胡 芳,李譽(yù)博
(廣西大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,南寧 530004)
“一帶一路”倡議是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略,旨在達(dá)到政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通(Hu et al., 2019)的共贏發(fā)展目標(biāo)。但由于很多發(fā)展中國(guó)家政治環(huán)境不穩(wěn),社會(huì)矛盾根深蒂固,“一帶一路”沿線國(guó)家投資需求背后隱含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性(徐奇淵 等,2017)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加期,“黑天鵝”與“灰犀?!笔录l頻發(fā)生(劉友金 等,2022),“一帶一路”沿線國(guó)家充滿疑慮,沿線大國(guó)暗中掣肘(何茂春 等,2015),充分考驗(yàn)沿線國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。如何甄選合適的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)因子,構(gòu)建科學(xué)合理的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,準(zhǔn)確評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平,已成為目前亟待解決的重要問題。
現(xiàn)有研究主要圍繞地緣政治風(fēng)險(xiǎn)概念和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面展開。關(guān)于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的概念尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際上普遍存在將地緣政治概念泛化為國(guó)際政治和國(guó)際問題研究的趨勢(shì)(張曉通 等,2020)。Neacsu(2016)認(rèn)為地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是因國(guó)家間沖突和緊張關(guān)系、戰(zhàn)爭(zhēng)、資源爭(zhēng)端以及恐怖主義行為等地緣政治因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。Bohl等(2017)分析地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是由沖突、暴力行為或權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)等事件引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)及自然方面的風(fēng)險(xiǎn)可能性。劉文革等(2018)指出地緣政治風(fēng)險(xiǎn)由政治動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂、軍事沖突和恐怖主義活動(dòng)等突發(fā)性事件產(chǎn)生。Caldara等(2018)認(rèn)為地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是阻礙國(guó)際關(guān)系正常與和平進(jìn)程,造成戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義行為和國(guó)家間緊張局勢(shì)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。上述研究普遍認(rèn)同地緣政治風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性沖突及區(qū)域暴力性的特征,并著重突出以戰(zhàn)爭(zhēng)為典型代表的軍事行動(dòng)和以恐怖主義為典型代表的暴恐襲擊事件是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式。
與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的研究大致可以分為3 種:一是關(guān)于局部地區(qū)、航線、能源和重大工程項(xiàng)目的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,已有研究分別以湄公河流域國(guó)家(葛旭瑞 等,2022)、北極航線(李振福,2011)、能源出口(陳曉鵬 等,2018)和稀土項(xiàng)目(Kamenopoulos et al., 2019)為研究對(duì)象,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和雙邊關(guān)系等方面量化地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。二是關(guān)于國(guó)家地緣風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)構(gòu)建的相關(guān)研究,主要是利用政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)來量化國(guó)家地緣風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(The Economist Intelligence Unit, EIU)①http://viewswire.eiu.com/index.asp?layout=homePubTypeRK、美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)(The Political Risk Services Group, PRS Group)②https://epub.prsgroup.com/products/political-risk-services/country-reports和國(guó)際商業(yè)觀察公司(Business Monitor International,BMI)③bmiresearch.com,其通過分析宏觀政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估全球主要國(guó)家的地緣風(fēng)險(xiǎn)。此外,劉文革等(2018)以及Engle等(2020)通過考慮政治、經(jīng)濟(jì)制度和資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng),進(jìn)一步拓展了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究范圍。三是部分學(xué)者,如劉文革等(2019)注意到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)之間存在差異,在考慮政治制度風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)引致的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了量化。還有研究依據(jù)媒體報(bào)道內(nèi)容測(cè)度地緣政治風(fēng)險(xiǎn),如王淑芳等(2015)通過事件數(shù)據(jù)分析法,得出中緬兩國(guó)關(guān)系定量分析結(jié)果;Caldara等(2018)運(yùn)用文本內(nèi)容分析法,統(tǒng)計(jì)國(guó)際主流報(bào)紙中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的描述,構(gòu)建地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。
綜上所述,盡管現(xiàn)有學(xué)者對(duì)國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)研究作出了較大貢獻(xiàn),但也存在以下不足:首先,對(duì)于特定對(duì)象的評(píng)估雖契合當(dāng)?shù)靥厥猸h(huán)境,評(píng)估效果較好,但泛化到“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí),評(píng)估能力有待提高。其次,基于國(guó)家層面構(gòu)建地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的有關(guān)研究中,對(duì)于突發(fā)性地緣政治風(fēng)險(xiǎn)事件的解釋力不足,特別是當(dāng)誘因?yàn)檎魏徒?jīng)濟(jì)類指標(biāo)時(shí),由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法選擇存在差異,其對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)事件的反映具有一定偏差。最后,依據(jù)媒體報(bào)道進(jìn)行研究,雖能滿足較高的更新頻率,但所統(tǒng)計(jì)的國(guó)家范圍較小,且對(duì)于新聞渠道的選擇及媒體的報(bào)導(dǎo)存在主觀性,易導(dǎo)致地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在失真的可能。
因此,本研究通過梳理地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式,從戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義與制裁3個(gè)維度測(cè)算“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平,并基于空間視角從政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和資源稟賦4個(gè)方面分析地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響因素。研究的邊際貢獻(xiàn)主要有3個(gè):一是基于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和典型事件構(gòu)建地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。二是采用全排列多邊形圖示指標(biāo)法和全局莫蘭指數(shù)測(cè)度了“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空分異特征。三是通過空間杜賓模型研究地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。研究成果不僅有利于“一帶一路”倡議更好推進(jìn),且能更好解釋地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不確定性和不穩(wěn)定性的來源,幫助沿線各國(guó)更好防范地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于“一帶一路”沿線國(guó)家存在戰(zhàn)爭(zhēng)沖突加劇、民族沖突、極端主義盛行和大國(guó)博弈激烈等復(fù)雜地緣政治環(huán)境特點(diǎn),考慮到Neacsu(2016)與Caldara等(2018)認(rèn)為地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義行為等要素引起的國(guó)家間沖突和緊張關(guān)系相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);劉文革(2019)和張曉通(2020)等進(jìn)一步指出地緣政治風(fēng)險(xiǎn)具有地緣經(jīng)濟(jì)博弈的表現(xiàn)形式,可以認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、恐怖主義和經(jīng)濟(jì)博弈是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體表現(xiàn)。其中,經(jīng)濟(jì)博弈以制裁為主要實(shí)施途徑,通過禁運(yùn)、封鎖、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)等手段運(yùn)用在打擊地緣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,造成國(guó)家間緊張局勢(shì)飆升。因此,研究從戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義及制裁3個(gè)維度來構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。
近年來世界局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突持續(xù)不斷。戰(zhàn)爭(zhēng)作為典型的“黑天鵝”事件,難以預(yù)測(cè)且不尋常,通常會(huì)引起連鎖負(fù)面反應(yīng)。俄烏沖突的爆發(fā)就引發(fā)了歐盟國(guó)家對(duì)自身安全的擔(dān)憂,并為歐洲國(guó)家加強(qiáng)防務(wù)合作及增加軍事預(yù)算提供了合理理由(鞠豪,2022)。俄烏沖突使世界經(jīng)濟(jì)面臨滯脹的風(fēng)險(xiǎn),其對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理秩序及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程造成了一定程度破壞(易小準(zhǔn) 等,2022)。
恐怖主義活動(dòng)對(duì)地區(qū)安全和投資環(huán)境產(chǎn)生影響,一定程度上阻礙了“一帶一路”倡議共建伙伴對(duì)地區(qū)的投資意愿(吳兆禮,2021)。Zakaria 等(2019)指出恐怖主義對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在人員和基礎(chǔ)設(shè)施的直接破壞,導(dǎo)致民族主義和外國(guó)懷疑主義抬頭等一系列問題。北溪管道被炸一事轟動(dòng)全球,是因?yàn)樘烊粴庾鳛槎須W地緣政治和經(jīng)濟(jì)相互依賴的主線,在俄歐日益緊張的地緣政治局勢(shì)中扮演重要的橋梁作用(Gustafson, 2020)。
借鑒劉文革等(2019)的做法,在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)研究中,引入科斯交易成本理論,研究采用事后交易成本來衡量突發(fā)性地緣政治風(fēng)險(xiǎn)事件造成的影響。事后交易成本包括突發(fā)性戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事沖突帶來的對(duì)外直接投資項(xiàng)目上的建設(shè)損失;恐怖主義或民族極端主義實(shí)行打砸搶燒等惡劣事件導(dǎo)致的損失;政策突然轉(zhuǎn)變?cè)斐傻馁Y產(chǎn)凍結(jié)及沒收的風(fēng)險(xiǎn)損失,即除戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、恐怖主義活動(dòng)之外,經(jīng)濟(jì)政策的突然變更可能也是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的來源之一。制裁不僅對(duì)于受制裁國(guó)產(chǎn)生了極大的影響,其他正常國(guó)家同樣受到波及。如美國(guó)對(duì)伊朗的石油制裁措施,制約了日本、韓國(guó)及中國(guó)等嚴(yán)重依賴伊朗石油的國(guó)家,對(duì)上述國(guó)家的能源穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響(蔡鵬鴻,2012)。制裁在一定程度上還會(huì)導(dǎo)致糧食與能源價(jià)格飆升,促使其他資源型大宗商品價(jià)格上漲,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成負(fù)面沖擊(趙隆 等,2022)。
綜上所述,基于戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義與制裁3個(gè)維度,能夠較好評(píng)估地緣政治風(fēng)險(xiǎn)狀況,把握突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的影響。為衡量戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性及其所帶來的損失,借鑒劉文革(2019)、申玉坤(2021)與葛旭瑞(2022)等的研究,將因戰(zhàn)死亡人數(shù)、難民人數(shù)、沖突態(tài)勢(shì)和軍事化程度4個(gè)指標(biāo)作為戰(zhàn)爭(zhēng)維度的評(píng)估指標(biāo)。其次,將經(jīng)濟(jì)與和平研究院公布的恐怖主義指數(shù)及犯罪率指數(shù)作為衡量恐怖主義維度的評(píng)估指標(biāo)。此外,本研究考慮到現(xiàn)有制裁大多由歐盟、美國(guó)及聯(lián)合國(guó)發(fā)起,且部分歐洲國(guó)家也處于“一帶一路”區(qū)域,因此,僅考慮美國(guó)和聯(lián)合國(guó)公布的對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的制裁措施。具體的評(píng)估指標(biāo)名稱、指標(biāo)含義及指標(biāo)來源見表1。
表1 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系Table 1 Geopolitical risk assessment index system
由于“一帶一路”倡議沒有明確規(guī)劃地理界線,本質(zhì)是一個(gè)國(guó)際合作的倡議。為便于研究,結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性,借鑒朱金勛等(2021)關(guān)于“一帶一路”倡議“六大經(jīng)濟(jì)走廊”的劃分,本研究將研究范圍界定在64個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)(圖1)。“六大經(jīng)濟(jì)走廊”指的是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同規(guī)劃的1個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,建設(shè)包含中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴以及孟中印緬在內(nèi)的六大經(jīng)濟(jì)走廊。依據(jù)前文構(gòu)建的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,選取了2011—2020年數(shù)據(jù),其中,戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義因素?cái)?shù)據(jù)源自世界銀行、經(jīng)濟(jì)與和平研究所。制裁數(shù)據(jù)源自美國(guó)財(cái)政部公布的經(jīng)貿(mào)制裁名單和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)公布的制裁名單,被制裁時(shí)取值為1,否則為0。
圖1 “一帶一路”沿線國(guó)家空間分布Fig.1 Spatial distribution of countries along the"the Belt and Road Initiative"
采用全排列多邊形圖示指標(biāo)法,測(cè)算地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),獲得2011—2020年“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值;通過全局莫蘭指數(shù)對(duì)其空間自相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn),以此分析地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的空間特征。
2.2.1 全排列多邊形圖示指標(biāo)法 現(xiàn)有研究較多使用主成分分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法確定指標(biāo)權(quán)重,此類方法在權(quán)重確立過程中主觀性明顯,使用專家打分法降低了評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性。全排列多邊形圖示指標(biāo)法可以實(shí)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象從高維向低維空間映射,無需主觀確定各指標(biāo)的權(quán)重,其綜合性強(qiáng),更適用于多維度評(píng)估,廣泛應(yīng)用于評(píng)估生態(tài)敏感性(李振亞 等,2022)、城市承載力(周儀姜等,2021)、減排績(jī)效(張雷 等,2014)和可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀(Sun et al., 2022)等。鑒于上述優(yōu)點(diǎn),研究采用全排列多邊形圖示指標(biāo)法,評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
首先,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義和制裁3 個(gè)維度的8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式如下:
式中:Ui、Li、Ti分別代表指標(biāo)Xi的最大值、最小值與均值;Si代表標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。其中正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值為Si;負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值為-Si。
然后,以標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)Si計(jì)算綜合指數(shù),公式如下:
式中:Si、Sj為第i、j個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)(i、j=1,2,…n,i≠j);n為指標(biāo)個(gè)數(shù);S為綜合指數(shù)值,其介于0~1之間,取值越大代表地緣政治風(fēng)險(xiǎn)越高。
2.2.2 空間自相關(guān) 全局莫蘭指數(shù)可以測(cè)度區(qū)域整體自相關(guān)性,反映某種要素屬性空間分布的集聚性??臻g權(quán)重矩陣設(shè)定采取最為常用的“Queen”原則,并以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)量Z值檢驗(yàn)空間自相關(guān)的顯著性。全局莫蘭指數(shù)計(jì)算公式為式(3),全局莫蘭指數(shù)得分一般在 [-1, 1] 之間,得分>0 表示呈正相關(guān),表明相似屬性值呈現(xiàn)空間集聚特征,反之即為負(fù)相關(guān)。
式中:n表示國(guó)家各個(gè)數(shù);xi、xj為國(guó)家i、j的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)值;xˉ為觀測(cè)值均值;Wij為空間權(quán)重矩陣;I為全局莫蘭指數(shù);E(I)、VAR(I)分別為全局莫蘭指數(shù)的數(shù)學(xué)期望和方差;Z為顯著性水平。
根據(jù)全排列多邊形圖示指標(biāo)法,研究測(cè)算了2011—2020年“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值及均值(表2)。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)界定通過ArcGIS 10.2 軟件使用幾何間隔法確定。其中,數(shù)據(jù)缺失值采用線性插補(bǔ)法和平均值補(bǔ)充。
表2 “一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)Table 2 The latest geopolitical risk index of countries along the Belt and Road
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主要集中在中東、東歐地區(qū),且各高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家常年風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高,其中也門、伊朗、俄羅斯在樣本考察期內(nèi)出現(xiàn)較大幅度變動(dòng)。具體來看:也門在2011—2020年的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)均值為0.544,其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)居高不下主要源于戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖主義。也門長(zhǎng)期存在著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢(劉中民 等,2017)、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾尖銳(朱泉鋼,2019)以及教派沖突嚴(yán)重(楊迪,2010)等問題。2014年多邊矛盾沖突進(jìn)一步惡化,胡塞武裝發(fā)動(dòng)政變致使風(fēng)險(xiǎn)急劇升高,惡劣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境也為恐怖主義的進(jìn)一步滋生提供了社會(huì)土壤(王瓊,2015),也門的恐怖主義形勢(shì)日益嚴(yán)峻。伊朗在2011—2020 年的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)均值為0.368,該國(guó)家受核問題及宗教意識(shí)形態(tài)影響,長(zhǎng)期受到孤立和國(guó)際多方面制裁。例如,美國(guó)對(duì)伊朗采取石油禁運(yùn)、服務(wù)貿(mào)易制裁及金融制裁等制裁措施(朱玥,2020),該制裁是伊朗國(guó)際環(huán)境惡劣的主要原因。伊朗難民問題同樣嚴(yán)峻,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),伊朗難民人數(shù)以數(shù)10萬計(jì),對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻,且會(huì)耗費(fèi)大量財(cái)政資金(楊勇 等,2021)。俄羅斯在2011—2020年的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)均值為0.273,其地緣環(huán)境長(zhǎng)期極不穩(wěn)定,戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁如影隨形,如平叛車臣分裂,出兵格魯吉亞、克里米亞公投以及北約東擴(kuò)等事件長(zhǎng)期擾動(dòng)該國(guó)地緣安全形勢(shì)。俄羅斯尤其受部分領(lǐng)土爭(zhēng)端未妥善解決影響,2014年俄羅斯兼并克里米亞地區(qū)之后,受到歐美國(guó)家的嚴(yán)厲制裁,開始被孤立于主流世界政治與經(jīng)貿(mào)體系(鞠豪,2022)。
中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)集中在中南半島和阿拉伯半島。中南半島地區(qū)長(zhǎng)期以來地緣政治環(huán)境復(fù)雜,如泰國(guó)政變頻發(fā)、緬甸軍閥割據(jù),軍隊(duì)干涉政治的行為嚴(yán)重阻礙了兩國(guó)的民主化進(jìn)程。阿拉伯半島國(guó)家中,以沙特為首的阿拉伯國(guó)家與以色列曾在歷史上爆發(fā)
過多次戰(zhàn)爭(zhēng),雙邊關(guān)系極為緊張。除此以外,遜尼派與什葉派的教派沖突也制造了諸多暴恐襲擊事件。
中低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家大部分為西太平洋島國(guó),如馬來西亞和印度尼西亞等。當(dāng)?shù)嘏R近重要航道—馬六甲海峽,以新加坡為經(jīng)濟(jì)中心,各項(xiàng)政治和經(jīng)濟(jì)制度常年來不斷完善。但是,該區(qū)域既是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的核心區(qū)域,又是大國(guó)間利益碰撞和博弈的交匯區(qū),總體看來,西太平洋島國(guó)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)處于中低水平。
低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家主要為中歐國(guó)家,該片區(qū)的國(guó)家面積不大、人口規(guī)模較小且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好。該片區(qū)國(guó)家主要為歐盟成員國(guó)和北約成員國(guó),國(guó)家安全有一定保障,因此地緣政治風(fēng)險(xiǎn)低。
為更好展示“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空特征,按照公式(3),運(yùn)用Stata16軟件計(jì)算全局莫蘭指數(shù),以揭示研究區(qū)域64個(gè)國(guó)家2011—2020年地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間趨勢(shì)及空間自相關(guān)性。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間趨勢(shì)依據(jù)“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)均值生成(圖2)。樣本考察期,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間上呈現(xiàn)“先上升后下降”的態(tài)勢(shì),2015年風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最高??赡艿脑蛴?008年金融危機(jī)給各國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)等方面的創(chuàng)傷仍未愈合,社會(huì)的動(dòng)蕩因素有所增加,“阿拉伯之春”事件發(fā)生的原因之一就是全球性金融危機(jī)進(jìn)一步激化了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾(陳敏華,2013)。2015 年之后地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平整體呈下降態(tài)勢(shì),但下降幅度較小。2011—2020年全局莫蘭指數(shù)值均為正且通過顯著性檢驗(yàn),即存在正向的空間自相關(guān)性,且表現(xiàn)為“先下降后平穩(wěn)”態(tài)勢(shì),與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)均值呈反向變動(dòng)??傮w上看,集聚效應(yīng)明顯,即地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高的國(guó)家,其周邊國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也較高。
圖2 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間趨勢(shì)及空間自相關(guān)性Fig.2 Time trend and spatial autocorrelation of geopolitical risk
具體而言,2011—2015年期間全局莫蘭指數(shù)值急促下降,即在空間分布上存在擴(kuò)散跡象。從圖3可知,2011年高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)僅在中東、南亞地區(qū),而在2015年歐洲和東亞也出現(xiàn)較高地緣政治風(fēng)險(xiǎn)??赡艿脑蛴校簹W洲地區(qū)受克里米亞爭(zhēng)端影響;俄羅斯招致歐美的聯(lián)合制裁;大量難民涌入歐洲,沖擊社會(huì)秩序并滋生暴恐事件;東亞地區(qū)內(nèi)部,中國(guó)由于與周邊部分鄰國(guó)存在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端,雙邊沖突態(tài)勢(shì)有所升級(jí),受黃巖島事件和釣魚島事件等影響。2015—2020 年期間全局莫蘭指數(shù)值大體保持平穩(wěn)。該階段,歐洲地區(qū),恐怖主義形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,俄羅斯與北約矛盾仍舊尖銳;中東地區(qū),域外大國(guó)的干涉進(jìn)一步滋生極端思想和恐怖主義(王健,2017),土耳其發(fā)起“和平之泉”軍事行動(dòng),跨境打擊敘利亞北部庫(kù)爾德人武裝,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升級(jí)。值得一提的是,南海問題采取擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的措施,使得東亞地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有所緩解??傮w來看,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)仍主要集中在中東和東歐地區(qū)。
圖3 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空分布Fig.3 Spatial distribution of geopolitical risk
由上文分析可知,“一帶一路”沿線國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出明顯的時(shí)空分異,為進(jìn)一步探究對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響的要素,研究通過空間計(jì)量模型,從政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和資源稟賦4個(gè)方面予以探討。
1)政府治理方面。東道國(guó)不穩(wěn)定的政治環(huán)境以及低效的政府執(zhí)行能力,或引發(fā)國(guó)內(nèi)沖突,產(chǎn)生地緣政治風(fēng)險(xiǎn)(John et al., 2017)。如發(fā)生在突尼斯的“茉莉花革命”,最后演變?yōu)橄碇袞|世界的“阿拉伯之春”。
2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。經(jīng)貿(mào)情況是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來時(shí)常牽動(dòng)區(qū)域乃至全球的發(fā)展并產(chǎn)生一系列影響,而貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施易導(dǎo)致不確定風(fēng)險(xiǎn)增加。如果全球貿(mào)易保護(hù)主義重新成為主流勢(shì)力,會(huì)引致全球經(jīng)濟(jì)衰退,部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,地緣政治不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增加,由此產(chǎn)生暴力沖突(Bohl et al., 2017)。
3)社會(huì)穩(wěn)定方面。社會(huì)層面的不穩(wěn)定因素增加,可能助推社會(huì)暴力事件的發(fā)生。如穆斯林難民遷入歐洲,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的就業(yè)、社會(huì)福利及人口結(jié)構(gòu)造成沖擊,加劇了歐洲社會(huì)的分化與對(duì)立,導(dǎo)致歐洲國(guó)家出現(xiàn)了右傾化趨勢(shì)(汪波 等,2017)。
4)資源稟賦方面。國(guó)家之間對(duì)資源的爭(zhēng)奪時(shí)常導(dǎo)致國(guó)家間不和,甚至演變?yōu)閼?zhàn)亂(Kamenopoulos et al., 2020)。Bohl 等(2017)就以能源危機(jī)及全球水資源短缺為例分析其可能引致地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。1990年伊拉克就曾入侵科威特引爆海灣危機(jī),間接挾持了美國(guó)和歐洲國(guó)家工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的石油命脈??梢?,資源是地緣政治及其制權(quán)理論的邏輯之一。
基于以上分析,參考劉文革(2019)、葛旭瑞(2022)和Bohl(2017)等的研究選取全球治理指標(biāo)中政治穩(wěn)定指標(biāo),衡量東道國(guó)政府治理能力;選取經(jīng)濟(jì)自由度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,衡量東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景;選取教育支出、失業(yè)率及人口,衡量東道國(guó)社會(huì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì);選取石油資源與自然資源,衡量東道國(guó)資源稟賦狀況。數(shù)據(jù)來源于世界銀行和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì),缺失值通過線性插補(bǔ)法和均值法補(bǔ)齊。為減少異常值對(duì)回歸結(jié)果的影響,各變量進(jìn)行1%和99%分位的縮尾處理,描述性統(tǒng)計(jì)見表3。
表3 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響因素指標(biāo)定義及描述性分析Table 3 Index definition and descriptive analysis of factors influencing geopolitical risks
鑒于傳統(tǒng)面板計(jì)量模型忽略了變量在空間上的相互依賴性,可能存在偽回歸。以2011—2020年為樣本考察期,選取前文測(cè)算得到的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為被解釋變量,將政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)自由度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、教育支出、失業(yè)率、人口、石油資源及自然資源8 個(gè)指標(biāo)作為被解釋變量,分析“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平的影響因素。
首先,通過LM 檢驗(yàn)判斷各變量是否具有空間分布屬性,模型是否有必要用空間計(jì)量模型。結(jié)果顯示LM統(tǒng)計(jì)量均通過了1%的顯著性檢驗(yàn),即應(yīng)當(dāng)使用空間計(jì)量模型;其次,假設(shè)模型是空間杜賓模型,利用Wald檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)判斷空間杜賓模型能否簡(jiǎn)化為空間滯后模型或空間誤差模型。分析發(fā)現(xiàn),Wald檢驗(yàn)空間滯后值為35.36,Wald檢驗(yàn)空間誤差值為27.26,LR檢驗(yàn)空間滯后檢驗(yàn)值為60.31,LR檢驗(yàn)空間誤差檢驗(yàn)值為79.62,均通過了顯著性檢驗(yàn),結(jié)果支持采用空間杜賓模型。隨后,通過Hausman檢驗(yàn)甄別研究應(yīng)采用固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)。檢驗(yàn)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)量值為24.79,表明Hausman檢驗(yàn)拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型。最后,綜合考慮變量的顯著性和可決系數(shù)等情況,發(fā)現(xiàn)時(shí)間固定效應(yīng)的空間杜賓模型R2為0.823 4,且各變量的空間顯著性個(gè)數(shù)明顯高于其他效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果。因此,研究選取時(shí)間固定效應(yīng)的空間杜賓模型,分析“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,如公式(4):
式中:y表示各國(guó)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平;i表示64個(gè)國(guó)家;j表示i國(guó)的周邊國(guó)家;yit、yjt分別表示i國(guó)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平及鄰國(guó)j的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平;t表示時(shí)間;Xit為i國(guó)家t時(shí)期自變量;βk為第k個(gè)自變量回歸參數(shù);ρ為空間自回歸系數(shù);δ表示受自身及其他自變量影響的回歸系數(shù);Wij為基于“Queen”原則建立的鄰近空間權(quán)重矩陣;γt為時(shí)間效應(yīng);εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
模型包含因變量和自變量滯后性的反饋效應(yīng)(即東道國(guó)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)既影響鄰近國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn),其結(jié)果又反過來影響東道國(guó)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)),主效應(yīng)和空間滯后效應(yīng)并不能完全反映自變量的邊際效用。根據(jù)Lesage等(2009)的研究將總效應(yīng)分解為直接效應(yīng)、間接效應(yīng)。直接效應(yīng)表示東道國(guó)的影響因素對(duì)該國(guó)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響大小。間接效應(yīng)又稱空間溢出效應(yīng),用于度量鄰近國(guó)家的某個(gè)影響因素對(duì)東道國(guó)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響。總效應(yīng)反映的是直接效應(yīng)和間接效應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的綜合影響程度。表4展示了時(shí)間固定效應(yīng)空間杜賓模型的回歸結(jié)果。
表4 時(shí)間固定空間杜賓模型估計(jì)結(jié)果Tab.4 Estimation results of time fixed spatial Dobbin model
1)政治穩(wěn)定指標(biāo)的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)存在顯著負(fù)相關(guān)。即東道國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境有利于減小其地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。而間接效應(yīng)顯著為負(fù),說明一國(guó)的政治穩(wěn)定程度越高,政府治理水平越好,越能降低周邊國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
2)經(jīng)濟(jì)自由度的直接效應(yīng)顯著為負(fù),間接效應(yīng)顯著為正,總效應(yīng)并不顯著相關(guān)。這是由于良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)能使本國(guó)民眾對(duì)未來抱有向好預(yù)期并掩蓋部分社會(huì)矛盾。而間接效應(yīng)顯著為正,其可能原因?yàn)樵撈瑓^(qū)經(jīng)濟(jì)自由度較高的國(guó)家對(duì)周邊國(guó)家的投資具有虹吸效應(yīng),雖有助于其吸引國(guó)際資本,但對(duì)周邊國(guó)家的發(fā)展在一定程度上起抑制作用。
3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為負(fù),而間接效應(yīng)和總效應(yīng)并不顯著。說明良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)對(duì)于保持東道國(guó)地緣政治穩(wěn)定性有一定助力,但對(duì)于鄰近國(guó)家效果并不明顯。
4)教育支出指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為負(fù),間接效應(yīng)并不顯著,總效應(yīng)顯著為負(fù)。說明更多的教育投入能促進(jìn)人才培養(yǎng)及科技研發(fā),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展有良好助力。國(guó)民越是能夠接受到良好的教育,越能從正常的社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中獲取所需,國(guó)家的暴力沖突事件相應(yīng)減少,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)降低。
5)失業(yè)率指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為正,而間接效應(yīng)顯著為負(fù),總效應(yīng)并不顯著。說明失業(yè)率的上升直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不穩(wěn)定因素增加,或助推社會(huì)暴力事件的發(fā)生。
6)人口規(guī)模指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為正,而間接效應(yīng)不顯著,總效應(yīng)顯著為正。說明人口過多及人口增長(zhǎng)過快會(huì)對(duì)東道國(guó)的社會(huì)治理能力構(gòu)成挑戰(zhàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成威脅。
7)石油資源指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為正,而間接效應(yīng)不顯著,總效應(yīng)顯著為正。表明東道國(guó)愈是依賴石油資源,越有可能引致域外國(guó)家干涉及內(nèi)部政局不穩(wěn)等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。歷史上石油危機(jī)曾多次引起諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蕭條,Colgan(2010)就以石油舉例,闡明中東地區(qū)暴力事件的發(fā)生緣由。也有研究證實(shí)政府過度依賴石油資源可能削弱政府治理能力(Sala-I-Martin et al., 2012)。
8)自然資源指標(biāo)的直接效應(yīng)顯著為負(fù),而間接效應(yīng)不顯著,總效應(yīng)顯著為負(fù)。其可能的原因是煤礦、鐵礦及森林等自然資源是國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展必不可缺的條件,對(duì)國(guó)家生存及發(fā)展具有重要作用,對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)存在一定抑制作用。
通過梳理地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式,采用全排列多邊形圖示指標(biāo)法,從戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義及制裁3個(gè)維度綜合評(píng)估“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家2011—2020年地緣政治風(fēng)險(xiǎn)水平。通過檢驗(yàn)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的空間自相關(guān)性,構(gòu)建時(shí)間固定效應(yīng)的空間杜賓模型,從政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定與資源稟賦4 個(gè)方面分析地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響因素。研究發(fā)現(xiàn):時(shí)間維度上,“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在樣本考察期間呈現(xiàn)“先上升后下降”的態(tài)勢(shì),于2015年達(dá)到峰值??臻g分布上,全局莫蘭指數(shù)值表現(xiàn)為“先下降后平穩(wěn)”的走勢(shì)。2011年高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)僅在中東、南亞,2015年?yáng)|歐和東亞也出現(xiàn)較高地緣政治風(fēng)險(xiǎn),2020年?yáng)|歐地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍不容樂觀,但東亞地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有一定緩解??偟膩碚f,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)仍主要集中在中東和東歐地區(qū)。通過分析空間杜賓模型發(fā)現(xiàn),直接效應(yīng)結(jié)果說明,政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、自然資源及教育支出對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)具有顯著的抑制作用,失業(yè)率及石油資源對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)則具有顯著正向影響。間接效應(yīng)結(jié)果說明,東道國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)自由及失業(yè)率均對(duì)周邊國(guó)家產(chǎn)生顯著影響。
隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),各國(guó)政府應(yīng)建立地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)和預(yù)警機(jī)制,防止由戰(zhàn)爭(zhēng)、制裁和恐怖主義等突發(fā)事件引致的地緣政治風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)遏制恐怖主義勢(shì)力抬頭,吸取“阿拉伯之春”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。基于對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響因素的分析,研究發(fā)現(xiàn)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)發(fā)展程度息息相關(guān),各國(guó)政府需要著重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,借助共建共享的“一帶一路”倡議新平臺(tái),提高本國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。具體建議如下:1)提高政府治理能力。中南半島、阿拉伯半島的較高地緣政治風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家往往存在民主化程度低、內(nèi)部派系林立等現(xiàn)實(shí)問題,在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升級(jí)之前,應(yīng)不斷推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程,加強(qiáng)政府決策的執(zhí)行力與公信力,增強(qiáng)政府對(duì)于國(guó)家資源的掌控力,提高人民群眾對(duì)國(guó)家的凝聚力和向心力。2)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,融入“一帶一路”倡議。各國(guó)政府需充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)秩序的維穩(wěn)能力,有效利用“一帶一路”倡議帶來的資源、資金與技術(shù),重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位,加大教育投入,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,控制人口盲目增長(zhǎng),根據(jù)地區(qū)資源稟賦,合理調(diào)配有限資源,助推本國(guó)成為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主動(dòng)融入“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。中國(guó)應(yīng)不斷發(fā)揮“一帶一路”倡議的引領(lǐng)作用,完善利益互惠機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)沿線國(guó)家的雙邊矛盾,強(qiáng)化多邊互通互信程度,協(xié)商沿線各國(guó)的生產(chǎn)分工與合作,讓“一帶一路”倡議更好地服務(wù)于沿線各國(guó)的共同繁榮。
本研究在一定程度上豐富了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估體系,在評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建過程中著重強(qiáng)調(diào)了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性及暴力性特質(zhì),對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)中存在的暴力對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)博弈作出了進(jìn)一步闡釋,有效地豐富了“一帶一路”沿線國(guó)家地緣政治風(fēng)險(xiǎn)空間特征與影響因素研究的不足。需要指出的是,本研究仍存在一些局限性。基于“一帶一路”沿線國(guó)家,對(duì)于非該區(qū)域內(nèi)國(guó)家的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的討論仍存在不足。未來可以基于全球視角,進(jìn)一步豐富地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系,以及對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在空間上的傳導(dǎo)路徑和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避舉措進(jìn)行更深入的研究。