)方法等進(jìn)行完善，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作完善的關(guān)鍵。從現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，在低碳時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)工作融合ESG理念，能夠立足于社會(huì)發(fā)展需求，從多維度出發(fā)，建立可量化的審計(jì)指標(biāo)體系，并且依托數(shù)字化的審計(jì)體系，優(yōu)化審計(jì)成果，從而形成完整的反饋應(yīng)用機(jī)制，最終達(dá)成ESG治理理念。需要強(qiáng)調(diào)的是，ESG理念下的國(guó)有企業(yè)公共投資審計(jì)是對(duì)環(huán)境、社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)，所涉及的范圍廣，無(wú)法一蹴而就，因此要注重發(fā)揮不同審計(jì)部門(mén)的功能，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。