賓仕燕

摘?要：近年來，綠色發(fā)展和普惠發(fā)展理念成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要主流理念，綠色金融和普惠金融的融合發(fā)展取得良好收效，隨著兩者的范圍不斷擴大，內(nèi)生聯(lián)系日趨緊密，基于此，文章以綠色金融和普惠金融的有效融合發(fā)展作為研究內(nèi)容，結(jié)合具體實踐，分析融合發(fā)展可行性和必要性，指出發(fā)展過程中遇到的難題，提出有效的融合發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：綠色金融；普惠金融；融合發(fā)展

中圖分類號：?F830.34文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2023）21-0057-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.21.057

1?綠色金融和普惠金融的含義和簡要發(fā)展背景

（1）含義：綠色金融的官方定義為：支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務(wù)。普惠金融更強調(diào)機會的均等性和商業(yè)可持續(xù)性原則，以可負擔的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務(wù)。

（2）簡要發(fā)展背景：明確建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國是我們的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是習總書記于2013年9月在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時提出；提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題等系列理念是2015年10月在黨的十八屆五中全會上提出的，這奠定了2016年8月央行等7部委發(fā)布的涵蓋35項綠色金融具體措施的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這是我國綠色金融規(guī)?；拖到y(tǒng)化發(fā)展的良好開端；在當年9月的杭州G20峰會上，中國向世界提出了“綠色金融”與“普惠金融”的議題，展示了“中國特色”的融合發(fā)展方案，備受全球關(guān)注；2017年7月，在全國金融工作會議上，習總書記進一步明確，國家鼓勵發(fā)展綠色金融和普惠金融；在黨的十九大報告中，更是將保障與改善民生和建設(shè)生態(tài)文明列入新時代中國特色社會主義建設(shè)的基本方略。因此，綠色和普惠金融被放在了國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

2?綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的可行性和必要性

2.1?綠色金融和普惠金融的內(nèi)生關(guān)聯(lián)一致性

從發(fā)展理念上看，綠色金融和普惠金融都是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念的具體體現(xiàn)，即都是踐行以人為本的發(fā)展理念，最終都是為了建設(shè)美麗中國，日益提升人民的美好生活；從發(fā)展范圍看，普惠金融主要是以小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體為服務(wù)對象。而綠色金融支持的環(huán)境保護、優(yōu)化生態(tài)，可以讓人民都平等地享受好的環(huán)境資源，從另一個角度來說，發(fā)展綠色金融其實是另一種目標的普惠形式；從發(fā)展形式上看，雖然綠色金融側(cè)重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，普惠金融側(cè)重各階層均等受益，但隨著中國的可持續(xù)發(fā)展路線、“兩山、雙碳”理論深入人心，綠色金融和普惠金融相互滲透、相輔相成，普惠金融涵蓋綠色發(fā)展，綠色金融是普惠金融高質(zhì)量、高質(zhì)效發(fā)展的表現(xiàn)形式，發(fā)展綠色金融能直接進一步促使普惠金融的質(zhì)效雙提升。因此，綠色金融和普惠金融緊密相關(guān)聯(lián)，兩者雙向良性循環(huán)，綠色普惠金融融合發(fā)展將會是未來極具重要意義的發(fā)展方向。

2.2?綠色金融和普惠金融的本質(zhì)決定了都需要政策引導(dǎo)

當前是中國特色社會主義市場經(jīng)濟由快速發(fā)展到高質(zhì)量升級發(fā)展的階段，綠色和普惠金融融合發(fā)展是符合當下中國發(fā)展特色的重要課題，隨著脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的有效銜接，發(fā)展綠色金融和普惠金融對建設(shè)美麗中國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有關(guān)鍵性意義。而綠色金融和普惠金融從服務(wù)的對象和內(nèi)容都具備了準公共產(chǎn)品的屬性，決定了其存在市場失靈的風險，因此需要國家政策的干預(yù)和指導(dǎo)。在具體的實踐環(huán)節(jié)中，各級政府需要在平臺擔保、稅收、貼息等各方面給予支持，起到推動主導(dǎo)作用。金融機構(gòu)除了行使國家市場資源配置的職能，還是以營利為目標的企業(yè)，資本具有趨利性，需要政府和監(jiān)管部門給予金融機構(gòu)適當引導(dǎo)和政策傾斜，將充裕的資金引流到綠色和普惠金融。因此，綠色金融和普惠金融若是能有效實現(xiàn)融合發(fā)展是需要政府政策支持的[1]。

3?綠色金融和普惠金融融合發(fā)展存在的現(xiàn)實困難

3.1?融合發(fā)展缺乏完善的法律體系保障

綠色金融和普惠金融融合是基于我國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的，雖然也出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見，但由于發(fā)展時間不長，并未形成成熟的市場機制和政策體系，缺乏完善的法律體系作為保障。具體表現(xiàn)為：相關(guān)的監(jiān)管體系未健全，沒有明確責任主體界定。而且關(guān)于綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的法律法規(guī)不健全，因此在實施過程中缺乏法律支撐，導(dǎo)致兩者融合發(fā)展“空有其表”，難以有實質(zhì)性成效[2]。

3.2?參與主體信息交流體系存在障礙

在綠色金融和普惠金融融合發(fā)展過程中，牽頭的政府、評估機構(gòu)、金融機構(gòu)等各參與主體的信息交流體系存在障礙，不適合的環(huán)境信息、可靠的投資、評估機構(gòu)、金融機構(gòu)參與度低等都是影響因子。實際上，針對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境情況開展專業(yè)風險評估并定價是綠色金融的基本操作，相關(guān)信息交流需要在政府支持下完成，生態(tài)風險是動態(tài)發(fā)展的，難以開展有效管理，可能因為決策失誤導(dǎo)致價值波動。評估過程中缺乏專業(yè)的評估機構(gòu)同樣也影響融合結(jié)果，因為未來氣候和環(huán)境具有很大不確定性，綠色金融和普惠金融融合發(fā)展中需要對環(huán)境風險和綠色行業(yè)投資評估水平要求更高、更專業(yè)。金融機構(gòu)是綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對金融機構(gòu)而言，沒有獲取可信賴的權(quán)威環(huán)境信息評估報告、投資擔保平臺的渠道，因此無法對不確定性較大的環(huán)境風險的市場價值進行有效評估，且預(yù)計經(jīng)營風險較大，難以做出相關(guān)具體授信，導(dǎo)致參與意愿不高。以筆者所在廣西北流市轄區(qū)的商業(yè)銀行支持普惠金融為例，農(nóng)村信用社發(fā)放了占全市87%的小微企業(yè)貸款、92%的涉農(nóng)貸款和100%的扶貧小額貸款，是當?shù)仄栈萁鹑趨⑴c主力軍，即使發(fā)展綠色金融和普惠金融融合的意愿強烈，但由于缺乏可信賴的信息來源平臺、投資擔保平臺等因素，綠色金融和普惠金融融合的相關(guān)金融產(chǎn)品缺乏，更別說本就參與度不高的其他金融機構(gòu)。因此，如果沒有政府的政策引導(dǎo)，合理配置資源，難以有效融合發(fā)展。

3.3?激勵與約束機制缺乏制約融合發(fā)展

綠色金融和普惠金融融合發(fā)展主要覆蓋環(huán)境保護、生態(tài)改善、三農(nóng)、小微、鄉(xiāng)村振興等具備準公共物品屬性的服務(wù)對象，其屬性決定了這個行業(yè)的收益不穩(wěn)定。加之，融合發(fā)展還普遍存在著缺少足值有效的抵（質(zhì)）押物、投資周期長、投資風險大、收益不穩(wěn)定、基礎(chǔ)信息不全面等特點，兩者融合發(fā)展還具有一定的創(chuàng)新性，而探索創(chuàng)新的成本較高。在這樣的前提下，如果要實現(xiàn)兩者有效融合發(fā)展，要有激勵機制的手段和措施提高參與者的積極性，約束機制的管控實現(xiàn)有效融合發(fā)展。而當下，政府部門、監(jiān)管部門、稅收部門等對綠色金融和普惠金融的融合還沒有相關(guān)有效的激勵和約束機制。這就直接導(dǎo)致了綠色金融和普惠金融融合發(fā)展下，金融機構(gòu)對相關(guān)金融產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新是比較難的，同時缺乏活力。所以，激勵機制和約束機制的缺乏是制約兩者有效融合發(fā)展的不利因素之一。

4?促進綠色金融和普惠金融有效融合發(fā)展的措施策略

4.1?在“兩山”理念指引下，走高質(zhì)量融合發(fā)展路子

習近平總書記曾提出，“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力的集中體現(xiàn)。”綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的道路上，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理論，并以此為指引來實現(xiàn)金融機構(gòu)的有效創(chuàng)新和改革發(fā)展目的。尤其是在推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、中小微企業(yè)的壯大發(fā)展中，金融機構(gòu)要結(jié)合實際的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，把將綠色金融發(fā)展原則的行業(yè)評價標準融合進去，特別是延伸到普惠性質(zhì)較強的中小微企業(yè)、涉農(nóng)、脫貧人口小額信貸、雙創(chuàng)信貸、鄉(xiāng)村振興系列貸款等產(chǎn)品。將兩者結(jié)合時，從該地區(qū)的環(huán)境影響風險評估著手，參照綠色標準優(yōu)選和定位，擇優(yōu)選出企業(yè)和綠色項目，要把綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的生態(tài)效益理念涵蓋。金融機構(gòu)可在原有良好的普惠金融基礎(chǔ)上根據(jù)當?shù)貐^(qū)域特色探索融合綠色金融發(fā)展的創(chuàng)新元素，例如廣西各縣市的農(nóng)村信用社承擔了各轄區(qū)大部分的小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款和鄉(xiāng)村振興貸款等普惠金融職能，具有較好的普惠金融市場份額和基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的特色，因地制宜，選擇符合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況的綠色金融和普惠金融融合發(fā)展模式[3]。

此外，還有一個探尋發(fā)展道路的有利方向，即在綠色金融體系和普惠金融體系標準的基礎(chǔ)上，把小微企業(yè)項目、涉農(nóng)和鄉(xiāng)村振興項目系列資金扶持與政策、監(jiān)管相趨同。比如，緊跟國家“雙碳”目標，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，可扶持鄉(xiāng)村屋頂光伏、新能源汽車、新型環(huán)保建筑材料、鄉(xiāng)村風貌改造、環(huán)境綜合治理等節(jié)能環(huán)保行業(yè)。特別是新能源汽車和光伏產(chǎn)業(yè)，近年國家鼓勵新能源汽車發(fā)展和對屋頂光伏的扶持等政策，使得新興綠色行業(yè)成為很大的藍海市場，對這種模式的資金扶持符合綠色金融和普惠金融有效融合發(fā)展的性質(zhì)。

4.2?完善組織體系與法律保障體系建設(shè)

（1）要實現(xiàn)規(guī)?；行诤习l(fā)展，必須要結(jié)合實際完善相應(yīng)的組織體系和法律保障體系建設(shè)。目前全國各地針對綠色金融發(fā)展的管理部門尚未完善，金融機構(gòu)也較少設(shè)立有綠色金融信貸管理部門。首先，政府部門、監(jiān)管部門等要完善相關(guān)的法律體系建設(shè)，強化對參與各方利益的法律保障。其次，要建立健全組織體系，成立專門的綠色金融事業(yè)部門，根據(jù)各地區(qū)實際發(fā)展情況明確綠色金融事業(yè)部門職能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)分治結(jié)合，在原有信用體系的基礎(chǔ)上，與當?shù)卣?、監(jiān)管部門等有關(guān)部門進行數(shù)據(jù)、信息對接，溝通合作，發(fā)揮社會合力，提升區(qū)域內(nèi)的綠色金融環(huán)境質(zhì)量水平。因地制宜，制定出符合區(qū)域情況的綠色項目評級標準，實現(xiàn)綠色金融和普惠金融服務(wù)專業(yè)對口，在組織體系建設(shè)上實現(xiàn)綠色金融和普惠金融的實際意義結(jié)合。

（2）強化綠色金融和普惠金融政策的協(xié)同發(fā)展。要實現(xiàn)兩者有效融合，加快綠色金融和普惠金融的頂層設(shè)計和基礎(chǔ)性制度保障建立健全是十分必要的，具體來看，可結(jié)合涉及的銀行、保險、證券、基金等金融機構(gòu)主體，圍繞綠色金融和普惠金融囊括的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、信貸農(nóng)業(yè)改革、自然資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，逐步建立健全頂層設(shè)計和基礎(chǔ)性保障制度，進一步提高綠色金融和普惠金融融合的效率和效益，完善各部門的溝通協(xié)調(diào)反饋機制，強化各部門之間的分工合作、細化產(chǎn)業(yè)評估標準，政策制定、考評、實施機制等，進而形成共同推進綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的政策合力。

（3）綠色金融和普惠金融的融合發(fā)展可以根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色選擇當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)方向，大力支持當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，扶持企業(yè)或農(nóng)戶等。以筆者所在省份廣西為例，2021年4月習近平總書記在視察廣西時再次指出，“要立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞廣西對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的總體要求，以廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3+N”提升工程為方向，支持做好“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)。對具有特色的茶葉、中藥材、糖料蔗等優(yōu)勢種植業(yè)，標準化生豬生態(tài)養(yǎng)殖，稻漁綜合種養(yǎng)、近海養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)，城鄉(xiāng)供水一體化、電網(wǎng)、環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村風貌提升、生活污水和生活垃圾處理、山水林田湖草系統(tǒng)治理等項目提高參與度。各地區(qū)也可結(jié)合實際因地制宜，找出自身特色，找到一條能有效協(xié)同發(fā)展的特色路子，打造當?shù)靥厣陌l(fā)展樣本。當前，筆者所在省份廣西的特色農(nóng)業(yè)仍普遍存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)相互融合程度小、科技支撐能力不足、品牌影響力小等問題，因此可以借此創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系金融服務(wù)匹配度和精準度，打造農(nóng)業(yè)品牌，培育現(xiàn)代化和信息化農(nóng)業(yè)，走出高質(zhì)量發(fā)展的新道路。

4.3?強化信息共享，構(gòu)建信息披露平臺，完善風險管理系統(tǒng)

（1）完善綠色金融和普惠金融的信息披露。當下，因企業(yè)的主動信息披露未被納入強制要求范圍，因此，市場信息存在不對稱性和不完整性，企業(yè)信息的有效披露可以為政府、監(jiān)管部門制定綠色金融和普惠金融行業(yè)標準及產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。金融機構(gòu)一方面可以據(jù)此按照市場化原則開展產(chǎn)品定價，進一步提高信息不對稱和不完整帶來的成本，促進產(chǎn)品的推廣；另一方面也可以有效做出應(yīng)對風險的措施。對此，加快完善覆蓋金融機構(gòu)和其他主體的信息披露制度是促進綠色金融和普惠金融有效融合、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)建信息平臺、共享平臺，搭建政府、企業(yè)、金融機構(gòu)信息溝通渠道，提高項目融資效率。共享小微企業(yè)主體和農(nóng)戶數(shù)據(jù)，將信用信息與工商、稅務(wù)、環(huán)保、民政、國土等政務(wù)信息接入平臺，這一措施可以解決上述提到的制約綠色和普惠金融融合發(fā)展存在的信息交流體系障礙問題，夯實信息基礎(chǔ)，使得信息共享通道暢通，市場信息透明度提升，為風險管理進一步加強信息支撐力度。開展綠色金融和普惠金融的金融機構(gòu)可以接入信息平臺開展信息評估，并以此開展相關(guān)授信業(yè)務(wù)。在具體實踐中，還需要充分結(jié)合當下大數(shù)據(jù)時代的區(qū)塊鏈、信息化集中處理、網(wǎng)絡(luò)金融等手段降低金融服務(wù)成本、提高服務(wù)效率和覆蓋面，有效利用網(wǎng)絡(luò)金融的消費、投資、融資等方面的信息數(shù)據(jù)?？梢怨膭钣邢嚓P(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)支持的網(wǎng)絡(luò)金融公司或者金融機構(gòu)參與到平臺建設(shè)中，共享風險管理系統(tǒng)與平臺的建設(shè)成果。例如，目前我國的網(wǎng)絡(luò)金融公司有比較先進的研發(fā)技術(shù)，且科研人員充足，例如騰訊、阿里巴巴集團等，可以為開發(fā)信息平臺提供先進的研發(fā)技術(shù)，而各地的農(nóng)村信用社深耕三農(nóng)、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)歷史悠久，掌握了三農(nóng)、小微、鄉(xiāng)村振興等項目的大量數(shù)據(jù)，如果可以通過“政銀企”直接溝通的模式展開戰(zhàn)略合作，強化合作，共享資源、優(yōu)勢互補，根據(jù)區(qū)域特色研發(fā)系統(tǒng)，可以精準化處理符合條件的數(shù)據(jù)，進一步推動綠色金融和普惠金融的融合發(fā)展。

4.4?明確標準，配套支持政策，提高參與積極性

在《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》和普惠金融的《規(guī)劃》指導(dǎo)下，進一步明確綠色金融和普惠金融的定義，劃定支持的領(lǐng)域界限，制定完備的行業(yè)標準體系，包括但不限于主體資格認定的明確標準、產(chǎn)品標準的定義、信息披露管理標準等一系列的規(guī)范。通過標準體系的建立和完善，進一步引導(dǎo)綠色金融和普惠金融的規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。例如針對環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村風貌提升、生活污水和生活垃圾處理、山水林田湖草系統(tǒng)治理等項目，在普惠金融方面，需要在業(yè)務(wù)管理標準中納入對生態(tài)效應(yīng)的考量，在綠色金融相關(guān)產(chǎn)品標準中則需要補充普惠小微企業(yè)貸、小額信貸等相關(guān)標準，發(fā)揮好考核指揮棒作用。

在明確標準體系的基礎(chǔ)下，配套綠色金融和普惠金融的支持政策。目前，央行對普惠金融已有存款準備金差別化、再貼現(xiàn)、扶貧人口小額信貸貼息、支農(nóng)支小再貸款等扶持政策，引導(dǎo)金融資金流向普惠金融。有關(guān)綠色金融和普惠金融的行業(yè)標準體系是相互獨立的，配套支持政策也不一致，扶持力度各有差異，因此，如果監(jiān)管部門可以打通綠色金融和普惠金融的扶持政策，在保證不重復(fù)扶持的前提下，交叉使用，在綠色金融體系和普惠金融體系綜合考量下，財稅部門要完善相關(guān)激勵約束機制，例如可針對綠色金融標準體系下的三農(nóng)、小微企業(yè)項目進行，可以通過財政補貼、購買服務(wù)、綠色金融貼息、稅收優(yōu)惠、融資擔保、再貸款等手段進行支持，政府部門也要配套相關(guān)傾斜政策，通過該機制有效解決環(huán)境外部性問題，提高參與主體積極性，進一步推動綠色金融和普惠金融融合有效、高質(zhì)發(fā)展。

4.5?開發(fā)豐富的金融工具、介質(zhì)，提升有效融合發(fā)展深度

（1）綠色金融和普惠金融的有效融合發(fā)展是為了促進生態(tài)效應(yīng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)高效發(fā)展，進一步提倡節(jié)能環(huán)保，推動現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，要實現(xiàn)這一目標，滿足用戶和企業(yè)的多樣化需求，研發(fā)符合需求的信貸產(chǎn)品至為關(guān)鍵。具體操作中，要求金融機構(gòu)要將自身金融業(yè)務(wù)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色研發(fā)新的信貸產(chǎn)品。例如信貸支持有機農(nóng)業(yè)，對標準化生豬生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、近海養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)這類具有特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可以挖掘產(chǎn)業(yè)龍頭，以其農(nóng)副產(chǎn)品作為抵押物開發(fā)相應(yīng)的信貸產(chǎn)品。另外，可結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村文化特色旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，結(jié)合支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧人口小額信貸、環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村風貌提升、山水林田湖草系統(tǒng)治理等項目進行開展，從改善特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)等角度，研發(fā)相關(guān)支持旅游發(fā)展信貸產(chǎn)品，強化政府政策引導(dǎo)，切實提升綠色金融和普惠金融融合發(fā)展的深度。

（2）為進一步完善綠色金融和普惠金融的有效融合，可創(chuàng)新建立交易體系，暢通各環(huán)節(jié)的交流，例如要加快建立健全碳賬戶交易體系，對各環(huán)節(jié)碳足跡的管理要全方位、全覆蓋。另外，可以探索更多的金融工具、介質(zhì)，打破在我國目前綠色信貸、綠色債券為主的局面，未來可在進一步明晰綠色金融和普惠金融行業(yè)標準的前提下，根據(jù)區(qū)域特色積極探索的基礎(chǔ)上，吸收社會資本以及國外資本，在綠色金融市場上圍繞融合需求創(chuàng)新推出多樣性工具、介質(zhì)，結(jié)合直接性的融資方式，進一步推動直接融資、間接融資工具、介質(zhì)雙管齊下，進而引導(dǎo)和激勵更多資本參與，為綠色金融和普惠金融的有效融合轉(zhuǎn)型發(fā)展添加有力抓手。

5?結(jié)論

當前是我國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，特別是在實現(xiàn)共同富裕的時代背景下，綠色金融和普惠金融的有效融合發(fā)展具有重大意義，在發(fā)展的過程中要在國家政策方針的總體指引下，建立健全組織體系、完善法律體系、信息交流機制、配套政策等，明確標準體系，持續(xù)根據(jù)實際創(chuàng)新信貸產(chǎn)品及服務(wù)模式，使得綠色金融和普惠金融有機結(jié)合，實現(xiàn)社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的協(xié)同發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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