徐先艷,曹鶴鳴

(中國(guó)青年政治學(xué)院 青少年工作系,北京 100089)

高校思想政治教育體系是思想政治教育體系的重要組成部分,分為理論體系、實(shí)踐體系、工作體系三個(gè)部分?！跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！盵1]新時(shí)代,用系統(tǒng)觀念引領(lǐng)高校思想政治教育體系建構(gòu)既是促進(jìn)與保障黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措,也是高校思想政治教育改革創(chuàng)新的內(nèi)在需要,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 為學(xué)科發(fā)展賦能:推動(dòng)思想政治教育理論研究與學(xué)科建設(shè)

理論體系是高校思想政治教育體系的重要組成部分,主要包括知識(shí)體系和學(xué)科體系兩個(gè)方面,為高校思想政治教育體系的整體建構(gòu)提供學(xué)理支撐和基本依循,推動(dòng)思想政治教育理論研究與思想政治教育學(xué)學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

(一)在理論知識(shí)體系建構(gòu)中深化高校思想政治教育理論研究

相較于分散、孤立的理論知識(shí),理論知識(shí)體系是由相互聯(lián)系的理論知識(shí)構(gòu)成的具有動(dòng)態(tài)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體,具有增強(qiáng)理論指導(dǎo)力和解釋力的作用。高校思想政治教育理論知識(shí)體系的建構(gòu)需要高校思想政治教育理論研究的深入推進(jìn),高校思想政治教育理論研究系統(tǒng)開展也必然以高校思想政治教育理論知識(shí)體系為基本支撐。

1.理論知識(shí)體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育經(jīng)驗(yàn)的理論化

思想政治教育是以現(xiàn)實(shí)的人的需要為本質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng),實(shí)踐性構(gòu)成了思想政治教育的本質(zhì)屬性。理論既是對(duì)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的抽象概括,也是對(duì)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的系統(tǒng)化整合。高校思想政治教育在實(shí)際工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)高校思想政治教育的教學(xué)、評(píng)價(jià)、組織等方面的開展具有重要作用。不過,一部分經(jīng)驗(yàn)由于歷史、地域、人員等客觀因素的影響并不具有普適性,若不能及時(shí)、有效地經(jīng)過實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)上升為理論知識(shí)則容易導(dǎo)致“看到一個(gè)一個(gè)事物,忘記它們相互間的聯(lián)系;看到它們的存在,忘記它們的生成和消逝;看到它們的靜止,忘記它們的運(yùn)動(dòng)”[2]的唯經(jīng)驗(yàn)論的情況出現(xiàn),進(jìn)而影響高校思想政治教育的理論研究進(jìn)展和實(shí)際工作進(jìn)行。構(gòu)建理論知識(shí)體系一方面有助于對(duì)高校思想政治教育過程中產(chǎn)生的工作、教學(xué)、管理等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行政治性、學(xué)理性、價(jià)值性檢驗(yàn);另一方面也能夠有效提高經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為理論的效率,不斷豐富體系構(gòu)成要素,推動(dòng)體系動(dòng)態(tài)發(fā)展。

2.理論知識(shí)體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育學(xué)基礎(chǔ)理論研究的系統(tǒng)化

思想政治教育學(xué)理論知識(shí)體系主要由思想政治教育理論基礎(chǔ)、基礎(chǔ)理論等組成。理論基礎(chǔ)為理論知識(shí)體系奠定本體論、認(rèn)識(shí)論、方法論基礎(chǔ),基礎(chǔ)理論是理論知識(shí)體系的“四梁八柱”,規(guī)定了基本的研究框架和研究進(jìn)路。新時(shí)代,思想政治教育學(xué)基礎(chǔ)理論研究在已有研究框架和研究成果的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展,在高校思想政治教育改革創(chuàng)新的背景下持續(xù)深化,在思想政治教育環(huán)境論、思想政治教育載體論、思想政治教育主客體關(guān)系等基礎(chǔ)理論的研究上取得了一系列成果,不斷豐富和發(fā)展著思想政治教育理論知識(shí)體系。不過,思想政治教育學(xué)基礎(chǔ)理論研究相較于其他人文社會(huì)科學(xué)來說仍處于起步階段,在部分基礎(chǔ)理論研究的深度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng),理論之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)也有待進(jìn)一步挖掘,因此一方面要對(duì)現(xiàn)有理論知識(shí)體系進(jìn)行更加完善、系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì);另一方面則要研究基礎(chǔ)理論如何促進(jìn)理論知識(shí)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)體系建構(gòu)的雙向互通。

3.理論知識(shí)體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育理論創(chuàng)新的規(guī)范化

“理論的生命力在于不斷創(chuàng)新?！盵3]76思想政治教育理論創(chuàng)新是思想政治教育理論研究不斷深化的重要表征,也是思想政治教育理論知識(shí)體系避免僵化、持續(xù)調(diào)整的重要保障。新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胝谓逃碚搫?chuàng)新開辟了新的研究論域,高校思想政治教育守正創(chuàng)新為思想政治教育理論創(chuàng)新提供了問題導(dǎo)向,思想政治教育理論創(chuàng)新迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。理論創(chuàng)新不是肆意構(gòu)想,也絕非憑空臆想,需要在理論知識(shí)體系的框架下合理推進(jìn),避免出現(xiàn)理論盲目交叉、隨意結(jié)合的情況,應(yīng)當(dāng)以理論創(chuàng)新成果能否適配、有效融入高校思想政治教育體系為基本準(zhǔn)則,以能否科學(xué)、有效指導(dǎo)高校思想政治教育實(shí)踐為本質(zhì)要求,以理論知識(shí)體系為依托,在充分理解、內(nèi)化相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上追求理論創(chuàng)新的合目的性與規(guī)范性。

(二)在學(xué)科體系建構(gòu)中推進(jìn)高校思想政治教育學(xué)學(xué)科建設(shè)

“思想政治教育學(xué)科經(jīng)過30多年的發(fā)展,已經(jīng)逐步形成以思想政治教育學(xué)原理、思想政治教育方法論、思想政治教育史、比較思想政治教育學(xué)等為主干的學(xué)科體系?！盵4]思想政治教育學(xué)學(xué)科體系是高校思想政治教育理論體系的重要組成部分,為新時(shí)代高校思想政治教育體系建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.學(xué)科體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育學(xué)分支學(xué)科建設(shè)

體系是一個(gè)由若干有關(guān)事物或某些意識(shí)互相聯(lián)系而構(gòu)成的整體,憑借各要素、各系統(tǒng)之間的“弱聯(lián)系”維持運(yùn)行。對(duì)于高校思想政治教育學(xué)學(xué)科體系來說,這種“弱聯(lián)系”就是學(xué)科設(shè)立及分支學(xué)科建立的目的與價(jià)值,即以完成立德樹人重要任務(wù)為根本目的,以推動(dòng)思想政治教育學(xué)學(xué)科高質(zhì)量、內(nèi)涵式建設(shè)為重要目標(biāo),以增進(jìn)學(xué)科對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性為價(jià)值遵循。構(gòu)建高校思想政治教育學(xué)學(xué)科體系一方面能夠?yàn)樾聲r(shí)代學(xué)科提供發(fā)展坐標(biāo),加強(qiáng)高校思想政治教育史研究以及基于實(shí)踐需要所引入的思想政治教育文化學(xué)、文本學(xué)、生態(tài)學(xué)等分支學(xué)科研究,逐步推動(dòng)學(xué)科的系統(tǒng)化發(fā)展;另一方面還能夠從多學(xué)科視角對(duì)范疇研究、研究范式等仍需進(jìn)一步形成共識(shí)的基本理論問題進(jìn)行積極審視,在學(xué)科體系建構(gòu)的過程中促進(jìn)理論知識(shí)體系的優(yōu)化與完善。

2.學(xué)科體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育話語體系建設(shè)

思想政治教育話語是思想政治教育內(nèi)容呈現(xiàn)的主要方式,是思想政治教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。話語體系是學(xué)科體系的標(biāo)志和載體,學(xué)科體系為話語體系建構(gòu)提供了重要支撐。思想政治教育話語轉(zhuǎn)換是連接思想政治教育理論研究與實(shí)際工作的樞紐,也是保持思想政治教育理論體系和實(shí)踐體系連通的橋梁。學(xué)科體系建構(gòu)對(duì)高校思想政治教育話語體系建設(shè)具有重要價(jià)值,一是能夠?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃捳Z研究提供系統(tǒng)性、多樣化的研究視域;二是能夠推動(dòng)高校思想政治教育話語的科學(xué)轉(zhuǎn)換,增進(jìn)話語的影響力、感染力、滲透力;三是能夠增強(qiáng)具有中國(guó)特色的高校思想政治教育話語權(quán),占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)高地。

3.學(xué)科體系建構(gòu)有助于高校思想政治教育研究隊(duì)伍建設(shè)

高校思想政治教育研究隊(duì)伍是推動(dòng)高校思想政治教育學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的關(guān)鍵力量。高校思想政治教育研究隊(duì)伍在學(xué)科體系建構(gòu)中得到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升。例如,分支學(xué)科體系建構(gòu)一方面有助于研究隊(duì)伍吸納更多具有思想政治教育交叉研究潛力的專業(yè)人才以優(yōu)化研究隊(duì)伍的人員構(gòu)成;另一方面也有助于開闊高校思想政治教育研究人員的研究視野和學(xué)術(shù)素養(yǎng),以高校思想政治教育實(shí)踐為導(dǎo)向,加強(qiáng)研究型人才和經(jīng)驗(yàn)型人才交流,形成研究合力。此外,高校思想政治教育學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)還能切實(shí)促進(jìn)高校思想政治教育學(xué)術(shù)共同體的形成,推動(dòng)研究范式、研究話語的創(chuàng)新發(fā)展,就思想政治教育理論問題、實(shí)踐問題形成共識(shí)、達(dá)成一致。

二 為課程建設(shè)助力:推動(dòng)新時(shí)代高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展

新時(shí)代高校思想政治教育正處于發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變之中,即逐漸實(shí)現(xiàn)從注重辦學(xué)規(guī)模、生源數(shù)量的外延式發(fā)展到注重教學(xué)質(zhì)量提升、課程組織完善、體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展。構(gòu)建以教學(xué)體系、課程體系、評(píng)價(jià)體系等為主的高校思想政治教育實(shí)踐體系不僅是高校思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義,同樣也為其提供內(nèi)在支撐。高校思政課作為高校思想政治教育的主渠道,其體系建構(gòu)對(duì)內(nèi)涵式建設(shè)具有更直接、直觀的影響。

(一)在教學(xué)體系建構(gòu)中增強(qiáng)高校思政課的教學(xué)效果

教學(xué)體系是以教學(xué)目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)主體、教學(xué)客體、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)制度等要素進(jìn)行整合的有機(jī)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。高校思政課教學(xué)體系的建構(gòu)情況在一定程度上決定了高校思政課的實(shí)際效果。

1.教學(xué)體系建構(gòu)有助于提升教學(xué)主體的綜合能力

良好的教學(xué)關(guān)系是保障教學(xué)活動(dòng)有效進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。高校思政課內(nèi)涵式建設(shè)對(duì)教學(xué)主體即思政課教師在構(gòu)建良好的教學(xué)關(guān)系上提出了更高要求,需要通過教學(xué)體系建構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建教學(xué)體系能夠更好地幫助教師依靠教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)等要素推動(dòng)教學(xué)關(guān)系的強(qiáng)化、固化,反過來也能夠通過教學(xué)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)一步明確教學(xué)內(nèi)容的供給與需求,并在教學(xué)內(nèi)容、手段等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給和科學(xué)選擇,逐步統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)、過程、實(shí)效三個(gè)方面,形成教學(xué)合力,增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量。

2.教學(xué)體系建構(gòu)有助于推動(dòng)教學(xué)手段的有效使用

選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段增強(qiáng)教學(xué)效果是高校思政課內(nèi)涵式建設(shè)的重要目標(biāo)。信息技術(shù)的融入使高校思政課的教學(xué)手段得到了極大豐富:計(jì)算機(jī)技術(shù)和虛擬仿真(虛擬現(xiàn)實(shí))技術(shù)的應(yīng)用拓展了高校思政課的場(chǎng)域;新媒體技術(shù)同高校思政課的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)白式”向“對(duì)話式”的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。不過,教學(xué)手段的多樣化、信息化、交互化并不能直接促進(jìn)教學(xué)效果的提升,必須將其放置于教學(xué)體系中考察,切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)手段同其他要素之間在運(yùn)行中的深度融合以及在目的上的內(nèi)在契合。

3.教學(xué)體系建構(gòu)有助于教學(xué)過程的系統(tǒng)化運(yùn)行

高校思政課課程教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的過程,不僅要考慮政治性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性等高校思想政治教育特征在教學(xué)過程中的體現(xiàn),還要考慮教學(xué)載體、教學(xué)環(huán)境、教師業(yè)務(wù)能力、學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)等因素的影響?！跋到y(tǒng)思想是進(jìn)行分析與綜合的辯證思維工具?！盵5]用系統(tǒng)思維引領(lǐng)教學(xué)體系建構(gòu)一方面能夠?yàn)榻虒W(xué)過程提供科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行決策;另一方面能夠顯著增強(qiáng)各要素之間的關(guān)聯(lián)性與協(xié)同性,有利于形成系統(tǒng)合力,確保教學(xué)過程的高效、有序開展。

(二)在課程體系建構(gòu)中提升高校思政課的育人效果

高校思政課課程體系從廣義上看是一個(gè)包括課程目標(biāo)、課程形式、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)等的動(dòng)態(tài)體系,從狹義上看僅指課程內(nèi)容,是一個(gè)相對(duì)寬泛的課程集合,既有思政課程,又包含同思政課程有關(guān)的相關(guān)課程。課程體系建構(gòu)是新時(shí)代高校思政課內(nèi)涵式建設(shè)的重要抓手,需要在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程形式等方面重點(diǎn)推進(jìn)。

1.課程體系建構(gòu)有助于促進(jìn)課程目標(biāo)的闡釋、調(diào)整和指標(biāo)化

課程目標(biāo)是課程本身所要實(shí)現(xiàn)的目的和意圖。高校思政課的課程目標(biāo)是一個(gè)層次性的目標(biāo)體系,分為根本目標(biāo)、重要目標(biāo)、階段目標(biāo)和具體目標(biāo)。當(dāng)前部分高校在高校思政課課程目標(biāo)的闡釋、目標(biāo)的調(diào)整以及目標(biāo)的指標(biāo)化等方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。構(gòu)建課程目標(biāo)體系有助于將根本目標(biāo)、重要目標(biāo)轉(zhuǎn)化為高校職工聽得懂、思政課老師辦得到、學(xué)生能夠?qū)W得好的階段目標(biāo)與具體目標(biāo);有助于結(jié)合地域特色、區(qū)位狀況和本校實(shí)際情況、整體規(guī)劃積極調(diào)整具體目標(biāo);有助于根據(jù)相關(guān)目標(biāo)制定可操作性強(qiáng)的指標(biāo),并同課程評(píng)價(jià)體系相對(duì)應(yīng)、匹配。

2.課程體系建構(gòu)有助于促進(jìn)課程內(nèi)容的豐富和系統(tǒng)化

課程內(nèi)容是課程目標(biāo)的具體化展開。當(dāng)前高校思政課課程內(nèi)容體系建構(gòu)雖然取得了許多成果,但仍處于初始階段,在課程內(nèi)容銜接、教材編訂、課程思政建設(shè)以及課程質(zhì)量等方面還有較大的提升空間,需要課程體系建構(gòu)的持續(xù)推進(jìn)。課程體系建構(gòu)一方面能夠確保課程內(nèi)容始終滿足國(guó)家發(fā)展需要和教育對(duì)象的個(gè)體需要,始終堅(jiān)持高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展模式和“內(nèi)容為王”的發(fā)展理念,推動(dòng)課程內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化,即嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件的指導(dǎo)精神進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè);另一方面能夠促進(jìn)以“大思政課”為橫向展開,以“大中小學(xué)思政課一體化”為縱向拓展的課程內(nèi)容體系的逐步形成和系統(tǒng)建設(shè)。

3.課程體系建構(gòu)有助于增強(qiáng)課程形式的組織度和多樣化

高校思政課的課程形式包括課程的組織形式和教學(xué)形式兩個(gè)方面。組織形式是根據(jù)課程目標(biāo)對(duì)課程進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合所形成的形態(tài)和類型;教學(xué)形式則是教育主體根據(jù)課程目標(biāo)和課程內(nèi)容運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式使課程內(nèi)容被教育客體所理解與掌握的形態(tài)和類型。推進(jìn)課程體系建構(gòu)一方面有助于高校思政課的課程組織制度和機(jī)制的系統(tǒng)化、高效化,以及課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化;另一方面也有助于教學(xué)形式的多維并舉、多種并用,切實(shí)推動(dòng)第一課堂、第二課堂、第三課堂的綜合應(yīng)用、靈活使用、交叉運(yùn)用。

(三)在評(píng)價(jià)體系建構(gòu)中提升高校思政課的改革效果

“目前,思想政治教育存在的一大短板就是缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化和制度化的評(píng)價(jià)體系。”[4]評(píng)價(jià)體系是高校思想政治教育體系建構(gòu)的重中之重。一方面,評(píng)價(jià)是高校思想政治教育實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié),若缺少評(píng)價(jià)則難以對(duì)高校思想政治教育的建設(shè)成果和實(shí)際成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、準(zhǔn)確判斷;另一方面,評(píng)價(jià)體系是高校思想政治教育實(shí)踐體系中相對(duì)薄弱的一部分,需要花大氣力、下大功夫進(jìn)行體系建構(gòu)。

1.評(píng)價(jià)體系建構(gòu)有助于高校思政課內(nèi)涵式發(fā)展

建設(shè)高質(zhì)量的思政課課程是高校思政課內(nèi)涵式建設(shè)的本質(zhì)要求,也是新時(shí)代高校思政課評(píng)價(jià)體系建構(gòu)的主要目的。以往的課程評(píng)價(jià)模式難以適應(yīng)新時(shí)代高校思政課的巨大變化,進(jìn)言之,這種欠體系化的評(píng)價(jià)過程容易造成課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程形式等部分之間的“脫節(jié)”以及思政課教師、學(xué)生等群體出現(xiàn)參與度不高、積極性不強(qiáng)、評(píng)價(jià)“失語”等情況,既不利于提升思政課教師的教學(xué)能力、綜合水平,也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)課程運(yùn)行效果的全方位、整體性評(píng)價(jià)。構(gòu)建高校思政課評(píng)價(jià)體系不僅能夠?yàn)橛行?yīng)對(duì)上述情況提供可行性路徑,也能夠有效解決課程評(píng)價(jià)范圍相對(duì)窄化、評(píng)價(jià)主體單一化、評(píng)價(jià)過程流程化、評(píng)價(jià)實(shí)效形式化等內(nèi)涵式建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2.評(píng)價(jià)體系建構(gòu)有助于評(píng)價(jià)過程的有序進(jìn)行

“思想政治教育評(píng)價(jià)過程是評(píng)價(jià)理論運(yùn)用于評(píng)價(jià)實(shí)踐的執(zhí)行過程?！盵6]高校思政課的評(píng)價(jià)過程是教學(xué)過程的重要一環(huán),由評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)反饋等要素構(gòu)成,是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的動(dòng)態(tài)運(yùn)行系統(tǒng)。構(gòu)建高校思政課評(píng)價(jià)體系一方面能夠在理論上為評(píng)價(jià)過程提供行之有效的評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)方法;另一方面也能在實(shí)踐上建立恰當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)評(píng)價(jià)過程的有序進(jìn)行。

3.評(píng)價(jià)體系建構(gòu)有助于實(shí)踐體系的優(yōu)化與完善

從結(jié)構(gòu)分析的角度上看,評(píng)價(jià)體系與教學(xué)體系、課程體系共同構(gòu)成高校思想政治教育的實(shí)踐體系;從高校思想政治教育實(shí)踐的角度上看,評(píng)價(jià)體系內(nèi)嵌于教學(xué)體系和課程體系之中,是高校思政課正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校思政課評(píng)價(jià)體系對(duì)高校思想政治教育體系建構(gòu)和高校思政課內(nèi)涵式建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。正是這種重要性使得有必要將評(píng)價(jià)體系單獨(dú)列出進(jìn)行學(xué)理化研究,不過也要注意從整體上進(jìn)行把握,在高校思想政治教育實(shí)踐體系的系統(tǒng)建構(gòu)中分析其同其他體系之間的內(nèi)在聯(lián)系,并積極探索體系建構(gòu)的基本思路、主要內(nèi)容和發(fā)展向度。

三 為思政治理聚勢(shì):推動(dòng)新時(shí)代高校思想政治教育治理現(xiàn)代化

構(gòu)建一個(gè)有機(jī)、協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)和整體的運(yùn)行體系既是現(xiàn)代治理理論的研究旨趣,也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本任務(wù)。高校思想政治教育治理涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)層級(jí),具有相互重疊交織和嵌套、復(fù)雜性和多變性的特征[7]4-5。高校思想政治教育體系建構(gòu)既需要治理思維的引領(lǐng),也需要在高校思想政治教育治理的視域中系統(tǒng)推進(jìn)。新時(shí)代高校思想政治教育體系建構(gòu)和高校思想政治教育治理內(nèi)在統(tǒng)一。一方面,高校思想政治教育體系建構(gòu)是高校思想政治教育治理的內(nèi)在要求;另一方面,高校思想政治教育體系以構(gòu)建具有系統(tǒng)性的高校思想政治教育治理體系為重要目標(biāo)。

高校思想政治教育工作體系由制度體系、機(jī)制體系等組成,同理論體系、實(shí)踐體系共同構(gòu)成高校思想政治教育體系的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)注意,這種劃分并非意味著體系與體系之間存在明確的邊界,而是為了突顯不同體系所具有的主要功能。進(jìn)言之,理論體系的主要功能是對(duì)高校思想政治教育理論研究和學(xué)科建設(shè)進(jìn)行整體把握,實(shí)踐體系著眼于高校思想政治教育實(shí)際育人過程,以高校思政課為重點(diǎn),而工作體系則更側(cè)重于制度、機(jī)制體系建構(gòu)。高校思想政治教育工作體系在制度體系、機(jī)制體系等方面的系統(tǒng)建構(gòu)對(duì)高校思想政治教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極作用。

(一)在制度體系建構(gòu)中推動(dòng)高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化

“思想政治教育治理體系的現(xiàn)代化必須有科學(xué)、系統(tǒng)、完備的制度規(guī)范體系支撐?！盵7]133新時(shí)代高校思想政治教育制度體系是一種在原有制度體系的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善,用于規(guī)范高校思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)和教育主客體思想行為的規(guī)范體系。制度體系建構(gòu)對(duì)推動(dòng)高校思想政治教育治理制度化,增強(qiáng)治理主體的治理意識(shí),營(yíng)造良好的治理環(huán)境等方面具有重要意義。

1.制度體系建構(gòu)有助于推動(dòng)高校思想政治教育治理制度化

制度化是指系統(tǒng)內(nèi)各要素之間關(guān)系逐漸確立與穩(wěn)定以及體系逐漸有序、規(guī)范的演進(jìn)過程。推動(dòng)高校思想政治教育制度化是制度體系建構(gòu)的主要目標(biāo)。高校思想政治教育治理體系是一個(gè)有機(jī)的制度系統(tǒng),構(gòu)建高校思想政治教育制度體系是推進(jìn)高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化的必然要求。高校思想政治教育制度體系具有層次性,依次分為根本制度、基本制度和重要制度。構(gòu)建制度體系能夠更好地發(fā)揮制度在高校思想政治教育治理中的作用,確保高校思想政治教育治理的本質(zhì)屬性、根本目的保持不變,保證高校思想政治教育治理在制度的框架下持續(xù)性、常態(tài)化推進(jìn),從而促進(jìn)高校思想政治教育治理效能的進(jìn)一步發(fā)揮。

2.制度體系建構(gòu)有助于增強(qiáng)治理主體的治理意識(shí)

推進(jìn)高校思想政治教育治理現(xiàn)代化,需要明確治理主體的問題,通俗地講,就是高校思想政治教育由誰來治理的問題。高校思想政治教育治理主體的多元化是治理和管理在主體方面的本質(zhì)區(qū)別,是對(duì)傳統(tǒng)的單一主體管理模式的創(chuàng)新。構(gòu)建制度體系不但能在運(yùn)行層面上保證治理主體結(jié)構(gòu)的依法、依規(guī)、依需優(yōu)化,推動(dòng)相關(guān)制度的落地、落實(shí)、落細(xì),還能在意識(shí)層面上增進(jìn)治理主體的治理意識(shí),有助于讓治理主體在制度遵守和執(zhí)行的過程中更好地體悟治理思維、形成治理自信、促進(jìn)治理自覺。

3.制度體系建構(gòu)有助于營(yíng)造良好的治理環(huán)境

高校思想政治教育治理不是黑格爾式的抽象概念運(yùn)動(dòng),而是在具體環(huán)境中進(jìn)行和發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。高校思想政治教育治理存在內(nèi)外兩個(gè)治理環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境是高校內(nèi)部與思想政治教育治理有關(guān)的各條件總和,外部環(huán)境則是高校外部即社會(huì)其他子系統(tǒng)中與思想政治教育治理相關(guān)聯(lián)的各條件總和,兩個(gè)環(huán)境互相影響、相互作用,共同影響著高校思想政治教育治理體系現(xiàn)代化。治理環(huán)境的營(yíng)造與優(yōu)化,內(nèi)外部環(huán)境信息、資源的交互暢通都需要制度體系的保障。構(gòu)建制度體系有助于保持內(nèi)外部環(huán)境之間制度設(shè)計(jì)的合理性、制度執(zhí)行的一貫性、制度保障的長(zhǎng)效性,從而能夠在制度層面妥善解決高校思想政治教育治理過程中所遇到的諸多環(huán)境問題。

(二)在機(jī)制體系建構(gòu)中推動(dòng)高校思想政治教育治理能力現(xiàn)代化

“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?！盵1]治理能力是治理體系效能發(fā)揮的關(guān)鍵因素,這需要在實(shí)踐中得到提升。機(jī)制從屬于制度,是制度的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式,一般通過制度系統(tǒng)內(nèi)部組成要素按照一定方式的相互作用實(shí)現(xiàn)其特定的功能?！爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行?！盵3]128高校思想政治教育機(jī)制體系是制度體系運(yùn)行及制度實(shí)現(xiàn)的條件和方式,主要分為接受機(jī)制、育人機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、管理機(jī)制、協(xié)同機(jī)制等。機(jī)制體系建構(gòu)對(duì)高校思想政治教育治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

1.機(jī)制體系建構(gòu)有助于提升高校思想政治教育治理隊(duì)伍能力

高校思想政治教育治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)在很大程度上依靠治理能力的不斷增強(qiáng),治理能力要在機(jī)制體系設(shè)計(jì)與運(yùn)行中才能實(shí)現(xiàn)更好提升。對(duì)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)是機(jī)制體系運(yùn)行的前提,提升機(jī)制運(yùn)行過程中各參與主體的治理能力則是機(jī)制體系運(yùn)行的動(dòng)力源泉。高校思想政治教育機(jī)制體系建構(gòu)應(yīng)在機(jī)制設(shè)計(jì)中優(yōu)化治理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在制度運(yùn)行中加強(qiáng)治理隊(duì)伍的組織力、協(xié)調(diào)力、凝聚力,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、評(píng)估、應(yīng)對(duì)水平,增強(qiáng)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用能力,在打造一支現(xiàn)代化的高校思想政治教育治理隊(duì)伍中推進(jìn)治理能力的持續(xù)提升。

2.機(jī)制體系建構(gòu)有助于把握高校思想政治教育供需平衡

接受機(jī)制是高校思想政治教育機(jī)制體系的核心部分,負(fù)責(zé)推動(dòng)、調(diào)整與優(yōu)化思想政治教育教育者和受教育者的雙向互動(dòng)過程。“在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,供給與需求的平衡統(tǒng)一是市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同樣,思想政治教育過程中的供給也要與需求相適應(yīng),這不僅是提升思想政治教育效果的基本要求,同時(shí)也是推動(dòng)思想政治教育持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力?！盵8]從供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)接受機(jī)制進(jìn)行雙向優(yōu)化能夠有效推動(dòng)高校思想政治教育信息的精準(zhǔn)、高效、持續(xù)投送,一方面有助于提升受教育者的內(nèi)化與外化程度;另一方面對(duì)提高教育者運(yùn)用制度機(jī)制能力,推動(dòng)機(jī)制體系的系統(tǒng)化發(fā)展提供重要幫助。

3.機(jī)制體系建構(gòu)有助于增加高校思想政治教育效用

邊際效用遞減是經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際效應(yīng)理論的核心概念,是指消費(fèi)者在獲得一定數(shù)量該商品之后對(duì)后續(xù)供給商品的需求減退與興趣下降。高校思想政治教育效用遞減是指受教育者在接受一定量的思想政治教育內(nèi)容供給后對(duì)后續(xù)部分的學(xué)習(xí)需求減退,學(xué)習(xí)興趣不高,學(xué)習(xí)效果不佳。增加高校思想政治教育效用需要進(jìn)一步完善以立德樹人為根本任務(wù),以推動(dòng)三全育人機(jī)制和“十大”育人體系的有序建設(shè)為工作目標(biāo)的育人機(jī)制,不斷用多樣化、系統(tǒng)化的育人策略、育人方式增高受教育者的“邊際閾值”,在育人機(jī)制的引領(lǐng)下增強(qiáng)教育者的協(xié)同配合能力,逐漸形成育人合力。