李曉敏 譚丹

摘要：社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。作為社區(qū)治理的核心范疇之一，社區(qū)文化建設(shè)是實現(xiàn)社區(qū)居民價值整合的通俗表達(dá)。為進(jìn)一步實現(xiàn)居民的價值整合，文章對重慶市石井坡街道Y社區(qū)的文化共同體建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)Y社區(qū)培育文化共同體面臨的挑戰(zhàn)提出建設(shè)社區(qū)文化共同體的路徑，以期為其它社區(qū)文化共同體的建設(shè)提供借鑒路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化共同體；多元主體；培育路徑

文章編號：1674-7437（2023）03-0154-03中國圖書分類號：G249.2；D422.6文章標(biāo)識碼：A

基金項目：重慶市社科規(guī)劃博士項目“微時代大學(xué)生馬克思主義信仰教育研究”（2019BS006）。

社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。黨的二十大報告中提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能……健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”[1]，強調(diào)要依靠居民，推進(jìn)社區(qū)治理“共治共享”。重慶市出臺的《重慶市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》以及《關(guān)于開展綠色社區(qū)和完整社區(qū)一體化創(chuàng)建的通知》中將社區(qū)文化與完整社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。城市社區(qū)作為國家治理體系的實踐場域，培育文化共同體，需圍繞社區(qū)共同體組織系列活動，發(fā)動轄區(qū)多元力量參與社區(qū)管理中，全面提升社區(qū)的人文氣息。

1Y社區(qū)培育文化共同體的現(xiàn)狀

關(guān)于社區(qū)建設(shè)，重慶市政府先后出臺了《關(guān)于開展綠色社區(qū)和完整社區(qū)一體化創(chuàng)建的通知》《重慶市綠色完整居住社區(qū)建設(shè)操作指南》《重慶市綠色完整社區(qū)評價細(xì)則》等一系列相關(guān)文件，詳細(xì)介紹什么是完整社區(qū)、包含哪些要點、當(dāng)前完整社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況以及工作突出經(jīng)驗和取得成效。在此背景下，結(jié)合Y社區(qū)的實際情況，石井坡街道主打“黨建引領(lǐng)社會治理”，堅持“群眾說滿意才是硬道理”的工作宗旨，大力推進(jìn)“一老一小”友好社區(qū)建設(shè)。

1.1人員：黨建引領(lǐng)社會治理

基于街道的“熟人社會”、老舊小區(qū)物管缺失以及黨員老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，Y社區(qū)推出了“特鋼能人服務(wù)社”治理方案，凝聚黨員、群眾的“能人”力量。由“黨員能人”牽頭，調(diào)動其它居民參與的積極性，實現(xiàn)社區(qū)管理以及便民服務(wù)的暢通。同時，它還把支部建在網(wǎng)格上，讓街道形成了多個網(wǎng)格，確保每一個網(wǎng)格上至少有一個黨支部，設(shè)置網(wǎng)格長，形成網(wǎng)格系統(tǒng)，在安全巡邏、民生服務(wù)方面發(fā)揮作用，達(dá)到思想引領(lǐng)、切實服務(wù)的效果，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格化。

1.2空間：打造文化精品路線

隨著時代的改變以及滿足人民群眾日益對美好生活需求，就社區(qū)的商業(yè)空間而言，人們已不再僅僅為了“物質(zhì)消費”而逛街，商業(yè)空間承載著越來越多元的功能。開放式街區(qū)的出現(xiàn)，一定意義上說，是城市文化與精神內(nèi)涵的縮影。Y社區(qū)在開放式的街區(qū)，將服務(wù)站點連成線，形成了多條精品路線，進(jìn)一步推進(jìn)文旅深度融合。特別是涂鴉街的打造，激活了社區(qū)文化活力，讓商戶和居民都能切實感受、切身體驗。

1.3服務(wù)：提供居民互助服務(wù)

“服務(wù)”指“特鋼能人坊”的八大坊方面服務(wù)?！澳苋朔弧盵2]的服務(wù)與居民生活各方面需求貼合：一是面向轄區(qū)居民開展無償或低償服務(wù)，讓有一技之長的能人組織起來為居民服務(wù)，轄區(qū)居民通過“互助之家”獲得如親情陪護、居家服務(wù)、家政服務(wù)、義診康養(yǎng)、水電服務(wù)等服務(wù)項目；二是用積分的形式進(jìn)行服務(wù)兌換，積分既是社區(qū)各類評選的基本依據(jù)，也可以用來兌換獲取相應(yīng)的服務(wù)回報，社區(qū)志愿者根據(jù)服務(wù)積分累計額兌換相應(yīng)物品，也可以兌換相關(guān)的服務(wù)。Y社區(qū)將便民服務(wù)融入社區(qū)空間建構(gòu)之中，既有黨建引領(lǐng)，又有文化空間，再注入互助服務(wù)，形成一個較為穩(wěn)定的社區(qū)治理體系。

2Y社區(qū)培育文化共同體面臨的挑戰(zhàn)

社區(qū)居民是培育社區(qū)文化共同體的主體。經(jīng)過對石井坡街道Y社區(qū)的實際調(diào)研，可發(fā)現(xiàn)該社區(qū)文化共同體建設(shè)中依然存在許多問題，其中，最大的一個障礙是特鋼破廠改制后，下崗職工人心渙散，無法形成社會合力，嚴(yán)重影響了居民的參與感、獲得感。

2.1社區(qū)地理空間維護失范

社區(qū)空間的設(shè)施、容積率、范圍等都會對社區(qū)居民的生活體驗產(chǎn)生影響，因而影響到社區(qū)文化共同體的培育。Y社區(qū)的特點在于地方小、人員多、流動性強，使得社區(qū)事務(wù)的復(fù)雜度日益提升。在基礎(chǔ)設(shè)施上，該社區(qū)面臨著同其它老舊小區(qū)一樣的問題，即社區(qū)公共設(shè)施陳舊且損壞嚴(yán)重、維修不及時、衛(wèi)生狀況差、停車難、道路坑坑洼洼、社區(qū)公共空間非法占用、公共活動匱乏等。

2.2社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間交互不足

網(wǎng)絡(luò)因其方便快捷，現(xiàn)已成為社區(qū)居民交流溝通的重要平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，Y社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)仍然還有很大的發(fā)展空間：一是平臺搭建不足以滿足廣大居民的各類信息和服務(wù)需求；二是平臺建設(shè)很多板塊顯示暫無信息；三是信息推送不及時，而且更多是社區(qū)工作人員單方面信息輸出。

2.3社區(qū)居民參與度不高

結(jié)合Y社區(qū)情況來看，特鋼破產(chǎn)改制雖建立了更為靈活的用人制度，實現(xiàn)了職工的自由就業(yè)，卻也造成居民的人心渙散，社區(qū)文化認(rèn)同問題隨之凸顯出來。對于社區(qū)公共活動，居民只重視個人利益，更多表現(xiàn)為“不作為”和“搭便車”，參與公共活動的積極性并不高。加之，原有“特鋼企業(yè)文化”被遺忘，居民與居民之間人情冷漠，由此產(chǎn)生了很多矛盾糾紛，化解糾紛難度大。若社區(qū)居民“急、難、愁、盼”問題無法合理地解決，則難以真正調(diào)動廣大居民參與到社區(qū)文化共同體的建設(shè)中。

3Y社區(qū)社區(qū)文化共同體的培育路徑

當(dāng)前城市社區(qū)致力于構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”多元互動的發(fā)展模式，這一模式使社區(qū)公共文化服務(wù)供給由政府為主導(dǎo)的單一狀態(tài)向著互動性、多樣性的方向轉(zhuǎn)變。多元互動意義上的社區(qū)文化共同體建設(shè)，主要通過社區(qū)實際問題的解決，達(dá)成某種共識。繁瑣的社區(qū)具體事務(wù)，引申諸多現(xiàn)實問題。為解決這些問題，直接引發(fā)不同利益主體和不同文化之間增進(jìn)交往的效應(yīng)。從這個意義上說，打造社區(qū)文化共同體，目的在于通過各種形式的交往活動，引導(dǎo)居民積極參與，從而形成一種彼此肯定、共同理解的公共關(guān)系，并在交流互動中建立起居民的社區(qū)文化價值共識。在此認(rèn)知基礎(chǔ)上，針對Y社區(qū)文化共同體培育的情況，結(jié)合國家的相關(guān)政策，培育社區(qū)文化共同體，必須著重做好以下幾方面的工作。

3.1深化社區(qū)融合機制研究

文化共同體在融合機制上主要呈現(xiàn)為“共生論”和“自生系統(tǒng)論”兩種理論范式。簡單來說，共生論打破了生物進(jìn)化論中弱肉強食的觀點，強調(diào)各生命體之間既相互獨立又相互依存的共生狀態(tài)。自生系統(tǒng)論則是將共同體視為由系統(tǒng)與環(huán)境不斷耦合，實現(xiàn)自我增生的動態(tài)發(fā)展過程。在將社區(qū)視為一個有機整體的基礎(chǔ)上，當(dāng)我們進(jìn)一步來審視“共生論”和“自生系統(tǒng)論”的關(guān)系時，就可以發(fā)現(xiàn)，兩者既具有一致性又具有互補性：一致性體現(xiàn)為兩者皆強調(diào)社區(qū)共同體是在承認(rèn)多樣性和異質(zhì)性之上的新融合；互補性則表現(xiàn)為共生論是對社區(qū)融合狀態(tài)的描述，自生系統(tǒng)論則揭示了社區(qū)融合動力機制。

不論哪種融合，其表達(dá)的都是，文化共同體的形成并不是自然而然的，也不是封閉式的，而是一個開放的、逐步建構(gòu)的過程。也就是說，作為一個動態(tài)的公共空間，社區(qū)發(fā)展本身處于不斷融合和分離中。除“縱向”融合外，社區(qū)融合還包括“橫向”融合。相較于動態(tài)的社區(qū)發(fā)展來說，社區(qū)共同體的構(gòu)成人員卻是相對穩(wěn)定的。大體而言，這個共同體成員主要包含三股力量：一是政府力量（社區(qū)街道黨委、居委會）；二是社會力量（業(yè)主委員會、自治團體、社區(qū)居民、志愿隊）；三是市場力量（轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)、個體商戶等）。實質(zhì)上，社區(qū)“橫向”融合機制的研究，就是研究包括政府、居委會、業(yè)主委員會、社區(qū)居民、社會組織、轄區(qū)商業(yè)組織等在內(nèi)的“主體間”的互動關(guān)系，每一主體都是不可或缺的力量。社區(qū)“主體間”融合機制的進(jìn)一步研究，為社區(qū)注入更多力量的同時，切實推動共建共治共享的社區(qū)治理格局。

3.2做細(xì)做實社區(qū)文化共同體的常規(guī)工作

一是，要做好扎實的便民服務(wù)工作。社區(qū)要進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、體育、綠道、益民等五大民生工作，為居民提供多樣化的社區(qū)公共文化服務(wù)，便民服務(wù)體系的完善，既圈出了居民生活的便利，更圈出了居民對社區(qū)共同體的支持和認(rèn)可。二是，要建立社區(qū)公共活動場所。一方面，打造傳統(tǒng)線下公共空間，如社區(qū)文化建設(shè)基地、新時代文明實踐中心、社區(qū)居民活動室、文化廣場、圖書閱覽室等文化陣地，讓有共同興趣的社區(qū)居民參與到相關(guān)活動中，拉近居民的交際場景；另一方面，探索社區(qū)共享服務(wù)平臺，建立社區(qū)公共信息平臺，并依托虛擬社區(qū)、“云端直播”等，展開線上討論和分享，提高居民的粘合度和向心力，不斷創(chuàng)新發(fā)展線上公共互動空間。三是要開展豐富的公共文化活動。社區(qū)公共文化活動的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民多樣化的文化需求進(jìn)行適時調(diào)整和拓展。在形式上，公共文化活動要以居民喜聞樂見的方式來組織，促使社區(qū)居民發(fā)揮自身特長，主動參與到公共文化活動中來。例如，搭建“民主議事協(xié)商”、建立社區(qū)志愿服務(wù)隊、打造社區(qū)特色文化團隊、組織各類公益文化活動（文藝演出、露天電影、理論宣講、紅色文化、閱讀推廣、美食品鑒等鄰居節(jié)和文化節(jié)）等多樣活動，通過線上線下相結(jié)合方式，讓社區(qū)居民在玩的過程中增進(jìn)對社區(qū)共同體的文化認(rèn)同。作為建構(gòu)新型鄰里關(guān)系的重要載體，豐富的公共文化活動，可以使社區(qū)居民以諸如社區(qū)代表、志愿者、服務(wù)者、宣講者、表演者、文化傳承者等多重身份融入社區(qū)建設(shè)中，打破“各吹各的號、各唱各的調(diào)”的狹隘觀念，從而提升社區(qū)居民的自治能力[3]。

做好便民服務(wù)、建立公共活動場所、開展公共文化活動，歸根結(jié)底就是為社區(qū)發(fā)展提供公共空間，使得居民可以在這個公共空間內(nèi)進(jìn)行交往，也就是建構(gòu)交往共同體的過程。其實，交往共同體的功能除了增進(jìn)社區(qū)居民往來之外，更為重要的是在于建立居民與居民之間的情感聯(lián)結(jié)。社區(qū)做好便民服務(wù)，開展各種公益活動，不僅意味著社區(qū)工作者本著“不負(fù)人民”、為民服務(wù)的情懷，也意味著社會各類組織（包括盈利與非盈利）對社區(qū)發(fā)展的責(zé)任與付出，同時，還意味著居民對社區(qū)工作的支持和認(rèn)同。在情感聯(lián)結(jié)這一“正能量”影響下，社區(qū)主體有了情感上共鳴后，居民就會自覺自愿、積極主動地參與到社區(qū)工作中來。

3.3做亮做精社區(qū)文化共同體的特色工作

特色工作對于不同社區(qū)具有不同內(nèi)涵。針對Y社區(qū)，乃至整個石井坡街道而言，其特殊性在于社區(qū)居民大多是之前的特鋼工人。特鋼破產(chǎn)改制后，職工從單位走向社會，但他們在生活方式、交往方式、鄰里關(guān)系中仍然保持原有“單位人”的方式。在社區(qū)文化共同體的培育中，這一部分群體（從單位人轉(zhuǎn)向社會人）如何用自己的方式將屬于自己的集體記憶在新的時代背景下得到創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，是當(dāng)前Y社區(qū)文化建設(shè)的重要課題。

喚醒居民的集體記憶既要借助于宏大歷史敘事的影視作品、文學(xué)作品以及照片等方式，把居民帶入相關(guān)歷史背景之中，激發(fā)社區(qū)居民持續(xù)奮斗，發(fā)揚“國企精神”，堅定新時代居民的責(zé)任和使命；同時在集體記憶的影響之下，社區(qū)還應(yīng)不斷發(fā)掘身邊的典型案例。挖掘身邊的典型，帶來的影響是顯而易見的：一方面，個體在其它集體成員的贊許與認(rèn)可下，尋求到了歸屬感與認(rèn)同感；另一方面將典型案例娓娓道來，主體間很容易產(chǎn)生情感上的共鳴，進(jìn)而激發(fā)他人的行為動機。當(dāng)然，喚醒集體記憶需要一定的載體，諸如社區(qū)文化長廊、文化廣場、主題公園等，都是喚醒集體記憶的重要載體。除此之外，文化工作者還要整合社區(qū)的內(nèi)外資源，既可建立與附近高校的合作，邀請相關(guān)專家進(jìn)社區(qū)做講座、理論宣講，還可以深化與其它企事業(yè)單位合作，進(jìn)行實地參觀與學(xué)習(xí)，旨在進(jìn)一步擴展集體記憶喚醒的空間和資源[4]。

集體記憶是一個相對穩(wěn)定的文化基礎(chǔ)，喚醒社區(qū)居民的集體記憶重要價值在于對居民的價值引導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上形成社區(qū)特有的文化認(rèn)知和價值規(guī)范，以滿足本社區(qū)居民的文化需求，進(jìn)而在潛移默化中影響和制約社區(qū)內(nèi)每一位居民[5]。

4結(jié)束語

社區(qū)文化共同體培育的難點在社區(qū)居民中，亮點也在社區(qū)居民中。培育社區(qū)文化共同體，理論上應(yīng)繼續(xù)深化社區(qū)融合機制研究，實踐中應(yīng)積極探索社區(qū)參與的現(xiàn)實路徑，既要做細(xì)做實社區(qū)文化共同體的常規(guī)工作，還要做亮做精社區(qū)文化共同體的特色工作，在守正中創(chuàng)新，不斷滿足社區(qū)居民多層次、多領(lǐng)域、個性化的文化需求，為提升城市人文化水平提供有利條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡越，粟超.“特鋼能人坊”鍛造基層社會治理“金鑰匙”———重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道創(chuàng)新社區(qū)治理新模式[J].重慶行政，2021，22（02）：55-57.

[3]張艷，曹海林.社區(qū)治理共同體建設(shè)的內(nèi)在機理及其實踐路徑[J].中州學(xué)刊，2021（11）：64-69.

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