舒曉惠， 李洋闊， 徐艷群

（1.懷化學(xué)院，湖南 懷化 418000； 2.吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，新型城鎮(zhèn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α８母镩_放以后，隨著城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的政策逐漸放寬，雖然城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)逐漸破解，但城鄉(xiāng)并未有機(jī)地融合，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大。因此，在新時(shí)代的發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合尤其重要[1]。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題較突出。為解決這些問題，黨的十八大、十九大先后提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2020 年實(shí)現(xiàn)全域脫貧后，國(guó)家“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上，2021—2023 年中央一號(hào)文件的發(fā)布進(jìn)一步聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面可以提高農(nóng)村的收入水平，鞏固精準(zhǔn)脫貧成果；另一方面是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的關(guān)鍵舉措[2]。新型城鎮(zhèn)化則更注重以人為本兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與融合發(fā)展。目前，如何有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展工作還處于探索階段。

湖南省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)和人口大省，雖然近年來整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，新型城鎮(zhèn)化也處于快速發(fā)展階段，但大湘西鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱，存在發(fā)展滯后等問題，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展工作仍有待加強(qiáng)。在全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的大格局下，武陵山片區(qū)需要研究和解決如何科學(xué)有效地推進(jìn)兩大戰(zhàn)略系統(tǒng)的協(xié)同，以推進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

基于此，本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，以大湘西地區(qū)5個(gè)市州的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，對(duì)武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，分析其目前的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并以此為依據(jù)提出解決這類社會(huì)問題的對(duì)策建議，以期促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合與協(xié)同推進(jìn)，提高片區(qū)人民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

一、研究綜述

（一）有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展研究

近年來，新型城鎮(zhèn)化仍是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)話題，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其發(fā)展進(jìn)行了研究，主要有如下三個(gè)方面：

第一，對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵、背景、意義、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展總體目標(biāo)等進(jìn)行分析和研究。楊佩卿[3]從五個(gè)方面對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進(jìn)行了全新闡釋，她認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是開放發(fā)展、共享發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展、是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的徹底變革和根本性超越。劉依杭[4]則認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化應(yīng)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為基本原則，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，摒棄過去的“土地城鎮(zhèn)化”模式，以人為本，促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升全體人民的綜合素質(zhì)與生活質(zhì)量。

第二，從實(shí)踐層面對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式、實(shí)踐路徑以及動(dòng)力機(jī)制等方面進(jìn)行了探討。秦德智[5]從地區(qū)相關(guān)支撐政策出發(fā)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行縱向、橫向、工具和時(shí)間協(xié)調(diào)等多維度的協(xié)調(diào)性分析，結(jié)合政策合力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三，基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)涵研究，諸多學(xué)者提出構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)證研究多采用主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，并展開新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、質(zhì)量及效率等方面的綜合評(píng)價(jià)研究。呂丹等[6]在公共服務(wù)均等化和生態(tài)建設(shè)等新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)和生態(tài)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，利用熵值法對(duì)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，并針對(duì)其不足提出更加完整的指標(biāo)體系構(gòu)建思路和方法。倪澤晟等[7]在基礎(chǔ)設(shè)施水平、經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平、社會(huì)發(fā)展水平和環(huán)境友好水平四個(gè)維度上建立了一種新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法對(duì)新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了探討研究。

（二）有關(guān)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展研究

目前，鄉(xiāng)村振興是學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)議題，研究?jī)?nèi)容主要包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵、實(shí)踐路徑以及鄉(xiāng)村發(fā)展路徑與評(píng)價(jià)等方面。劉依杭[4]認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過加大政策扶持，并高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的后勁不足、動(dòng)力欠缺以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。姜長(zhǎng)云[8]認(rèn)為要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，需要探索符合本地的發(fā)展路徑，增強(qiáng)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收提能的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。眾多學(xué)者構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并應(yīng)用層次分析法、熵值法等方法進(jìn)行靜態(tài)層面的實(shí)證研究。孫浩[9]以縣域鄉(xiāng)村為例，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三個(gè)維度構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)其進(jìn)行測(cè)度、分析。張挺等[10]從產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效以及生活富裕五個(gè)維度篩選出多個(gè)指標(biāo)，并以此構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助主觀和客觀賦權(quán)法對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)證研究，幫助解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。

綜上所述，現(xiàn)有的豐富的研究成果，為縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展提供了決策參考依據(jù)。然而大部分研究者都是通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并應(yīng)用層次分析法、熵值法等方法對(duì)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興進(jìn)行靜態(tài)層面的實(shí)證研究，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，目前主流的研究方法仍側(cè)重于利用城鄉(xiāng)指標(biāo)比值等因素來體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合總體水平，缺乏對(duì)互動(dòng)性的城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合分維度的研究。因此，本文結(jié)合武陵山片區(qū)實(shí)際情況，應(yīng)用熵值法，借助構(gòu)建的分維度、能體現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及耦合協(xié)調(diào)度模型，對(duì)現(xiàn)有武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，從而針對(duì)性給出相應(yīng)的建議。

二、研究區(qū)域概況和數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)域概況

“大湘西”主要包括湖南省湘西土家族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱湘西州）、張家界市、懷化市及邵陽市西部的武岡市、城步苗族自治縣、洞口縣、綏寧縣、隆回縣、新寧縣和永州市的江華瑤族自治縣，是少數(shù)民族聚居區(qū)和革命老區(qū)，也是重要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)[11]。在2014年湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，大湘西地區(qū)調(diào)整為邵陽、張家界、懷化、婁底和湘西州5 市（州），大湘西也是武陵山片區(qū)的重要組成部分，本文以此作為研究對(duì)象。

大湘西地區(qū)總體上屬于少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相對(duì)于湖南省其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力不足。根據(jù)2021 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，大湘西地區(qū)GDP 為7 477.5 億元，占全省16.23%，人均GDP 為39 750 元，僅為全省水平的57.24%。大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展處于較低的發(fā)展水平，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互制約，導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。大湘西廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，仍存在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后等狀況。推進(jìn)大湘西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促使地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、“三農(nóng)”問題得到有效解決；同時(shí)，其對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文以湖南省大湘西地區(qū)為研究對(duì)象，評(píng)測(cè)2017—2021 年的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。為保證數(shù)據(jù)獲得的準(zhǔn)確性與全面性，本文中的指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2017—2021 年統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，部分?jǐn)?shù)據(jù)由相關(guān)指標(biāo)計(jì)算得出，利用線性插值法調(diào)整和補(bǔ)齊缺失數(shù)據(jù)。

三、研究方法

（一）新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)主要是在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到城的躍遷，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合再到城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到“人的無差別發(fā)展”。而鄉(xiāng)村振興的提出是為解決農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足、農(nóng)民人均收入水平不高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平滯后、人才和勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實(shí)問題的一個(gè)重要舉措。本文在遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)實(shí)用性、系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)可獲得性以及獨(dú)立可比性原則的基礎(chǔ)上，同時(shí)借鑒《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035）》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》等文件，具體如表1 所示。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.發(fā)展水平評(píng)價(jià)

本文采用熵值法對(duì)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興各指標(biāo)體系進(jìn)行客觀賦權(quán)，并對(duì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。熵值法作為一種客觀賦權(quán)法，是依據(jù)指標(biāo)反映的信息大小來確定指標(biāo)的權(quán)重[12]，其計(jì)算過程如下：

為避免指標(biāo)間屬性和單位差異對(duì)計(jì)算結(jié)果帶來的影響，本文借助極差法[10]對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，數(shù)據(jù)處理過程中避免數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后無意義，本文統(tǒng)一初始標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)加0.01，計(jì)算過程下[13]：對(duì)于正指標(biāo)：

對(duì)于負(fù)指標(biāo)：

計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)下，第i 個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特征比重：

其中，xij＞0。計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

確定權(quán)重系數(shù)：

最后，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)：

（二）新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合性分析

耦合協(xié)調(diào)度模型主要用來研究事物的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，研究?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間的相互作用影響，以反映系統(tǒng)之間的相互依賴相互制約程度。耦合度作為反映新型城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興耦合程度的重要指標(biāo)，對(duì)判別新型城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興耦合作用的強(qiáng)度以及影響具有十分重要的意義。

耦合度模型為：

式（8）中C（0≤C≤1）表示耦合度，F(xiàn)1表示新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)分值，F(xiàn)2表示鄉(xiāng)村振興發(fā)展的評(píng)價(jià)分值。C 值大小含義為：當(dāng)C=0 時(shí)，表示兩個(gè)子系統(tǒng)間處于不相關(guān)狀態(tài)；當(dāng)0＜C＜0.4 時(shí)，其為低水平耦合階段；當(dāng)0.4＜C＜0.6 時(shí)，其為中等耦合階段；當(dāng)0.6＜C＜0.8 時(shí)，其為良性耦合階段；當(dāng)0.8＜C＜1 時(shí)，其為高水平耦合階段[14]。

耦合協(xié)調(diào)度模型為：

式（9）中，F(xiàn)=αF1+βF2。D 表示兩者之間的耦合協(xié)調(diào)度，D 值越接近1，反映二者的耦合水平越高。F 為綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。α、β 為待定系數(shù)，且α+β=1，本文假設(shè)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興具有同等的重要水平，即令α=β=0.5。為更科學(xué)合理計(jì)算兩者的耦合度發(fā)展水平，結(jié)合相關(guān)學(xué)者研究成果[15-16]，本文劃分了湖南省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)，具體如表2 所示。

表2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)等級(jí)

四、結(jié)果及分析

（一）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

為測(cè)度大湘西各市州新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)水平，本文通過熵值法確定權(quán)重（見表1）后，進(jìn)一步計(jì)算出2017—2021 年新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平（見表3），并以此得出2017 年、2021 年各市州城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的時(shí)空演化圖，結(jié)果如圖1。

圖1 2017 年、2021 年新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平時(shí)空演化圖

表3 2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平

結(jié)合表3 的綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)和圖1 的時(shí)空演化圖可見：大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平在2017—2021 年整體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異較明顯，區(qū)域發(fā)展不太平衡。從2017 年到2021 年，城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平最高的一直是邵陽市；到2021 年，張家界的城鎮(zhèn)化綜合得分增長(zhǎng)至0.7866，緊隨邵陽市之后；婁底市雖然在2017 年和2021 年間城鎮(zhèn)化綜合得分最低，但其發(fā)展速度是大湘西地區(qū)五個(gè)市州中最快的，相較于2017 年，2021 年的婁底市的綜合評(píng)分提高了6.2793 倍。

綜合各市州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平增幅差距的結(jié)果表明：湖南不斷發(fā)揮了長(zhǎng)株潭城市群核心引擎和輻射帶動(dòng)作用，婁底市充分發(fā)揮其地理位置的優(yōu)勢(shì)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。而懷化市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在一定差距，增幅較低，仍需要進(jìn)一步加快公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越來越均衡，然而因?yàn)楦魇兄萁?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源等因素存在不同，各地區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升速度仍然有快有慢。大湘西地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但受到地理環(huán)境的影響，其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平有待增強(qiáng)。

（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平

按照表1 給出的權(quán)重，采用線性加權(quán)法對(duì)大湘西地區(qū)各市州的鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，得出大湘西各市州2017—2021 年鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平（見表4），并以此得出2017 年、2021 年各市州鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的時(shí)空演化圖，結(jié)果如圖2。

圖2 2017 年、2021 年鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平時(shí)空演化圖

表4 2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平

結(jié)合表4 的綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)和圖2 的時(shí)空演化圖可見：近年來，湖南省堅(jiān)持把全省工作的重點(diǎn)放在解決好“三農(nóng)”問題上，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落實(shí)到實(shí)處，鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)發(fā)展。2017—2021 年各市州的鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)分值整體上也均呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。2021 年張家界市的鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，婁底市的鄉(xiāng)村振興綜合得分為0.5868，其鄉(xiāng)村總體發(fā)展水平較慢，遠(yuǎn)低于最高的張家界。湘西州的評(píng)價(jià)分值增速相對(duì)較快，由2017 年的0.0663 提高到了2021年的0.7123，湘西州是湖南省主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，但其鄉(xiāng)村發(fā)展速度提升明顯。

總體來看，2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評(píng)價(jià)分值均呈遞增發(fā)展水平，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平方面，各市州存在一定的差異，整體發(fā)展水平有了顯著的提高。

（三）新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的耦合水平分析

對(duì)于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平數(shù)據(jù)，利用耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，具體結(jié)果如表5 所示。

表5 2017—2021 年新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度

由表5 可見，一方面2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展整體上就協(xié)調(diào)發(fā)展類型而言，其耦合協(xié)調(diào)度呈明顯遞增的趨勢(shì)，大致經(jīng)歷了“瀕臨失調(diào)—中級(jí)協(xié)調(diào)—良好協(xié)調(diào)”這三大發(fā)展態(tài)勢(shì)。各市州整體上不斷向更高水平耦合協(xié)調(diào)階段過渡，表明大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平速度與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平基本協(xié)調(diào)一致，但總體來看城鎮(zhèn)化發(fā)展水平略高于鄉(xiāng)村振興水平。

另一方面，各市州新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度整體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。至2021 年，各市州新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度均值為0.8536，其中湘西州耦合協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)最快，從2017 年至2021 年增長(zhǎng)了3.0561 倍。而婁底市受自身環(huán)境和地理位置的影響，其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)其他四個(gè)市州較低，至2021 年時(shí)處于中級(jí)協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其余三市在地理位置上稍處于優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)比較好，處于良好協(xié)調(diào)的發(fā)展階段。總體上而言，大湘西地區(qū)各個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展水平步調(diào)基本一致，在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面還存在很大的提升空間。

五、結(jié)論與提升對(duì)策探討

本文以2017—2021 年湖南省大湘西地區(qū)5 個(gè)市州為研究對(duì)象，基于構(gòu)建的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，并進(jìn)一步探究了兩大系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展水平，研究結(jié)論如下：

（1）2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評(píng)價(jià)分值均呈遞增趨勢(shì)，研究階段內(nèi)體現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平略高于鄉(xiāng)村振興水平。

（2）2017—2021 年大湘西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平具有較小的區(qū)域差異，由研究結(jié)果可知，2021 年邵陽市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)分值為0.8230，婁底市和懷化市的評(píng)價(jià)分值較低，分別為0.6526 和0.7116。比起城鎮(zhèn)化綜合得分，各市州鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評(píng)價(jià)分值差異較大，最高的是張家界，為0.8005，明顯高于其他地區(qū)；最低的是婁底市，僅為0.5868。

（3）2017—2021 年大湘西地區(qū)各市州新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度總體上呈明顯的遞增趨勢(shì)，除婁底市外，大湘西地區(qū)其他四個(gè)市州的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較高，并有不斷向更高水平耦合協(xié)調(diào)階段過渡的趨勢(shì)。

研究表明，大湘西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均呈現(xiàn)較好發(fā)展方向。由于大湘西地區(qū)特殊的地理位置，各市州的挖掘發(fā)展空間較大。雖然大湘西地區(qū)五個(gè)市州新型城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，但總體上鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平稍稍落后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，在一定程度上制約了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。因此，針對(duì)加快武陵山片區(qū)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，本文建議如下：

第一，加強(qiáng)武陵山片區(qū)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極統(tǒng)籌武陵山片區(qū)各市州城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。例如修建農(nóng)村公路、推動(dòng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興向更高水平耦合協(xié)調(diào)階段過渡。

第二，完善片區(qū)內(nèi)各地的市域綜合交通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體的交通、能源、網(wǎng)絡(luò)信息區(qū)域共享。交通等問題解決之后將會(huì)大大推進(jìn)武陵山片區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及加工制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，釋放鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村資源要素與城鎮(zhèn)精深加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

第三，結(jié)合武陵山片區(qū)原生態(tài)和紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造片區(qū)與周邊地區(qū)區(qū)位一體化旅游產(chǎn)業(yè)。依托政府各項(xiàng)政策以及“張吉懷”高鐵，各地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為打造區(qū)位一體化旅游路線提供了可行性。積極開發(fā)武陵山片區(qū)內(nèi)的紅色資源，如湘鄂川黔革命根據(jù)地、通道轉(zhuǎn)兵等，與片區(qū)及周邊地區(qū)自然景觀有效整合與優(yōu)化，打造富有地方特色的文旅品牌，促進(jìn)片區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第四，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)字賦能全域旅游，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分利用各類新媒體，例如：抖音短視頻、微博、小紅書、快手短視頻、虎牙直播、微信等軟件多平臺(tái)多渠道全民參與宣傳片區(qū)內(nèi)特色景點(diǎn)。邀請(qǐng)優(yōu)秀主播開展沉浸式全域旅游，通過拍攝短視頻以及圖文推送的方式展現(xiàn)片區(qū)美麗鄉(xiāng)村；除此之外還可以通過報(bào)紙、雜志、電視等主流媒體進(jìn)行宣傳，全方位提升片區(qū)內(nèi)特色景點(diǎn)知名度。

第五，將懷化、吉首與銅仁三市打造成武陵山片區(qū)核心城市發(fā)展群，彌補(bǔ)武陵山片區(qū)沒有大城市形成的環(huán)形空洞[17]。懷化作為東盟貨運(yùn)集結(jié)中心，依托懷化國(guó)際陸港的建設(shè)和“張懷吉”高鐵的開通運(yùn)行，懷吉銅半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)具備可行性，從而孵化形成武陵山片區(qū)中心城市群，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)并打造產(chǎn)業(yè)鏈：一方面通過懷化國(guó)際陸港將片區(qū)內(nèi)的各類特色產(chǎn)品如茶葉、柑橘、獼猴桃、中藥材等及其深加工產(chǎn)品銷往國(guó)外提高其附加值，另一方面通過冷鏈物流實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)“菜籃子工程”完美對(duì)接，真正做大做強(qiáng)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由此，進(jìn)一步以此帶動(dòng)周邊城市和地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，提升武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、促進(jìn)武陵山片區(qū)及周邊城市的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。