全玉善 王海洋

［摘 要］ 在堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的背景下，我國法律人才特別是應(yīng)用型法律人才需求缺口巨大。民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)區(qū)域主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省會(huì)城市或副省級(jí)等二線城市，存在就業(yè)時(shí)間跨度較長、就業(yè)定位期望值較高、就業(yè)單位選擇較為單一、缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃和教育、法學(xué)碩士生與法律碩士生就業(yè)率相對(duì)不平衡等問題。這些問題的產(chǎn)生與學(xué)生的個(gè)人因素、家庭因素、社會(huì)因素、學(xué)校因素均有關(guān)系。鑒于此，學(xué)生應(yīng)從自身出發(fā)，不斷提升個(gè)人能力，高校應(yīng)樹立正確的培養(yǎng)目標(biāo)，提升培養(yǎng)質(zhì)量，完善法學(xué)類碩士職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，政府應(yīng)不斷規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，完善就業(yè)平臺(tái)信息，從而提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，為構(gòu)建法治社會(huì)提供所需人才。

［關(guān)鍵詞］ 民族地區(qū)高校；法學(xué)類碩士；就業(yè)現(xiàn)狀；職業(yè)規(guī)劃

［基金項(xiàng)目］ 2022年度吉林省高教科研一般課題“民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)現(xiàn)狀及指導(dǎo)策略探究”（JGJX2022D50）；2021年度延邊大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（思政專項(xiàng)）“以黨建為引領(lǐng)加強(qiáng)高校研究生思想政治教育的路徑探析”（2021XSZ15）

［作者簡(jiǎn)介］ 全玉善（1987—），女（朝鮮族），吉林延吉人，碩士，延邊大學(xué)法學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究；王海洋（1998—），男，黑龍江哈爾濱人，延邊大學(xué)法學(xué)院2021級(jí)法律（非法學(xué)）專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

［中圖分類號(hào)］ G646［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）25-0022-04［收稿日期］ 2023-03-13

隨著全面依法治國進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，我國對(duì)法治人才特別是應(yīng)用型法治人才的需求量逐年增多。20世紀(jì)90年代末，我國高校研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)張，法學(xué)類碩士數(shù)量快速增長。然而，前期調(diào)查的相關(guān)結(jié)果顯示，目前我國法律職業(yè)仍有諸多空缺，歷年法學(xué)類碩士就業(yè)情況并不理想。本文結(jié)合民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士研究生的實(shí)際情況，以法學(xué)類碩士就業(yè)現(xiàn)狀及指導(dǎo)策略探究為核心，對(duì)民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士研究生就業(yè)現(xiàn)狀及指導(dǎo)策略的基本現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了探討。本研究結(jié)果還可為其他高校提升研究生就業(yè)教育提供理論支持，也可為研究生群體對(duì)自身就業(yè)水平的認(rèn)知和改進(jìn)提供一定的理論依據(jù)及指導(dǎo)策略。

本文采用問卷調(diào)查法和深度訪談法，對(duì)民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，調(diào)查樣本總數(shù)216份。筆者通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行分析，了解民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)現(xiàn)狀，通過分析就業(yè)情況數(shù)據(jù)，厘清就業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)困難及內(nèi)在原因，為研究法學(xué)類碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和改革以及創(chuàng)新培養(yǎng)方法提供了相應(yīng)的理論觀點(diǎn)；有利于指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)其樹立正確的擇業(yè)觀，為法治社會(huì)的建設(shè)輸送更多的人才。

一、民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)現(xiàn)狀

（一）問卷基本狀況

本次問卷調(diào)查中女生占43.93%，男生占56.07%。其中法學(xué)碩士占53.27%、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的法律碩士占28.04%、非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的法律碩士占18.69%。上述人員中通過全國司法考試的占47.66%，有工作、實(shí)習(xí)或兼職經(jīng)歷的占94.39%。

（二）就業(yè)去向分析

從就業(yè)區(qū)域分析，就業(yè)區(qū)域主要集中在基層城區(qū)的占45.79%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省會(huì)城市或副省級(jí)等二線城市，如長春、長沙、西安、成都等的占44.86%；分布在北京、上海、深圳、廣州等中心城市或經(jīng)濟(jì)特區(qū)的占9.35%；在新疆、西藏、青海等西部地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的占5.61%。從就業(yè)單位規(guī)模分析，人員主要集中在大中型企業(yè)，其中大型企業(yè)人數(shù)占35.51%，中型企業(yè)人數(shù)占35.52%，小型企業(yè)人數(shù)占18.69%，微型企業(yè)人數(shù)占10.28%。從就業(yè)單位分析，以公務(wù)員，如公安、法院、檢察院等為首選，從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，公務(wù)員人數(shù)占44.86%，律師行業(yè)人數(shù)占16.82%，企業(yè)法務(wù)占8.41%，中學(xué)及大學(xué)教師占6.54%。

（三）薪資職務(wù)狀況

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從職務(wù)層級(jí)上分析，高層管理人員占11.21%，中層管理人員占21.5%，專業(yè)技術(shù)人員占20.56%，基層人員占46.73%；從薪資角度分析，薪資3 000～5 000元人數(shù)占31.84%薪資，5 000～7 000元人數(shù)占39.22%，薪資10 000元以上人數(shù)占28.94%。

二、法學(xué)類碩士就業(yè)存在的問題

（一）就業(yè)時(shí)間跨度較長，影響應(yīng)屆就業(yè)指標(biāo)

從法學(xué)類碩士就業(yè)時(shí)間跨度分析，其中大部分人員會(huì)在畢業(yè)當(dāng)年參加國家及地方政府公務(wù)員、事業(yè)單位的人事招聘考試，此類就業(yè)單位招錄的人數(shù)規(guī)模相對(duì)較小，而報(bào)考人數(shù)數(shù)量龐大且呈現(xiàn)逐年增長趨勢(shì)，招錄程序復(fù)雜且具有周期性特點(diǎn)，法學(xué)類碩士畢業(yè)生優(yōu)先參與競(jìng)爭(zhēng)此類工作崗位的成功率相對(duì)較低，從而影響當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的畢業(yè)就業(yè)率數(shù)據(jù)。

（二）就業(yè)定位期望值較高，就業(yè)單位選擇性單一

根據(jù)調(diào)查顯示，目前法學(xué)類畢業(yè)生在就業(yè)區(qū)域選擇時(shí)，雖然能較為理智地在一定程度上避開北京、上海、廣州、深圳等超一線城市，但就業(yè)地區(qū)主要還是集中于中、東、西部較發(fā)達(dá)的省會(huì)城市及二線城市；在就業(yè)單位選擇上，法學(xué)類碩士就業(yè)目標(biāo)仍然較為單一，主要集中在以公、檢、法為代表的機(jī)關(guān)單位與事業(yè)單位。

（三）研究生個(gè)人缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃

民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士研究生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)欠缺，職業(yè)生涯規(guī)劃行動(dòng)能力不足，對(duì)自身職業(yè)生涯缺乏明確的認(rèn)知和具體的規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致自己所學(xué)專業(yè)和以后想從事職業(yè)的素質(zhì)及能力儲(chǔ)備不足，影響未來的職業(yè)發(fā)展前景。

（四）高校缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃教育

學(xué)校是學(xué)生日常學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃直接影響就業(yè)狀況。當(dāng)學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中遇到問題時(shí)，僅有一小部分研究生表示傾向于向職業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)求助。這說明民族地區(qū)高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育較為缺乏，并且沒有形成長遠(yuǎn)有效的機(jī)制。目前，高?，F(xiàn)有的職業(yè)生涯規(guī)劃講座只能在表面上解決一些研究生在就業(yè)方面的困擾，卻無法為研究生的職業(yè)生涯規(guī)劃提供系統(tǒng)的幫助，而且由于高校沒有形成關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃的長遠(yuǎn)有效的工作機(jī)制，往往在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)工作時(shí)帶有很大的隨機(jī)性和不確定性。

（五）法學(xué)碩士生與法律碩士生就業(yè)率相對(duì)失衡

根據(jù)調(diào)查顯示，目前法律碩士就業(yè)率略高于法學(xué)碩士就業(yè)率，其根源是法律碩士與法學(xué)碩士之間的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方式存在較大不同。前者以培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型法律人才為目標(biāo)，后者以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、理論型法律人才為主。面對(duì)二者差異，法律碩士更加符合社會(huì)需求，法學(xué)碩士若想要在理論上進(jìn)一步精進(jìn)還需接受博士教育，進(jìn)入高等科研機(jī)構(gòu)，完成培養(yǎng)目標(biāo)。

三、民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)影響因素

（一）個(gè)人因素

民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)時(shí)其自身的能力、性格、專長等將直接影響就業(yè)的實(shí)際情況。同時(shí)，由于法律行業(yè)的特殊性質(zhì)，要求就業(yè)人員具有較高的法律知識(shí)與素養(yǎng)，對(duì)從業(yè)人員設(shè)立較高的從業(yè)門檻，即通過國家司法考試。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，從司法考試通過率角度進(jìn)行分析，司法考試是大多數(shù)法學(xué)生進(jìn)入法律行業(yè)的壁壘。民族地區(qū)法學(xué)類碩士的國家司法考試通過率為47.66%，即52.34%的人因未通過國家司法考試，在就業(yè)時(shí)被攔在法律行業(yè)之外，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了較大影響；從自我認(rèn)知角度分析，民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士對(duì)自身情況有較為清晰的了解，但其自身的就業(yè)存在較大欠缺，調(diào)查顯示63.55%的調(diào)查對(duì)象未接受過具體系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致自身就業(yè)技能較為欠缺，在就業(yè)時(shí)無法充分展示自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)就業(yè)造成了不良影響。綜上所述，畢業(yè)生作為就業(yè)的主體，就業(yè)時(shí)自身能力水平高低、求職水平高低對(duì)就業(yè)質(zhì)量具有關(guān)鍵影響。

（二）家庭因素

家庭情況對(duì)民族地區(qū)法學(xué)類碩士就業(yè)具有較大影響。在“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念影響下，對(duì)于法學(xué)類碩士而言，其家庭往往對(duì)其就業(yè)有較高的期望，從而導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)選擇上面臨較大的壓力，無法很好地化解父母期待與實(shí)際就業(yè)的壓力。

（三）社會(huì)因素

用人單位在進(jìn)行招聘時(shí)，其設(shè)置的各種硬性條件亦是阻礙畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。部分畢業(yè)生在被錄用時(shí)受用人指標(biāo)及戶籍的制約，因其不符合規(guī)定，即不具備當(dāng)?shù)貞艏ヤ浻觅Y格，錯(cuò)失就業(yè)機(jī)會(huì)。用人單位往往設(shè)置與工作崗位或?qū)嶋H所需職業(yè)能力不匹配的條件，如要求畢業(yè)生具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，將缺少實(shí)習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)生拒之門外［1］。法學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)相對(duì)分散，就業(yè)信息管理水平不高，導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)率、畢業(yè)后收入等相關(guān)指標(biāo)在研究生就業(yè)市場(chǎng)交流溝通的難度大，法學(xué)類研究生對(duì)就業(yè)往往難以適從。

（四）學(xué)校因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展及就業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的普及，就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況逐漸公開透明，在“雙向選擇”的求職模式下，供需關(guān)系向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。然而，某些學(xué)校的教育觀念與培養(yǎng)模式故步自封，培養(yǎng)出的就業(yè)者無法滿足社會(huì)實(shí)踐的具體要求。如在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)知識(shí)教授上與社會(huì)需求脫節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)人才供給與社會(huì)需求的矛盾［2］。此外，目前一些高校盲目擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，盲目增加碩士、博士招生數(shù)量，而法學(xué)院的教學(xué)條件卻相對(duì)薄弱，如師資力量不足、社會(huì)實(shí)踐教育資源欠缺。這種盲目追求量的現(xiàn)象，往往會(huì)導(dǎo)致質(zhì)的衰敗，不利于提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，甚至激化就業(yè)矛盾。

四、民族地區(qū)高校法學(xué)類碩士就業(yè)指導(dǎo)策略

（一）從自身出發(fā)，提升個(gè)人能力

作為就業(yè)主體，提高其綜合素養(yǎng)是解決就業(yè)困境的關(guān)鍵所在。首先，要樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀，提高自我認(rèn)知能力，在實(shí)踐中不斷校準(zhǔn)自我就業(yè)目標(biāo)，從而更加客觀、理性地選擇就業(yè)目標(biāo)。其次，作為法學(xué)類碩士應(yīng)努力提升自身專業(yè)技能，應(yīng)通過理論結(jié)合實(shí)踐的方式，使理論知識(shí)與實(shí)踐技能同步發(fā)展，進(jìn)一步提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，通過積極參加校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)提升人際交往能力、環(huán)境適應(yīng)能力以及心理抗壓能力。最后，提升自我求職能力，及時(shí)關(guān)注就業(yè)信息，了解就業(yè)動(dòng)向。一方面，可通過互聯(lián)網(wǎng)拓寬就業(yè)渠道，及時(shí)了解就業(yè)信息；另一方面，可積極向有經(jīng)驗(yàn)的人士請(qǐng)教，使自身能夠正確面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境。要立足自身狀況，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的良好銜接，促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在成就自我價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

（二）高校應(yīng)樹立正確培養(yǎng)目標(biāo)，提升培養(yǎng)質(zhì)量

高校在提升學(xué)生知識(shí)水平的同時(shí)，應(yīng)注重結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)人才的實(shí)際需求，從學(xué)生及社會(huì)的實(shí)際需求出發(fā)，通過完善育人環(huán)境、結(jié)合實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，從而培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)實(shí)際需求的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。進(jìn)一步明確高校為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，使精英式教育培養(yǎng)目標(biāo)向大眾化培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，以社會(huì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，使學(xué)生在校期間樹立正確就業(yè)意向。根據(jù)上述需求，在對(duì)法學(xué)類碩士的課程設(shè)置上，應(yīng)貫徹研究性、實(shí)踐性等核心理念，增加實(shí)踐課程［3］。對(duì)此，法學(xué)院應(yīng)充分利用自身的社會(huì)資源，為學(xué)生提供長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，在提高學(xué)生能力的同時(shí)更好地解決實(shí)際就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。此外，黨建工作是高校各項(xiàng)工作的思想保證與成功所在。新形勢(shì)下，高校應(yīng)該在開展黨建工作過程中，積極推進(jìn)黨建與學(xué)生就業(yè)之間的深度融合，準(zhǔn)確把握黨建與學(xué)生就業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，提升高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)高校健康發(fā)展。

（三）完善法學(xué)類碩士職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系

目前，我國高校的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)處于較為宏觀的角度，在實(shí)踐上無法滿足學(xué)生的實(shí)際需求。特別是當(dāng)法學(xué)專業(yè)進(jìn)入碩士階段后各個(gè)專業(yè)之間存在較大的差距，導(dǎo)致本科期間所做的普適性職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)的作用微乎其微。對(duì)此，可在法學(xué)類研究生特別是法律碩士（非法學(xué)）專業(yè)的學(xué)生初入學(xué)校時(shí)就開展法學(xué)方向的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)，通過職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程，使學(xué)生知曉自身專業(yè)就業(yè)方向與社會(huì)實(shí)際需求之間的關(guān)系，審視二者的內(nèi)在聯(lián)系［4］。引導(dǎo)學(xué)生分析自我就業(yè)期待，實(shí)現(xiàn)自我探索，使學(xué)生較早確定相對(duì)清晰的就業(yè)目標(biāo)，在職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)過程中引導(dǎo)學(xué)生思考，糾正不合理的就業(yè)觀，把握職業(yè)規(guī)劃變動(dòng)所蘊(yùn)含的機(jī)遇，從而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)之間的完美銜接。

（四）規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，完善就業(yè)平臺(tái)信息

在畢業(yè)生就業(yè)環(huán)節(jié)中，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，積極發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)功能，提供良好的就業(yè)保障。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)用人單位發(fā)布的就業(yè)信息進(jìn)行充分審查，取消無法提交合格資質(zhì)證明材料的企業(yè)招聘資格，從源頭避免不良、非法等招聘信息對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的消極影響；建立并完善畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)，發(fā)布崗位供求信息，及時(shí)為畢業(yè)生提供工作機(jī)會(huì)，政府、企業(yè)、高校應(yīng)在學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)切實(shí)明確其職責(zé)和義務(wù)，充分保障學(xué)生就業(yè)實(shí)效，對(duì)各大高校就業(yè)信息進(jìn)行搜集整理，建立健全全國高校畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)，以最快速度為學(xué)生提供就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)全國性的高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享。

結(jié)語

在黨中央推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的背景下，筆者通過對(duì)就業(yè)情況的數(shù)據(jù)分析，厘清就業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)困難及內(nèi)在成因，為研究法學(xué)類碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方法的改革與創(chuàng)新提供相應(yīng)的理論觀點(diǎn)，就業(yè)分析可以總結(jié)就業(yè)存在的問題，有利于指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)其樹立正確的擇業(yè)觀，為法治社會(huì)的建設(shè)輸送更多的人才。

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Abstract： Under the background of adhering to the rule of law in an all-round way and promoting the construction of China under the rule of law， there is a huge gap in the demand for legal talents in China， especially applied legal talents. The employment areas of law masters in colleges and universities in ethnic areas are mainly concentrated in townships， provincial capital cities or second tier cities such as sub provincial cities. There are some problems， such as the time span of long employment， the high expectation of employment orientation， the single choice of employment units， the lack of career planning and education， and relatively unbalanced employment rate of law academic master students of and law applied master students. These are all related to students personal factors， family factors， social factors and school factors. In view of this， students should start from themselves and constantly improve their personal abilities. Universities should establish correct training objectives， improve the training quality， improve the career planning and employment guidance system for law masters. The government should constantly standardize the order of the employment market， improve the employment platform information， so as to improve the employment quality of students and provide the required talents for the construction of a legal society.

Key words： colleges and universities in ethnic areas; master of law; employment status; career planning