金立暢　李寅初

1984年9月15日上午，在常州市區(qū)清潭路一個不起眼的小院里，常州第一家中外合資企業(yè)——中國常利企業(yè)有限公司（以下簡稱“常利”）誕生了。在改革開放的大潮中，作為具有標志意義的“第一個”，常利是怎么誕生的？它后來的發(fā)展情況又如何？本文在鉤沉原始檔案的基礎上，還原了這一歷史過程。

一、歷時一年半，呱呱墜地

十一屆三中全會之后，中國打開對外開放的大門，常州開始了摸索自主引進先進技術設備、吸收利用外資之路。當時，一些與常州有外貿(mào)合作關系的外商開始注目常州，來自中國香港的好利來公司（以下簡稱“好利來”）即是其中之一。這是一家以銷售電子零配件為主業(yè)的貿(mào)易公司，規(guī)模雖然不大，但是眼光卻很獨到，很早就到南京、常州等內(nèi)地市場尋找合作機會。

好利來與常州初次接觸是在1983年。當年3月11日至14日，應中國機械進出口公司江蘇省分公司邀請，好利來董事長黃漢僑、董事范鳳光到常州、武進、溧陽等地考察電子元器件生產(chǎn)廠。兩人參觀了常州無線電元件一廠、武進禮河電訊元件廠、溧陽電子設備廠，與常州電子行業(yè)的代表初步交流了合作生產(chǎn)、銷售電子元件的想法。

考察結束之后，雙方繼續(xù)保持聯(lián)系，醞釀合作事宜。11月10日，在廣東深圳，來自常州市經(jīng)委、市電子工業(yè)公司的代表與好利來達成了更明確的合作意向。雙方商定：建立“常利電子有限公司”，新成立的合資公司主要生產(chǎn)接插件等電子元件，總投資額為250萬元人民幣，投資比例我方為70%，港方為30%，年生產(chǎn)能力為1.5億件。當時前期與好利來接洽的常州無線電元件一廠、四廠等相關生產(chǎn)車間已劃撥至常州繼電器廠（以下簡稱“繼電器廠”），所以由其與好利來簽訂合資意向書。

中外合資辦公司，對改革開放初期的常州來說還是一個新鮮事。為了辦好第一個合資企業(yè)，從深圳歸來之后，常州一方開始組織人馬，進行項目論證，詳細分析合資經(jīng)營的基本情況、國內(nèi)外行情、經(jīng)濟效益。此時的繼電器廠也實力頗強，全廠職工近千人，固定資產(chǎn)約500萬元。工廠生產(chǎn)接插件已有18年歷史，品種60多個，年產(chǎn)能力80余萬件，在數(shù)量上具有一定規(guī)模，在技術上有一定基礎。雙方合資前景十分看好。12月13日，常州市經(jīng)委、市計委、市進出口辦正式向江蘇省計經(jīng)委、省經(jīng)貿(mào)廳上報項目建議書、意向書。此外，常州還特別召開了認證會議，來自常州市經(jīng)委、計委、進出口辦、僑辦、財政局、稅務局、勞動局、環(huán)保局、工商局、供電局、對外貿(mào)易局、商檢處、中國銀行常州支行、中國人民銀行常州支行、常州建設銀行等單位的專家參加討論，為雙方草擬的合同、章程把關。

在等待上級批復的同時，雙方代表繼續(xù)談判。1984年4月4日至10日，常州市經(jīng)委、市進出口辦、市電子工業(yè)公司、繼電器廠等相關單位代表與好利來又在常州進行了多輪談判，共同討論了合資的可行性方案、合同、章程草案。這一次談判基本敲定了合資開辦常利的各項事務，主要確定了四個方面的內(nèi)容：

一是確定名稱，改定為“常利企業(yè)（中國）有限公司”。公司名稱里加上“（中國）”，是著眼未來，考慮將來企業(yè)發(fā)展壯大了，可以在香港等地區(qū)和其它國家設立分支機構。

二是調(diào)整計劃。原計劃總投資250萬元，現(xiàn)擴大為500萬元，分兩期出資，第一期出資288萬元；原計劃年生產(chǎn)1.5億件產(chǎn)品，現(xiàn)調(diào)整為第一期年產(chǎn)6500萬件產(chǎn)品，后期再看市場情況而定。合營期限定15年。

三是明確職責。好利來負責70%的產(chǎn)品外銷，繼電器廠負責30%的產(chǎn)品內(nèi)銷。銷售價格，參照當時的國內(nèi)、國際市場價格確定。繼電器廠負責提供廠房、生產(chǎn)輔助設施、職工福利生活設施，以及申請生產(chǎn)所需的水電煤、國內(nèi)設備、材料的采購、交通運輸?shù)穆?lián)系。好利來負責國外原材料的采購，先進設備、技術的引進、安裝、培訓等。

四是商定管理模式。確定董事會是公司的最高權力機構。董事會由甲方4名、乙方3名董事組成。董事會設董事長、副董事長，聘請名譽董事長、顧問各若干。董事長由甲方擔任，副董事長甲乙各自委派。公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理由甲乙雙方輪流擔任，乙方首任。

此后，常州、香港雙方繼續(xù)緊密溝通，持續(xù)推進開辦常利的各項工作。5月20日至25日，雙方在廣州再一次談判，討論合同、章程。5月30日，雙方移師深圳，正式簽訂合同、章程。7月11日，江蘇省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳正式批準，并由對外經(jīng)濟貿(mào)易部簽發(fā)合資企業(yè)的批準證書，批準了合資的協(xié)議、合同、章程。稍后不久，常州市人事局也批復了向常利委派干部的報告，常州一方委派熟悉電子工業(yè)工作的王恩聚任董事會董事長，常州繼電器廠的廠長徐煥林任副董事長兼副總經(jīng)理，高國興、王耀文任董事。好利來則委派黃漢僑擔任副董事長、范鳳光任副董事長兼總經(jīng)理，邢建忠任董事。至此，常利開業(yè)已經(jīng)完成所有籌備工作。

9月15日，常州第一家中外合資企業(yè)——中國常利企業(yè)有限公司舉行開業(yè)典禮。常州市副市長韓兆春為開業(yè)典禮揭幕并致辭。他代表市政府向常利表示熱烈祝賀，要求各有關部門要給予熱情的關心和支持，把常州的合資事業(yè)辦得更興旺。市工商行政管理局副局長潘鶴林受國家工商行政管理總局的委托，向常利頒發(fā)了開業(yè)證書。至此，從1983年3月，好利來首次到訪常州洽談合作，到1984年9月常利正式開業(yè)，前后歷時一年半。

二、迎難而上，扭虧為盈

上世紀80年代，改革開放剛剛拉開帷幕，如何辦好新生的中外合資企業(yè)，還是一個全新的挑戰(zhàn)。常利開辦之初，預料之外的困難接踵而至，其中最突出的有三種：一是合資雙方磕磕碰碰，一度不暢；二是管理體制束縛，影響生產(chǎn)經(jīng)營；三是社會思想觀念沖突，爭議不息。茲舉數(shù)例，分述如下。

常利開業(yè)之初，繼電器廠與好利來一度合作不暢。合資之前，常州一方對好利來的了解主要是通過口頭、書面介紹，對它真實的市場銷售能力、國際市場的信息掌握十分有限。開業(yè)之后，繼電器廠迅速發(fā)現(xiàn)，好利來銷售能力有限，無法兌現(xiàn)負責70%產(chǎn)品外銷的承諾。雙方對產(chǎn)品的成本核算、銷售定價也出現(xiàn)分歧。更棘手的是，雖然雙方在合同里約定了彼此生產(chǎn)、銷售的責任，但卻沒有制定相應的處罰條款。對好利來無法兌現(xiàn)承諾的爽約，繼電器廠也無可奈何，只能自力更生，開始艱苦地自行開拓市場。

雪上加霜的是，常利也迅速發(fā)現(xiàn)前期估算的生產(chǎn)成本也可能有誤。原本打算生產(chǎn)的一款產(chǎn)品有90%的零部件需要電鍍，但內(nèi)地的電鍍加工費要高出香港五六倍。如果不能盡快降低生產(chǎn)成本，不僅無利可圖，還要大幅虧本。為此，常利不得不從本來就不多的寶貴的外匯資金中分出一部分，從香港引進關鍵電鍍鎳設備和化工原料，增設電鍍鎳工段，自行進行零件鍍鎳，以圖降低生產(chǎn)成本。

開辦合資企業(yè)不僅對具體的經(jīng)營者是個新課題，對相關的行政、經(jīng)濟管理部門也是一個全新的挑戰(zhàn)。在改革開放初期，常州的企業(yè)大多還是全民、集體性質(zhì)，管理方式以計劃、行政手段為主。面對新生的帶有濃郁市場氣息的合資企業(yè)，大到如何認識合資企業(yè)的性質(zhì)、改革開放的政策，細到如何管理合資企業(yè)的職工、如何稅收，都是要直面解決的新問題。常州稅務局就曾經(jīng)遇到一個常利“能不能享受‘華僑投資”的難題。當時.國家對“華僑投資”有一系列稅收優(yōu)惠政策。常利開業(yè)之后，好利來一方就多次提出，他們屬于港澳同胞，又是港方外匯投資，也應該是政策優(yōu)惠的對象，要求享受“華僑投資”的待遇。好利來的投資到底屬不屬于“華僑投資”的范疇呢？常州稅務局查不到相關規(guī)定，于是請示江蘇省稅務局，但省局也拿不準，又繼續(xù)向國家稅務總局報告。最終，經(jīng)過層層調(diào)查核實，認定：因為好利來投資常利的資金有一部分來自交通銀行香港分行的貸款，并非全部是港商自有資金，所以按照當時的規(guī)定，“不宜享受華僑投資稅收優(yōu)惠”。

新生的合資企業(yè)經(jīng)營方式也與以往的全民集體企業(yè)大不相同。在計劃經(jīng)濟體制下，全民集體企業(yè)的產(chǎn)品銷售往往依賴行政指令，對出境考察市場、洽談合同的需求并不大。而像新生的常利，則因為其產(chǎn)品主要面向國際市場，出境需求很頻繁。當時出境審批十分嚴格，審批時間長、流程多，企業(yè)提出出境申請之后，需要從市政府到省政府，再到國務院港澳辦的一層層審批，一切順利的話，需要3個月左右。常利開辦初期，急需赴日本、香港等地進行技術考察、商務洽談，但往往因為審批流程太長，而不能如期出境。有一次，常利計劃赴日本商談模具制造和電子元件的合作，同時參加10月份在大阪舉行的日本電子展覽會，但審批耗時太長，手續(xù)辦下來的時候，展覽會早已經(jīng)結束了，錯失了商機。

從開業(yè)起，常利就處于聚光燈之下，給人們的思想觀念也帶來了不小的沖擊。一個典型的事例是常利的工資待遇。當時常州的普通工人月工資大多在四五十元，一線普通工人和廠長的差距不大。常利公司成立之后，為了盡快打開局面，給管理層的工資待遇較為優(yōu)厚，總經(jīng)理月薪達500元。于是爭議隨之而起，有人向上級反映常利的相關負責人工資“比省長、市長還要多”，出外考察市場被傳成是旅游，“玩遍了日本”。公司實行經(jīng)營承包制后，又因為給合資方、合作廠商發(fā)了獎金，也遭非議“給資本家和協(xié)作廠發(fā)獎金是損害和侵占工人利益”。

開業(yè)之后的常利雖然遇到了一系列困難，但是常利人沒有退縮，而是迎難而上，千方百計地解決問題。開業(yè)后不久，為了扭轉(zhuǎn)外銷上受制于好利來的被動局面，常利做了兩個調(diào)整：一是積極主動開拓市場。面對節(jié)節(jié)虧損的局面，通過向深圳、廣州等地派駐代表，通過各個口岸公司組織出口，初步扭轉(zhuǎn)了外銷上被動的局面；二是調(diào)整管理層。常利的第一任總經(jīng)理是好利來委派的港商范鳳光，原定任期4年。1986年9月，合資雙方一致決定提前兩年更換總經(jīng)理，由原繼電器廠廠長徐煥林出任總經(jīng)理。另外，在最初合資時，雙方定的是總投資500萬元，分兩期出資。1986年3月，雙方繳清第一期出資的288萬元。1987年9月，鑒于公司的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，雙方?jīng)Q定不再進行第二期投資。

在各方的努力下，常利迅速扭虧為盈，生機煥發(fā)，呈現(xiàn)出“志在常利，創(chuàng)匯創(chuàng)利，各方有利”的良好風貌。1986年，利潤0.7萬元；1987年，利潤55.4萬元；1988年，利潤169.8萬元；1989年，利潤279.06萬元；1990年，利潤112萬元。與此同時，常利也開拓了多條生產(chǎn)線，各種插頭、插座、開關、電視天線連接器、載波連接器、收錄機用條列式連接器暢銷香港、日本、東南亞等地。常利生產(chǎn)的帶插頭電源線還獲得了全國同類產(chǎn)品質(zhì)量評比總分第一名，被列為江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公司也獲得“先進技術企業(yè)”稱號。到1992年，常利已累計創(chuàng)匯636.01萬美元，實現(xiàn)利潤954.72萬元，上交稅利1207.76萬元。據(jù)測算，至此，按照合資的合同，繼電器廠實際投入201.6萬元，分得股利35 3.13萬元，好利來實際投入86.4萬元，分得股利151.34萬元。從投資回報率看，雙方的投資不僅全部如期收回，而且回報豐厚，尤其是好利來，投資回報率高達175%。

三、開業(yè)15年后，落下帷幕

上世紀90年代，在市場經(jīng)濟浪潮中，一批老的全民、集體企業(yè)因為經(jīng)營管理不善、技術設備落后等種種原因，走向衰落。常利雖然多年來經(jīng)營業(yè)績平穩(wěn)，但因為技術設備逐漸老化，市場、產(chǎn)品研發(fā)一直沒有突破性的發(fā)展，而逐漸在全國同類廠商中喪失了競爭優(yōu)勢。到了1992年底，常利公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，當年僅實現(xiàn)利潤11余萬元，較上一年下降幅度高達96%。在原材料采購等方面也出現(xiàn)了失誤，損失不小。公司資金運轉(zhuǎn)也面臨枯竭，當年末的應收賬款余額近1500萬元，兩年以上一直沒有往來的應收賬款超過160萬元，應付賬款余額達437余萬元。

此時，投資常利的最大股東常州繼電器廠也因為種種原因出現(xiàn)了經(jīng)營困難，無力施以援手。合資方香港好利來也早已在南京、廈門等地布局，無心再問。合資雙方貌合神離，常利事實上已經(jīng)無力繼續(xù)經(jīng)營，陷入半停頓的狀態(tài)。此后連年虧損，逐漸陷入資不抵債的境地。1998年1月9日，常利召開董事會，與會者一致同意提前終止合資合同和章程，終止時間為1998年1月31日，香港的投資者放棄在常利的30%股權，一切債權、債務及清算工作則由繼電器廠負責。3月17日，常州市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會正式批復，同意解散常利，要求其按規(guī)定進行清算，清算結束后將結果上報，并向原登記機構注銷營業(yè)執(zhí)照。至此，從1984年9月常利開業(yè)，到1998年落下帷幕，企業(yè)前后存續(xù)15年，完成了它的歷史使命。

在常利之后，中大服裝、遠東服裝、常泰建筑裝潢工程等合資企業(yè)也紛紛在常州開業(yè)。合資方來自美國、法國、日本、香港、澳門等國家和地區(qū)。作為常州第一批中外合資企業(yè)，從創(chuàng)辦之日起，它們就備受社會關注。雖然總體上看，它們規(guī)模還不大，但在此后的發(fā)展中，這些合資企業(yè)為常州企業(yè)的技術改造、開發(fā)新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯提供了有力的支持，起到了良好的領頭和示范作用。其更深遠的意義還在于，通過吸收利用外資，創(chuàng)辦合資、合作企業(yè)的實踐，常州的行政管理、企業(yè)管理人員也開始更多地接觸外商和國際市場，接受市場經(jīng)濟觀念，一大批外經(jīng)人才從中得到了鍛煉和培養(yǎng)，一大批新企業(yè)、新產(chǎn)品從中萌芽，為常州從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎。

（責任編輯：時攀）