耿國(guó)彪

“國(guó)際濕地城市”的申報(bào)與創(chuàng)建，代表了一個(gè)城市對(duì)濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就。在《濕地公約》第十三屆、十四屆締約方大會(huì)期間，分別舉辦了一批“國(guó)際濕地城市”頒證儀式。目前，全球共有43個(gè)“國(guó)際濕地城市”，我國(guó)有13個(gè)，成為擁有“國(guó)際濕地城市”最多的國(guó)家。

4月20日下午，大型系列電視節(jié)目《綠色中國(guó)大講堂》在國(guó)際濕地城市重慶市梁平區(qū)錄制。來(lái)自全國(guó)13個(gè)國(guó)際濕地城市的市長(zhǎng)代表齊聚西南地區(qū)唯一的國(guó)際濕地城市重慶市梁平區(qū)，共話濕地城，論劍雙桂湖。

本期節(jié)目主題是：國(guó)際濕地城市，美麗中國(guó)智慧。湖南常德、江蘇常熟、山東東營(yíng)、黑龍江哈爾濱、海南?？?、寧夏銀川、安徽合肥、山東濟(jì)寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城等13個(gè)中國(guó)國(guó)際濕地城市的市長(zhǎng)代表依次登臺(tái)，共謀濕地保護(hù)，共話未來(lái)發(fā)展，向世界展示出國(guó)際濕地城市建設(shè)的中國(guó)智慧。

《濕地公約》秘書(shū)長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴特別為本期《綠色中國(guó)大講堂》以視頻的形式致開(kāi)講辭。

穆松達(dá)·蒙巴在開(kāi)講辭中指出，全世界近90%的濕地已經(jīng)退化或喪失，使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)前迫切需要提高全球?qū)竦乇Ｗo(hù)的認(rèn)識(shí)，建立強(qiáng)有力的國(guó)際保護(hù)機(jī)制，采取共同行動(dòng)，以阻止和扭轉(zhuǎn)濕地的喪失態(tài)勢(shì)，恢復(fù)和保護(hù)這些重要的生態(tài)系統(tǒng)，共享濕地生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

穆松達(dá)·蒙巴指出，中國(guó)積極履行濕地公約，濕地保護(hù)取得了歷史性成就，濕地面積達(dá)到5635萬(wàn)公頃，構(gòu)建了保護(hù)制度體系，出臺(tái)了《濕地保護(hù)法》，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善，濕地面積不斷擴(kuò)大，濕地生物多樣性持續(xù)提升。中國(guó)作為《濕地公約》主席國(guó)，在第十四屆締約方大會(huì)上全力推動(dòng)《武漢宣言》、《2025后全球濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略框架》的發(fā)布，號(hào)召全世界各方采取行動(dòng)，遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地退化引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，彰顯了中國(guó)推進(jìn)濕地保護(hù)的決心和責(zé)任，為加快構(gòu)建地球生命共同體和人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。我將充滿信心與各締約國(guó)一道推動(dòng)全球濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，期待中國(guó)繼續(xù)為世界濕地保護(hù)修復(fù)工作貢獻(xiàn)獨(dú)特的中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案，引領(lǐng)全球濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，我國(guó)首次成功舉辦了《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)，期間舉辦了第二批“國(guó)際濕地城市”頒證儀式，來(lái)自13個(gè)國(guó)家的25個(gè)新晉“國(guó)際濕地城市”獲頒認(rèn)證證書(shū)，其中包括安徽合肥、山東濟(jì)寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢和江蘇鹽城7個(gè)中國(guó)城市。至此，全球現(xiàn)有43個(gè)“國(guó)際濕地城市”中，我國(guó)有13個(gè)，成為擁有“國(guó)際濕地城市”最多的國(guó)家。

濕地被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)類型，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性方面有著其他生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的重要作用，維護(hù)著我國(guó)生態(tài)、糧食和水資源安全，是極其珍貴的自然資源。

為協(xié)同推進(jìn)世界濕地資源保護(hù)及合理利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，1971年2月2日，《濕地公約》應(yīng)運(yùn)而生。作為全球成立最早最重要的多邊環(huán)境公約之一，《濕地公約》已擁有172個(gè)締約國(guó)，6個(gè)國(guó)際組織伙伴（IOP）。作為生物多樣性聯(lián)絡(luò)組的成員，與全球眾多非政府組織建立了廣泛的合作。《濕地公約》締結(jié)50多年來(lái)，致力于引領(lǐng)和指導(dǎo)各締約國(guó)加強(qiáng)濕地保護(hù)，圍繞國(guó)際合作、國(guó)際重要濕地網(wǎng)絡(luò)與濕地合理利用開(kāi)展了大量工作，為助力《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)際濕地城市認(rèn)證就是其中一項(xiàng)重要工作。

自1992年加入《濕地公約》以來(lái)，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)濕地面積減少、生態(tài)功能退化等全球性挑戰(zhàn)，努力踐行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善。中國(guó)以全球4％的濕地，滿足了世界五分之一人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出了重要貢獻(xiàn)。

我國(guó)作為《濕地公約》的堅(jiān)定支持者和積極參與者，依托公約合作機(jī)制，廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)國(guó)際合作和援外培訓(xùn)，認(rèn)真履行濕地保護(hù)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)?；谏鷳B(tài)優(yōu)先和合理利用原則，構(gòu)建了全球最大的濕地公園體系，在小微濕地保護(hù)、候鳥(niǎo)護(hù)航、休漁禁捕、紅樹(shù)林保護(hù)等方面貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。目前，我國(guó)已有國(guó)際重要濕地82處，面積居世界第四位；建立了600多處濕地自然保護(hù)區(qū)和900多處國(guó)家濕地公園，濕地總面積達(dá)到5635萬(wàn)公頃。

節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》主編邵益生，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文，北京林業(yè)大學(xué)教授、濕地公約科技委委員、國(guó)際濕地城市獨(dú)立評(píng)審組專家、國(guó)家濕地科技委副主任雷光春，南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、南京大學(xué)常熟生態(tài)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)濕地生態(tài)專業(yè)委員會(huì)副主任安樹(shù)青，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授、國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員袁興中等五位專家作為點(diǎn)評(píng)嘉賓，總結(jié)我國(guó)國(guó)際濕地城市建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際濕地城市書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展和人與自然和諧共生的“后半篇文章”支招把脈，出謀劃策。國(guó)家林業(yè)和草原局原副局長(zhǎng)李春良出席活動(dòng)并做總點(diǎn)評(píng)。

邵益生指出，這次活動(dòng)以“國(guó)際濕地城市美麗中國(guó)智慧”為主題，彰顯了中國(guó)特色、中國(guó)智慧和國(guó)際視野，創(chuàng)建國(guó)際濕地城市對(duì)于踐行“兩山”理論，建設(shè)美麗中國(guó)具有非常重要的意義，展現(xiàn)了人與自然的和諧美好，同時(shí)也促進(jìn)了濕地城市的高質(zhì)量發(fā)展。再有就是示范引領(lǐng)作用，已經(jīng)被認(rèn)證的國(guó)際濕地城市是先行者，就像13個(gè)標(biāo)桿具有非常重要的示范引領(lǐng)和啟示作用。

常紀(jì)文指出，13個(gè)國(guó)際濕地城市具有典型性、代表性和發(fā)展性，城市建設(shè)中都統(tǒng)籌了生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，把生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源開(kāi)發(fā)利用上限有機(jī)地統(tǒng)籌起來(lái)了。再有就是統(tǒng)籌了城市和鄉(xiāng)村，特別是管控住了城市開(kāi)發(fā)利用邊界。建議要結(jié)合本地的實(shí)際，把綠水青山變成金山銀山，增強(qiáng)國(guó)際濕地城市的活力，夯實(shí)國(guó)家生態(tài)安全基礎(chǔ)，講好生態(tài)文明好故事，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

雷光春指出，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)50%的人住在城市，未來(lái)可能有80%的人住在城市，全球所有資源的擁有者、決策者、使用者都在城市，所以城市的環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)需要得到充分的認(rèn)識(shí)。

安樹(shù)青指出，濕地是生物多樣性最高的區(qū)域之一，也是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)，如何把人與自然和諧做得更好，展示高質(zhì)量的發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)和城市發(fā)展能夠達(dá)到雙贏，需要城市的管理和建設(shè)部門共同努力。

袁興中指出，13個(gè)國(guó)際濕地城市齊聚美麗的雙桂湖畔，是一場(chǎng)濕地盛宴，也是一場(chǎng)生態(tài)文明建設(shè)的盛宴。作為一個(gè)濕地研究者，也作為一位梁平的榮譽(yù)市民倍感榮幸。13個(gè)國(guó)際濕地城市濕地資源各具特色，展示了濕地的無(wú)窮魅力。13個(gè)國(guó)際濕地城市展示了優(yōu)美的濕地生態(tài)風(fēng)采，講述了國(guó)際濕地城市建設(shè)的精彩生態(tài)故事，可以說(shuō)這13個(gè)國(guó)際濕地城市在濕地保護(hù)修復(fù)以及可持續(xù)利用方面為全球貢獻(xiàn)了濕地保護(hù)建設(shè)的中國(guó)智慧。13個(gè)國(guó)際濕地城市的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)了詩(shī)意的棲居，實(shí)現(xiàn)了濕地讓城市人民生活更幸福的愿景。

無(wú)論是在國(guó)際濕地城市市長(zhǎng)論劍環(huán)節(jié)，還是在點(diǎn)評(píng)中，大家一致認(rèn)為，在廣袤的大自然中，濕地是一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。它承載著水、陸地和數(shù)以億計(jì)的水生生物。水是生命之源，滋潤(rùn)著萬(wàn)物，也滋養(yǎng)著人類。無(wú)論是江河還是湖海，都以其豐富的水資源和可供人類食用的豐饒物產(chǎn)，孕育了最初的文明。濕地上沒(méi)有孤立的生命，所有延續(xù)至今的物種都是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一部分。它們像一個(gè)個(gè)獨(dú)特的部件，互相克制，相互依存，共同構(gòu)建了一個(gè)生命共同體。人類的生活離不開(kāi)濕地，只有盡最大努力保護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地才能成為人民群眾共享的綠色空間，人類才能安全的在地球家園里繁衍生息。

大家認(rèn)為，中國(guó)自古就有天地共生、道法自然的理念。傳承至今，在濕地保護(hù)中仍然發(fā)揮著重要作用。13個(gè)國(guó)際濕地城市保護(hù)濕地的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得其他一些城市學(xué)習(xí)借鑒。與會(huì)者呼吁更多的城市加入到國(guó)際濕地城市的建設(shè)中，保護(hù)和合理利用濕地資源，為我國(guó)乃至全球的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

大型系列電視訪談節(jié)目《綠色中國(guó)大講堂》是綠色中國(guó)行活動(dòng)的重要組成部分，由人民日?qǐng)?bào)全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)、人民網(wǎng)、央視頻、綠色中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)合推出，以弘揚(yáng)生態(tài)文明，傳播綠色理念，助力高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)為宗旨。