○江 波

一、關(guān)于新形勢下加強家校社協(xié)同育人研究工作

家校社協(xié)同育人是一項具有很強專業(yè)性的工作。建議在我們的家庭教育專委會工作中，高度重視研究的重要性。針對家校社協(xié)同育人工作中“存在職責定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問題”，近期，教育部等13 個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》進一步明確了家庭、學校、社會育人的責任和內(nèi)涵。這是我們工作的指導，從一線實際看，具體要研究解決的問題非常多。切實解決好這些問題，需要我們認真調(diào)查研究，提出解決問題的意見和建議。13 個部門的文件指出：要“堅持問題導向。強化專業(yè)指導，鼓勵實踐探索，著力解決制度建設(shè)、指導服務(wù)、條件保障等方面存在的突出問題，不斷增強協(xié)同育人的科學性針對性實效性”。同時明確提出：“要強化專業(yè)支撐，推動有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、專業(yè)團體，開展學校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究?！睆奈覀冊谝痪€的工作看，家庭教育是家庭、學校、社會協(xié)同育人三個組成部分的一個，三者既有各自的特征，又是互相聯(lián)系、交織、滲透、融合在一起的，是個整體，說一個方面，離不開其它兩個方面。有關(guān)研究表明，“家庭”“社會”作為落實的實體（教育責任主體）是明確的。但“社會”卻是個相對不明確的，因為社會由許多實體組成，如何落實這些實體在協(xié)同育人中的責任是個很重要的問題，特別是在“社會主義市場經(jīng)濟”的背景下。要充分肯定的是，近年來，國家的大環(huán)境為開展家校社協(xié)同育人創(chuàng)造了良好的條件，各地積極探索推進學校家庭社會協(xié)同育人取得了許多成效，相關(guān)的研究工作也開展起來。參加今天會議的同志中，不少人來自社區(qū)教育一線。大家做了大量的積極的工作，積累了許多好經(jīng)驗、好做法。但是，我們在工作中也深感，協(xié)同并不容易。

《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》的出臺過程也體現(xiàn)了研究的重要性。文件起草之初，就委托了北京師范大學相關(guān)專家成立課題組，對家校社協(xié)同育人機制有關(guān)理論問題進行深入研究，匯總整理相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、國際經(jīng)驗等，召開多場座談會聽取相關(guān)方面代表意見，研究提出協(xié)同育人工作問題清單和文件起草建議，為文稿起草奠定了良好的研究基礎(chǔ)。有人說文件的出臺“引發(fā)了一股研究熱潮”。這是好現(xiàn)象。

借此機會，我簡要匯報兩方面的情況：（1）近年來有關(guān)家校社協(xié)同育人研究工作（簡要梳理），（2）當前家校社協(xié)同育人的熱點、重點和難點。

（一）近年來有關(guān)家校社協(xié)同育人研究情況

簡要梳理，主要有三方面特點。

1.研究主體多元。政府機構(gòu)、教育系統(tǒng)、科研機構(gòu)、公檢法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生、民政、共青團、殘聯(lián)、公共文化、新聞媒體，以及一些民間組織（青少年心理援助機構(gòu)）、企業(yè)都意識到了家庭教育的重要性，各方紛紛開展有關(guān)家庭教育的研究，并且愿意投入人力、物力、財力。要指出的是，我們成人教育領(lǐng)域（特別是社區(qū)教育領(lǐng)域）也做了大量的研究工作，尤其是工作實踐類研究的貢獻。

2.研究產(chǎn)出不斷。根據(jù)研究團隊在“知網(wǎng)”等學術(shù)網(wǎng)站上做的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在多方投入和支持下，產(chǎn)生了數(shù)量較為豐富的研究成果。我們看到的有專著文集、研究論文、調(diào)研報告、決策咨詢報告、個案分析報告、視頻音頻課程、電視專題片，以及一些成冊的讀本、教案集、案例集、成果集等等?？陀^講，這些研究成果為推進家校社協(xié)同育人提供了寶貴的經(jīng)驗與資源。

3.研究水平提高。一些研究結(jié)論轉(zhuǎn)化為政府的決策或?qū)嶋H的應(yīng)用。在研究成果服務(wù)決策的同時，也促進了一些共識的形成。例如：通過調(diào)研和案例分析發(fā)現(xiàn)，目前有問題的青少年，在他們的行為問題、思想問題、心理問題背后，都能找到一些家庭教育缺失或家庭教育不當?shù)母?。同時，這些調(diào)查研究和案例分析又表明，家庭教育不單單是家庭的事情，需要家庭、學校、社會多方合力、協(xié)同一致，共同營造有利于青少年健康快樂成長環(huán)境。

同時，也發(fā)現(xiàn)存在三方面問題。

1.研究還不夠深入。通過文獻檢索，發(fā)現(xiàn)大部分研究集中于有關(guān)家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)研、工作策略、經(jīng)驗總結(jié)的某一類別。綜合研究家校社協(xié)同育人工作機制、理論創(chuàng)新、評價方法等方面的比較少。即使有，也僅見于某項研究的某一個小方面，或者其中的某一條建議，比較單一、碎片。相對聚焦的、深入和突破性的成果少。追究“元問題”的研究少。

2.研究還未成體系。缺少規(guī)范有序的研究項目的規(guī)劃與設(shè)計。各方都習慣從自己的立場、角度，開展一些研究項目。研究中的本位主義有時會導致重復研究、無效研究，有些研究結(jié)論之間甚至是相左的，并未形成體系化研究。研究成果的信度、效度往往不足。

3.解決問題還不夠。一些研究成果出完書、發(fā)好文章、評到獎項后，往往就束之高閣，并沒有起到影響決策的作用。存在“研而不用”的現(xiàn)象。同時，也有不能切實解決實際問題的情況。例如，調(diào)研中，有的家長認為“不管用”；有的認為，發(fā)生需求時，不能切實得援助和支持。

（二）當前家校社協(xié)同育人的熱點、重點和難點

對家校社協(xié)同育人的研究，需要關(guān)注當前的一些熱點、重點和難點問題。這些問題可能包括以下幾個方面。

1.家、校、社在協(xié)同育人中的權(quán)利義務(wù)與責任分工。青少年的健康發(fā)展，需要家庭、學校、社會協(xié)同育人，但是他們各自的機制、特點、策略、資源、評價標準等各不相同，還存在學校教育、家庭教育、社會教育之間權(quán)利義務(wù)不明確、職責定位不清晰、協(xié)同機制不健全、條件保障不到位等問題。因此，首先需要厘清家、校、社在協(xié)同育人中各自的權(quán)利義務(wù)，并且在此基礎(chǔ)上細化為具體的責任分工。

2.“育人”是項專業(yè)性很強的工作，是一個“教育鏈”。例如：培養(yǎng)兒童的情緒控制力、自主學習力、時間管理力、社會交際力、思維創(chuàng)造力等等，對其實施道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣等方面的培育、引導和影響等，都具有專業(yè)性?！都彝ソ逃龠M法》規(guī)定“家長是第一責任人。（我調(diào)研的一個基礎(chǔ)教育處處長的案例）從我們對家長的情況調(diào)研看，發(fā)現(xiàn)，許多家長在成為家長前是沒有接受過“如何當家長？”的教育或培訓的，在社會的“婚姻”從登記到儀式過程中，大多數(shù)情況下沒有這種教育或培訓。

3.家校社協(xié)同育人服務(wù)體系的建構(gòu)與發(fā)展。服務(wù)體系（家庭教育服務(wù)指導中心）直接指向青少年及其父母，其專業(yè)性、覆蓋面、便利性就顯得十分重要。首先，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居民社區(qū)之間，縱向的管理機制與指導機制需要進一步加強。每一層級的職責要清晰，主要牽頭部門要明確。其次，政府機構(gòu)、教育、科研機構(gòu)、公檢法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生、民政、共青團、殘聯(lián)、公共文化、新聞媒體、民間組織、企業(yè)之間的橫向合作要建立起來。機構(gòu)與機構(gòu)之間，社會機構(gòu)與家庭、學校之間，政府機構(gòu)與民辦機構(gòu)之間等等，各方的優(yōu)勢有哪些？不足有哪些？哪些是可以提供出來的？哪些是需要他方支援的？等等。服務(wù)體系的建構(gòu)與發(fā)展，需要重點研究工作場所、培訓場地、硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)、專業(yè)人員、教育資源等等，如何協(xié)同共享，（聘用人員的經(jīng)費等）治理上，“條條”的任務(wù)、“塊塊”的協(xié)同如何有效落實。

4.家校社協(xié)同育人組織的建立與運行。如何落實“協(xié)同”的體制機制？基層反映有難度。學?！凹议L委員會”發(fā)揮什么樣的作用，如何發(fā)揮作用？家校社協(xié)同育人組織分有形與無形兩種。“家校社”協(xié)同育人基地就是有形的，它可以設(shè)在政府部門、研究機構(gòu)、學校、社區(qū)，甚至是民間組織、企業(yè)等等。它有銅牌，有固定的辦公、研究、培訓場所，有專業(yè)人員。此外，還有一種無形的組織，如家校社協(xié)同育人的工作聯(lián)席會議、專家委員會、志愿者服務(wù)隊等等，是一種機制或者工作模式。有形與無形，兩者都要重視。建立以后，如何有序運行，發(fā)揮長效機制是關(guān)鍵。要避免掛在墻上、掛在嘴上、掛在機上的現(xiàn)象。

5.家校社協(xié)同育人隊伍建設(shè)與培養(yǎng)。隊伍建設(shè)與培養(yǎng)也要分層分類。隊伍最上面一層是專家委員會，主要由政府官員、大學教授、專業(yè)研究人員組成；第二層是有專業(yè)資質(zhì)的工作隊伍，包括教師、醫(yī)生、社工、公檢法人員、婦兒工作者等；第三層是各類有志于家校社協(xié)同育人的志愿者，輔助專家和專業(yè)人員開展協(xié)同育人工作，他們可以是家長、大學生、社區(qū)居民等等。隊伍建立后，要加強管理與培訓，努力提高其政治素養(yǎng)、專業(yè)技能、工作倫理的水平。

6.家校社協(xié)同育人資源建設(shè)與整合。隨著《家庭教育促進法》的實施，家庭教育資源建設(shè)與供給，已經(jīng)不斷得到加強。各方或多或少都擁有一些場地、硬件、軟件、人員、資金等方面的資源。但是，這些資源的建設(shè)主體、資源的豐寡程度、資源的類型、資源的呈現(xiàn)方式比較復雜，還沒有做到統(tǒng)籌使用。此外，由于資源建設(shè)主體的專業(yè)程度高低不一，導致這些已有資源的科學性、專業(yè)性堪憂，操作性、實效性也往往不足。因此，要重視家校社協(xié)同育人資源的合理開發(fā)、評估鑒定，以及整合運用，提高其科學性、有效性。可以聯(lián)合各方，取長補短，共同建立家校社協(xié)同育人資源庫，或者目錄清單，明確各類資源的類型、容量、適用對象、開放時間、預約方式等，并且向社會公布。

7.家校社協(xié)同育人的數(shù)字化建設(shè)。家校社協(xié)同育人是一項長期的、需要耐心的工作，在信息發(fā)布、信息收集、調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、對象建檔，尤其是個案咨詢與干預方面，有大量的工作要做。如果能夠借助數(shù)字化平臺、大數(shù)據(jù)分析工具，可以極大地提高工作、研究的準確性、便捷性，提高工作效率。因此，家校社協(xié)同育人還需要重視數(shù)字化工作平臺的建設(shè)。

8.家校社協(xié)同育人的國際比較研究。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。中國式教育現(xiàn)代化既有各國教育現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。家校社協(xié)同育人是個教育現(xiàn)代化問題，也是個教育治理現(xiàn)代化問題，它既深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學社會主義的先進本質(zhì)，也要借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，代表人類文明進步的發(fā)展方向。為此要重視國際比較研究，借鑒和吸收國際先進的、有益的經(jīng)驗。只有這樣，才能展現(xiàn)不同于西方教育現(xiàn)代化模式的新圖景。文獻調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中、外文的用語、敘事有所不同，有時著眼點、切入點也有所不同。當然大家都認識到社會的責任。非洲的諺語說：養(yǎng)育一個孩子要靠全村的力量。

二、對家校社協(xié)同育人研究工作的幾點希望

中央13 個部門的文件指出：我們的主要目標是，“到‘十四五’時期末，政府對學校家庭社會協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導更加有力，制度體系基本建立健全。學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人機制更加完善，促進學生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。學校教育主陣地作用進一步強化，家庭教育指導服務(wù)更加專業(yè)；家長科學育兒觀念基本樹立，履行家庭教育主體責任更加到位；城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導服務(wù)站點普遍建立，社會育人資源利用更加充分。到2035 年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動緊密、科學高效的學校家庭社會協(xié)同育人機制”。應(yīng)該說，這個目標要求很高，任務(wù)非常艱巨。我認為，我們的家庭教育專委會大有可為，應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。為此，我對專委會在家校社協(xié)同育人研究工作方面提幾點期望。

（一）提高政治站位，為家校社協(xié)同育人研究做新貢獻

在家校社協(xié)同育人研究工作中，重視理論政策學習，講政治，講科學，要堅持育人為本、問題導向、尊重事實、創(chuàng)新突破的原則。對標對表，勇于攻堅克難，開拓創(chuàng)新。

（二）重視研究規(guī)劃，聚焦熱點、難點、重點問題

要重視家校社協(xié)同育人研究的規(guī)劃立項，將其作為專委會每一年度工作的應(yīng)有之義，明確寫進專委會的工作計劃。同時，希望專委會組織專家，成立課題組，專門研究家校社協(xié)同育人的機制，以及熱點、難點、重點問題。

（三）重視現(xiàn)狀調(diào)研，加強對調(diào)研結(jié)果的分析和研判

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。家校社協(xié)同育人是一項系統(tǒng)工程。我們的工作是否科學、是否規(guī)范、是否符合實際需要，少不了嚴謹?shù)恼{(diào)研、準確的數(shù)據(jù)。希望專委會進行常態(tài)化的專題調(diào)研。包括面上整體情況的收集與研判，以及一些臨時的急、難、突發(fā)問題的調(diào)查與對策咨詢。面上的調(diào)查要定期做，至少每2 年做一次。同時，重視歷年情況的大數(shù)據(jù)分析。

（四）重視成果應(yīng)用，加強研究成果的實際應(yīng)用

對于已經(jīng)取得的研究成果，要讓其發(fā)揮作用。希望專委會通過一定的渠道，將研究成果定期向政府部門、相關(guān)組織通報，做好決策咨詢。讓研究成果在各項政府決策、機制建設(shè)、工作措施、經(jīng)費配置中真正發(fā)揮作用，對實際工作有推動作用。也讓我們的研究經(jīng)費產(chǎn)生更高的效益。

（五）重視基地引領(lǐng)，發(fā)揮其在研究中的示范引領(lǐng)作用

建立“家校社”協(xié)同育人基地，是專委會非常重要的一項舉措?！凹倚Ｉ纭眳f(xié)同育人理論與實踐研究，是基地最為重要的功能之一?；夭粌H僅是工作基地、培訓基地，還是研究基地。希望專委會在對基地的工作要求中，明確要求各基地進行家校社協(xié)同育人的熱點、難點、重點問題的項目研究。必要時，可以將研究成果作為評價基地工作的重要指標之一。

（六）重視社會參與，推動多方加入?yún)f(xié)同育人的研究

家校社協(xié)同育人是一項系統(tǒng)工程，僅靠專委會、基地的研究還是不夠的。希望專委會打開思路，梳理好家校社協(xié)同育人熱點、難點、重點問題清單，向社會各界廣發(fā)英雄帖。鼓勵社會各界、民間組織、企業(yè)、個人，積極參與到家校社協(xié)同育人的實踐研究中。