李國倉

(河南工業(yè)大學 馬克思主義學院,河南 鄭州 450001)

“茍利于民不必法古,茍周于事不必循舊?！盵1]為早日建成具有中國特色、世界水平的高等教育強國,黨中央、國務院從搭建高等教育強國“四梁八柱”的頂層設計出發(fā),圍繞高等教育發(fā)展中的深層次、根本性問題,推出了《深化新時代教育評價改革總體方案》等一大批標志性、引領性的重大改革舉措和制度方案,從高等教育發(fā)展的外圍生態(tài)上去調(diào)控和引導高等教育機構的發(fā)展模式。在以特色求生存、質(zhì)量求發(fā)展的新時代,地方本科高校該以怎樣的智慧和擔當去搶抓構建高等教育新發(fā)展格局的時代機遇,值得每一位教育工作者深入思考。

1 新時代帶給地方本科高校辦學治校的新認知

自知者明,自勝者強。新時代之“新”是理解和把握我國高等教育所處歷史方位的關鍵詞,也是各所地方本科高校在改革發(fā)展中必須予以精準研判和科學應對的立足點。與此同時,我國高等教育發(fā)展的目標和舉措等都將發(fā)生歷史性的變化。地方本科高校能否理性自覺地認識到這種“新”變化,將從根本上決定其發(fā)展軌跡和前景。

1.1 新時代樹立的新目標:高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告旗幟鮮明地指出“要辦好人民滿意的教育,加快建設高質(zhì)量教育體系”。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》中更是明確要求,要以“推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,“建設高質(zhì)量教育體系”。步入新時代,“高質(zhì)量發(fā)展”已成為整個高等教育領域改革發(fā)展的價值核心,如何實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”也將成為所有高校立足自我實際、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展手段的目標追求。高質(zhì)量發(fā)展作為“內(nèi)涵式發(fā)展”的題中應有之義,將更加強調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展的結果和水平?！皟?nèi)涵”是事物本質(zhì)屬性的綜合表征,高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是“以增加或充實內(nèi)涵的方式發(fā)展”[2],并將其應有的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等本質(zhì)屬性予以呈現(xiàn),但對呈現(xiàn)的結果和水平如何并沒有明確的程度要求,而高等教育高質(zhì)量發(fā)展則明確要求對其本質(zhì)屬性的展示過程和結果呈現(xiàn)都要始終處于“高”的程度或水平上,否則就違背了“高質(zhì)量發(fā)展”的本真含義。

國際標準化組織(ISO)將“質(zhì)量”的概念界定為“一組固有特性滿足要求的程度”[3],而在經(jīng)濟學領域則將“質(zhì)量”的概念界定為“產(chǎn)品能夠滿足實際需要的使用價值特性”[4]。這說明,一種事物或產(chǎn)品是否具有質(zhì)量及質(zhì)量高低與其主體屬性及其滿足客體需求的能力和程度息息相關。高等教育的高質(zhì)量發(fā)展,必須是能夠滿足黨和人民需求的高水平、高層次發(fā)展,而不是低水平、低層次的單方供給性發(fā)展。社會各界對高等教育所培養(yǎng)出來的人才是否滿意、對其科學研究所產(chǎn)出的知識技術是否滿意、對其提供的各種社會服務是否滿意,將成為最終衡量和評價高等教育發(fā)展狀況的核心標準,并影響到組織和參與高等教育的行動決策和方式方法。新時代,面對黨和人民對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求,我國高等教育的發(fā)展理念和發(fā)展舉措等都將發(fā)生歷史性的深刻變化,無論是宏觀層面的規(guī)劃設計、中觀層面的政策制度、還是微觀層面的院校治理,無疑都將牢牢圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一核心目標進行謀篇布局和改革治理。地方本科高校只有從思想認識上牢固樹立“高質(zhì)量發(fā)展”的辦學目標,在辦學實踐中矢志不移地圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”進行改革治理、久久為功,才能在新時代的高等教育發(fā)展格局中開花結果。

1.2 新時代確立的新規(guī)則:質(zhì)量換資源

根據(jù)資源依賴理論,外部資源的供給數(shù)量和質(zhì)量,對生命體或組織的生存發(fā)展具有決定性影響。在高等教育的現(xiàn)有層次結構中,地方本科高校所處的層次現(xiàn)狀,固然有稟賦條件、內(nèi)部治理等方面的主體原因,但傳統(tǒng)的高等教育資源分配模式也是造成這一現(xiàn)狀的重要原因之一。2013年,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出要“大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。自此,打破傳統(tǒng)固化的非競爭性思維,樹立競爭、激勵等市場性思維,以質(zhì)量、效益作為核心標準來重塑高等教育資源分配模式的新規(guī)則將逐步成為新的高等教育治理邏輯。

國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中明確提出要“創(chuàng)新財政支持方式,更加突出績效導向,形成激勵約束機制”;國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部等聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》中進一步強調(diào),“建設高質(zhì)量教育體系”“進一步發(fā)揮好中央投資‘四兩撥千斤’作用”“不撒胡椒面,把投資用在‘刀刃上’”。諸如此類的政策變化預示著,在國家建設高等教育強國、打造高質(zhì)量高等教育體系的目標統(tǒng)領下,打破高等院?！吧矸輼撕灐薄拔淮蔚燃墶钡葌鹘y(tǒng)格局,樹立競爭性思維,將辦學質(zhì)量和社會需求的契合度、黨和人民的認可度和滿意度作為關鍵標準,將成為新時代高等教育資源分配的基本規(guī)則。實踐也充分證明,這種新規(guī)則不僅能滿足黨和人民對高質(zhì)量高等教育的迫切需求,而且也能極大地激發(fā)和提高高等院校自身的治理效能。對地方本科高校而言,一是要擯棄辦學資源傳統(tǒng)分配模式下形成的路徑依賴思想,不從特色質(zhì)量和辦學效益上下功夫、做文章,指望通過“等、靠、要”等舊有方式獲取發(fā)展資源,只會讓辦學資源和發(fā)展空間日益萎縮;二是要提振參賽競爭、高位發(fā)展的辦學信心,在質(zhì)量換資源的新規(guī)則下,具備特色質(zhì)量和辦學效益將成為爭取到更多辦學資源的決定性因素,只要立足自我、瞄準需求、科學定位,就一定能在自己的賽道上獲取更多的資源和支持,跑出辦學治校的加速度。

1.3 新時代推行的新舉措:多元化評價

教育評價是政府、企業(yè)、學生、家長等評價者依據(jù)主體需要對教育活動進行的價值判斷活動。在高等教育治理層面,“教育評價是改進決策,管理知識,提供關于行動的關聯(lián)性、效率、效益、影響和持續(xù)性的可靠證據(jù)的重要工具”[5],是各評價主體作出行動決策、進行資源分配的核心依據(jù)。國內(nèi)外的高等教育實踐也反復證明,教育評價是教育發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展效能的指揮棒。所以,在將“高質(zhì)量發(fā)展”作為新時代我國“建設高質(zhì)量教育體系”的價值目標后,黨中央、國務院又從教育評價與教育治理的角度及時印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》,明確提出要“扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向”“破立并舉,推進教育評價關鍵領域改革取得實質(zhì)性突破”“推進高校分類評價,引導不同類型高?？茖W定位,辦出特色和水平”,其目的就是為了破除高校發(fā)展模式的“趨同化”、質(zhì)量評價標準的“數(shù)字化”等制約我國高校走高質(zhì)量特色發(fā)展之路的傳統(tǒng)模式,形成高校發(fā)展多列縱隊、質(zhì)量評價多把尺子的良好生態(tài)。

新的評價標準更加強調(diào)高校人才培養(yǎng)的契合度和達成度、更加關注高?？茖W研究的貢獻度和創(chuàng)新度、更加聚焦高校社會服務的需求度和滿意度。比如,三部委聯(lián)合印發(fā)的《“雙一流”建設成效評價辦法(試行)》就明確提出,“雙一流”建設成效評價“以中國特色、世界一流為核心,突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果,主動服務國家需求,克服‘五唯’頑瘴痼疾,以中國特色‘雙一流’建設成效評價體系引導高校和學科爭創(chuàng)世界一流”。這一革命性變化,既對傳統(tǒng)的高等教育治理模式提出了新要求,又為各類高校找到適合的生存空間,獲取更多發(fā)展資源,獲得競爭發(fā)展的成就感和存在感提供了新機遇。新的評價舉措充分尊重了高等教育發(fā)展的多樣性規(guī)律。這意味著無論是新建本科院校、行業(yè)性本科院校,還是老牌本科院校、綜合性本科院校,只要能夠在人才培養(yǎng)、科學研究或社會服務的任何一方面形成自己的辦學特色和優(yōu)勢,能夠緊貼區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)或社會等不同評價主體,對更高質(zhì)量、更高水平高等教育的多元化需求輸出相應的產(chǎn)品或成果,就能在競爭激烈的高等教育生態(tài)中不斷鞏固和提升自身的競爭力、發(fā)展力和生存力,就能在多元化評價主體的青睞和支持下,獲取源源不斷的資源輸入和政策支持,在自己的賽道上實現(xiàn)“一流”。

2 地方本科高校面對新時代的辦學治校法則

我國高等教育發(fā)展進入新的歷史方位后,整個高等教育的發(fā)展理念和治理邏輯都將發(fā)生一系列新的歷史性變化。誠如布魯貝克[6]所言:“為了生存并產(chǎn)生影響,大學的組織和職能必須適應周圍人們的需要”,否則就會被社會和時代所遺棄。地方本科高校要想不斷鞏固并提升自身存在發(fā)展的合法性根基,就必須始終堅守特色引領、質(zhì)量至上的辦學治校法則,通過縱橫對標、特色卡位、重點出擊,積極應對外在環(huán)境的時代變化,主動將新的發(fā)展理念和質(zhì)量標準等外控模式轉(zhuǎn)化為自覺自省的內(nèi)控模式,變機遇為機會。

2.1 堅守辦學特色、緊盯時代需求,通過守正創(chuàng)新打造核心競爭力

英國著名教育家阿什比[7]說:“任何類型的大學都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物?！比魏我凰胤奖究聘咝Ｖ阅軌虺闪⒉⒃诟偁幖ち业母叩冉逃鷳B(tài)中生存發(fā)展,其根本原因就在于這些高校的組織產(chǎn)出在滿足地方、行業(yè)或國家的多元化需求方面具有相應的地位和作用。這種地位和作用就是一所高校獨特的精神特質(zhì),也是一所高校薪火傳承的價值內(nèi)核,是其獨有的辦學特色和競爭優(yōu)勢,更是其獲取各種資源、實現(xiàn)競爭發(fā)展的生存密碼。面對新時代的各種變化,通過轉(zhuǎn)型發(fā)展適應環(huán)境、求得生存固然是地方本科高校固有的存在邏輯,但這種轉(zhuǎn)型發(fā)展不是盲目的跟風,而是在深刻理解和把握自身辦學特色的基礎上,緊盯時代需求,對自身的功能價值進行再認知和再定位的過程。如果忽視自身辦學特色,僅僅唯時代需求所舉,不僅可能會浪費掉有限的辦學資源,而且也無法形成人無我有、人有我優(yōu)的核心競爭力,既無法為地方、行業(yè)或國家提供更高質(zhì)量、更高水平的需求供給,又無法在競爭激烈的高等教育格局中實現(xiàn)地位層次的正向位移。

如1956年“因糧而立”的河南工業(yè)大學,辦學65年來始終堅守辦學特色,錨定為糧食行業(yè)提供高質(zhì)量人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的辦學理念。在糧食產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的歷次變革中,主動應對糧食行業(yè)時代需求,打造自身核心競爭力。在這種價值原則的引領下,該校從建校之初“糧食+保管”的辦學特色,拓展至當今“糧食+加工”“糧食+信息”“糧食+法律”“糧食+物流”等多元的辦學特色。不僅“糧食”特色更加明顯,而且辦學層次也由當初的?？粕駷椴┦繉W位授權單位,被譽為糧食行業(yè)的“黃埔軍?！?。地方本科高校要想在新的歷史發(fā)展機遇面前實現(xiàn)跨越式發(fā)展,堅守自身特色優(yōu)勢是關鍵,緊盯時代需求進行守正創(chuàng)新打造核心競爭力是正途。在高等教育發(fā)展的新賽道上,地方本科高校要想跑出加速度,不是彎道或變道超車的問題,而是要在自己賽道上全力以赴。

2.2 堅持質(zhì)量至上、優(yōu)化資源配置,通過合理取舍提升辦學認可度

實現(xiàn)高等教育“高質(zhì)量發(fā)展”已成為新時代我國高等教育改革發(fā)展的共同價值追求。高校供給的各種人才、知識和技術能否真正滿足社會的現(xiàn)實需求,將成為一所高校能否獲取更多支持和資源的決定性力量。以質(zhì)量高低為標準的市場化、競爭性資源分配模式將逐漸取代傳統(tǒng)的、非競爭化資源分配模式。在這種新的時代變化面前,任何類型、層次的高校,都可以在多把尺子、多個主體的多元化評價中找到自己的質(zhì)量坐標。地方本科高校只有堅守辦學特色,以質(zhì)量至上作為辦學治校的核心法則,敢于取舍,能夠?qū)⑷瞬?、資金、設備、設施等有限的辦學資源進行合理的整合聚攏,做大做強自身特色優(yōu)勢,全力以赴供給高水平、高層次和高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務,才能形成發(fā)展合力,在自己的跑道上跑出加速度。

地方本科高校要想在有限的條件下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就需要在高校內(nèi)部治理中充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,立足校情、院情,把發(fā)展質(zhì)量和辦學效益作為制定制度、調(diào)配資源和考核評價的聚合點,不求“全而廣”,只求“專而精”“特而優(yōu)”。步入新時代,地方本科高校只有找準自己的發(fā)展定位,有所為而有所不為,聚焦發(fā)展質(zhì)量和辦學效益,把自己的職責和使命承擔好、履行好,自然就能獲得各方的支持和認可。

2.3 遵循教育規(guī)律、重視內(nèi)部治理,通過久久為功提升學校區(qū)位度

規(guī)律是指事物發(fā)展的固有邏輯,循之則能順勢發(fā)展,逆之則會遲滯消亡?？v觀整個高等教育發(fā)展史,無論是我國高等教育發(fā)展的興衰交替,還是世界高等教育中心的整體位移,表面上看是整個高等教育實踐活動的歷史性震蕩,其實質(zhì)則是這些實踐活動都是高等教育內(nèi)外部關系規(guī)律綜合作用的結果。著名高等教育學家潘懋元[8]認為,教育的外部關系規(guī)律就是教育必須與社會發(fā)展相適應,教育的內(nèi)部關系規(guī)律就是教育內(nèi)部諸要素關系的規(guī)律。從高等教育的外部關系規(guī)律來看,只有高校的組織產(chǎn)出能夠適應外在的社會需求時,這所高校才能獲得生存發(fā)展的環(huán)境支持,反之則會面臨被拋棄的命運。從高等教育的內(nèi)部關系規(guī)律來看,高校內(nèi)部的師資隊伍建設、學科專業(yè)設置、學生成長成才、知識傳承創(chuàng)新等都有其獨特的內(nèi)部規(guī)律,高校的內(nèi)部治理只有正確認識這些規(guī)律,并一以貫之地遵循這些規(guī)律,高校“才能在適應社會環(huán)境、求得生存發(fā)展的同時,去追求自身的本體性、合理性和完善性”[9],才不會在事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生內(nèi)耗等問題。

為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展或相關行業(yè)提供不同類型、層次的組織服務,這是地方本科高校得以生存發(fā)展的根基。步入新時代,面對各級政府、企業(yè)和社會對高質(zhì)量適用性人才、知識與技術的迫切需求,地方本科高校只有立足自我、超前站位、科學研判、主動應對,加快推進整個組織的供給側結構性改革,才能在整個高等教育發(fā)展格局的動態(tài)調(diào)整中不斷實現(xiàn)位次前移,才有可能在“變道超車”或“換道領跑”中實現(xiàn)爭創(chuàng)“雙一流”的宏偉目標。在遵循外部關系規(guī)律的同時,還要能夠通過卓有成效的內(nèi)部治理充分調(diào)動各種資源,真正把“特色引領,質(zhì)量至上”這一核心法則落實到辦學治校的各個環(huán)節(jié),在培養(yǎng)人才、開展研究、提供服務等內(nèi)部治理方面,以集跬步至千里、匯小流成江海的治理心態(tài),持續(xù)發(fā)力,久久為功,逐步提高學校競爭發(fā)展的區(qū)位度。

3 地方本科高校面對新時代的辦學治校抓手

“爭先進位,力爭上游”,這是所有高校管理者共同的治理愿景,也是廣大師生共同的期盼。地方本科高校該如何將這一愿景和期盼變?yōu)楝F(xiàn)實,是其使命所在,也是其目標追求,更是其應對新時代高等教育發(fā)展新目標、新規(guī)則和新舉措的動力之源。從本質(zhì)來看,把學校的宗旨和任務轉(zhuǎn)化為發(fā)展目標,是所有高校辦學治校的根本邏輯,而制度供給、干部隊伍和校園文化則是影響高校運轉(zhuǎn)的3大重要影響因素。

3.1 用目標清晰的制度供給為有特色、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

正如東漢的鄭玄在其《詩譜序》中所言:“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明?！薄芭e一綱”“解一卷”就是要抓事物的主要矛盾,只要抓住事物的主要矛盾,一切都能條理清晰、自然展開。“大學是人類社會創(chuàng)造出的最復雜的組織機構之一”[10],對其進行治理必須抓住辦學治校中的主要矛盾。惟其如此,在向?qū)W校發(fā)展目標邁進的治理過程中才能綱舉目張,在處理各種價值訴求和矛盾沖突時才能做到有的放矢,才能盡可能地減少因各種因素對實現(xiàn)學校發(fā)展目標所帶來的不利影響,才有可能使有限的辦學資源產(chǎn)生出與學校發(fā)展愿景相吻合的最大效能。抓不住主要矛盾,學校的治理就會陷入失去方向和目標的低水平內(nèi)耗;形不成目標清晰的制度供給,學校的內(nèi)部治理就會出現(xiàn)因人而異、率性而為的無序狀態(tài)。

地方本科高校面對有特色、高質(zhì)量發(fā)展的目標追求,實現(xiàn)綱舉目張的關鍵是要在辦學理念上厘清本校的特色優(yōu)勢是什么、本校追求的高質(zhì)量標準是什么以及如何鞏固提升自己的特色優(yōu)勢以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在這一過程中,既要胸懷“兩個大局”,直面我國高等教育在世界高等教育體系中將逐步實現(xiàn)由跟跑到并跑再到領跑的外在機遇,也要立足本校所在區(qū)域、辦學面向和辦學實際等內(nèi)部情況,切忌忽視內(nèi)外部條件的盲目跟風。同時,要在這一理念的統(tǒng)領下敢于打破傳統(tǒng)的發(fā)展路徑和治理模式,能夠以刀刃向內(nèi)的自我革新精神,整合重塑與有特色、高質(zhì)量發(fā)展需求相一致的內(nèi)部治理模式,能夠?qū)⑦@些理念認知轉(zhuǎn)化為清晰明確、可操作、可評估的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展思路和工作要點,并通過正式的制度將其固定下來。《資治通鑒》中言:“經(jīng)國序民,正其制度”,意思就是說,制度是形成條理、治國安邦的根本。通過目標清晰的制度供給,將使地方本科高校保持有特色、高質(zhì)量發(fā)展的方向不偏、道路不變、力度不減。

3.2 用德才配位的干部隊伍為有特色、高質(zhì)量發(fā)展提速增效

《墨子·尚賢》曰:“是故國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄。故大人之務,將在于眾賢而已?！盵11]意思就是說,一個國家擁有有道德、有才能的人越多,這個國家就能治理得越好,有道德、有才能的人越少,這個國家的治理就會越差。管理者的主要任務,就是要招攬和任用更多有道德、有才華的人。國內(nèi)外高校發(fā)展的歷史和實踐也一再證明,凡是干部隊伍能力、德行突出的高校,其學校事業(yè)發(fā)展就能按照既定的目標方位和實施路徑呈現(xiàn)出勃勃生機的態(tài)勢,并能不斷取得成果。而失去了德才配位的干部隊伍做支撐,不僅學校所有的辦學理念、發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度辦法等治理抓手都將成為空中樓閣,而且還有可能使學校事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力、凝聚力和競爭力出現(xiàn)“爛蘋果效應”。“德薄而位尊,知小而謀大,力小而任重,鮮不及矣”[12],這在干部隊伍建設過程中已被各個時期、各行各業(yè)的發(fā)展實踐所反復證明。

無論是有特色發(fā)展,還是高質(zhì)量發(fā)展,都不是輕輕松松等出來的發(fā)展。它需要地方本科高校緊緊圍繞“有特色”“高質(zhì)量”這一發(fā)展宗旨,建好一支德才配位的干部隊伍,招攬和任用更多能一以貫之地嚴格落實這一理念的人,讓真正能干會干、敢想敢干的人可以放開手腳、心無旁騖地去踐行學校有特色、高質(zhì)量發(fā)展的目標追求。干事創(chuàng)業(yè),關鍵在人。地方本科高校要想真正抓住我國乃至世界重塑高等教育發(fā)展格局的時代機遇,通過有特色、高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)突圍解困或爭先進位,就必須以非凡的智慧、勇氣和手段,把建設德才配位的干部隊伍作為學校實現(xiàn)有特色、高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。失去了這一“牛鼻子”,學校有特色、高質(zhì)量發(fā)展的各項目標規(guī)劃就會落空。

3.3 用積極健康的校園文化為有特色、高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力

人民是歷史的創(chuàng)造者,全體師生員工是高校事業(yè)發(fā)展態(tài)勢的決定性力量。誕生于戰(zhàn)火中的國立西南聯(lián)合大學,面對極端困難的辦學條件,之所以能夠創(chuàng)造出中國高等教育發(fā)展史上的辦學奇跡,除了當時的師資水平一流、學生學習勤奮等條件外,其擁有的一種被西南聯(lián)大全體師生員工所高度認同并認真踐行的校園文化也是極其重要的。與戰(zhàn)火年代的國立西南聯(lián)合大學相比,所有處于新時代的地方本科高校,無論是辦學環(huán)境,還是辦學條件都發(fā)生了翻天覆地的變化,雖然受制于一定因素的限制,可能無法創(chuàng)造出可與前者相媲美的辦學業(yè)績,但只要治理得當,實現(xiàn)有特色、高質(zhì)量發(fā)展的目標愿景也并非難事。為實現(xiàn)這一目標,高校的治理群體從頂層設計、實施路徑、具體抓手和督促評價等方面可謂付出了足夠努力,但內(nèi)生動力不足、發(fā)展成果不佳似乎仍然是多數(shù)高校辦學治校中面臨的共性問題。其根本原因就在于這些高校在內(nèi)部治理過程中,沒有培育形成與有特色、高質(zhì)量價值取向相一致的校園文化。當全校的師生員工都把有特色、高質(zhì)量作為各自工作的價值宗旨和行為準則時,學校為實現(xiàn)有特色、高質(zhì)量發(fā)展所做的各種頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃等才能落到實處,才能產(chǎn)生實實在在的辦學成果。地方本科高校要通過導向鮮明的內(nèi)部治理,將有特色、高質(zhì)量發(fā)展這一目標變成一種價值理念,潛移默化地融入全體師生員工的思想譜系,成為大家共同的精神志趣和崗位追求。在這一文化熏陶引導下,教學科研人員努力做到立德樹人、作出學術貢獻,行政管理人員在規(guī)劃決策、管理服務中精益求精。失去了這樣的校園文化,有特色、高質(zhì)量發(fā)展的目標不會被守在心中、行在腳下。重數(shù)量、輕質(zhì)量,重個人、輕學校,重眼前、輕長遠等會通過各種形式表現(xiàn)出來,而由此不可能辦成真正的有特色和高質(zhì)量,也根本不可能實現(xiàn)“爭先進位、力爭上游”的目標愿景。