摘? ? ? 要?做好隨遷子女的義務(wù)教育入學(xué)工作是促進(jìn)教育公平的重要保障，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策以保障隨遷子女的受教育權(quán)，地方政府也在此基礎(chǔ)上根據(jù)本地實(shí)際情況制定了隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。運(yùn)用理性選擇制度主義理論對(duì)我國(guó)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策加以分析，中央政府、流入地政府、隨遷子女、流入地學(xué)校及流入地子女等政策相關(guān)者基于自身有限理性形成的行動(dòng)偏好做出理性選擇，直接影響政策的制定，導(dǎo)致這些政策在效率、公平、問(wèn)責(zé)制和制度適應(yīng)性四個(gè)方面存在問(wèn)題。因此，進(jìn)一步完善我國(guó)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，需要提高政策制定的科學(xué)性與有效性，促進(jìn)政策制定與執(zhí)行的公平性，明確政策執(zhí)行過(guò)程中各方職責(zé)，構(gòu)建隨遷子女教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

關(guān) 鍵 詞 理性選擇制度主義? 隨遷子女? 義務(wù)教育? 入學(xué)政策

引用格式 許桂玲.理性選擇制度主義視角下隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策分析[J].教學(xué)與管理，2023（24）：29-32.

教育部發(fā)布的2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年全國(guó)義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1372.4萬(wàn)人，小學(xué)就讀984.11萬(wàn)人，初中就讀388.30萬(wàn)人[1]。做好隨遷子女入學(xué)工作，是提高教育公共資源均等化服務(wù)水平、促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧的重要舉措。因此，國(guó)家根據(jù)人民的迫切需求出臺(tái)了一系列政策，從“戶籍捆綁”“申請(qǐng)借讀”“兩為主”到“兩納入”[2]再到“同城化”政策。在隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)方面，制定了材料準(zhǔn)入制、政策照顧制、積分制三種準(zhǔn)入模式，這一系列政策的制定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)隨遷子女受教育權(quán)的重視。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，流入地公立學(xué)校的學(xué)位吸納能力與隨遷子女的受教育需求依然不匹配，部分地區(qū)常年供不應(yīng)求。全國(guó)人大代表米雪梅和郭達(dá)文發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女因受到流入地各種條件的限制，想要進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校接受義務(wù)教育還有一定困難[3]。隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的制定與執(zhí)行，更多的是與戶籍相關(guān)，積分入戶政策對(duì)高技術(shù)人才的隨遷子女更具有優(yōu)勢(shì)，而對(duì)處于社會(huì)底層的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，其子女的受教育問(wèn)題仍被懸置，且可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到入學(xué)門(mén)檻而被拒之門(mén)外。雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)隨遷子女同城化、保障隨遷子女的受教育機(jī)會(huì)、隨遷子女能在流入地“留得下”且“學(xué)得好”，但義務(wù)教育階段的“隱性排斥”依然存在。本文試圖以理性選擇主義分析框架系統(tǒng)分析隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，為隨遷子女義務(wù)教育發(fā)展及政策的優(yōu)化提供決策參考。

一、理性選擇制度主義分析框架

20世紀(jì)80年代，理性選擇制度主義在西方政治學(xué)界興起，被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是繼行為主義和理性選擇理論之后的又一次方法論革新運(yùn)動(dòng)[4]，現(xiàn)已成為社會(huì)科學(xué)研究的重要工具之一。理性選擇制度是將新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和理性選擇理論進(jìn)行結(jié)合，以理性人為假設(shè)，以行動(dòng)者為核心，對(duì)行動(dòng)者的行動(dòng)與制度的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析研究。在以理性人假設(shè)為前提下，核心行動(dòng)者旨在謀求自身利益最大化，其所作出的抉擇由理性來(lái)計(jì)算。行動(dòng)者集體選擇會(huì)帶來(lái)制度創(chuàng)新或者制度變遷。美國(guó)學(xué)者埃里諾·奧斯特羅姆（Elinor Ostrom）是該理論的主要代表人物之一，她主要集中于制度分析和發(fā)展框架（Institutional Analysis and Development，IAD）。制度分析和發(fā)展框架是一個(gè)多重的概念示意圖，制度分析和發(fā)展框架的一部分是對(duì)行動(dòng)舞臺(tái)的確認(rèn)、兩者之間相輔相成、相互作用所形成的模式和結(jié)果，最終對(duì)其所得出的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估[5]。本文通過(guò)分析行動(dòng)舞臺(tái)與制度之間的相互作用模式，揭示隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策所產(chǎn)生的行動(dòng)與結(jié)果，反饋與評(píng)估現(xiàn)有政策，以期為隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的改革提供參考思路，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

二、隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策行動(dòng)舞臺(tái)

行動(dòng)舞臺(tái)指?jìng)€(gè)體之間相互作用、交換物品與服務(wù)、解決問(wèn)題中互相支配或斗爭(zhēng)的社會(huì)空間，它包含行動(dòng)情景以及在這個(gè)情景中的行動(dòng)者兩組變量[6]。

1.行動(dòng)情景

行動(dòng)情景可以分析一種制度在某種情況下對(duì)人們的行為和結(jié)果所產(chǎn)生的影響，它對(duì)研究對(duì)象的行為過(guò)程的結(jié)構(gòu)造成直接影響。行動(dòng)情景由7組變量組成，本研究主要從“參與者集合”“每個(gè)參與者對(duì)決策的控制層次”“成本和收益——它們是行動(dòng)和結(jié)果的激勵(lì)因子和阻礙因子”三個(gè)變量對(duì)行動(dòng)情景進(jìn)行分析[7]。行動(dòng)情景由中央政府、地方政府及教育行政部門(mén)、流入地學(xué)校、流入地子女、隨遷子女五個(gè)主體組成。由于權(quán)力的非對(duì)稱性，行動(dòng)情景中的行動(dòng)者所掌握的信息和對(duì)制度的控制權(quán)也各不相同。中央政府作為政策和公共利益的維護(hù)者，是隨遷子女入學(xué)政策的直接決策者，擁有最大影響力度和最廣輻射范圍；地方政府及教育行政部門(mén)是政策的具體執(zhí)行者，可根據(jù)上級(jí)政策制定符合當(dāng)?shù)厍闆r且具有可行性的政策，影響力度和輻射范圍相對(duì)較大；隨遷子女是政策的目標(biāo)群體也是政策的受益者，處于控制層次的最低端，在政策的制定與執(zhí)行上并沒(méi)有主動(dòng)權(quán)；流入地學(xué)校是政策中解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題的主要場(chǎng)所，影響力度和輻射范圍小，基本只有被動(dòng)接收的權(quán)力。在該政策的行動(dòng)舞臺(tái)上，各行動(dòng)者所作出的行為選擇都是經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊，在追求自身利益最大化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這就會(huì)使行動(dòng)者犯機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤，從而影響集體行動(dòng)和政策的實(shí)施效果。

2.行動(dòng)者及其偏好

在隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)制度的行動(dòng)舞臺(tái)上，行動(dòng)者包括了中央政府、地方政府及教育行政部門(mén)、隨遷子女、流入地學(xué)校、流入地子女五個(gè)群體。在政策實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)群體所擔(dān)任的角色各不相同，其利益偏好也各不相同。

（1）中央政府的偏好。中央政府作為該政策的制定者，其偏好是從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、提高教育資源均等化、促進(jìn)教育公平、保障社會(huì)和諧與穩(wěn)定的角度出發(fā)。

（2）流入地政府的偏好。地方政府及教育行政部門(mén)作為政策的責(zé)任主體和具體執(zhí)行者，他們的行動(dòng)偏好是建立在有限理性與自身利益基礎(chǔ)上，政策制定會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義與功利主義傾向。

（3）隨遷子女的偏好。隨遷子女是該政策的目標(biāo)群體和受益者。其偏好主要有兩方面：一是希望能夠享受到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等的受教育權(quán)和考試權(quán)；二是能夠獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。

（4）流入地學(xué)校的偏好。學(xué)校是解決隨遷子女教育問(wèn)題的主要場(chǎng)所，更加偏好接收優(yōu)質(zhì)資源，提高升學(xué)率。

（5）流入地子女的偏好。流入地學(xué)生與家長(zhǎng)不希望隨遷子女分享他們的優(yōu)質(zhì)資源，他們偏向于維持原有的教育利益與社會(huì)利益。

三、隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策中行動(dòng)者相互作用模式分析

理性選擇制度主義認(rèn)為行動(dòng)者的理性是介于完全理性和非理性之間的有限理性。由于行動(dòng)者獲取信息和處理信息的能力是有限的，各群體在考慮和追求自身利益最大化時(shí)，可能導(dǎo)致非理性結(jié)果。就隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策而言，行動(dòng)者偏好各不相同，行動(dòng)者會(huì)根據(jù)各自的偏好做出不同的理性選擇。

1.中央政府的理性選擇

政策制定過(guò)程中，中央政府既是政策的制定者，也是社會(huì)公共利益的維護(hù)者。中央政府的利益訴求主要是促進(jìn)全國(guó)教育均衡發(fā)展，保障隨遷子女的受教育權(quán)，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)以及維護(hù)社會(huì)公共利益。因此，中央政府的理性選擇是出臺(tái)并不斷完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，探索更多元的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，有效解決隨遷子女入學(xué)難問(wèn)題，調(diào)節(jié)各行為者利益，實(shí)現(xiàn)教育公平。

2.流入地政府的理性選擇

在政策的制定上，中央政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，各地方政府根據(jù)上級(jí)規(guī)定制定具體的、符合本地方利益的政策文件。政策制定具有一定的靈活性，一方面，在“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”背景下，流入地政府在政策制定上會(huì)向流動(dòng)人才隨遷子女傾斜，如在積分制的設(shè)定上，更加注重學(xué)歷、專業(yè)技能等；另一方面，隨遷子女大量涌入，勢(shì)必會(huì)給流入地政府帶來(lái)財(cái)政和資源上的壓力，若上級(jí)政府沒(méi)有合理補(bǔ)貼，流入地政府由于財(cái)政壓力，在政策執(zhí)行上會(huì)出現(xiàn)短期行為或不作為現(xiàn)象。

3.流入地學(xué)校的理性選擇

流入地學(xué)校是政策中解決隨遷子女教育問(wèn)題的主要場(chǎng)所。大量隨遷子女的涌入會(huì)給當(dāng)?shù)卣畮?lái)“財(cái)政”和“資源”上的緊張。若當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)財(cái)政支持不到位時(shí)，公辦學(xué)校便會(huì)陷入困境。同時(shí)，隨遷子女的學(xué)習(xí)素質(zhì)良莠不齊，大部分是為接受更好的教育而進(jìn)入城市，這些學(xué)生涌入當(dāng)?shù)貙W(xué)校將會(huì)降低學(xué)校的升學(xué)率。學(xué)校基于自身利益，一方面會(huì)有選擇性地招收隨遷子女，另一方面會(huì)對(duì)所招收的隨遷子女單獨(dú)編排成班，或以普通班和創(chuàng)新班（自費(fèi)購(gòu)買電子設(shè)備上課）的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)潛在分流[8]。

4.隨遷子女的理性選擇

雖然國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)流入地政府應(yīng)對(duì)隨遷子女教育問(wèn)題擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，但許多城市基于自身利益的考慮，安排隨遷子女入學(xué)時(shí)往往帶有一定附加條件。目前義務(wù)教育階段隨遷子女準(zhǔn)入模式政策有三種：材料準(zhǔn)入制、積分制、政策照顧制[9]。這些制度有一定的管理優(yōu)勢(shì)，但也提高了入學(xué)門(mén)檻。在材料準(zhǔn)入制方面，多數(shù)城市要求父母雙方均在流入地工作生活。在積分制方面，多數(shù)城市傾向于人才引進(jìn)，積分入戶政策對(duì)高技術(shù)人才的隨遷子女更有優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)民工群體子女可能因?yàn)檫_(dá)不到入學(xué)門(mén)檻而被拒之門(mén)外。父母為了讓孩子接受到更好的教育，可能會(huì)出現(xiàn)偽造材料或轉(zhuǎn)移戶籍的行為，部分隨遷子女因不符合政策要求，被迫返鄉(xiāng)接受教育。

5.流入地子女的理性選擇

在原有戶籍與學(xué)籍雙認(rèn)證入學(xué)的政策下，流入地子女能夠獨(dú)享優(yōu)質(zhì)教育資源，但隨遷子女大量涌入當(dāng)?shù)貙W(xué)校，使得原本擁有的“公共池塘資源”被嚴(yán)重稀釋，流入地學(xué)生原本能夠擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源快速下降，教育資源優(yōu)勢(shì)遞減。流入地子女及家長(zhǎng)為保持原本優(yōu)質(zhì)教育資源，便會(huì)與隨遷子女在接受優(yōu)質(zhì)資源方面開(kāi)展零和博弈，阻礙隨遷子女入學(xué)[10]。一部分家長(zhǎng)會(huì)因隨遷子女涌入學(xué)校致使教育質(zhì)量下降而選擇轉(zhuǎn)校。

四、隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策評(píng)估

埃里諾·奧斯特羅姆提出了一組評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)效率、融資均衡、再分配公平、問(wèn)責(zé)制、與普遍的道德的一致和適應(yīng)性[11]。隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的目的在于保障隨遷子女平等接受教育的權(quán)力，促進(jìn)教育公平，因此政策設(shè)立的目的與普遍的道德相一致。本文主要從政策效率、政策公平、政策問(wèn)責(zé)、政策適應(yīng)四個(gè)方面評(píng)估該政策。

1.政策效率

目前，隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策實(shí)施已達(dá)到一定目標(biāo)，但部分地區(qū)政策未達(dá)到預(yù)期效果。2020年，李曉琳課題組對(duì)46個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，43.49%有隨遷就讀意愿的農(nóng)民工子女無(wú)法實(shí)現(xiàn)隨遷就讀[12]。地方政府根據(jù)上級(jí)要求因地制宜地制定隨遷子女入學(xué)政策，由于地方政府一方面要貫徹執(zhí)行中央政府的政策部署，另一方面又要追求本地利益最大化，這就導(dǎo)致地方政府和中央政府進(jìn)行博弈。地方政府以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，為保障本地居民的利益，可能會(huì)采取地方保護(hù)措施，導(dǎo)致政策改革的初衷與結(jié)果大相徑庭，影響該政策的實(shí)施，使得該政策的執(zhí)行與落實(shí)效率降低。

2.政策公平

隨遷子女入學(xué)政策制定的目的是保障隨遷子女能夠享受平等的受教育權(quán)，但目前情況不容樂(lè)觀，尤其是農(nóng)民工隨遷子女群體。目前義務(wù)教育階段隨遷子女準(zhǔn)入模式在一定程度上增加了隨遷子女的入學(xué)機(jī)會(huì)，但對(duì)部分隨遷子女來(lái)說(shuō)，該政策還存在一定的準(zhǔn)入門(mén)檻。如材料準(zhǔn)入制，隨遷子女能否順利入學(xué)完全取決于材料是否齊全，只有材料齊全，才可安排入學(xué)，但某些符合資格的隨遷子女由于材料不齊全，而無(wú)法獲得入學(xué)資格。由于農(nóng)民工社會(huì)地位較低、家庭條件較差，其子女也難以進(jìn)入公辦學(xué)校就讀[13]，多數(shù)選擇就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校，這在一定程度上影響了政策的貫徹落實(shí)，使得政策的執(zhí)行出現(xiàn)了偏差，影響了教育利益分配的公平性。

3.政策問(wèn)責(zé)

目前尚未建立起有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。政策執(zhí)行中各方責(zé)任模糊不清，致使出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人相互推諉。一方面，流入地政府是政策的具體制定者和政策的執(zhí)行者，由于問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未完善，中央政府與地方政府出現(xiàn)“權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱”的情況。另一方面，部分政策的執(zhí)行缺乏中央政府、媒體、大眾的監(jiān)督，出現(xiàn)了形式主義。

4.政策適應(yīng)

為提高教育公共資源均等化服務(wù)水平、促進(jìn)教育公平，國(guó)家政策制定不斷調(diào)整。雖然政策在不斷調(diào)整，但仍有部分隨遷子女的入學(xué)較為困難。部分城市在政策執(zhí)行過(guò)程中采用的積分制只是解決了高端技術(shù)人才隨遷子女的教育問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)民工群體而言，想要獲得優(yōu)質(zhì)教育資源較為困難，這部分群體的隨遷子女也會(huì)因不符合政策要求而被拒之門(mén)外。由于隨遷子女的構(gòu)成較為復(fù)雜，隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的制定與執(zhí)行并不能滿足各相關(guān)主體的需求，影響了該政策的適應(yīng)性。

五、對(duì)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的建議

1.提高政策制定的科學(xué)性與有效性

中央政府和地方政府在政策的制定上應(yīng)提高其科學(xué)性與有效性，政策的制定也應(yīng)具有針對(duì)性與靈活性。第一，政策制定方面要傾聽(tīng)群眾聲音，尤其是隨遷子女的聲音，提升隨遷子女的話語(yǔ)權(quán)，建立隨遷子女教育政策反饋機(jī)制，使政策的制定更具有科學(xué)性。第二，政府在政策制定時(shí)，也應(yīng)考慮家庭貧困、特殊家庭的隨遷子女，適當(dāng)降低弱勢(shì)群體隨遷子女的入學(xué)門(mén)檻，或給予財(cái)政上的支持，因此隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的制定不能采取“一刀切”的方式，應(yīng)照顧到群體間的差異性，對(duì)不同情況的隨遷子女在政策制定和執(zhí)行上應(yīng)具有不同的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)，政策的制定更具有針對(duì)性和靈活性。

2.促進(jìn)政策制定與執(zhí)行的公平性

教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)，中央政府和地方政府要保障隨遷子女受教育公平。第一要確保隨遷子女進(jìn)入公立學(xué)校穩(wěn)定就學(xué)，同時(shí)也要保證扶持政策的持續(xù)性和連續(xù)性，保證各年齡階段的隨遷子女都有學(xué)上，有政策可依。第二，公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)與隨遷子女“同行”，對(duì)家庭貧困以及特殊家庭進(jìn)行精準(zhǔn)適度的教育補(bǔ)償，或提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上改善隨遷子女的生活境遇，使其能夠在城市中“留得住”且“學(xué)得好”。第三，要深化戶籍制度改革，保障隨遷子女的權(quán)利。深化戶籍制度改革，通過(guò)“積分落戶”，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)。戶籍制度的改革可以在人口流入量較少的中小型城市進(jìn)行試點(diǎn)，適當(dāng)放寬落戶條件。其他地區(qū)可以根據(jù)城市人口規(guī)模及自身發(fā)展需求，建立并完善“積分落戶”制度[14]。加快戶籍制度的改革，確保隨遷子女不僅有學(xué)上，還要上好學(xué)，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

3.明確政策執(zhí)行過(guò)程中各方職責(zé)

明確政策制定與執(zhí)行中各方的責(zé)任，能更好地避免中央政府與流入地政府之間出現(xiàn)的權(quán)責(zé)利不對(duì)等而造成的拉鋸戰(zhàn)。為此，應(yīng)明晰隨遷子女政策制定、執(zhí)行過(guò)程中各方權(quán)利與責(zé)任。首先在政策制定、執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取主要領(lǐng)導(dǎo)“問(wèn)責(zé)制”，明確各方責(zé)任，避免部分流入地政府為保護(hù)自身和本地居民的利益，提高隨遷子女入學(xué)門(mén)檻，使農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的難度增大，影響教育公平的實(shí)現(xiàn)。其次，中央政府要建立自上而下和自下而上的政策執(zhí)行過(guò)程中的督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)地方政府政策執(zhí)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，也要采取階段性的監(jiān)督與評(píng)估，定期將監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行公布，明確各方責(zé)任。最后，政府通過(guò)各種平臺(tái)來(lái)發(fā)布隨遷子女的就學(xué)情況以及受教育情況，鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)政府政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于不合理地方，應(yīng)提供平臺(tái)進(jìn)行反饋，更好地解決隨遷子女教育問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

4.構(gòu)建隨遷子女教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

解決隨遷子女教育問(wèn)題需要相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方的大力支持。隨遷子女要真正融入城市管理和服務(wù)范圍內(nèi)，地方政府應(yīng)成立主管隨遷子女教育工作的組織進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，使其能更加有的放矢地解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。此外，對(duì)于“弱勢(shì)群體”的隨遷子女，社會(huì)保障制度、社會(huì)救濟(jì)制度等在政策的制定上要有針對(duì)性的扶持和幫助，最大限度上滿足他們接受教育的現(xiàn)實(shí)需求，最大程度上消除由文化不同和社會(huì)排斥所引起的各方面阻礙，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與到對(duì)隨遷子女的扶持計(jì)劃中來(lái)。

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[作者：許桂玲（1997-），女，山東平度人，廣西師范大學(xué)教育學(xué)部，碩士生。]

【責(zé)任編輯? 鄭雪凌】