李秋麗 張夢瀟 王 洋

（1.廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006； 2.中央民族大學(xué)，北京 100081）

一、背景與內(nèi)涵

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線。 鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育是鑄牢中華民族共同體意識工作的重要內(nèi)容，也是鑄牢中華民族共同體意識研究的重要主題之一。習(xí)近平總書記在2021 年第五次中央民族工作會議上指出，“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育”。[1]當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的研究主要集中在其價值意義、 存在問題及常態(tài)化機制建構(gòu)三個層面。 有學(xué)者認(rèn)為加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育有利于最大限度地凝聚人心、 推進民族地區(qū)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；[2]有學(xué)者指出鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育目前存在對其內(nèi)涵要求認(rèn)識不到位、宣傳教育形式化、干部開展宣傳教育能力存在差距等現(xiàn)實問題；[3]另外，也有學(xué)者立足管理機制、協(xié)同機制、隊伍機制、評價機制和激勵機制等五個維度試圖對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的常態(tài)化機制進行建構(gòu)。[4]已有研究分別從不同視角豐富了對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的多維理解和認(rèn)識，但總的來看， 關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方面的研究不僅存在數(shù)量上的不足， 而且對于鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育存在的問題和優(yōu)化路徑仍然缺乏系統(tǒng)、深入、全面的研究。

基于此， 本研究重點分析鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育在具體傳播鏈型結(jié)構(gòu)中有關(guān)主體、受眾、途徑、內(nèi)容、效果五個維度的現(xiàn)實困境及對應(yīng)優(yōu)化路徑， 以更好推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的有效傳播及鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制的構(gòu)建。所謂宣傳教育，在《現(xiàn)代漢語詞典（第七版）》中解釋為“對群眾進行說明講解，使群眾相信并且跟著行動”。[5]從這一語義來看，宣傳教育的主要對象是各族群眾。結(jié)合傳播研究四大奠基人之一的美國學(xué)者哈羅德·拉斯韋爾（Harold Lasswell）的5W 傳播模式，即“誰（Who）”“對誰（To Whom）”“通過什么渠道（In Which Channel）”“說什么（Say What）”“取得了什么效果（With What Effect）”的五步傳播過程[6]，認(rèn)為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育包含“宣傳教育主體”“宣傳教育受眾”“宣傳教育方式”“宣傳教育內(nèi)容”和“宣傳教育效果”五個過程要素。本研究將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的概念界定為相關(guān)宣傳教育主體有意識地面向全國各族群眾，通過多樣化、全媒體的形式和載體，圍繞“四個共同”“五個認(rèn)同”“四個與共” 等鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)容進行深入、系統(tǒng)、全面的普及和推廣， 最終提升各族群眾對中華民族共同體意識的正確認(rèn)知，生成人們對維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、 自覺投身中華民族偉大復(fù)興的高度認(rèn)同和實踐自覺。

二、鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的現(xiàn)實困境

基于哈羅德·拉斯韋爾5W 傳播模式的視角，從宣傳教育主體、宣傳教育受眾、宣傳教育方式、宣傳教育內(nèi)容、 宣傳教育效果五個方面分析鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育（以下簡稱“宣傳教育”）的現(xiàn)實困境。

（一）傳者困境：教育傳播主體身份模糊，亟待有效厘清

傳播是由少數(shù)人向多數(shù)人普及、 由少數(shù)精英走向多數(shù)大眾的過程。[7]從鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的本源進行分析， 作為社會思想意識形態(tài)的宣傳教育推行者，其主體定位、各自職責(zé)以及傳播者主體之間的合作尤為重要。 本部分重在剖析傳者在這幾個層面存在的困境， 旨在闡述鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中“誰來傳播、誰來宣傳（Who）”的問題。

第一， 宣傳教育各類傳播主體及其各自職責(zé)不明晰。 鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的重點落在干部教育、黨員教育、國民教育體系及社會教育幾個層面， 然而當(dāng)前針對上述群體是沒有明確的宣傳教育隊伍定位、 缺乏對應(yīng)各級各部門具體的宣傳教育職責(zé)與分工的。 例如缺少專門面向黨員、干部群體進行宣傳教育的傳播隊伍組建；欠缺針對國民教育體系各學(xué)段及社會教育全過程的分層次教師隊伍建設(shè)。同時，在政府與普通民眾之間起關(guān)鍵媒介作用的媒體人才傳播隊伍的系統(tǒng)化、規(guī)范化也有待進一步改進。 第二，宣傳教育主體之間缺乏協(xié)同合作。雖然黨政干部傳播隊伍、傳媒人才隊伍、 針對國民教育體系和社會教育等分層次教師傳播隊伍在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中分別發(fā)揮著各自的關(guān)鍵作用， 但是不同宣傳主體之間缺乏溝通、協(xié)調(diào)、互動。 如各宣傳教育傳播者主體如何在明確各自職責(zé)的同時加強與其他層次傳播者的團結(jié)協(xié)作、互動互通，進而形成“1+1＞2”的最大合力，尚需進一步探索。

（二）受眾困境：教育傳播對象身份單一，有待科學(xué)定位

受眾困境承接“誰來傳播、誰來宣傳（Who）”指向“對誰進行宣傳教育（To Whom）”。 每個個體的“注意結(jié)構(gòu)框架”①各不相同，因此應(yīng)針對不同受眾確立不同的宣傳教育目標(biāo)、 采取不同的宣傳教育形式。然而，當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的受眾對象存在“三多三少”與互動性不足等問題。

第一，宣傳教育受眾單一、各類受眾主體參與程度不一，存在“三多三少”的問題。“三多”指的是宣傳教育偏向黨員干部和學(xué)生群體、 偏向民族地區(qū)、偏向普通高校?！叭佟敝傅氖切麄鹘逃谄胀ㄈ罕娙后w、 非民族地區(qū)以及在幼兒園、 普通中小學(xué)、職業(yè)和成人教育中不夠普及。 目前，鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育受眾在群體層面偏向黨員干部和學(xué)生， 在學(xué)校學(xué)段層面偏向普通高等學(xué)校，在區(qū)域?qū)用嫫蛎褡宓貐^(qū)；相對的，鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育在社區(qū)群眾、普通百姓、學(xué)生家長群體中的知曉度不高； 在非民族地區(qū)特別是東部地區(qū)的傳播力度不夠廣泛和深入； 在幼兒園、普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校以及成人教育中不夠普及。 第二，各類宣傳教育受眾之間互動性不足。每一類受眾都是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育傳播鏈中的一個節(jié)點， 只有節(jié)點之間建立起有機聯(lián)系，才能建立一個完整的、和諧的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。 目前由于各類宣傳教育受眾之間缺乏有機的互動聯(lián)系，導(dǎo)致宣傳教育資源未能得到充分利用。例如， 部分黨員干部受眾僅停留在對民族工作文本政策的解讀上。 學(xué)校場域受眾僅關(guān)注思政課堂中的中華民族共同體意識相關(guān)宣講理解上。 普通百姓僅關(guān)注相關(guān)題材的多媒體及影視作品上。 總之， 各類受眾群體未能通過互動合作打破認(rèn)知壁壘，未能進一步生發(fā)出“第一層次受眾—信息的收集者、 信息傳播的生產(chǎn)者—第二層次傳播者”[7]的傳播內(nèi)生邏輯。

（三）方式困境：教育傳播途徑缺乏融合，有待全面優(yōu)化

對“傳者”和“受眾”維度存在的困境進行剖析后，需進一步明晰“通過什么渠道、方式來進行宣傳教育（In Which Channel）”這一層面有待優(yōu)化之處。

一是宣傳教育途徑比較單一、陳舊。當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育在形式上大多使用單一的政策解讀、課堂教學(xué)，缺少多樣化、多層次、廣覆蓋的宣傳教育活動， 宣傳教育形式的多樣化探索依然任重而道遠(yuǎn)。同時，在思想認(rèn)識上沒有將“灌輸式”與“啟發(fā)式”宣傳教育方式進行有機融合并充分發(fā)揮整合效應(yīng)， 未能打牢宣傳教育的思想基礎(chǔ)、營造濃厚的宣傳教育氛圍。在實踐方面缺少對新型宣傳教育方式的探索創(chuàng)新及宣傳成效的規(guī)律性總結(jié)。 在宣傳方式的體制機制上缺乏變革的新思路與勇氣。二是宣傳教育大多僅停留在“傳者中心”的單向傳播。 傳播是單向還是雙向，取決于傳者與受眾之間的交互程度， 即當(dāng)宣傳教育傳播者的傳送與受眾的接收頻率相等時， 便形成了雙向傳播。[6]目前，宣傳教育媒介多停留在正式、傳統(tǒng)媒體上，缺乏對新興媒體的靈活使用。宣傳教育中傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的關(guān)系有待進一步優(yōu)化、整合。 以報紙、刊物、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體往往只完成了傳播者對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的傳送過程， 但未得到受眾的有效信息反饋，導(dǎo)致傳者與受眾缺乏雙向互動，并且也未能有效利用新興媒體為宣傳教育方式帶來的極大機遇與創(chuàng)新來解決這一問題。

（四）內(nèi)容困境：教育傳播內(nèi)容方向性亟需正確引導(dǎo)

鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育應(yīng)遵循“內(nèi)容為王”原則，回答宣傳教育講什么、內(nèi)容是什么（Say What）的問題。 因此，宣傳教育內(nèi)容困境必須要從認(rèn)識論、方法論及實踐論三個方面進行分析。

第一，從認(rèn)識論方面來說，宣傳教育內(nèi)容的主線及核心理念不明確。在今天的信息時代，各類媒體信息良莠不齊， 加之民族地區(qū)部分少數(shù)民族群眾的國家通用語言能力較弱， 導(dǎo)致一些群眾不能對主流的民族工作輿論話語進行有效學(xué)習(xí)和理解， 在宣傳教育內(nèi)容中未明確以鑄牢中華民族共同體意識為主線， 從而產(chǎn)生對黨的民族工作思想及相關(guān)政策理解和認(rèn)識片面、不透徹的現(xiàn)象。比如不能充分理解“四個共同”“五個認(rèn)同”“四個與共”等鑄牢中華民族共同體意識核心理念的主要內(nèi)涵。 第二，從方法論方面來說，宣傳教育內(nèi)容存在表層化、形式化問題。鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育應(yīng)秉持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的重要原則。 但目前鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育內(nèi)容主要停留在對政策文本的解讀上， 未能把政策性的話語、 學(xué)術(shù)化的思想轉(zhuǎn)換成更為通俗的日常話語和鮮活的實際案例進行傳播， 浮于表層和形式，未能有效幫助基層廣大群眾答疑解惑，難以真正做到“入腦、入耳、入心、入行”。 第三，從實踐論方面來說，宣傳教育內(nèi)容中的“差異性”與“共同性”的問題有待厘清。 習(xí)近平總書記強調(diào)，要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。[8]但在現(xiàn)實宣傳教育工作中，仍然存在突顯差異性、淡化共同性的問題。 例如，在個別博物館、人文旅游景點中存在各民族共同性的文化符號在場不足、 單一民族文化展品陳列較多等問題。另外，少數(shù)人尚存在的大民族主義優(yōu)越感及地方民族主義的“本族中心主義觀”等一些有失偏頗的思想和觀念，也不利于各民族凝心聚力鑄牢中華民族共同體意識。 因此，需要進一步明確宣傳教育內(nèi)容的主線，科學(xué)分析共同性與差異性的辯證關(guān)系，應(yīng)聯(lián)系實際，講清講透鑄牢中華民族共同體意識的核心理念。

（五）效果困境：教育傳播效果表層化需要精準(zhǔn)提升

回答宣傳教育效果的問題是“5W”模式的最后一個環(huán)節(jié)，即，宣傳教育講得怎么樣、取得了什么效果（With What Effect）。新媒體時代，鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育迎來改革創(chuàng)新， 效果是評估測量宣傳教育的重中之重， 也是能夠反饋指導(dǎo)與改進宣傳教育過程的重要收尾環(huán)節(jié)。

第一， 缺乏對宣傳教育效果進行科學(xué)評估的指標(biāo)體系建設(shè)。 如何對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育取得的成效進行科學(xué)評估， 不僅是宣傳教育工作實踐的重要問題， 也是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制建設(shè)中的重要一環(huán)。當(dāng)前，缺少對宣傳教育效果進行分級、分類、分地區(qū)的科學(xué)評估測量指標(biāo)體系的構(gòu)建， 缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、具有可操作性的宣傳教育評估激勵機制， 尚未形成一支專業(yè)的鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育評估隊伍。 目前未能對宣傳教育提供相應(yīng)的全面、客觀、可比較的量化指標(biāo)，是導(dǎo)致難以摸清宣傳教育效果不理想的癥結(jié)所在。

第二，宣傳教育“上傳下達”的“顯功能”突出，而“有形有感有效”的“潛功能”未能充分彰顯。“顯功能”與“潛功能”是結(jié)構(gòu)功能主義代表學(xué)者羅伯特·默頓（Robert King Merton）提出的一對概念，顯功能指行動者動機所指出的后果， 潛功能則指向行動者意圖之外的客觀后果。[9]因此，將“顯功能”理解為基于宣傳教育傳播主體動機所指向的“將傳播內(nèi)容傳達給受眾即可” 這一直接結(jié)果，“潛功能”則更偏向于線性傳播過程之外產(chǎn)生的“有形、有感、有效”的傳播效果。 目前多數(shù)宣傳教育未將潛在的、 隱性的宣傳教育資源和效用充分開發(fā)利用， 因而未能建立宣傳教育的顯性傳播效果與潛在傳播效果之間的“一體兩面”的互通、互動和互補關(guān)系。

三、鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的優(yōu)化路徑

針對上述困境，擬從明確傳播主體、科學(xué)分眾傳播、采用全媒體多樣化途徑、明確內(nèi)容主線及核心理念、 加強效果評估指標(biāo)體系建設(shè)五個方面提出鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的優(yōu)化路徑。

（一）明確傳播主體，注重宣傳教育隊伍的多方協(xié)同推進

第一，明確“三類專才”在共同體意識宣傳教育中的各自職責(zé)， 加強宣傳教育隊伍建設(shè)。 哈羅德·拉斯韋爾在界定傳播者時將其分為“三類專才”。第一類人觀照國家總體政治環(huán)境與意識形態(tài)需求，第二類人協(xié)調(diào)全國對（文化或心理）環(huán)境的回應(yīng)，第三類人將文化自老一代向新一代傳承。[6]因此， 對應(yīng)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育傳播者，也可將其劃分為三類：統(tǒng)籌國家總體政治環(huán)境、宣傳民族理論政策的黨政干部傳播者群體；通過新聞廣播、 影視作品等媒介在傳播者與受眾之間起聯(lián)結(jié)作用的媒體傳播者群體； 在國民教育體系各學(xué)段進行中華民族共同體意識專題教育、實踐活動及開展相關(guān)理論研究的學(xué)校教師傳播者群體，以此不斷推進“三類人才”分工明確、各司其職，不斷強化宣傳教育隊伍的整體建設(shè)。

第二，加強黨政干部、傳媒人才與學(xué)校教師等多元主體在宣傳教育上的協(xié)同聯(lián)動。 各類傳播主體都是中華民族共同體意識宣傳教育傳播鏈上的“中繼站”[6]。以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指導(dǎo)， 通過黨政干部、 傳媒人才、學(xué)校教師等多元主體經(jīng)由各類線上、線下媒介活動協(xié)同推進宣傳教育， 最終將宣傳教育內(nèi)容送達廣大受眾，形成協(xié)同效應(yīng)。 例如，政府可選派優(yōu)秀黨員干部在學(xué)校、社區(qū)廣泛開展動員、學(xué)習(xí)、宣講活動與民意測試， 加強與群眾的密切聯(lián)系。 同時， 將學(xué)校中鑄牢中華民族共同體意識專題教育與實踐活動延伸至家庭、社區(qū)。 相應(yīng)的，傳媒人才可通過科學(xué)抽樣進行受眾分析、 通過質(zhì)性與量化研究相結(jié)合等方式定期總結(jié)、 反饋宣傳教育的經(jīng)驗，不斷優(yōu)化宣傳教育模式，力爭構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”宣傳教育體系。

（二）科學(xué)分眾傳播，精準(zhǔn)聚焦不同宣傳教育的受眾需求

第一，分眾化傳播，更好滿足不同受眾群體的不同價值需求。哈羅德·拉斯韋爾在《社會傳播》一文中指出“世人的注意結(jié)構(gòu)框架”[6]各不相同，因而需要對每個受眾群體進行需求和價值的精準(zhǔn)定位，進而更好地對受眾進行分層，進一步細(xì)分和細(xì)化受眾對象， 找準(zhǔn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的切入點、結(jié)合點、共鳴點，為各族群眾提供個性化、對象化、定制化的宣傳教育。[10]例如，在政府層面注重考核性， 通過將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入政績考核、 巡察巡視等可操作性指標(biāo)體系， 調(diào)動黨員干部及各領(lǐng)導(dǎo)部門宣傳教育的積極性與發(fā)揮帶頭作用； 在學(xué)校層面強調(diào)知識性、理論性，將中華民族共同體教育內(nèi)容納入各學(xué)段思政課核心章節(jié)，推動“主旋律”宣傳教育進教材、進課堂、進考評體系；在社會層面強化故事性， 對普通群眾及民族地區(qū)文化水平較弱受眾以通俗易懂、喜聞樂見的宣講方式講好“中華民族共同體意識”的故事。

第二，加強各類受眾群體互通有無，建立傳播受眾共同體。 在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育過程中， 必須充分發(fā)揮各類受眾群體互促共進與自我教育的重要作用，開展政府受眾群體、學(xué)生受眾群體、社會受眾群體之間“小手拉大手”式的聯(lián)結(jié)活動， 在鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)化過程中進行內(nèi)生性、創(chuàng)新性的推廣宣傳，建立宣傳教育的傳播受眾共同體。例如，各地區(qū)黨政干部受眾群體可自發(fā)組織并開展相關(guān)鑄牢中華民族共同體意識實踐成效分享會議并與群體共同分享、 交流與學(xué)習(xí)，其中福建、寧夏兩?。▍^(qū)）在教育及商業(yè)投資等方面互學(xué)互訪、結(jié)對幫扶、促進共同富裕，作為代表的閩寧鎮(zhèn)是鑄牢中華民族共同體意識非常生動的實踐寫照；[11]學(xué)校與社會之間也可通過研學(xué)旅行、家長開放日、宣傳教育心得體會演講比賽、鑄牢中華民族共同體意識主題校際聯(lián)誼等諸多互動互通方式形成傳播受眾共同體， 共同架起沐浴在中華文化底蘊與各民族文化中的共居、共學(xué)、共事、共樂之橋梁，實現(xiàn)傳播效果的最大化。

（三）采用全媒體融合和多樣化方式，形成現(xiàn)實場域和網(wǎng)絡(luò)空間的傳播合力

一是整合多種宣傳教育方式， 全面優(yōu)化宣教載體和形式：依托正式與傳統(tǒng)媒體、宣傳教育基地建設(shè)、專題會議、對口幫扶等多種手段，擴大宣傳教育的覆蓋面與時效性； 依托課堂教學(xué)、 精品課程、主題講座、“第二課堂”、中華經(jīng)典詩文誦讀等新載體優(yōu)勢，開展契合幼兒園、中小學(xué)、普通高等職業(yè)和成人教育等各學(xué)段學(xué)生心理認(rèn)知發(fā)展水平的活動；依托博物館、體驗館、網(wǎng)絡(luò)展館等延伸性文化場所，賦予廣大群眾以中華民族共同體意識的代入感與真實感。 借此多元的宣傳教育載體和形式， 創(chuàng)建中華民族共同體意識宣傳教育的新高地。

二是借助互聯(lián)網(wǎng)傳播特性， 為宣傳教育提質(zhì)增效。 以網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)實時性使宣傳教育內(nèi)容更直觀、形象。如借助動態(tài)實時的文字、圖像、音視頻相結(jié)合的形式對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育內(nèi)容進行呈現(xiàn)， 相較于靜態(tài)的文字呈現(xiàn)和標(biāo)語設(shè)置更具感染力。 以網(wǎng)絡(luò)的互動性增強廣大群眾的參與感與首創(chuàng)精神。 同時，應(yīng)鼓勵各政府部門、各單位積極開通“三微一端”，以微信公眾號、微視頻推送為傳播主體，以微博互動交流為傳播載體、以客戶端應(yīng)用共享為傳播目標(biāo)，[12]使廣大群眾通過創(chuàng)作、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、評論等方式進行中華民族共同體意識內(nèi)容方面的交流與互動。 以網(wǎng)絡(luò)的便捷性深化廣大群眾對中華民族共同體意識的認(rèn)同，提升宣傳教育優(yōu)質(zhì)資源共享。如在“快手”“抖音”“嗶哩嗶哩”等短視頻平臺，通過短小精湛的網(wǎng)絡(luò)短視頻形式，對中華民族共同體意識等“主旋律”國家話語進行廣泛傳播， 促使個體在潛移默化中深化對中華民族共同體意識的認(rèn)同。另外，憑借網(wǎng)絡(luò)直播、“騰訊會議”“釘釘” 等學(xué)習(xí)平臺在各專業(yè)各領(lǐng)域的運用，加強廣大群眾共享線上線下優(yōu)質(zhì)資源，以此提供各民族交往的機會、 拓寬各民族交流的方式、促進各民族更好交融在一起，在“你中有我”“我中有你”的互嵌網(wǎng)絡(luò)中促使中華民族共同體建設(shè)走向更深層次。

（四）明確傳播內(nèi)容主線，加強思想性引領(lǐng)及故事化表達

首先， 堅定明確以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“四個共同”“五個認(rèn)同”“四個與共”等核心理念為宣傳教育普及的重點。 在宣傳教育中應(yīng)明確以鑄牢中華民族共同體意識為主線， 通過“四個共同”奠定鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的歷史基礎(chǔ)，如在文物展覽、中華民族歷史觀教育、“各民族大團結(jié)” 主題活動中充分領(lǐng)略中華民族的遼闊疆域、悠久歷史、燦爛文化、偉大精神，以此來全面構(gòu)建中華民族共有精神家園。借助“五個認(rèn)同” 凝聚鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的動力基礎(chǔ)，如在學(xué)校教育思政課、“偉大出自平凡，英雄來自人民”的民間英雄事跡宣傳、文學(xué)影視作品的深入傳播推廣過程中堅定對偉大祖國、 中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同；依托“四個與共”明晰鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的歷史根基和實踐基礎(chǔ)， 如各民族地區(qū)的優(yōu)美自然景觀優(yōu)勢尤為凸顯， 可根據(jù)各地區(qū)地域特色鼓勵個體搭乘“三微一端”的網(wǎng)絡(luò)之便對家鄉(xiāng)進行宣傳推廣， 帶動鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，進而更好激發(fā)受眾的參與主體性，牢固樹立各族人民休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的發(fā)展性、共同體理念。

其次，系統(tǒng)整合宣傳教育內(nèi)容，注重鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育內(nèi)容的生活化、實體化。在進行宣傳教育時，應(yīng)妥善處理政治話語、理論話語與網(wǎng)絡(luò)話語、生活話語之間的關(guān)系，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”[13]，避免宣傳內(nèi)容浮于形式枯燥的理論說教。應(yīng)從百姓煙火氣的生活出發(fā)，從小切口講好大故事， 創(chuàng)新鑄牢中華民族共同體宣傳教育的話語表達方式。 例如從百姓熟悉的生活場景切入，將“中華民族共同體”這一抽象理論話語轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆褡岩患矣H”“五十六個兄弟姐妹是一家”等具象生活話語。 以共同志趣愛好、民族文化文藝比賽、 項目合作等實體化活動為依托和紐帶，加強各受眾群體的跨民族、跨地域的群際接觸， 不斷深化對中華民族共同體意識的主觀認(rèn)知與情感歸屬。

最后，正確把握“增進共同性、尊重和包容差異性” 的主導(dǎo)方向。 在進行宣傳教育的內(nèi)容設(shè)置時， 要堅持增進共同性、 尊重與包容差異性的原則，引領(lǐng)各類受眾群體正確認(rèn)識和處理“共同性”與“差異性”的關(guān)系，有力促進宣傳教育的長效性。比如，在黨政單位場域，講清講透黨的民族工作政策中對于“共同性與差異性辯證統(tǒng)一關(guān)系” 的論述，立足于我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，在各項政策行動實施中注重對各民族特色飲食、 服飾及風(fēng)俗習(xí)慣的尊重和保護；在學(xué)校場域，堅持以國家通用語言文字為主、 各民族語言文字為輔開展相關(guān)教學(xué)活動，在實踐中分別啟蒙（幼兒園）、培育（小學(xué)和中等學(xué)校）、鑄牢（高等學(xué)校）各個學(xué)段學(xué)生的中華民族共同體意識；在公共文化場域，將各民族交往交流交融的偉大歷史、 各民族共同創(chuàng)造的中華民族符號有效融入博物館、旅游景點，共筑中華民族共有精神文化家園。

（五） 加強宣傳教育效果評估指標(biāo)體系建設(shè)，力求做到“有形、有感、有效”

第一，構(gòu)建宣傳教育效果評估指標(biāo)體系，精準(zhǔn)提升宣教效果。 以評估測評指標(biāo)為宣傳教育效果測量的“指揮棒”[14]，以科學(xué)性、全面性、實用性為導(dǎo)向，組建一支專門的宣傳教育評估隊伍，確立評估具體環(huán)節(jié)。 例如明確鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的指導(dǎo)思想與基本原則， 提出其評估指標(biāo)體系的基本框架， 進而闡明其評估標(biāo)準(zhǔn)以及在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育過程中實施評估的具體指標(biāo)， 最終設(shè)計出其評估指標(biāo)的權(quán)重與對應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，由于地區(qū)差異性和獨特性，東中部地區(qū)、西部地區(qū)應(yīng)采取分類考核的形式， 挖掘東中部地區(qū)及西部地區(qū)具有重要示范教育價值的典型案例。如“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“民族團結(jié)進步示范點”“鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育重點試驗區(qū)”等，及時總結(jié)宣傳教育成效并發(fā)揮帶頭、引領(lǐng)作用。

第二，實現(xiàn)宣傳教育效果“顯功能”與“潛功能”的互通互補，做到“有形、有感、有效”。首先，通過“有形”的中華文化符號激發(fā)廣大群眾對中華民族共同體意識的認(rèn)知。中華上下五千年文化符號、中華民族形象是中華民族最直接的表現(xiàn)載體，例如推動“絲綢之路”“萬里長城”“炎黃子孫”等“有形” 的符號以喜聞樂見的形式呈現(xiàn)在公共文化場所， 強化廣大群眾對中華民族共同體意識的認(rèn)知自覺。其次，借助“有感”的具身性實踐強化廣大群眾對中華民族共同體意識的情感認(rèn)同與堅定意志。“四個共同”“五個認(rèn)同”“四個與共”是穩(wěn)固各族群眾團結(jié)統(tǒng)一、 魚水情深的情感紐帶與堅定意志引領(lǐng)，因此加強在此思想指導(dǎo)下的實踐活動、平臺搭建以及增加《覺醒年代》《海的盡頭是草原》等立意高遠(yuǎn)、 具有中華民族共同體意識內(nèi)涵的影視作品的展映， 極大振奮各族群眾的民族精神并堅定其情感自覺與意志自覺。最后，基于“有效”的系統(tǒng)宣傳教育實現(xiàn)廣大群眾對中華民族共同體意識的實踐自覺。 結(jié)合前述在宣傳教育傳播者、受眾、方式、內(nèi)容方面的困境分析及對策建議，注重宣傳教育的日?；⑸罨?、人文化、非正式化，在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中盡量做到“寓教于樂”，促進中國故事從“失聲、失信”逐漸變得“有聲有色”，各類受眾人人心存一個可敬、可信、可愛的中國形象，進而推廣至個體行動上的自覺。

注釋：

①“注意結(jié)構(gòu)框架”是指根據(jù)一個人的所讀、所見和所聽了解一個人的生活。 同樣，如果我們知道了個人、群體或國家關(guān)注的信息，就可以估計其觀念，甚至推斷其行為。 參見哈羅德·拉斯韋爾《社會傳播的結(jié)構(gòu)與功能》第22 頁，中國傳媒大學(xué)出版社2015 年版。