謝 英

（青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007）

思想政治教育的目標(biāo)是思想政治教育本質(zhì)的集中體現(xiàn)，新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)是“引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想， 堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)中國精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)身心和諧發(fā)展，努力成為‘有理想信念、有中國精神、有核心價(jià)值、有能力素養(yǎng)’的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。[1]民族院校思想政治教育既要完成社會(huì)主義高校的根本任務(wù)還要結(jié)合自身實(shí)際， 肩負(fù)著堅(jiān)定少數(shù)民族大學(xué)生中國特色社會(huì)主義共同理想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增強(qiáng)各族學(xué)生交往交流交融、提升民族院校大學(xué)生綜合素養(yǎng)以及運(yùn)用學(xué)生成長規(guī)律培養(yǎng)少數(shù)民族高素質(zhì)人才的重要使命。 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的民族工作總部署，這是我國在新的歷史條件下做好民族工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。 2018年《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》中明確提出促進(jìn)各民族溝通， 以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)各族文化傳承發(fā)展。 2019 年在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育。 2020 年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，對教育品質(zhì)、內(nèi)涵、質(zhì)量提出了新要求。 2021 年11 月，國家民委召開直屬高校工作交流座談會(huì)， 強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握新時(shí)代以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族工作歷史方位，堅(jiān)持立德樹人，育人為本，推動(dòng)新時(shí)代高校高質(zhì)量發(fā)展。這些重要文件和會(huì)議精神對民族院校思想政治教育發(fā)展提出了更高要求和建議。

一、民族院校大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀

近年來， 在全面加強(qiáng)黨對思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)下， 民族院校思想政治教育的規(guī)范性和引導(dǎo)性作用更加明顯，教育平臺(tái)日趨完善，教育方式日益多元，在堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展、注重文化價(jià)值的挖掘和拓展等方面取得了重要的成就， 另外對少數(shù)民族學(xué)生的管理培訓(xùn)、思想教育、宗教信仰等方面做了大量工作并取得了顯著成績。 目前在民族院校思想政治教育活動(dòng)中， 各要素功能之間存在一定的矛盾，導(dǎo)致問題顯現(xiàn)，這些問題主要分為思想政治教育內(nèi)容、教育方法、教育載體、教育環(huán)境等幾個(gè)方面。

（一）思想政治教育內(nèi)容方面。 思想政治教育內(nèi)容是思想政治教育目標(biāo)的具體表現(xiàn)， 廣泛且具有嚴(yán)密的邏輯體系，需要根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行篩選、鑒別從而形成協(xié)同效應(yīng)。[2]目前，民族院校思想政治教育內(nèi)容重疊、粗糙，忽略了教育對象的差異性和層次型，針對性不強(qiáng)，親和力不夠。[3]少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ)差異性明顯， 如果教育內(nèi)容忽略這一點(diǎn)很容易誘發(fā)學(xué)生的消極情緒。 具體來說， 一方面教育內(nèi)容的日?；蜕罨矫鏉B透度較低。 另一方面思想政治教育的內(nèi)容根據(jù)時(shí)代的變化、 國家的需要和民族的期望要不斷地進(jìn)行調(diào)整而推進(jìn)。[4]更重要的是在關(guān)注政治導(dǎo)向的同時(shí)也要把德性塑造和心理教育放在同等重要的高度，如家庭美德、社會(huì)公德、人格發(fā)展、情緒調(diào)節(jié)、人際交往等方面的內(nèi)容。 道德教育和心理教育是民族院校思想政治教育中忽視較為明顯的內(nèi)容，究其原因是民族院校中少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育工作仍然是相對傳統(tǒng)的模式，缺乏創(chuàng)新性和針對性。

（二）思想政治教育方法方面。 說理教育是思想政治教育的主要方法之一，強(qiáng)調(diào)以“理”為核心，用其徹底性進(jìn)行“說”的教育，但說理教育不是單純的“單向灌輸”，而是藝術(shù)的、情感的“共振”。 民族院校在思想政治教育中由于師資隊(duì)伍短缺、教育觀念相對傳統(tǒng)， 在教育方式的多元化和生動(dòng)性上關(guān)注度不高。 近年來隨著新媒體的異軍突起和民族文化教育資源不斷挖掘的背景下， 對思想政治教育方法缺少藝術(shù)地“說”和情感地“共振”“雙向互動(dòng)”等方面提出了新的挑戰(zhàn)。[5]許多民族院校的專業(yè)設(shè)置與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化息息相關(guān)， 如民族藝術(shù)、民族語言、民族歷史等等，本該這些課程是在課程思政中能很好發(fā)揮“共舞中共振”效應(yīng)的課程，卻和思想政治教育一直處于“兩張皮”的現(xiàn)象并未能得到根本的改變。[6]另外新媒體短視頻以其生動(dòng)、 快餐式的方式成了影響思想政治教育對象的重要媒介， 特別是對于少數(shù)民族大學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖擊較為明顯。 另外少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國家大力推動(dòng)下蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族大學(xué)生在對本民族文化的全面認(rèn)知、篩選和傳承過程中由于認(rèn)識(shí)片面可能存在偏差，在這方面教育方法的針對性和實(shí)效性上明顯欠缺，甚至有些忽略。[7]

（三）思想政治教育載體方面。 思想政治教育載體是思想政治教育者為實(shí)現(xiàn)特定的教育目標(biāo)而運(yùn)用必須能夠承載和傳導(dǎo)思想政治教育信息、能連接教育主客體、 能為思想政治教育主體所控制的特殊存在物。[8][9]思想政治教育載體的本質(zhì)屬性是實(shí)踐性、客觀性的[10]，思想政治教育載體的選擇和運(yùn)用，關(guān)系到思想政治教育效果和目標(biāo)，是連接主客體之間相互作用的教育活動(dòng)形式。 主要有文化載體、活動(dòng)載體、制度載體和媒體載體，各載體之間是整體、動(dòng)態(tài)、開放的，是彼此呼應(yīng)和配合的系統(tǒng)。[11]目前民族院校思想政治教育各載體之間存在較多問題。 如以課堂教育為主渠道的思想政治教育缺乏對學(xué)生的文化背景、思想狀況、宗教信仰等各方面的了解，學(xué)生被動(dòng)接受，抵觸心理較強(qiáng)。思想政治教育者運(yùn)用各載體的能力較弱， 甚至影響了思想政治教育載體功能的發(fā)揮。 以文化載體為例，少數(shù)民族文化多元，對其生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化資源并沒有很好地和思想政治教育結(jié)合起來， 對這些文化資源的利用僅僅是通過一些文化活動(dòng)來表現(xiàn)，沒有突出文化載體生動(dòng)的吸引力、感染力和精神教育功能。 同時(shí)新媒體時(shí)代思想政治教育的載體運(yùn)行面臨重新選擇的問題， 從過去的大眾傳媒載體急劇轉(zhuǎn)向新媒體載體， 這種轉(zhuǎn)向一方面使學(xué)生在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中難以形成共同的價(jià)值觀， 另一方面在對媒體工具的依賴之下，不僅忽視了情感互動(dòng)，而且也缺乏對心理上的關(guān)注和個(gè)性特征方面的全面的了解， 給思想政治教育從技術(shù)性、倫理性等方面帶來了挑戰(zhàn)。[12]需要從時(shí)代變化出發(fā)， 將少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想政治教育活動(dòng)中，豐富載體形式，增強(qiáng)載體的質(zhì)量和精準(zhǔn)性。 使載體運(yùn)行更有利于思想政治教育導(dǎo)向，使主客體關(guān)系更加和諧有效。[13]

（四）思想政治教育環(huán)境方面。“思想政治教育環(huán)境指的是思想政治教育以及思想政治教育的對象的思想政治品德形成發(fā)展產(chǎn)生影響的一切外部因素和總和。”民族院校思想政治教育不論是社會(huì)環(huán)境還是校園環(huán)境都發(fā)生了明顯的變化。 國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面發(fā)生的變革，深深地反映在學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活的方面。民族院校地處民族地區(qū)， 其教育環(huán)境構(gòu)建和優(yōu)化方面起步較晚，受自然地理環(huán)境和語言環(huán)境、宗教氛圍的影響較大，如在擴(kuò)招以后圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室以及各種文體活動(dòng)儀器設(shè)施建設(shè)不足， 學(xué)校在經(jīng)費(fèi)的投向上并不均衡，學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)、學(xué)術(shù)資源共享等方面動(dòng)力不足， 影響了學(xué)校的整體思想政治教育氛圍。 因此弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境、營造和諧氛圍、 加強(qiáng)師德建設(shè)等良好的社會(huì)環(huán)境和校園環(huán)境顯得十分迫切。[13]

新時(shí)期民族院校思想政治教育發(fā)生了新的變化，教育對象的民族性突出、教育環(huán)境的多變性、教育隊(duì)伍的不均衡性以及教育載體的多樣性等都給思想政治教育工作理念、方法、目標(biāo)和內(nèi)容帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況分析矛盾癥結(jié)，探索行之有效的方式方法， 以民族院校思想政治教育提質(zhì)增效。[14]

二、民族院校思想政治教育面臨的矛盾

陳萬柏、 張耀燦認(rèn)為思想政治教育的基本矛盾是社會(huì)對人們的思想政治品德要求與社會(huì)成員思想政治品德實(shí)際狀況之間的矛盾。[16]新時(shí)代高校思想政治教育的主要矛盾隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變、思想政治教育基本矛盾的規(guī)定和制約，表現(xiàn)為“時(shí)代新人的要求與大學(xué)生思想政治素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)狀況之間的矛盾”[17]，民族院校思想政治教育當(dāng)前的矛盾表現(xiàn)為樹立理想信念和多元價(jià)值觀、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與多元文化、 國家認(rèn)同和民族認(rèn)同等多個(gè)方面。

（一）理想信念的樹立與多元價(jià)值觀之間的矛盾。 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育， 要以理想信念教育為核心。 民族院校的思想政治教育強(qiáng)調(diào)愛國主義教育與維護(hù)祖國穩(wěn)定相統(tǒng)一、 民族團(tuán)結(jié)與國家認(rèn)同相統(tǒng)一、邊疆發(fā)展與祖國繁榮相統(tǒng)一。通過理想信念教育讓少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)識(shí)國家發(fā)展歷程、前途命運(yùn)、個(gè)人社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念。 隨著我國民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展、大眾文化借助現(xiàn)代媒體的強(qiáng)勁勢頭催化了重物質(zhì)利益輕精神追求的觀念，強(qiáng)化了世俗化生活欲望，這些矛盾相互影響、 相互作用影響了思想政治教育過程和效果。[18]理想信念教育作為思想政治教育的核心內(nèi)容，面對多元價(jià)值觀時(shí)沖擊更敏感。民族院校思想政治教育如何應(yīng)對多元價(jià)值的沖擊，幫助大學(xué)生樹立崇高理想信念， 在提升思想政治教育質(zhì)量時(shí)需要直面這些問題。

（二）社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與多元文化之間的矛盾。馬克思主義是社會(huì)主義社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，主流意識(shí)形態(tài)構(gòu)成一個(gè)民族精神信仰的基礎(chǔ)和載體，起著促進(jìn)政治穩(wěn)定、擴(kuò)大政治認(rèn)同的作用。[19]以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是占統(tǒng)治地位的主流意識(shí)形態(tài)，是不容否認(rèn)的。[20]全球化、新媒體、社會(huì)轉(zhuǎn)型等對當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)意識(shí)形態(tài)教育的沖擊使民族院校大學(xué)生意識(shí)形態(tài)多樣化，對意識(shí)形態(tài)教育的認(rèn)識(shí)有偏差。[21]作為新時(shí)代民族地區(qū)建設(shè)的主力軍， 在多元文化背景下的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面臨新問題、新環(huán)境。少數(shù)民族大學(xué)生民族特點(diǎn)明顯、宗教氛圍較濃、語言、風(fēng)俗習(xí)慣差異較大、民族意識(shí)較為明顯，長期的民族宗教文化氛圍和新媒體快速打破時(shí)空隔閡的信息讓缺乏判斷能力和自控力的大學(xué)生很容易受到影響。[22]這些矛盾關(guān)系到民族院校思想政治教育的效果和目標(biāo)。

（三）國家認(rèn)同和民族認(rèn)同之間的矛盾。 國家認(rèn)同指的是一個(gè)國家的公民對自己國家的理想信念、國家主權(quán)、道德價(jià)值、文化傳統(tǒng)等的認(rèn)同。[23]民族認(rèn)同指民族成員對本民族文化的認(rèn)同， 即族群認(rèn)同。民族院校的大學(xué)生民族認(rèn)同感較強(qiáng)，部分學(xué)生存在對本民族認(rèn)同過高， 處處強(qiáng)調(diào)本民族的榮譽(yù)和利益，對國家的利益和榮譽(yù)相對漠然。[24]有些少數(shù)民族大學(xué)生存在對國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足與少數(shù)民族發(fā)展需求之間的矛盾，表現(xiàn)為對現(xiàn)代文化的需求與少數(shù)民族大學(xué)生全面發(fā)展之間的矛盾。 目前在思想政治教育中的矛盾除了文化適應(yīng)和心理調(diào)適外， 更突出更深入的是在思維適應(yīng)和高度的理論抽象方面， 在實(shí)踐活動(dòng)中缺乏理論指導(dǎo)，政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)自覺性不高，研究原著少，也沒在理論研究上下功夫，導(dǎo)致分析問題解決問題的能力不足， 對國家認(rèn)同和民族認(rèn)同之間的關(guān)系理解不透徹。 加強(qiáng)國家認(rèn)同是民族院校思想政治教育的重要目標(biāo)和重要任務(wù)，通過傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、紅色旅游等多種載體融入國家知識(shí)來增強(qiáng)國家認(rèn)同、重塑民族認(rèn)同，優(yōu)化認(rèn)同結(jié)構(gòu)。[25]地方性知識(shí)和國家整體觀念的結(jié)合培養(yǎng)，兼顧民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的現(xiàn)狀，并進(jìn)行民族歷史教育、 牢固樹立整體觀和中華民族多元一體觀。[26]

新時(shí)期民族院校思想政治教育過程中其他具體矛盾，在此不一一贅述，本文有針對性地選擇幾對相對突出和具體的矛盾，以分清矛盾的成因和表現(xiàn)。

第一， 回應(yīng)現(xiàn)實(shí)熱難點(diǎn)問題的訴求與教材普及知識(shí)之間的矛盾。 在思想政治教育活動(dòng)的推進(jìn)過程中， 大學(xué)生通過相關(guān)的理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)際社會(huì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也會(huì)產(chǎn)生一些疑惑，這不僅反映了學(xué)生觀察、思考社會(huì)問題的能力，也對他們提出了解決實(shí)際問題的考驗(yàn)。 在教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)變過程中專題化教學(xué)解決了很多二者之間難以融合的問題，但聚焦民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)發(fā)展等具體問題時(shí)需要探索更深入，更豐富、更科學(xué)的教學(xué)模式和實(shí)踐活動(dòng)，搭建起聯(lián)通社會(huì)和教材之間的橋梁和通道，以回應(yīng)少數(shù)民族大學(xué)生關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。 社會(huì)熱難點(diǎn)作為思想政治教育的新領(lǐng)域， 思想政治教育者應(yīng)因勢利導(dǎo)、給予點(diǎn)撥，既可以培養(yǎng)學(xué)生的興趣也增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

第二， 思想政治教育的多渠道與思想政治教育實(shí)踐之間的矛盾。民族院校大學(xué)生以更活躍、更跳動(dòng)、開放性的學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方法獲取馬克思主義理論知識(shí)， 網(wǎng)絡(luò)以更廣闊更多元的視角提供了大量的思想政治教育內(nèi)容，并具有可選擇性，將思想政治教育蘊(yùn)含較高的政治性融入現(xiàn)代科技和文化知識(shí)中，使學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方法更生動(dòng)更豐富，也使教育方法更靈活。 通過思政課培育的使命感和責(zé)任意識(shí)激蕩著少數(shù)民族大學(xué)生盡快地投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展中， 但在面對民族地區(qū)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)和困境時(shí)手足無措、無所適從，缺乏問題意識(shí)和系統(tǒng)思維、個(gè)人本位的價(jià)值傾向較為明顯。也就是在多渠道的學(xué)習(xí)中只是為了應(yīng)付考試或滿足好奇心，而沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

第三， 市場經(jīng)濟(jì)的求利性導(dǎo)向與對人才思想道德素質(zhì)的高要求之間的矛盾。 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對大學(xué)生思想政治教育具有重要的意義， 市場經(jīng)濟(jì)的競爭性、 求利性以及平等性在幫助大學(xué)生樹立積極的引導(dǎo)作用的同時(shí)也發(fā)揮消極作用， 如利益的競爭滋長個(gè)人主義、拜金主義，個(gè)人原則膨脹使集體主義、奉獻(xiàn)精神受到群體關(guān)系沖擊，甚至出現(xiàn)誠信疲軟的現(xiàn)象。[27]這些現(xiàn)象給高校思想政治教育工作提出了考驗(yàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、快速發(fā)展推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 要求少數(shù)民族大學(xué)生具有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)， 二者之間的矛盾要求思想政治教育方法要解放思想與社會(huì)改革全面推進(jìn)， 但是社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)與思想政治教育對象的意識(shí)和思想也出現(xiàn)多元化趨勢。[28]市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，除了對人才科學(xué)文化素養(yǎng)提出要求外， 也對思想道德修養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。 思想政治教育是人才資源開發(fā)的重要途徑， 這種必然關(guān)系要求思想政治教育肩負(fù)起拓展人才的誠信教育、奉獻(xiàn)精神、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、愛國主義教育。

三、民族院校思想政治教育的提質(zhì)路徑

“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)， 提升思想政治教育的親和力和針對性，滿足學(xué)生成長和發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠，種好責(zé)任田，使各類課程和思想政治理論課同向通行，形成協(xié)同效應(yīng)”“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的這個(gè)根本問題。 要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)， 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程與人、全方位育人努力開展我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。 ”[29]思想政治教育工作要探索實(shí)施符合新時(shí)代特征、 民族院校實(shí)際情況的應(yīng)對之策。 民族院校思想政治教育要協(xié)同一致，集學(xué)校各方資源、各方力量構(gòu)建思想政治教育工作格局， 推動(dòng)民族院校思想政治教育提質(zhì)增效。

（一）民族院校思政課程需建立協(xié)同育人機(jī)制

1.人才隊(duì)伍建設(shè)是民族院校思想政治教育建立協(xié)同育人機(jī)制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。 教師是育人工作的主力軍，直接關(guān)系到思政課程的最終效果。打造一支專業(yè)的思想政治教育人才隊(duì)伍是提升民族院校學(xué)生思想政治建設(shè)， 培養(yǎng)思政人才的重要切入點(diǎn)。目前，民族院校思政課程教師隊(duì)伍存在人才制度建設(shè)不健全、專任教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、缺乏有效協(xié)作等多方面的問題。 全國高校思想政治工作會(huì)議和黨的十九大召開之后， 對人才隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)保障方面提出了更高的要求。[30]民族院校急需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與校外機(jī)構(gòu)合作，不斷提高教師的思政意識(shí)和能力。 充分挖掘具有文化優(yōu)勢、地域優(yōu)勢等特色人才，融入育人工作中。 在這方面民族院校有著明顯的優(yōu)勢， 通過加深地方文化、 民族文化專家和學(xué)者在人才資源方面的交流和協(xié)作，強(qiáng)化多元人才隊(duì)伍。

2.建全協(xié)同育人保障機(jī)制。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》 明確提出要協(xié)同聯(lián)動(dòng)育人。 習(xí)近平總書記指出：“要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源， 實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。”思想政治理論課與其他各類課程的人才培養(yǎng)總目標(biāo)是“立德樹人為根本任務(wù)”。[31]首先要保證黨對高校課程思政協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的保障作用。其次民族院校要積極引導(dǎo)思想政治理論課與各類專業(yè)課程各部門之間建立同向同行的育人機(jī)制。 如學(xué)校行政部門自上而下的引導(dǎo)機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制。再次發(fā)揮好教師在協(xié)同創(chuàng)新中的主體性。實(shí)現(xiàn)育人主體之間互相協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，以促進(jìn)“大思政”格局，構(gòu)建全方位育人機(jī)制，增強(qiáng)民族院校思想政治教育的實(shí)效性。[32]

3.確立立德樹人的總體教學(xué)目標(biāo)。 如確立鑄牢中華民族共同體意識(shí)的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。 一方面思政課程、課程思政形成協(xié)同育人體系。如民族院校諸多民族歷史、民族語言、民族文化藝術(shù)、民族文學(xué)等課程中蘊(yùn)含的豐富的培養(yǎng)學(xué)生品格、 塑造正確價(jià)值觀方面的資源均具有育人的功能。 在專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)傳授基礎(chǔ)上以鑄牢中華民族共同體意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以社會(huì)實(shí)踐為補(bǔ)充的教學(xué)實(shí)施方案的專業(yè)課程設(shè)計(jì)； 另一方面以“思想政治+”課程協(xié)同創(chuàng)新為抓手，將愛國主義教育、理想信念教育、民族團(tuán)結(jié)、道德法制教育、民族觀教育等內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)和整合， 形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的公共基礎(chǔ)課程。[33]更重要的是需要加強(qiáng)實(shí)踐課程的比重，增強(qiáng)大學(xué)生的解決問題、創(chuàng)新精神和實(shí)踐的能力，培養(yǎng)“學(xué)思結(jié)合、知行合一”的意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)問題的能力，總體來說以立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

4.成立課程思政研發(fā)辦公室。 協(xié)同育人需要?jiǎng)?chuàng)新民族院校的課程思政機(jī)制， 打破課程思政只屬于專業(yè)課教師思政意識(shí)的局限， 成立由思政專家牽頭組成的研發(fā)小組，對課程思政的大綱、資源進(jìn)行挖掘，建設(shè)示范精品課程。 重點(diǎn)對教學(xué)內(nèi)容、價(jià)值目標(biāo)以及思政內(nèi)容的展示進(jìn)行深度開發(fā)。 通過集體備課、試講、展示等環(huán)節(jié)加以調(diào)節(jié)和修改，精心打磨，不僅可以通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，知識(shí)點(diǎn)的設(shè)計(jì)與銜接研究案例規(guī)范課程思政的基本體系和教育研究體系，而且可以通過互相研討、教學(xué)展示、專家指點(diǎn)提升教師的教學(xué)技能。在相互交流中形成合力，提高課程思政的有效性和針對性。[34]

以上是從協(xié)同育人意識(shí)、機(jī)制、教學(xué)實(shí)施、平臺(tái)構(gòu)建等方面對民族院校思想政治教育進(jìn)行了路徑研究。 協(xié)同育人關(guān)鍵在“協(xié)”通過積極融合育人資源、調(diào)動(dòng)育人意識(shí)，打破壁壘形成合力，通過互通、互聯(lián)、互動(dòng)解決思想和實(shí)際困境，構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)協(xié)同育人建設(shè)。

（二）民族院?！按笏颊备窬中枰嗑S度定位與實(shí)踐。 高?！按笏颊惫ぷ鞲窬种傅氖蔷哂卸喾N思想政治教育功能的因素通過多種聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成立德樹人成合力教育體系。[35]民族院校以民族地區(qū)培養(yǎng)人才和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展事業(yè)為己任，培養(yǎng)民族地區(qū)發(fā)展的接班人。 除上好一般院校思想政治教育課程以外還要上好馬克思主義民族理論與政策、民族團(tuán)結(jié)教育課，肩負(fù)起培養(yǎng)民族人才培養(yǎng)和落實(shí)民族團(tuán)結(jié)的重任。 社會(huì)轉(zhuǎn)型期民族院校面臨的思想政治教育環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜， 僅依靠課堂教育和引導(dǎo)工作顯然無法滿足新的要求， 為此民族院校挖掘課程內(nèi)容協(xié)同發(fā)展的教育價(jià)值并貫穿全過程育人機(jī)制。

1.體制構(gòu)建。 民族院校需要從全局和整體的思維來構(gòu)建思想政治教育格局， 首先要建立轉(zhuǎn)換需求、傳遞信息的機(jī)構(gòu)，以保障督促相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)合作共享， 制定教育策略和措施。 這是民族院?！按笏颊蓖七M(jìn)的必然保證，在這一體制下確定思想政治教育活動(dòng)的原則、方向、目標(biāo)、內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)外部環(huán)境的變化做出有效調(diào)整。 另外做到相應(yīng)的評估、反饋、激勵(lì)等環(huán)節(jié)使整個(gè)體系的完整性和效益得以發(fā)揮。其次要廣泛調(diào)動(dòng)人員參與，不能局限于思想政治教育理論課專職教師， 而是全體教職員工參與到思想政治教育中來以引導(dǎo)各民族大學(xué)生加強(qiáng)自我教育和修養(yǎng)，“以人為本”的教育理念。

2.資源整合。 首先民族院校思想政治教育活動(dòng)的有效運(yùn)行，依賴整個(gè)社會(huì)環(huán)境。由于民族院校整個(gè)教育活動(dòng)中需要匯集民族地區(qū)發(fā)展的需求，構(gòu)建需求結(jié)構(gòu)， 獲得其他各組織和系統(tǒng)的支持和理解， 才能形成具體目標(biāo)要求來切實(shí)推動(dòng)思想政治教育活動(dòng)與整體政治生態(tài)之間的互動(dòng)運(yùn)行。[36]其次民族院校要全面發(fā)揮民族文化課課程思政的效力，以帶動(dòng)大思政體系。 民族院校的民族語言、民族醫(yī)學(xué)、民族教育、民族藝術(shù)、民族傳統(tǒng)文化等諸多服務(wù)地方的課程是“大思政”視野下推動(dòng)課程思政的突破口。 這些課程蘊(yùn)含豐富的思想政教育資源，而且能夠廣泛地拓展思想政治教育平臺(tái)。發(fā)揮校企聯(lián)合等渠道不斷拓展思想政治教育資源的多元化和豐富性。再次，充分利用好民族地區(qū)豐富的紅色資源、文化資源等實(shí)踐平臺(tái)。民族地區(qū)的紅色資源是中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕奮斗史的縮影，這些紅色資源“天然地具有無產(chǎn)階級意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)內(nèi)涵”[37]， 這些資源貼近生活易于引起情感共鳴，也有很強(qiáng)的感染力。 將思想政治教育的目的附著于這些豐富的載體中， 一方面有助于提高思想政治教育的有效性， 另一方通過文化認(rèn)同有效增強(qiáng)國家認(rèn)同。

3.創(chuàng)新模式。 課堂教學(xué)仍然是思想政治教育的主渠道， 在教學(xué)資源內(nèi)容設(shè)計(jì)方面要不斷完善和創(chuàng)新。 在教學(xué)方法和手段上除了理論教學(xué)以外還要善于使用多媒體技術(shù)。 如“共享社區(qū)”[38]融入思想政治教育，通過知識(shí)共享、資源共享以及過程共享打破時(shí)空限制， 突出大學(xué)生思想政治教育的全過程和提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性， 更重要的是將社會(huì)有限的資源通過網(wǎng)絡(luò)共享達(dá)成系統(tǒng)化內(nèi)容?！肮蚕砩鐓^(qū)” 也對多元文化環(huán)境中大學(xué)生的文化鑒別能力提出了考驗(yàn)， 由此也更有利于引導(dǎo)正確的文化選擇。民族地區(qū)教育資源相對匱乏，“共享社區(qū)”正好彌補(bǔ)了資源短板， 全面提升民族院校大學(xué)生的文化素養(yǎng)，拓展了思想政治教育環(huán)境。積極探索思想政治教育的新陣地，搭建平臺(tái)，暢通信息，促成思想政治教育常規(guī)化。 在思想上打破傳統(tǒng)教育觀的束縛，積極建立思想政治教育數(shù)據(jù)庫，了解師生與思想政治教育相關(guān)的信息，讓數(shù)據(jù)信息更有價(jià)值，讓學(xué)生在思想政治教育中感受到良好的思想氛圍。新媒體技術(shù)已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主題，民族院校借勢推動(dòng)思想政治教育的創(chuàng)新， 不僅是從內(nèi)向封閉型教育向外向開放型教育的一次轉(zhuǎn)型， 也為真正發(fā)揮思想政治教育在民族地區(qū)發(fā)展中的價(jià)值，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)民族地區(qū)安全穩(wěn)定，奠定基礎(chǔ)。

（三）民族院校思想政治教育工作要通過田野調(diào)查把握思想政治教育活動(dòng)的基礎(chǔ)事實(shí)。 田野調(diào)查是人類學(xué)中獲取事實(shí)的重要方法， 思想政治教育活動(dòng)作為實(shí)踐活動(dòng)需要獲取人的思想品德成長、發(fā)展的規(guī)律和思想政治教育活動(dòng)的規(guī)律，最有效的方法就是開展全面、扎實(shí)的田野調(diào)查。思想政治教育是馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科， 其實(shí)踐性要求要更加注重田野調(diào)查。 馬克思晚年也十分重視民族學(xué)和人類學(xué)通過田野調(diào)查獲得事實(shí)經(jīng)驗(yàn)并歸納分析材料，以客觀實(shí)際為依托。民族院校思想政治教育工作的特殊性在于教育對象特殊的文化環(huán)境和成長背景所影響之下的思想狀況， 為弄清客觀事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)事求是、 理論聯(lián)系實(shí)際開展深入的調(diào)查研究。

1.面向?qū)W生心理的田野調(diào)查。 通過全面深入的調(diào)查把握學(xué)生對思想政治教育主體在人格魅力、教學(xué)效能等方面的心理狀態(tài)；了解學(xué)生自我意識(shí)、思想傾向、文化背景、情感認(rèn)同等方面的情況。處于青少年階段的學(xué)生很容易對形式和內(nèi)容相對固定的思政課教學(xué)產(chǎn)生逆反心理， 同時(shí)少數(shù)民族大學(xué)生隨著生活環(huán)境、 生活方式和人際關(guān)系的改變，學(xué)習(xí)壓力和語言障礙的凸顯，會(huì)在心理上有些波動(dòng)，在多重因素的影響下很難達(dá)成學(xué)生、課程和教師之間的情感認(rèn)同，這是教學(xué)活動(dòng)開展、教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。 要通過學(xué)校、家庭主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，通過隱形教育或者心理疏通的方式來消除學(xué)生對思想政治教育課程的逆反心理。 當(dāng)學(xué)生的情感和心理上接受了思想政治教育活動(dòng)， 那么教育活動(dòng)的實(shí)效性也就水到渠成。

2.面向?qū)W生思想品德事實(shí)的田野調(diào)查。 思想政治教育活動(dòng)的田野調(diào)查是對人的思想品德培養(yǎng)過程、實(shí)施的基礎(chǔ)和效果的實(shí)際情況的把握。民族院校大學(xué)生由于文化背景、語言、思想觀念、行為方式等方面的差異性， 形成的思想品德狀況也有較為明顯的差異性。 社會(huì)變遷和價(jià)值觀的差異使多樣化會(huì)越來愈凸顯， 因此對學(xué)生思想品德的狀況的把握不能簡單地以經(jīng)驗(yàn)為主， 需要通過田野調(diào)查全面獲取其真實(shí)性和共同性。另外，民族院校需要對大學(xué)生的文化差異性有所了解和把握，這種差異性有助于提升對思想政治教育活動(dòng)的豐富性和廣度， 也使在實(shí)施教育活動(dòng)的時(shí)候更有針對性。

3.面向意識(shí)形態(tài)層面的田野調(diào)查。 民族院校的意識(shí)形態(tài)工作不僅關(guān)系到立德樹人的根本任務(wù)和保證民族的未來持續(xù)發(fā)展， 更關(guān)系到民族的凝聚力和向心力。 田野調(diào)查也就實(shí)現(xiàn)了對宗教意識(shí)形態(tài)的“信仰實(shí)際化”[39]研究。 民族院校要了解大學(xué)生的宗教意識(shí)形態(tài)的發(fā)展實(shí)際狀況， 引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)， 用社會(huì)主義主流文化引領(lǐng)宗教民族文化發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。[40]習(xí)近平總書記指出：“高校這塊意識(shí)形態(tài)的高地如果我們不去堅(jiān)守，各種非馬克思主義、反馬克思主義的錯(cuò)誤思想就會(huì)乘虛而入， 各種思想雜草就會(huì)叢生”。 開展田野調(diào)查，堅(jiān)持以實(shí)際情況和需求為導(dǎo)向， 把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的培育實(shí)踐活動(dòng)納入培養(yǎng)方案和綜合考核指標(biāo)直至教學(xué)全過程，堅(jiān)守好高校意識(shí)形態(tài)的高地。

4.面向基層和社會(huì)的田野調(diào)查。 思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查場域過多集中在學(xué)校， 忽略了深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等廣闊基層空間，從不同領(lǐng)域開展思想政治教育方面取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事物發(fā)展規(guī)律。 目前大學(xué)生整體缺乏理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。不論是實(shí)踐檢驗(yàn)理論的角度，還是實(shí)踐豐富理論的角度， 都需要反映在高校思想政治教育的基礎(chǔ)和活動(dòng)中， 使得整個(gè)思想政治教育活動(dòng)具有直接現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)支持。 學(xué)校場域相對有限和封閉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也使得思想政治缺乏創(chuàng)新發(fā)展的場景，也失去了汲取實(shí)踐的活力。特別是少數(shù)民族大學(xué)生大多來自貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)， 在長期的思想政治教育活動(dòng)中缺乏廣泛細(xì)致地觀察和研究， 從而沒能從基層實(shí)踐中汲取理論和實(shí)踐的養(yǎng)分。 面向基礎(chǔ)的田野調(diào)查能夠使思想政治教育活動(dòng)更生動(dòng)和立體，也能更深入的把握時(shí)代全景和發(fā)展脈搏，以增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的責(zé)任感和使命感。

（四）構(gòu)建思想政治教育中的話語權(quán)。 話語權(quán)是反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系與主體思想意識(shí)的意義承載體系，“一種思想、理論、學(xué)說、知識(shí)、學(xué)術(shù)，從創(chuàng)立、發(fā)展到傳播運(yùn)用，總要通過一定的語言來塑造、成型和表達(dá)出來”[41]。 思想政治教育在長期實(shí)踐中形成了基本的話語形態(tài)， 受多文化因素的影響不斷遭到?jīng)_擊。建構(gòu)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)，必須進(jìn)行思想政治話語權(quán)的轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論問題和重大現(xiàn)實(shí)問題研究， 創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義民族理論政策的話語體系。[42]構(gòu)建民族院校思想政治教育的話語體系，要在嫻熟自如的運(yùn)用和掌握思想政治教育的主流話語體系基礎(chǔ)上，通過明確的理念、科學(xué)的方法對民族理論和民族政策進(jìn)行闡釋，掌握話語權(quán)，形成影響力。首先建立情感話語權(quán)。在思想政治教育過程中要以馬克思主義根本思想為指導(dǎo)， 關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等多維度的現(xiàn)實(shí)問題。 在理論層面回答清楚民族問題是什么？如何存在？如何發(fā)展？如何解決？在實(shí)踐層面從民族政策和理論知識(shí)出發(fā)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、探索問題、 解決問題， 不能離開社會(huì)現(xiàn)實(shí)只講政策， 這不利于少數(shù)民族大學(xué)生形成國家認(rèn)同和情感建設(shè)，爭取做到從說事話語向情感話語的轉(zhuǎn)變。在民族院校大學(xué)生的思想政治教育中做到堅(jiān)持發(fā)揮情感因素并建立真誠和可理解的基礎(chǔ)。其次，建立回歸現(xiàn)實(shí)生活的話語權(quán)。 思想政治教育是要直面現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、全面反映社會(huì)生活。 在網(wǎng)絡(luò)化和信息化時(shí)代現(xiàn)實(shí)世界的矛盾和沖突以多種形態(tài)和方式出現(xiàn)， 并引導(dǎo)和調(diào)控著大眾的認(rèn)知方式和思維方式，逐漸滲透到日常生活中，直觀地影響著少數(shù)民族大學(xué)生的思想內(nèi)容和話語方式。 思想政治教育也應(yīng)該全面考慮到現(xiàn)實(shí)話語權(quán)的迫切需要與矛盾之間的復(fù)雜性， 歸位話語意義的真實(shí)性和真理性是直接關(guān)系到受教育者的認(rèn)同程度， 要從回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的理論提升和學(xué)術(shù)概念上構(gòu)建思想政治教育話語權(quán)。具體來說，教育者用價(jià)值理念和現(xiàn)實(shí)生活與受教育者在雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上形成吸引力和影響力。再次，提升核心價(jià)值觀話語權(quán)。 當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)生核心價(jià)值觀缺乏感召力，使民族院校大學(xué)生理想信念不夠堅(jiān)定、思想浮躁對核心價(jià)值觀接受困難， 甚至對價(jià)值觀的理解不一，影響力降低。 迫切需要從這些挑戰(zhàn)出發(fā)，通過馬克思主義經(jīng)典作家的價(jià)值觀話語， 為核心價(jià)值觀的理論研究奠定基礎(chǔ)， 在此基礎(chǔ)上分析價(jià)值內(nèi)核，并提出價(jià)值觀話語權(quán)的實(shí)踐要求。 從思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)、思想政治內(nèi)容、話語表達(dá)、少數(shù)民族文化中豐富的核心價(jià)值文化資源的挖掘和創(chuàng)新等方面鞏固核心價(jià)值觀話語權(quán)。

民族院校思想政治教育的提質(zhì)是一個(gè)長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 需要提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各方配合， 形成合力。 在大變革大發(fā)展的時(shí)代中“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐” 不斷探索和調(diào)整。 民族院校思想政治教育在普通高校思想政治教育發(fā)展內(nèi)容和形式基礎(chǔ)之上， 突出民族院校的客觀要求和現(xiàn)實(shí)需求， 在不斷推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和馬克思主義民族理論基礎(chǔ)之上注重強(qiáng)化中華民族身份認(rèn)同，拓展研究的覆蓋面和邊界范圍， 強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)甘于奉獻(xiàn)、勇于吃苦的高素質(zhì)可靠接班人。