王嵐 陳敏

[摘要]黨的二十大吹響了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的號角。我國是統(tǒng)一的多民族國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化征程上，一個民族也不能少。推動民族地區(qū)同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須牢牢抓住新時代民族工作的主線。一方面應通過堅持思想文化引領、拓寬宣傳教育渠道、營造濃郁氛圍、借力傳統(tǒng)文化、深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動等措施，引導各族人民鑄牢中華民族共同體意識，打牢實現(xiàn)各民族共同現(xiàn)代化的思想基礎。另一方面要通過鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進以生態(tài)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、深化改革創(chuàng)新、融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等措施加快民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎。

[關鍵詞]鑄牢中華民族共同體意識；民族地區(qū)；中國式現(xiàn)代化

中圖分類號：C956文獻標識碼：A文章編號：1674－9391（2023）02－0016－07

基金項目：教育部人文社科規(guī)劃項目“苗族家風家教與社會主義核心價值觀培育踐行研究”（18YJAZH090）、西南民族大學鑄牢中華民族共同體意識研究中心“鑄牢中華民族共同體意識背景下民族高校‘四史教育的路徑”（21GTYBC06）、四川省社會科學高水平研究團隊建設計劃資助項目階段性成果。

作者簡介：王嵐（1967－），女，貴州松桃人，西南民族大學馬克思主義學院教授，研究方向：馬克思主義中國化、民族學。 四川 成都 610041 陳敏（1996－），女，四川安岳人，四川師范大學藝術設計專業(yè)碩士研究生。 四川 成都 610068

黨的二十大報告擘畫了社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。提出“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”，實現(xiàn)現(xiàn)代化需要匯聚起各民族的磅礴力量， 鑄牢中華民族共同體意識是凝聚力量，推動各民族走向共同現(xiàn)代化的必然要求和精神動力；民族地區(qū)同步現(xiàn)代化是鑄牢中華民族共同體意識的偉大實踐。

鑄牢中華民族共同體意識和中國式現(xiàn)代化都是學術界關注的熱點，近年關于民族地區(qū)實現(xiàn)同步現(xiàn)代化的研究成果較少，張智勇、文傳浩（2022）提出了同步推進民族地區(qū)現(xiàn)代化建設的“治理同效，服務同質(zhì)，發(fā)展同步，文化同向”的五個協(xié)同之路。[1]陳文烈、梁思宇（2022）探討了生態(tài)文明導向下民族地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設路徑。[2]寧亞芳（2022）總結了中國民族地區(qū)現(xiàn)代化建設成效與基本經(jīng)驗。[3]趙澤琳（2022）提出應通過推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，進一步鑄牢中華民族共同體意識，著重闡釋了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關系，以及新時代推進民族地區(qū)現(xiàn)代化的四個維度。[4]高永久、馮輝（2023）認為中華民族共同體建設和中國式現(xiàn)代化表現(xiàn)為相互促成的邏輯關聯(lián)和功能關系，二者統(tǒng)一于全面推進中華民族偉大復興的進程中。[5]李俊杰、王平（2021）闡釋了在小康社會、現(xiàn)代化建設中需同步鑄牢中華民族共同體意識，努力構建中華民族政治共同體和命運共同體、經(jīng)濟共同體和生態(tài)共同體、文化共同體和社會共同體。[6]馬成明、崔莉（2022）論述了現(xiàn)代化背景下民族地區(qū)的健康發(fā)展需要從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等“五位一體”全方位著手，指出民族地區(qū)健康發(fā)展與新時代鑄牢中華民族共同體意識互為保障，是中國式現(xiàn)代化的重要構成部分。[7]張港、郭雪冬（2022）從現(xiàn)代化道路上的主體、內(nèi)涵與目標等視角分析鑄牢中華民族共同體意識，探析其實踐理路。[8]李軍龍（2022）認為全面推進中華民族共同體建設應從堅持黨的領導、促進民族地區(qū)現(xiàn)代化建設、構筑共有精神家園及鑄牢中華民族共同體意識等方向著力。[9]蔣慧、孫有略（2022）探討了鑄牢中華民族共同體意識背景下，民族地區(qū)基層治理的邏輯及其未來轉向。[10]

上述成果為本研究提供了有益的借鑒，但成果總體偏少，尤其針對鑄牢中華民族共同體意識與推動各民族現(xiàn)代化相關聯(lián)的研究還不夠充分，本文擬探討推進各民族現(xiàn)代化與鑄牢中華民族共同體意識的協(xié)同共進路徑。

一、中國式現(xiàn)代化是各民族的現(xiàn)代化

我國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是由各民族共同組成的“你中有我，我中有你”的大家庭，是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。我國要建設的現(xiàn)代化，是包括各民族地區(qū)在內(nèi)的全國范圍的現(xiàn)代化，也是包括56個民族在內(nèi)的全體人民的現(xiàn)代化，沒有民族地區(qū)的發(fā)展進步和少數(shù)民族群眾的參與，沒有各民族共同團結奮斗，就不可能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族的偉大復興。

2021年中央民族工作會議上，習近平總書記明確要求，“要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化?！薄叭娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少”，強調(diào)必須把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。十八大以來，習近平總書記多次到民族地區(qū)考察調(diào)研，反復強調(diào)“無論是全面小康、脫貧還是現(xiàn)代化，一個少數(shù)民族也不能少”。黨的二十大報告提出“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”，并強調(diào)“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。

馬克思、恩格斯的經(jīng)典著作中蘊含著“共同富?！钡膬r值理念。 馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“把資本變?yōu)楣驳?、屬于社會全體成員的財產(chǎn)”，又在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》中提出，只有在未來共產(chǎn)主義社會中“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。他們對共同富裕的基本特征也有論述，恩格斯在《反杜林論》中指出，共產(chǎn)主義社會“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。

共同富裕也是中華民族自古以來的夢想和追求。從先秦思想家管仲的“治國之道，必先富民”“以天下財利天下人”的主張，到農(nóng)民起義將領提出的“等貴賤、均貧富”的口號，從儒家思想家的“大同社會”理想追求，到近代康有為的“大同理想”及孫中山先生“俾家給人足，四海之內(nèi)無一夫不獲其所”的抱負，無不反映了我國先民對實現(xiàn)共同富裕理想社會的憧憬。

實現(xiàn)共同富裕，更是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標和價值追求。一百多年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義理論為指導，進行艱苦卓絕的探索，進一步豐富與發(fā)展了馬克思主義共同富裕思想。在毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人領導下，取得新民主主義革命和社會主義革命及建設的偉大勝利，建立了社會主義制度，奠定了實現(xiàn)共同富裕的制度條件。毛澤東同志指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同志說：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！辈⑻岢錾鐣髁x的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。”中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記將實現(xiàn)共同富裕置于治國理政更凸出的地位，提出：“切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！边M一步豐富和深化了共同富裕思想認識。以習近平同志為核心的黨中央積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力保障和改善民生，努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，為促進共同富裕打下了良好基礎。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期探索找到的一條適合我國國情的發(fā)展道路，它勢必會超越西方現(xiàn)代化“線性發(fā)展”和“資本主導”的結構性弊病。實現(xiàn)全體人民共同富裕彰顯中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是區(qū)別于西方現(xiàn)代化道路的重要標志，為人類解決“共體富?！彪y題貢獻中國智慧、中國方案。

實現(xiàn)共同富裕和現(xiàn)代化離不開少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的積極參與。我國少數(shù)民族地區(qū)幅員遼闊，是源富集區(qū)、水系源頭區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，155個民族自治地方面積大約占全國總面積的64%，森林面積占全國的43.9%；水力資源蘊藏量占全國的65.9%，有328個縣（旗）位于22個國家重點生態(tài)功能區(qū)，占民族自治地區(qū)總面積的48.5%。此外，還有大量的礦藏資源，以及豐富的動植物資源和旅游資源。同時，我國2萬多公里的陸地邊防線幾乎在少數(shù)民族地區(qū)，戰(zhàn)略地位非常重要。實現(xiàn)少數(shù)民族群眾和地區(qū)的共同富裕與現(xiàn)代化不僅有利于構建和諧民族關系，實現(xiàn)民族地區(qū)和國家長治久安，也有利于維護我國與周邊地區(qū)的睦鄰友好關系。

黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，各民族群眾共同努力啃下民族地區(qū)脫貧攻堅這塊硬骨頭，民族地區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，民族八省區(qū)GDP總量從1978年的 57.89 億元增加到2020年的104491.94 億元。民族八省區(qū)2000～2020年的生產(chǎn)總值，年均增速為12.66%，高于全國11.66%的平均增速。經(jīng)過8年接續(xù)奮斗，民族八省區(qū) 3121萬貧困人口全部脫貧，少數(shù)民族自治地方420個國家級貧困縣全部脫貧摘帽，[6]與全國一道實現(xiàn)全面小康。民族地區(qū)的發(fā)展變化經(jīng)歷了歷史性飛躍，少數(shù)民族群眾的生活面貌發(fā)生了歷史性巨變，為各民族緊跟全面建設社會主義現(xiàn)代化步伐打下了堅實基礎。

二、鑄牢中華民族共同體意識是推動各民族走向共同現(xiàn)代化的必然要求

2021年的中央民族工作會議指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，并強調(diào)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。中華民族共同體意識是祖國統(tǒng)一、國家認同的思想基石，是民族團結、和諧交融的情感紐帶，是中華民族生生不息、傳承發(fā)展的力量源泉，也是加強各民族共同團結奮斗，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的前提基礎。

中華民族發(fā)展史，就是一部各民族不斷交往交流交融為命運共同體的歷史。習近平總書記指出：“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的?！盵11]歷史上我國各民族祖先用自己的勤勞和智慧共同開發(fā)祖國的錦繡河山、共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史和光輝燦爛的中華文化。近代以來，面對帝國主義列強的不斷侵略，我國各少數(shù)民族又表現(xiàn)出強烈的愛國主義精神，與漢族人民一道，英勇殺敵，保家衛(wèi)國?？谷諔?zhàn)爭進一步激起各民族人民對中華民族的認同，各民族人民同仇敵愾，并肩作戰(zhàn)。正是依靠各民族群眾團結一致才推翻了封建主義、帝國主義、官僚資本主義這三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，同樣是依靠各民族群眾團結一致，戮力同心，取得了社會主義革命和建設的勝利，以及改革開放事業(yè)的偉大成就，中國特色社會主義進入新時代，各民族人民一道團結奮進、攻堅克難，取得脫貧攻堅的偉大勝利，全體少數(shù)民族與漢族人民一道邁進小康社會。歷史證明，只有鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族團結，才能共同建設偉大祖國，共同建設美好家園，創(chuàng)造美好生活。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能構建起民族團結和國家統(tǒng)一堅固的思想長城，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識也是維護各民族根本利益的必然要求。在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上同樣離不開各民族團結奮斗。“實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗?！盵11]

我們必須看到，當前我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡、不充分是我國當前面臨的主要矛盾，仍然存在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距較大等問題。民族地區(qū)曾長期處于落后狀態(tài)，致貧因素多元復雜、貧困面積大、貧困程度深。黨中央進一步加大對民族地區(qū)脫貧攻堅的支持力度，領導各民族人民攻堅克難，如期取得民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。但是少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展及少數(shù)民族群眾的收入與漢族地區(qū)和中部、東部等發(fā)達地區(qū)相比差距仍然較大，也就決定了要實現(xiàn)各民族共同的現(xiàn)代化，將是一項極其復雜艱巨的任務，必然要求各民族要互幫互助、求取最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，不斷凝聚共同進步、共同奮斗的合力，更要充分發(fā)揮各民族群眾的聰明才智，不斷激發(fā)各族人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，久久為功，為建設美好家園，實現(xiàn)地區(qū)的現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國而踔厲奮發(fā)，勇毅前行。

三、在鑄牢中華民族共同體意識中推進實現(xiàn)各民族現(xiàn)代化的路徑

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是始終貫穿現(xiàn)代化進程的主線。鑄牢中華民族共同體意識，就要引導各民族群眾深刻認識中華民族是一個命運共同體，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起， 形成同心共圓中國夢的強大合力，才能不斷推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的實現(xiàn)。

（一）深化民族團結進步教育實踐活動，壓實推進各民族現(xiàn)代化的思想基礎

習近平總書記說“民族團結是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結之本?！盵12] 黨的十九大報告中明確提出“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識”。二十大報告中明確提出“團結就是力量，團結才能勝利。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。”“團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，對于我國這樣一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團結就像陽光、空氣和水。民族團結是各族人民的生命線，也是國家穩(wěn)定的奠基石。[13]要在民族地區(qū)特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)深入細致地開展民族團結教育，民族團結教育的根本任務是增強全體社會成員對中華民族共同體的認同，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎，手足相親、守望相助。

1.堅持思想文化引領

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之魂。沒有中華文化共同體的認同，也就沒有中華民族共同體的認同。培育中華民族共同體意識，長遠和根本的是增強各民族對中華文化共同體的認同。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是構建各民族共有精神家園的基礎。要堅持以社會主義先進文化引領，深入挖掘和系統(tǒng)整理各民族文化中蘊含的愛國誠信、團結友愛、守望相助等思想資源，促進各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強中華民族歸屬感、認同感和自豪感。通過持續(xù)推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等新四史的宣傳學習和教育，用革命文化、社會主義先進文化滋養(yǎng)各族干部群眾，引導他們樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。持續(xù)推進社會主義主義核心價值觀培育建設，發(fā)展文明鄉(xiāng)風，以愛國主義宣傳教育為核心，教育引導各民族群眾，著眼于中華民族整體利益，自覺維護各民族大團結，堅決抵制各種分裂言行，將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，在社會主義核心價值觀踐行中實現(xiàn)個人、國家、社會價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一。

2.拓寬宣傳教育渠道

要充分利用廣播電視、報刊、宣傳欄、標語、公益廣告等公共媒介，廣泛開展民族團結宣傳教育。用接地氣、生活化、故事化的形式，結合群眾生產(chǎn)生活實際，講述群眾身邊人、身邊事，以生動鮮活的語言，講好民族團結故事，讓群眾喜歡聽、聽得懂、聽得進。使民族團結教育理論轉化為實實在在的傳播效應，真正“入耳、入腦、入心”。 同時，要充分借助網(wǎng)絡媒介的作用，把民族團結宣傳教育融入微博、微信、微視頻等網(wǎng)絡文化，使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳民族團結教育的重要平臺。例如，四川涼山彝族自治州從1984年起，把農(nóng)歷六月確定為“民族團結宣傳月”，至今已連續(xù)38年組織開展活動，“宣傳月”早已是涼山州民族團結進步教育的特色和品牌。2021年起，州政府又確定“宣傳月”的前一天為“民族團結進步節(jié)”。全州設立制作民族團結進步宣傳牌5000多塊，大型永久性宣傳牌500余塊，出租車、電影院、賓館酒店、旅游景區(qū)等電子屏推送民族團結進步標語20萬條，印發(fā)民族團結進步教育冊60余萬冊。另外，在新聞媒體上設置“鑄牢中華民族共同體意識”專欄，推送民族團結進步公益短視頻。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團結”行動，開展網(wǎng)上有獎知識問答、利用微信朋友圈推送民族團結宣傳公益短信等。[14]

3.營造民族團結進步教育的濃郁氛圍

建設民族團結教育文化墻、文化長廊等。以講故事、漫畫宣傳各民族一家親，弘揚社會主義核心價值觀，編寫通俗易懂的鄉(xiāng)風文明規(guī)約上墻，圖說民族團結好人好事，讓群眾出門看得見，抬頭看得到，打造出內(nèi)容豐富、圖文并茂、生動形象的文化墻畫卷。以文化人，傳播正能量，一墻一陣地，引導村民感悟各民族團結奮斗共同鑄就偉大新時代的模范事跡和精神力量。發(fā)揮民族文化館、博物館的作用，挖掘整理民族團結、脫貧攻堅等方面涌現(xiàn)出的人物、事跡，以文字、圖片、實物、影像等形式陳列展出，讓群眾在潤物細無聲中汲取精神力量，激發(fā)起建設美好家園，建設社會主義現(xiàn)代化強國的熱情和斗志。

4.借力傳統(tǒng)文化促進民族團結進步

在歷史發(fā)展中我國各民族創(chuàng)造了豐富多姿的民族文化，包括民間歌舞、史詩及鄉(xiāng)規(guī)民約等，其中蘊含了寶貴精神財富，也是民族團結教育的資源。貴州錦屏縣隆里鄉(xiāng)華寨村，分布著侗族、苗族、漢族，2007年，該村結合當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化，制定了“以歌勸和、合約管理”的《華寨村村民自治合約》，創(chuàng)造了促進家庭和睦、鄰里和諧、鄉(xiāng)村和美、民族和諧的獨特方式?！凹訌妶F結，和諧共處，以歌勸合，”等內(nèi)容被寫進合約，每戶村民簽字按手印后，刻在石碑上，正式生效。為調(diào)解糾紛，村民自發(fā)結成勸和小組，自編自唱《勸和歌》《戒賭歌》等，制作“家和萬事興”牌匾，凡有村民發(fā)生爭吵、打架行為，就由“勸和小組”上門唱《勸和歌》：“ 家庭之間要和好，家里和好萬事興”“有事擺開說明白，莫把煩惱記在心”，并送“勸和匾”勸和。以春風化雨的方式化解矛盾、糾紛，效果獨特，華寨村成為遠近聞名的民族團結示范村。將少數(shù)民族群眾喜聞樂見的民間歌謠應用在鄉(xiāng)規(guī)民約中，解決矛盾，調(diào)節(jié)糾紛，提高了村規(guī)民約的親和力、實效性。華寨村還將尊老愛幼、孝敬父母、樂于助人等內(nèi)容，編成通俗易懂的“三字歌”，規(guī)范日常行為。[15]歷史上鄉(xiāng)規(guī)民約在民族地區(qū)曾經(jīng)起到維護社會穩(wěn)定、規(guī)范人們行為方式的作用，今天在民族地區(qū)加強民族團結進步教育，我們應積極借鑒各民族群眾廣泛接受的傳統(tǒng)文化，融入民族團結進步教育、村寨治理等方面的新內(nèi)容，通過它們發(fā)揮潛移默化的影響，讓中華民族共同體意識融進群眾的內(nèi)心。

5.深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動

積極開展民族團結進步模范單位、模范社區(qū)、模范村寨、模范個人創(chuàng)建活動。樹立先進典范，組織觀摩學習。持續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建進機關、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、寺廟等“六進”工作，開展手拉手、結對子等民族團結實踐活動。四川木里藏族自治縣提出“人人都知曉民族團結進步示范創(chuàng)建工作，人人都了解民族團結進步政策知識，人人都維護民族團結進步大局”的“三個人人”的工作目標；總結出“十一步創(chuàng)建工作法”，在深化民族團結進步創(chuàng)建“六進”活動的基礎上，創(chuàng)新提出創(chuàng)建“進部隊、進派出所、進牧場、進衛(wèi)生院”的“十進”活動，實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋。[16]民族團結進步創(chuàng)建成效顯著。此外，還應進一步擴大民族團結進步創(chuàng)建范圍。將創(chuàng)建工作從以民族地區(qū)、鄉(xiāng)村、西部地區(qū)為主延伸到散雜居地區(qū)、東中部地區(qū)、城市、機關事業(yè)單位，使民族團結進步創(chuàng)建工作范圍更廣，影響更深，形成鑄牢中華民族共同體意識的合力。

（二）加快民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎

加快民族地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展，是實現(xiàn)全國現(xiàn)代化的必由之路。中華民族共同體包括了各民族共同的現(xiàn)實利益及共同的未來愿景。我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，沒有各民族共同團結奮斗，社會主義現(xiàn)代化難以實現(xiàn)；沒有各民族共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)代化，不是社會主義現(xiàn)代化。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，實現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滿足各族人民日益增長的美好生活需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。加快少數(shù)民族的現(xiàn)代化進程，滿足少數(shù)民族的美好生活愿景，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要組成部分，也是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。是夯實鑄牢中華民族共同體意識、維護民族團結、構建和諧民族關系的經(jīng)濟基礎，同時也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保障。

1.推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

少數(shù)民族脫貧地區(qū)和脫貧人口的發(fā)展基礎仍然較為薄弱，民族地區(qū)尚需要繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善易返貧人口發(fā)現(xiàn)和幫扶機制，分層分級做好素質(zhì)提升和技能培訓，多維度促進務工就業(yè)，扎實推進易地搬遷后續(xù)幫扶，包括搬遷人員的技能培訓，務工就業(yè)，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及后續(xù)配套設施等方面工作。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村基礎設施的建設和完善，健全運營管護長效機制，建設、提升撤并村通暢公路、旅游景區(qū)路以及產(chǎn)業(yè)路。完善農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所改造、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等公共服務設施，提升服務水平，為脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下更為堅實的基礎。更要注重新型基礎設施建設提質(zhì)，持續(xù)實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程，大力推進5G通訊、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施體系建設，避免區(qū)域數(shù)字鴻溝出現(xiàn)，[17]為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造優(yōu)先條件。

2.堅持生態(tài)優(yōu)先，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

黨的二十大報告指出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。民族地區(qū)生態(tài)資源富足，但生態(tài)環(huán)境普遍脆弱，要堅定不移地以綠色發(fā)展的新理念為指導，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設的關系，堅持生態(tài)優(yōu)秀，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。民族地區(qū)要整合和利用好當?shù)氐母鞣N資源，找準資源開發(fā)和生態(tài)保護的結合點，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，提升民族地區(qū)資源利用效率，堅決禁止以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的資源開發(fā)，自覺抵制高污染、高能耗。民族地區(qū)現(xiàn)代化建設要打好“綠色牌”。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，民族地區(qū)現(xiàn)代化建設中要充分利用綠色能源優(yōu)勢，推進節(jié)能降碳工作，提高光伏、風電等綠色能源占比，加快節(jié)能降碳先進技術的研發(fā)和推廣應用，讓“綠色低碳”賦能地區(qū)發(fā)展。[18]民族地區(qū)還要打好“特色牌”。民族鄉(xiāng)村要大力發(fā)展特色、低碳的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，開展規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖，不斷加大對林果業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、奶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度，著力打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推進民族特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構建“政府＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。努力打造一批民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)品牌。打好文旅融合的旅游牌。立足民族地區(qū)豐富的自然資源、民族風情、紅色文化資源，積極打造以構筑中華民族精神家園為主題、彰顯文旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈，以促進農(nóng)民增收。大力推動民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識的根本基礎。來自四川樂山馬邊彝族自治縣的第十三屆全國人大代表喬進雙梅，2015年在民主鎮(zhèn)瑪瑙村苗寨成立了馬邊縣首家花間刺繡專業(yè)合作社，2018至今已帶動大小涼山地區(qū)800名婦女居家就業(yè)，實現(xiàn)人均年增收超過8000元，農(nóng)村婦女“背著娃娃，繡著花，養(yǎng)活自己，養(yǎng)活家”的夢想照進了現(xiàn)實，喬進雙梅還培養(yǎng)出多位“網(wǎng)紅”繡娘，開展直播帶貨。[18]

3.深化改革創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力

創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，民族地區(qū)應堅持以改革促發(fā)展，持續(xù)推進重點領域改革。要適應國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極引入、大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)現(xiàn)代化建設注入強勁動能。在立足內(nèi)在的資源稟賦和外在條件基礎上，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。例如，貴州省充分發(fā)揮自身的自然優(yōu)勢，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，2021年數(shù)字經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的比重達到34%，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)6年全國第一，為貴州產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和經(jīng)濟快速增長起到重要的推動作用。要對行政監(jiān)管機制進行優(yōu)化創(chuàng)新，深化“放管服”改革，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一站式服務”等改革，為市場主體松綁減負，提升公共服務的便利度，加快推進向服務型政府的角色轉變，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”應用，優(yōu)化政務服務。

4.融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

在全國一盤棋的系統(tǒng)發(fā)展中，民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既需要國內(nèi)循環(huán)的帶動，也離不開國際循環(huán)的促進。民族地區(qū)要主動融入新發(fā)展格局，實施范圍更大、領域更寬、層次更深的對外開放。[19]要營造良好營商環(huán)境，暢通各種要素流通渠道，充分激活市場活力。促進民族地區(qū)各部門、企業(yè)廣泛參與到全國市場，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)的建設發(fā)展發(fā)展。同時，民族地區(qū)要充分發(fā)揮位居沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)外市場，拓展對外貿(mào)易平臺，融入“一帶一路”建設，努力推進與周邊國家的深入合作，推進民族地區(qū)自貿(mào)園區(qū)建設，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

5.切實保障和改善民生

要把改善民生、凝聚人心作為出發(fā)點和落腳點，補齊就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展短板，縮小公共服務水平方面的差距。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成長計劃，大力拓展城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，開展大規(guī)模勞動力職業(yè)技能培訓。加大基本民生保障投入，鞏固拓展全民參保計劃成果，提高社會保險覆蓋率。優(yōu)化補充醫(yī)療保險和大病保險，加快推進養(yǎng)老服務體系建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。讓各族群眾共享優(yōu)質(zhì)的教育、舒適的人居環(huán)境、高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、可靠的社會保障，提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。

總之，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程上，民族地區(qū)應錨定新時代新征程黨的民族工作的中心任務，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線，不斷鞏固全國各族人民大團結，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，加快民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎，才能實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。

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收稿日期：2023－01－02 責任編輯：賈海霞